Ordin nr.132 din 14.07.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea

metodologică în cadrul Sistemului

naţional de biblioteci

nr. 132  din  14.07.2022

 (în vigoare 19.09.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 264-266 art. 963 din 19.08.2022

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1736 din 21.07.2022

Ministru ______ Sergiu LITVINENCO

În temeiul prevederilor art.19 alin.(1) din Legea nr.160 /2017 cu privire la biblioteci (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.301-315, art.529), ministrul culturii emite prezentul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul privind activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dlui Andrei Chistol, secretar de stat.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Ministerului Culturii.

Aprobat

prin Ordinul ministrului culturii

nr.132 /2022

REGULAMENT

PRIVIND ACTIVITATEA METODOLOGICĂ ÎN CADRUL

SISTEMULUI NAŢIONAL DE BIBLIOTECI

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci (în continuare – Regulament) reglementează funcţiile şi obiectivele, metodele şi tehnicile de desfăşurare a activităţii metodologice, organizarea activităţii metodologice, domeniile de autoritate şi atribuţiile instituţiilor care desfăşoară activitate metodologică.

Capitolul II

FUNCŢIILE ŞI OBIECTIVELE ACTIVITĂŢII METODOLOGICE

2. Activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci se manifestă în toate domeniile de activitate bibliotecară şi are următoarele funcţii:

a) gestionarea metodologică;

b) organizatorică;

c) educativă;

d) analitică;

e) informativă;

f) formativă;

g) consultativă;

h) de cercetare.

3. Funcţia de gestionare metodologică rezidă în acordarea asistenţei de către centrele biblioteconomice privind planificarea, organizarea, coordonarea/monitorizarea activităţii profesionale, asigurarea unităţii în activitatea bibliotecilor, precum şi identificarea problemelor bibliotecilor din reţea.

4. Funcţia organizatorică constă în sprijinirea dezvoltării structurale şi tehnologice a bibliotecii. Activitatea metodologică se referă la componentele structurii organizatorice şi funcţionării bibliotecii ca sistem tehnologic.

5. Funcţia educativă rezidă în stimularea educaţiei continue a personalului din biblioteci, informarea şi asigurarea accesului la diverse programe de formare profesională, crearea posibilităţilor de instruire.

6. Funcţia analitică vizează sarcina de a analiza starea şi de a identifica tendinţele de dezvoltare a bibliotecilor, priorităţile profesionale, crearea informaţiei necesare ca suport pentru deciziile de management şi ale factorilor de resort.

7. Funcţia informativă constă în previzionarea nevoilor personalului de specialitate din biblioteci şi punerea la dispoziţie a informaţiei profesionale, dezvoltând un flux comunicaţional între centrele biblioteconomice şi beneficiarii acestora.

8. Funcţia formativă constă în orientarea activităţii metodologice pentru formarea capacităţilor analitice de gândire, formarea atitudinilor şi convingerilor profesionale ale bibliotecarilor în contextul dezvoltării competenţelor profesionale şi deontologice.

9. Funcţia consultativă rezidă în diagnoza/examinarea situaţiei, îndrumări şi consilieri individuale şi de grup privind direcţiile de activitate a bibliotecilor. La fel, se manifestă prin elaborarea şi avizarea informaţiilor privind problemele activităţii bibliotecilor/bibliotecarilor, reprezentând un sprijin oferit fondatorilor şi autorităţilor profesionale.

10. Funcţia de cercetare constă în asistenţa metodologică şi practică, oferită de centrele biblioteconomice, privind realizarea şi diseminarea rezultatelor cercetărilor statistice, bibliografice, biblioteconomice, de marketing şi altele, producerea de idei noi şi punerea acestora în aplicare.

11. Activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci este orientată pentru realizarea următoarelor obiective:

a) fundamentarea activităţii bibliotecilor pe principii, norme şi metodologii unitare prin elaborarea şi implementarea documentelor legislative, strategice, de reglementare, normative; alte documente care fundamentează activitatea bibliotecilor;

b) dezvoltarea biblioteconomică prin diversificarea produselor şi serviciilor intelectuale pentru biblioteci/bibliotecari, identificarea/promovarea/stimularea inovaţiilor, experienţelor reprezentative şi bunelor practici, consultanţă şi asistenţă de specialitate;

c) dezvoltarea competenţelor profesionale şi deontologice ale personalului din biblioteci în funcţie de necesităţile utilizatorilor/membrilor comunităţilor şi competenţele-cheie, promovate de către organismele de profil internaţionale;

d) coordonarea şi cooperarea biblioteconomică prin aplicarea unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor de profil, stimularea/dezvoltarea parteneriatelor, programelor şi proiectelor naţionale;

e) monitorizarea/evaluarea activităţii bibliotecare prin deţinerea/valorificarea/promovarea indicatorilor de impact (date statistice, indicatori de performanţă, dovezi), raportări (statistice şi analitice), activităţi de lobby şi advocacy.

Capitolul III

METODE ŞI TEHNICI DE DESFĂŞURARE

A ACTIVITĂŢII METODOLOGICE

12. Activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci este realizată prin diverse modalităţi, metode şi tehnici, vizând cunoaşterea, instruirea şi dezvoltarea personalului, îmbunătăţirea activităţii bibliotecilor.

13. Fundamentarea activităţii bibliotecilor pe principii, norme şi metodologii unitare, presupune:

a) participarea la elaborarea, promovarea şi implementarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea bibliotecilor;

b) monitorizarea elaborării/implementării documentelor instituţionale, care reglementează cadrul general de organizare şi funcţionare a bibliotecii, regulile /modul de organizare şi desfăşurare a proceselor/activităţilor, în baza exigenţelor autorităţilor profesionale naţionale;

c) implicarea în procesul transparent de adoptare a deciziilor (anunţ şi acces la proiectele de decizii ale autorităţilor centrale, profesionale; consultarea părţilor interesate; recepţionarea, examinarea şi valorificarea recomandărilor).

14. Dezvoltarea biblioteconomică este asigurată prin:

a) crearea/dezvoltarea şi analiza impactului produselor şi serviciilor intelectuale (de informare şi documentare, consultative, editoriale, organizatorice) pentru biblioteci şi bibliotecari;

b) sprijin metodologic şi consultativ pentru activitatea de cercetare (studii privind necesităţile informaţionale ale utilizatorilor, evaluarea impactului bibliotecii etc.);

c) identificarea, promovarea/stimularea inovaţiilor de bibliotecă;

d) asigurarea schimbului de idei şi informaţii, diseminarea bunelor practici şi experienţei avansate;

e) consultanţă şi asistenţă de specialitate pe diferite componente ale organizării, funcţionării şi modernizării bibliotecilor (context organizaţional, colecţii/resurse informaţionale, servicii, activităţi bibliografice şi de informare etc.).

15. Dezvoltarea competenţelor profesionale şi deontologice ale personalului din biblioteci este realizată prin:

a) diagnoza situaţiei privind personalul de specialitate din biblioteci/bibliotecă (număr personal, nivel de studii, vechime în muncă etc.);

b) identificarea necesităţilor de formare profesională continuă a personalului (studii, discuţii, informaţii solicitate);

c) elaborarea şi asigurarea accesului la Oferta educaţională;

d) furnizare de programe de formare profesională continuă prin colaborare şi parteneriate (cursuri, training-uri, ateliere, stagii etc.);

e) instituirea unui sistem de formare profesională continuă în contextul educaţiei nonformale;

f) evaluarea impactului activităţilor educaţionale şi competenţelor obţinute de către formabili (chestionare, teste, dovezi solicitate şi observate etc.);

g) promovarea şi stimularea învăţământului profesional biblioteconomic (diseminarea informaţiilor privind admiterea la studii, campanii etc.);

h) crearea unui mediu benefic şi stimulativ de comunicare, informare şi învăţare profesională.

