Ordin nr.130 din 18.07.2017 cu privire la aprobarea criteriilor de evaluare a dosarelor de subvenţionare

MINISTERUL AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

O R D I N

cu privire la aprobarea criteriilor de evaluare

a dosarelor de subvenţionare

nr. 130  din  18.07.2017

 (în vigoare 25.08.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 316-321 art. 1577 din 25.08.2017

* * *

În conformitate cu prevederile art.32 alin.(3) şi (4) din Legea nr.276 din 16 decembrie 2016 cu privire la principiile de subvenţionare a producătorilor agricoli (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.67-71, art.93),

ORDON:

1. Se aprobă Criteriile de evaluare a dosarelor de subvenţionare pentru submăsurile de sprijin 1.1. "Stimularea investiţiilor pentru producerea legumelor şi a fructelor pe teren protejat (sere, solarii, tuneluri)", 1.4. "Stimularea investiţiilor pentru utilarea şi renovarea tehnologică a fermelor zootehnice", 1.6. "Stimularea investiţiilor pentru dezvoltarea infrastructurii postrecoltare şi procesare" şi măsura 4 "Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii rurale", care au la bază un plan de afaceri care demonstrează eficienţa proiectului realizat pentru cererile de obţinere a subvenţiilor ce depăşesc 500 mii lei, conform anexei.

2. Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură va institui Comitetul de evaluare a cererilor de acordare a subvenţiilor şi autorizare spre plată, care va evalua dosarele de subvenţionare conform criteriilor menţionate.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin îl exercit personal.

Anexă

la Ordinul ministrului agriculturii,

dezvoltării regionale şi mediului

nr.130 din 18 iulie 2017

CRITERII

de evaluare a dosarelor de subvenţionare

1. În scopul asigurării executării art.32 alin.(3) din Legea nr.276 din 16 decembrie 2016 "Cu privire la principiile de subvenţionare a producătorilor agricol" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.67-71, art.93), se stabilesc criteriile de evaluare a dosarelor de subvenţionare bazate pe indicatori de performanţă, rezultaţi din obiectivele prevăzute în Strategia naţională de dezvoltare agricolă şi rurală pentru anii 2014-2020, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.409 din 4 iunie 2014.

2. Comitetul de evaluare şi autorizare format în cadrul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, în procesul de evaluare a dosarelor, va utiliza următoarele criterii de evaluare:

1) termenul de recuperare a investiţiei;

2) valoarea investiţiei efectuate în exploataţia agricolă;

3) corespunderea exploataţiei agricole tehnologiilor moderne din domeniu;

4) gradul de reînnoire;

5) corelaţia dintre sursele proprii şi cele din împrumut;

6) contribuţia la sporirea exporturilor;

7) numărul locurilor de muncă deschise adiţional în urma investiţiei;

8) lipsa restanţelor la bugetele de toate nivelurile;

9) amplasarea proiectului;

10) atragerea tinerilor/femeilor fermier în agricultură.

3. Criteriile de evaluare sus-menţionate pot acumula valori de la 1 pînă la 10, care în contextul prezentei instrucţiuni de aplicare a criteriilor de evaluare se vor numi puncte. Comitetul de evaluare şi autorizare va examina dosarele de subvenţionare, luînd în considerare criteriile de evaluare la momentul depunerii cererii de solicitare a sprijinului financiar.

Criteriul 1

Termenul de recuperare a investiţiei

4. Informaţia necesară pentru calcularea acestui indicator va fi preluată din planul de afaceri (tab.7), modelul căruia este aprobat prin Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.111 din 24 iunie 2017.

5. Punctajul se acordă după cum urmează:

1) recuperarea investiţiei pînă la 1 an – 10 puncte;

2) recuperarea investiţiei de la 1-3 ani – 8 puncte;

3) recuperarea investiţiei de la 4-5 ani – 6 puncte;

4) recuperarea investiţiei mai mult de 5 ani – 4 puncte.

Criteriul 2

 Valoarea investiţiei efectuate în exploataţia agricolă

6. Acest criteriu este determinat de suma investiţiei facturate (inclusiv costuri neeligibile pentru proiect, TVA) efectuate de către solicitantul de subvenţie conform documentelor anexate la dosarul de subvenţionare.

7. Punctajul se acordă după cum urmează:

1) pentru investiţii mai mari de 3 mil lei – 10 puncte;

2) pentru investiţii de la 2-3 mil lei – 9 puncte;

3) pentru investiţii de la 1-2 mil lei – 8 puncte;

4) pentru investiţii de pînă la 1 mil lei – 7 puncte.

