Ordin nr.143 din 08.07.2016 cu privire la aprobarea Regulamentului general de metrologie legală RGML 02:2016 "Condiţii pentru acordarea avizului tehnic de înregistrare"

MINISTERUL ECONOMIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului general de metrologie

 legală RGML 02:2016 "Condiţii pentru acordarea avizului

 tehnic de înregistrare"

nr. 143  din  08.07.2016

 (în vigoare 15.10.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 361-367 art. 1717 din 21.10.2016

* * *

Abrogat: 18.05.2018

Ordinul Ministerului Economiei şi Infrastructurii nr.169 din 29.03.2018

În temeiul art.6 alin.(2) şi art.16 din Legea metrologiei nr.19 din 4 martie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.100-105, art.190),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul general de metrologie legală RGML 02:2016 "Condiţii pentru acordarea avizului tehnic de înregistrare", conform anexei.

2. Se abrogă alineatul 2 pct.1 din Ordinul Ministerului Economiei nr.114 din 2 iulie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.237-241, art.1377).

3. Se abrogă Regulamentul general de metrologie legală "Sistemul naţional de metrologie. Acordarea avizului tehnic de înregistrare", aprobat prin Ordinul Ministerului Economiei nr.114 din 2 iulie 2012.

4. A publica prezentul ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Ministerului Economiei.

5. A transmite prezentul ordin Institutului Naţional de Metrologie pentru plasarea pe pagina web şi publicare în revista "Metrologie".

6. Prezentul ordin intră în vigoare odată cu intrarea în vigoare a Legii metrologiei nr.19 din 4 martie 2016.

Anexă

la Ordinul nr.143 din 08.07.2016

RGML 02:2016

Condiţii pentru acordarea avizului tehnic de înregistrare

I. OBIECTUL ŞI DOMENIU DE APLICARE

1. Prezentul Regulament general de metrologie legală (în continuare – regulament) este elaborat în baza Legii metrologiei nr.19 din 4 martie 2016 şi stabileşte modul de eliberare, suspendare şi retragere a avizelor tehnice de înregistrare (în continuare - aviz), precum şi modalitatea de extindere/restrîngere a domeniului de activitate şi/sau a sortimentelor mijloacelor de măsurare, a sortimentului produselor preambalate sau a sticlelor utilizate ca recipiente de măsură din anexa la avizul tehnic de înregistrare pentru activităţile de:

1) reparare, montare, dare în folosinţă a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public;

2) efectuarea preambalării produselor, producere şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

2. Prezentul regulament este destinat pentru a fi utilizat de persoanele juridice şi persoanele fizice autorizate pentru activitatea de întreprinzător care repară, montează, dau în folosinţă mijloace de măsurare, utilizate în domeniile de interes public, efectuează preambalarea produselor, producere şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

II. TERMINOLOGIE

3. Pentru a interpreta corect prezentul regulament se aplică noţiunile interpretate conform Legii metrologiei nr.19 din 4 martie 2016 cu următoarele completări:

aviz tehnic de înregistrare: document eliberat unei persoane fizice sau juridice de către Institutul Naţional de Metrologie prin care se acordă dreptul pentru exercitarea unor activităţi ce fac obiectul controlului metrologic legal (repararea, montarea, darea în folosinţă a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public, precum şi efectuarea preambalării produselor şi sticlelor utilizate ca recipiente de măsurare).

III. GENERALITĂŢI

4. Avizul tehnic de înregistrare (în continuare – aviz) este documentul eliberat de Institutul Naţional de Metrologie (INM) în baza înregistrării prin declaraţie pe propria răspundere (anexa B şi anexa C), pentru desfăşurarea următoarelor activităţi:

1) repararea, montarea, darea în folosinţă a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public;

2) efectuarea preambalării produselor, producere şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

5. Înregistrarea la INM în vederea primirii avizului a persoanelor juridice sau a persoanelor fizice este una din modalităţile controlului metrologic legal asupra mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public, produselor preambalate şi sticlelor utilizate ca recipiente de măsură şi are ca scop efectuarea controlului respectării de către entităţi a cerinţelor prescrise în documentele normative din domeniul metrologiei legale aplicabile referitoare la repararea, montarea şi darea în folosinţă a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public, precum şi efectuarea preambalării produselor, producerea şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

6. Prin declararea pe proprie răspundere solicitantul afirmă competenţa legală, organizatorică şi tehnică de desfăşurare a activităţii metrologice solicitate, care face obiectul controlului metrologic legal al unei persoane juridice sau fizice, autorizate pentru activitatea de întreprinzător.