16. Coordonarea şi cooperarea biblioteconomică este realizată prin:

a) aplicarea unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor de profil;

b) integrarea eforturilor individuale şi de echipă;

c) stimularea/dezvoltarea parteneriatului biblioteconomic între biblioteci, biblioteci şi alte organizaţii, instituţii educaţionale, organisme non-guvernamentale şi altele;

d) implicarea bibliotecilor în calitate de coordonatori/parteneri în proiecte şi programe de nivel naţional, regional, raional;

e) elaborarea programelor/planurilor cumulative coordonate.

17. Monitorizarea/evaluarea activităţii bibliotecare ţine de:

a) colectarea, dezvoltarea/implementarea indicatorilor de analiză/evaluare a activităţii bibliotecii (date statistice, indicatori de performanţă, indicatori de impact);

b) colectarea periodică a informaţiei pentru identificarea şi analiza progreselor obţinute, a impactului bibliotecilor asupra persoanei, instituţiei, societăţii, a problemelor cu care se confruntă bibliotecile;

c) efectuarea analizelor comparate a activităţii bibliotecilor din reţea cu structuri similare în funcţie de categoria deţinută, caracteristicile comunităţii servite;

d) integrarea datelor privind progresele obţinute ale bibliotecilor, dar şi problemele existente, în activităţi de lobby şi advocacy, orientate pentru sprijinirea bibliotecilor.

Capitolul IV

ORGANIZAREA ŞI COORDONAREA ACTIVITĂŢII METODOLOGICE

18. Activitatea metodologică în cadrul Sistemului naţional de biblioteci este asigurată de centrele biblioteconomice, conform listei din anexa la regulament.

19. Statutul, structura şi bugetul centrului biblioteconomic sunt stabilite de fondatori, ţinându-se cont de prevederile legislaţiei.

20. Interacţiunea centrelor biblioteconomice de nivel naţional, departamental şi teritorial este asigurată şi coordonată de către Ministerul Culturii, prin intermediul Consiliului Biblioteconomic Naţional.

21. Activitatea metodologică este una instituţionalizată, fiind realizată conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a bibliotecilor publice. Structura organizatorică-tip pentru bibliotecile cu statut de centru biblioteconomic include subdiviziunea specializată "Activitate metodologică", aceasta fiind asigurată cu resurse umane, materiale şi tehnologii necesare, proporţional cu nivelul, volumul şi complexitatea activităţii.

22. În cazul lipsei în structura organizatorică a subdiviziunii "Activitate metodologică", astfel de responsabilităţi sunt atribuite, prin fişa postului, unităţilor de personal concrete (directorului/şefului bibliotecii, directorului adjunct, bibliotecarului principal ori şefului serviciu) – în funcţie de specificul centrului biblioteconomic, cu stimularea materială a persoanei pentru atribuţii suplimentare.

23. Activitatea metodologică a centrelor biblioteconomice se întemeiază pe următoarele rigori:

a) partajarea activităţii, prin constituirea profilului specific al fiecărui centru biblioteconomic, determinat de conţinutul activităţi proprii şi a bibliotecilor din reţea;

b) coordonarea activităţii, principiu care presupune, în special, prevenirea dublării produselor şi serviciilor în cadrul reţelei şi a întregului sistem, spre a utiliza raţional şi eficient resursele;

c) cooperarea eforturilor profesionale, principiu care presupune participarea mai multor centre biblioteconomice la realizarea unui produs sau proiect comun, spre a crea posibilitatea de a spori eficienţa bibliotecilor cu resurse mici;

d) informarea reciprocă şi schimbul de experienţă între centrele biblioteconomice; alcătuirea periodică, în acest scop, a repertoriilor cumulative naţionale generale sau pe elemente aparte ale activităţii metodologice;

e) integrarea sistemică a activităţii metodologice a centrelor biblioteconomice, în vederea asigurării unităţii naţionale în biblioteconomie.