Criteriul 3

Corespunderea exploataţiei agricole exigenţelor tehnologiilor moderne din domeniu

8. Pentru implementarea tehnologiilor moderne, sistemelor de management al calităţii şi siguranţei conform standardelor internaţionale HACCP, GlobalGap, GMP sau ISO, cererile de solicitare a sprijinului vor fi evaluate cu acordarea următorului punctaj:

1) deţinerea certificatului conform standardelor internaţionale HACCP, GlobalGap, GMP sau ISO – 10 puncte;

2) deţinerea contractului încheiat cu o companie specializată în domeniul certificării – 6 puncte;

3) lipsa unui sistem de management al calităţii şi siguranţei conform standardelor HACCP, GlobalGap, GMP sau ISO – 2 puncte.

Criteriul 4

Gradul de reînnoire

9. Gradul de reînnoire a mijloacelor fixe va fi determinat prin raportarea valorii mijloacelor fixe pentru care se înaintează cererea de beneficiere a subvenţiilor la valoarea totală a mijloacelor fixe la momentul depunerii cererii de subvenţionare, înmulţit cu 10.

10. Datele referitoare la valoarea totală a mijloacelor fixe pentru efectuarea calculelor respective vor fi preluate din Situaţia financiară a întreprinderii pentru anul precedent depunerii cererii sau formularul simplificat al Situaţiei financiare de modelul stabilit pentru GŢ şi ÎI, plus valoarea mijloacelor fixe procurate în anul curent.

Criteriul 5

 Corelaţia dintre sursele proprii şi cele din împrumut

11. Corelaţia dintre sursele proprii şi cele de împrumut se calculează prin raportarea total capital propriu la total datorii (datorii pe termen lung plus datorii curente) reflectate în bilanţul contabil, înmulţit cu 100, şi reprezintă gradul de acoperire a datoriilor cu surse proprii.

1) surse proprii investite – 100% - 10 puncte;

2) investiţii proprii – 50% şi mai mult - 6 puncte;

3) investiţii proprii, mai puţin de 50% - 4 puncte.

Criteriul 6

Contribuţia la sporirea exporturilor

12. Se calculează prin raportarea valorii exporturilor (tab.13, Plan de afaceri) la valoarea vînzărilor (venituri din vînzări), efectuate în perioada anului precedent depunerii cererii.

13. Punctajul se acordă după cum urmează:

1) pentru producătorii agricoli ale căror operaţiuni de export au constituit 50% şi mai mult din valoarea totală a vînzărilor - 10 puncte;

2) pentru producătorii agricoli ale căror operaţiuni de export au constituit mai puţin de 50% din valoarea totală a vînzărilor - 6 puncte;

3) pentru producătorii agricoli care nu au înregistrat operaţiuni de export - 4 puncte.

Criteriul 7

 Numărul locurilor de muncă deschise adiţional în urma investiţiei

14. Pentru locurile de muncă permanente sau sezoniere create suplimentar în urma investiţiei, dosarul producătorului agricol va fi apreciat cu următorul punctaj:

1) crearea a mai mult de 10 locuri noi

de muncă - 10 puncte;

2) crearea a 7-10 locuri noi de muncă - 8 puncte;

3) crearea a 4-6 locuri noi de muncă - 6 puncte;

4) crearea a 1-3 locuri noi de muncă - 4 puncte;

5) lipsa locurilor de muncă - 2 puncte.

15. Datele pentru estimarea punctajului indicatorului în cauză vor fi preluate din planul de afaceri modelul căruia este aprobat prin Ordinului Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.111 din 24 iunie 2017.

Criteriul 8

 Lipsa restanţelor la bugetele de toate nivelurile

16. Lipsa restanţelor la bugetul de stat va fi verificată în regim online de către specialiştii Agenţiei, iar punctajul va fi acordat după cum urmează:

1) lipsa restanţelor la bugetul de stat – 10 puncte;

2) existenţa unui acord de reeşalonare – 5 puncte.

Criteriul 9

 Amplasarea proiectului

17. Criteriul în cauză va fi aplicat în funcţie de amplasarea fizică a investiţiei conform noţiunilor de bază utilizate în Regulamentul privind condiţiile, ordinea şi procedura de acordare a mijloacelor Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural.

Punctajul se acordă după cum urmează:

1) investiţie amplasată în zonă rurală – 5 puncte;

2) investiţie amplasată în zonă urbană – 3 puncte.

Criteriul 10

 Atragerea tinerilor/femeilor fermier în agricultură

18. Criteriul în cauză va fi aplicat în funcţie de vîrsta şi sexul administratorului afacerii după cum urmează:

1) investiţie efectuată de către tineri/femei

fermier – 5 puncte;

2) investiţie efectuată de alţi subiecţi – 3 puncte.

19. Un solicitant de subvenţii poate primi maximum 95 de puncte în condiţiile îndeplinirii tuturor criteriilor de evaluare.

20. Dosarele de subvenţionare care au primit în urma evaluării un punctaj mai mic de 50 de puncte sunt considerate neeligibile şi sunt respinse de către Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, conform procedurii generale.