Приказ N 132 от 14.07.2022 об утверждении Положения о методологической деятельности в рамках Национальной библиотечной системы

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ПРИКАЗ

об утверждении Положения о методологической деятельности

в рамках Национальной библиотечной системы

№ 132  от  14.07.2022

 (в силу 19.09.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 264-266 ст. 963 от 19.08.2022

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1736 от 21.07.2022 г.

Министр________ Серджиу ЛИТВИНЕНКО

На основании положений части (1) ст.19 Закона № 160/2017 о библиотеках (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 301-315, ст.529)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о методологической деятельности в рамках Национальной библиотечной системы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на господина Андрея КИСТОЛ, государственного секретаря.

3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова и на вебсайте Министерства культуры.

Утверждено

Приказом министра культуры

№ 132/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

о методологической деятельности в рамках

национальной библиотечной системы

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о методологической деятельности в рамках Национальной библиотечной системы (далее – Положение) регулирует функции и цели, методы и техники осуществления методологической деятельности, организацию методологической деятельности, сферы полномочий и полномочия учреждений, осуществляющих методологическую деятельность.

Глава II

ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2. Методологическая деятельность в рамках Национальной библиотечной системы проявляется во всех сферах библиотечной деятельности и имеет следующие функции:

a) методологическое руководство

b) организационное руководство

c) образовательное руководство

d) аналитическое руководство

e) информационное руководство

f) руководство подготовкой

g) консультативное руководство

h) исследовательское руководство.

3. Функция методологического руководства заключается в оказании библиотековедческими центрами помощи в планировании, организации, координации/мониторинге профессиональной деятельности, обеспечении единообразия в деятельности библиотек, выявлении проблем библиотек сети.

4. Организационная функция заключается в поддержке структурного и технологического развития библиотеки. Методологическая деятельность касается компонентов организационной структуры и функционирования библиотеки в качестве технологической системы.

5. Образовательная функция заключается в стимулировании непрерывного образования сотрудников библиотек, информировании и обеспечении доступа к различным программам профессиональной подготовки, создании возможностей для подготовки.

6. Аналитическая функция нацелена на анализ состояния и выявление тенденций развития библиотек, профессиональных приоритетов, создание необходимой информации в качестве поддержки управленческих решений и соответствующих должностных лиц.

7. Информационная функция заключается в предвосхищении потребностей библиотечных работников и предоставлении профессиональной информации, развитии коммуникационного потока между библиотековедческими центрами и их бенефициарами.

8. В направлении методологической деятельности для формирования навыков аналитического мышления, установок и профессиональных убеждений библиотекарей в контексте развития профессиональных и этических компетенций.

9. Консультативная функция заключается в определении/обзоре сложившегося положения, руководстве и индивидуальном и групповом консультировании по направлениям деятельности библиотек. Она также проявляется в разработке и вынесении заключений по информации о проблемах в деятельности библиотек/библиотекарей, обеспечивая поддержку учредителям и профессиональным органам.

10. Исследовательская функция заключается в методологической и практической помощи, оказываемой библиотековедческими центрами в проведении и распространении результатов статистических, библиографических, библиотековедческих, маркетинговых и других исследований, выработке новых идей и их реализации.

11. Методологическая деятельность в рамках Национальной библиотечной системы ориентирована на достижение следующих целей:

a) обоснование деятельности библиотек на единых принципах, нормах и методологиях, путем разработки и внедрения законодательных, стратегических, регулирующих, нормативных документов; других документов, которые обосновывают деятельность библиотек;

b) библиотековедческое развитие путем диверсификации интеллектуальных продуктов и услуг для библиотек/библиотекарей, выявления/продвижения/стимулирования инноваций, репрезентативного опыта и передовых практик, профильных консультаций и помощи;

c) развитие профессиональных и этических навыков персонала библиотек в соответствии с потребностями пользователей/членов сообществ и ключевыми компетенциями, продвигаемыми международными профильными ведомствами;

d) библиотековедческая координация и сотрудничество, путем единого применения профильных принципов, стандартов, норм и методологий, стимулирования/развития национальных партнерств, программ и проектов;

e) мониторинг/оценка деятельности библиотеки путем проведения/освоения/продвижения показателей воздействия (статистические данные, показатели эффективности, доказательства), отчетности (статистической и аналитической), лоббирования и информационно-пропагандистской деятельности.