24. Activităţile metodologice concrete ale fiecărui centru biblioteconomic sunt prevăzute în programele anuale de activitate a acestuia, aprobate de către fondator.

Capitolul V

DOMENII DE COMPETENŢĂ ŞI ATRIBUŢII

PRIVIND ACTIVITATEA METODOLOGICĂ

25. Centrele biblioteconomice, în funcţie de apartenenţa tipologică, sunt categorisite după cum urmează: naţionale, departamentale, teritoriale.

26. Profilurile-cadru de activitate metodologică ale centrelor biblioteconomice naţionale prevăd:

1) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova:

a) participă la elaborarea strategiilor şi politicilor biblioteconomice, a cadrului legislativ şi de reglementare a organizării şi funcţionării bibliotecilor, precum şi la implementarea prevederilor acestora (prin informare, consultanţă, îndrumare practică);

b) asigură unitatea în activitatea bibliotecilor din Republica Moldova, contribuind la aplicarea unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor de profil;

c) elaborează produse şi servicii intelectuale pentru biblioteci şi bibliotecari (de informare şi documentare, consultative, editoriale, organizatorice);

d) asigură asistenţa metodologică pe diferite componente ale organizării, funcţionării şi modernizării bibliotecilor, axându-se pe conceperea, organizarea şi desfăşurarea activităţii inovaţionale;

e) studiază direcţiile principale de dezvoltare şi problemele privind activitatea bibliotecilor din republică, elaborând soluţii optime pentru îmbunătăţiri;

f) analizează situaţia actuală, evoluţia şi tendinţele de dezvoltare ale bibliotecilor din străinătate, sintetizând experienţele reprezentative/inovaţionale şi propunând modalităţi de implementare a acestora în activitatea bibliotecilor din ţară;

g) coordonează şi asigură metodologic cercetarea în domeniul biblioteconomiei şi ştiinţelor informării (istoria cărţii, scrisului şi a tiparului, istoria bibliotecilor, patrimoniul naţional documentar, digitizarea, informatizarea bibliotecilor, studii bibliometrice etc.), studii în vederea optimizării procesului de dirijare a bibliotecilor, lucrări privind marketingul şi managementul de profil etc.;

h) elaborează programe cumulative de perspectivă privind activitatea de cercetare şi dezvoltare în cadrul Sistemului naţional de biblioteci;

i) identifică şi analizează necesităţile de formare profesională continuă a personalului de bibliotecă;

j) dezvoltă şi livrează programe de formare profesională continuă în domeniu;

k) sprijină/coordonează implicarea bibliotecilor în calitate de parteneri în proiecte şi programe de nivel naţional;

l) realizează activităţi de lobby/advocacy în vederea promovării rolului şi importanţei bibliotecii;

m) recepţionează, sintetizează, analizează/valorifică şi diseminează situaţiile statistice privind funcţionarea Sistemului national de biblioteci.

2) Biblioteca Naţională pentru Copii "Ion Creangă":

a) participă la elaborarea cadrului strategic, legislativ şi de reglementare a organizării şi funcţionării bibliotecilor;

b) elaborează documente strategice privind politica de stat în domeniul cărţii şi lecturii pentru copii şi adolescenţi;

c) elaborează servicii şi produse de conţinut biblioteconomic, lucrări de caracter metodologic, bibliografic, informaţional privind activitatea bibliotecilor ce servesc copii şi adolescenţii;

d) identifică, valorifică şi promovează experienţa inovaţională a bibliotecilor ce servesc copii şi adolescenţii;

e) realizează studii şi cercetări specifice activităţii bibliotecare;

f) organizează/participă la activităţi ştiinţifice şi culturale, acţiuni de promovare a biblioteconomiei la nivel naţional şi internaţional (conferinţe, simpozioane, sesiuni, seminare etc.);

g) analizează necesităţile de formare profesională continuă a personalului de bibliotecă, implicat în servirea copiilor şi adolescenţilor;

h) participă la dezvoltarea şi livrarea programelor de formare profesională continuă a bibliotecarilor;

i) coordonează metodologic activitatea tuturor bibliotecilor ce servesc copii, indiferent de apartenenţa departamentală;

j) realizează sinteze şi analize asupra situaţiilor statistice, activităţi de advocacy privind funcţionarea bibliotecilor publice, care servesc copii/adolescenţii.