Глава III

МЕТОДЫ И ТЕХНИКИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12. Методологическая деятельность в рамках Национальной библиотечной системы осуществляется с помощью различных способов, методов и техник, нацеленных на расширение познаний, обучение и развитие персонала, совершенствование деятельности библиотек.

13. Обоснование деятельности библиотек на единых принципах, нормах и методологиях предполагает:

a) участие в разработке, продвижении и внедрении нормативной базы по организации и функционированию библиотек;

b) мониторинг разработки/реализации институциональных документов, которые регулируют общую основу организации и функционирования библиотеки, правила/порядок организации и осуществления процессов/мероприятий, на основе требований национальных профессиональных органов;

c) Вовлечение в прозрачный процесс принятия решений (объявление и доступ к проектам решений центральных и профессиональных органов власти; консультирование заинтересованных сторон; получение, рассмотрение и практическое использование рекомендаций).

14. Библиотековедческое развитие обеспечивается посредством:

a) создания/разработки и анализа влияния интеллектуальных продуктов и услуг (по информированию и документированию, консультационных, издательских, организационных) для библиотек и библиотекарей;

b) методологическая и консультативная поддержка исследовательской деятельности (исследования информационных потребностей пользователей, оценка влияния библиотеки и т.д.);

c) выявление, продвижение/стимулирование библиотечных инноваций;

d) обеспечение обмена идеями и информацией, распространение лучших практик и передового опыта;

e) специализированные консультации и помощь по различным компонентам организации, функционирования и модернизации библиотек (организационный контекст, информационные фонды/ресурсы, услуги, библиографические и информационные мероприятия и т.д.).

15. Развитие профессиональных и этических навыков персонала библиотек реализуется посредством;

a) определение положения дел относительно библиотечных работников (количество сотрудников, уровень образования, трудовой стаж и т.д.);

b) определение потребностей в непрерывной профессиональной подготовке персонала (исследования, обсуждения, запрашиваемая информация);

c) разработка и обеспечение доступа к Предложению в области образования;

d) предоставление программ непрерывной профессиональной подготовки на основе сотрудничества и партнерства (курсы, тренинги, семинары, стажировки и т.д.);

e) создание системы непрерывной профессиональной подготовки в контексте неформального образования;

f) оценка влияния образовательных мероприятий и компетенций, полученных обучающимися (анкеты, тесты, запрашиваемые и наблюдаемые свидетельства и т.д.);

g) продвижение и стимулирование профессионального библиотековедческого образования (распространение информации о приеме на учебу, кампаниях и т.д.);

h) создание благоприятной и стимулирующей среды для общения, информирования и профессионального обучения.

16. Библиотековедческая координация и сотрудничество реализуются посредством:

a) единого применения профильных принципов, стандартов, норм и методологий;

b) интеграции индивидуальных и командных усилий;

c) стимулирования/развития библиотековедческих партнерств между библиотеками, библиотеками и другими организациями, образовательными учреждениями, неправительственными организациями и др.;

d) привлечения библиотек в качестве координаторов/партнеров в проекты и программы на национальном, региональном, районном уровнях;

e) разработки скоординированных комплексных программ/планов.

17. Мониторинг/оценка деятельности библиотеки связаны с:

a) сбором, разработкой/внедрением показателей для анализа/оценки деятельности библиотеки (статистические данные, показатели эффективности, показатели воздействия);

b) регулярный сбор информации для выявления и анализа достигнутого прогресса, влияния библиотек на человека, учреждение, общество, проблем, с которыми сталкиваются библиотеки;

c) проведение сравнительного анализа работы библиотек сети с аналогичными структурами, в соответствии с категорией, характеристиками обслуживаемого сообщества;

d) интеграция данных о прогрессе, достигнутом библиотеками, а также о существующих проблемах, в мероприятия по лоббированию и информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на поддержку библиотек.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

18. Методологическую деятельность в рамках Национальной библиотечной системы обеспечивают библиотековедческие центры, в соответствии со списком в приложении к положению.

19. Устав, структуру и бюджет библиотековедческого центра устанавливают учредители, с учетом положений законодательства.

20. Взаимодействие библиотековедческих центров национального, ведомственного и территориального уровня обеспечивается и координируется Министерством культуры посредством Национального библиотековедческого совета.

21. Методологическая деятельность является институционализированной, реализуемой в соответствии с Типовым положением об организации и функционировании публичных библиотек. Типовая организационная структура библиотек со статусом библиотековедческого центра включает в себя специализированное подразделение "Методологическая деятельность", которое обеспечивается необходимыми кадрами, материалами и технологиями, пропорционально уровню, объему и сложности деятельности.

22. В случае отсутствия в организационной структуре подразделения "Методологическая деятельность", соответствующие обязанности возлагаются, согласно должностной инструкции, на конкретные единицы персонала (директор/заведующий библиотекой, заместитель директора, главный библиотекарь или руководитель службы) – в зависимости от специфики библиотековедческого центра, с материальным стимулированием лица за его дополнительные полномочия.

23. Методологическая деятельность библиотековедческих центров основывается на следующих требованиях:

a) распределение деятельности, путем образования конкретного профиля каждого библиотековедческого центра, который определяется содержанием его собственной деятельности и деятельности библиотек сети;

b) принцип координации деятельности, который подразумевает, в частности, предотвращение дублирования продуктов и услуг в рамках сети и системы в целом, с целью рационального и эффективного использования ресурсов;

c) сотрудничество с привлечением профессиональных усилий – принцип, предполагающий участие нескольких библиотековедческих центров в реализации совместного продукта или проекта, с целью создания возможности повышения эффективности работы библиотек, обладающих небольшими ресурсами;

d) взаимное информирование и обмен опытом между библиотековедческими центрами;

e) регулярное составление с этой целью национальных комплексных каталогов, как общих, так и по отдельным элементам методологической деятельности;

f) систематическая интеграция методологической работы библиотековедческих центров с целью обеспечения национального единства в библиотековедении.

24. Конкретные методологические мероприятия каждого библиотековедческого центра излагаются в его годовых программах деятельности, утверждаемых учредителем.

Глава V

СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

25. В соответствии с типологией, библиотековедческие центры делятся на следующие категории: национальные, ведомственные, территориальные.

26. Рамочные профили методологической деятельности национальных библиотековедческих центров предусматривают:

1) Национальная библиотека Республики Молдова:

a) участвует в разработке библиотековедческих стратегий и политики, законодательной и нормативной базы организации и функционирования библиотек, а также в реализации их положений (путем информирования, консультирования, практического инструктирования);

b) обеспечивает единство деятельности библиотек Республики Молдова, способствуя применению единых профильных принципов, стандартов, норм и методологий;

c) разрабатывает интеллектуальные продукты и услуги для библиотек и библиотекарей (по информированию и документированию, консультационные, издательские, организационные);

d) оказывает методологическую помощь по различным компонентам организации, функционирования и модернизации библиотек, уделяя особое внимание разработке, организации и проведению инновационной деятельности;

e) изучает основные направления развития и проблемы, касающиеся деятельности библиотек республики, разрабатывая оптимальные решения по совершенствованию;

f) анализирует текущее положение, эволюцию и тенденции развития библиотек за рубежом, обобщая репрезентативный/инновационный опыт и предлагая пути его внедрения в деятельность библиотек страны;

g) координирует и обеспечивает методологические исследования в области библиотековедения и информационных наук (история книги, письменности и печати, история библиотек, национальное документальное наследие, оцифровка, компьютеризация библиотек, библиометрические исследования и т.д.), исследования нацеленные на оптимизацию процесса управления библиотекой, работы в области маркетинга и профильного менеджмента и т.д.;

h) разрабатывает комплексные перспективные программы исследовательской деятельности и деятельности, нацеленной на развитие в рамках национальной библиотечной системы;

i) определяет и анализирует потребности в непрерывной профессиональной подготовке библиотекарей;

j) разрабатывает и предоставляет программы непрерывной профессиональной подготовки в соответствующей области;

k) поддерживает/координирует привлечение библиотек в качестве координаторов/партнеров в проекты и программы на национальном уровне;

l) проводит мероприятия по лоббированию/информационно-пропагандистские мероприятия с целью продвижения роли и важности библиотеки;

m) получает, обобщает, анализирует/использует и распространяет статистические отчеты о функционировании Национальной библиотечной системы.