27. Profilurile-cadru de activitate metodologică ale centrelor biblioteconomice departamentale reflectă următoarele sarcini:

a) asigură asistenţa metodologică pentru bibliotecile din reţea;

b) asigură unitatea în activitatea bibliotecilor din reţea, contribuind la aplicarea unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor de profil;

c) participă la valorificarea şi promovarea experienţei inovaţionale, specifice activităţii bibliotecare din reţea;

d) organizează/coordonează formarea profesională continuă a personalului din reţea;

e) contribuie la organizarea evaluării bibliotecilor din reţea, asigurând sprijin consultativ şi practic procesului;

f) recepţionează, analizează, sintetizează şi diseminează informaţia statistică privind activitatea bibliotecară din reţea;

g) elaborează şi distribuie publicaţii (tradiţionale şi electronice) de conţinut metodologic, bibliografic, informaţional, statistic privind activitatea bibliotecilor din reţea;

h) participă la realizarea studiilor şi cercetărilor specifice activităţii biblioteconomice din reţea, acestea fiind integrate în programele naţionale, elaborate în cadrul Bibliotecii Naţionale a Republicii Moldova;

i) organizează/participă la activităţi ştiinţifice şi culturale de profil, organizate la nivel naţional şi internaţional;

j) coordonează activitatea cu centrele biblioteconomice naţionale şi teritoriale.

28. Statutul de centre biblioteconomice teritoriale îl deţin bibliotecile publice municipale şi raionale. În unităţile administrative, unde nu există biblioteci raionale, biblioteca orăşenească din oraşul de reşedinţă al raionului exercită rolul de centru biblioteconomic teritorial. Biblioteca Centrală din Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia are statut de centru biblioteconomic pentru reţeaua de biblioteci publice teritoriale din unitatea teritorială.

29. Profilurile-cadru de activitate metodologică ale centrelor biblioteconomice teritoriale stipulează următoarele responsabilităţi:

a) asigură asistenţa metodologică a bibliotecilor publice teritoriale;

b) asigură unitatea în activitatea bibliotecilor din teritoriu, contribuind la aplicarea unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor de profil;

c) monitorizează implementarea şi respectarea cadrului legislativ şi de reglementare, a standardelor şi altor documente normative în vigoare de către bibliotecile din teritoriu;

d) susţine ideile inovaţionale, acordă ajutor în vederea implementării inovaţiilor;

e) organizează la nivel teritorial formarea profesională continuă a personalului de bibliotecă din teritoriu;

f) contribuie la organizarea evaluării bibliotecilor din teritoriu, asigurând sprijin consultativ şi practic procesului;

g) efectuează lucrări de analiză şi sinteză, referitoare la stadiul dezvoltării resurselor şi serviciilor de bibliotecă, corespunderea acestora necesităţilor membrilor comunităţii şi formulează propuneri corespunzătoare adresate organelor de decizie;

h) elaborează lucrări metodologice privind activitatea bibliotecară, prestarea serviciilor inovative în folosul bibliotecilor din teritoriu;

i) efectuează studii şi cercetări locale de profil, dar şi altele în interesul comunităţilor;

j) organizează activităţi ştiinţifico-profesionale şi culturale;

k) participă (în colaborare cu organele administraţiei publice locale) la recepţionarea, analiza, sinteza, valorificarea şi diseminarea situaţiilor statistice privind activitatea bibliotecilor din reţea;

l) participă la activităţi ştiinţifice şi culturale de profil, organizate la nivel naţional şi internaţional şi diseminează informaţiile la locul de muncă, în comunitate.