2) Национальная библиотека для детей им. Иона Крянгэ:

a) участвует в разработке стратегической, законодательной и нормативной базы организации и функционирования библиотек;

b) разрабатывает стратегические документы по государственной политике в области книги и чтения для детей и подростков;

c) разрабатывает услуги и продукты библиотековедческого содержания, методологические, библиографические и информационные работы по деятельности библиотек, обслуживающих детей и подростков;

d) выявляет, использует и продвигает инновационный опыт библиотек, обслуживающих детей и подростков;

e) проводит исследования и изыскания, связанные с библиотечной деятельностью;

f) организует/участвует в научных и культурных мероприятиях, акциях по продвижению библиотековедения на национальном и международном уровне (конференции, симпозиумы, сессии, семинары и т.д.);

g) анализирует потребности в непрерывной профессиональной подготовке библиотекарей, участвующих в обслуживании детей и подростков;

h) участвует в разработке и предоставлении программ непрерывной профессиональной подготовки библиотекарей;

i) осуществляет методологическую координацию деятельности всех библиотек, обслуживающих детей, независимо от ведомственной принадлежности;

j) проводит синтез и анализ статистических данных, информационно-пропагандистскую деятельность по вопросам функционирования публичных библиотек, обслуживающих детей/подростков.

27. Рамочные профили методологической деятельности национальных ведомственных библиотековедческих центров выполняют следующие задачи:

a) обеспечивает методологическую поддержку библиотек сети;

b) обеспечивает единство деятельности библиотек сети, способствуя применению единых профильных принципов, стандартов, норм и методологий;

c) участвует в освоении и продвижении инновационного опыта, присущего деятельности библиотеки сети;

d) организует/координирует непрерывную профессиональную подготовку персонала сети;

e) содействует организации оценки библиотек сети, оказывая консультативную и практическую поддержку данному процессу;

f) получает, анализирует, обобщает и распространяет статистическую информацию о библиотечной деятельности в сети;

g) разрабатывает и распространяет публикации (традиционные и в электронном формате) методологического, библиографического, информационного и статистического содержания о деятельности библиотек сети;

h) участвует в проведении исследований и изысканий, связанных с библиотековедческой деятельностью сети и интегрированных в национальные программы, разработанные в Национальной библиотеке Республики Молдова;

i) организует/участвует в профильных научных и культурных мероприятиях, организуемых на национальном и международном уровне;

j) координирует свою деятельность с национальными и территориальными библиотековедческими центрами;

28. Муниципальные и районные публичные библиотеки имеют статус территориальных библиотековедческих центров. В административных единицах, где нет районных библиотек, городская библиотека города проживания в районе исполняет роль территориального библиотековедческого центра. Центральная библиотека автономно-территориального образования Гагаузия имеет статус библиотековедческого центра сети территориальных публичных библиотек территориального образования.

29. Рамочные профили методологической деятельности территориальных библиотековедческих центров устанавливают следующие обязанности:

a) оказывают методологическую помощь территориальным публичным библиотекам;

b) обеспечивают единство деятельности библиотек, относящихся к определенной территории, способствуя применению единых профильных принципов, стандартов, норм и методологий;

c) осуществляет мониторинг внедрения и соблюдения действующей законодательной и нормативной базы, стандартов и других действующих нормативных документов библиотеками, относящимися к определенной территории;

d) поддерживает инновационные идеи, помогает внедрять инновации;

e) организует, на территориальном уровне, непрерывную профессиональную подготовку библиотекарей, относящихся к определенной территории;

f) содействует организации оценки библиотек, относящихся к определенной территории, оказывая консультативную и практическую поддержку данному процессу;

g) проводит анализ и синтез этапа развития библиотечных ресурсов и услуг, их соответствия потребностям членов сообщества и формулирует соответствующие предложения для органов, принимающих решения;

h) разрабатывает методологические работы о библиотечной деятельности, предоставлению инновационных услуг в интересах библиотек, относящихся к определенной территории;

i) проводит профильные исследования и изыскания, а также другие исследования и изыскания в интересах сообществ;

j) организует научно-профессиональные и культурные мероприятия;

k) участвует (в сотрудничестве с органами местного публичного управления) в получении, анализе, обобщении, освоении и распространении статистических данных о деятельности библиотек сети;

l) участвует в профильных научных и культурных мероприятиях, организуемых на национальном и международном уровне и распространяет информацию на рабочем месте, в сообществе.