7. Avizul se eliberează în urma examinării declaraţiei pe proprie răspundere prezentate la INM în conformitate cu prevederile prezentului regulament.

IV. CERINŢE PENTRU PRIMIREA AVIZULUI

TEHNIC DE ÎNREGISTRARE

8. În vederea obţinerii avizului pentru activitatea de reparare a mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:

1) să deţină condiţii tehnico-organizatorice adecvate reparării mijloacelor de măsurare, pentru care se solicită avizul:

a) încăperi care să corespundă cerinţelor de organizare a reparării mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal şi condiţiilor de păstrare a lor;

b) utilaj tehnologic necesar, mijloace de măsurare şi documentaţia de reparare;

c) cadre calificate pentru executarea lucrărilor de reparare;

2) să deţină acordul cu producătorul/reprezentantul autorizat al acestuia în vederea asigurării cu piese de schimb, pe o perioadă egală cu cel puţin durata de exploatare a mijloacelor de măsurare declarată de producător;

3) să asigure şi să efectueze reparaţia mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal, pentru care se solicită avizul;

4) să asigure garanţia reparaţiei;

5) să asigure efectuarea verificării metrologice după reparare în condiţiile prevăzute de documentele normative aplicabile;

6) să prezinte la solicitarea laboratorului de metrologie, în care urmează să se efectueze verificarea metrologică după reparare, fişa de reparaţii referitoare la conţinutul lucrărilor efectuate;

7) să efectueze înregistrări referitor la mijloacele de măsurare reparate;

8) să asigure condiţii de exercitare a controlului metrologic legal;

9) îndeplinirea cerinţelor de la enumerările 1) – 9) se confirmă de către solicitant prin prezentarea unei declaraţii pe proprie răspundere.

9. Solicitantul avizului pentru activitatea de reparare a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public nu este în drept să solicite desemnarea pentru efectuarea verificării mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public respective.

10. Se acordă avize pentru activitatea de montare şi/sau dare în folosinţă a mijloacelor de măsurare, caracteristicile tehnice şi metrologice ale cărora pot fi influenţate de corectitudinea montării şi/sau dării în folosinţă.

11. În vederea obţinerii avizului pentru activitatea de montare şi/sau dare în folosinţă a mijloacelor de măsurare utilizate în domeniul de interes public, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:

1) să dispună de utilaj tehnologic necesar, mijloace de măsurare şi documentaţie de montare şi/sau dare în folosinţă;

2) să dispună de personal calificat pentru executarea lucrărilor de montare şi dare în folosinţă;

3) să asigure şi să execute montarea şi/sau darea în folosinţă numai a mijloacelor de măsurare verificate metrologic în condiţiile prevăzute de documentele normative aplicabile;

4) să asigure executarea cerinţelor producătorului şi, după caz, a prevederilor specificate în certificatul aprobării de model pentru mijloacele de măsurare montate şi/sau date în folosinţă;

5) să asigure garanţia lucrărilor efectuate pentru fiecare mijloc de măsurare montat şi/sau dat în folosinţă, în condiţiile prevăzute de documentele producătorului;

6) să efectueze înregistrări referitor la mijloacele de măsurare montate şi/sau date în folosinţă;

7) să asigure condiţii de exercitare a controlului metrologic legal;

8) îndeplinirea cerinţelor de la enumerările 1) – 8) se confirmă de către solicitant prin prezentarea unei declaraţii pe proprie răspundere.

12. Avizul pentru efectuarea preambalării produselor, producerii şi/sau importului sticlelor utilizate ca recipiente de măsură este necesar să-l deţină persoanele juridice sau persoanele fizice autorizate pentru activitatea de întreprinzător, care efectuează preambalarea produselor, producerea şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

13. În vederea obţinerii avizului tehnic de înregistrare pentru activitatea de preambalare a produselor, de producere şi/sau import al sticlelor utilizate ca recipiente de măsură, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:

1) să deţină un sistem de management documentat pertinent domeniului şi volumului lucrărilor efectuate;

2) să dispună de condiţii tehnico-organizatorice pentru preambalarea produselor pentru care se solicită avizul, inclusiv încăperi adecvate care să corespundă condiţiilor de ambalare a produselor;

3) să dispună de condiţii tehnico-organizatorice pentru producerea sticlelor utilizate ca recipiente de măsură pentru care se solicită avizul, inclusiv de încăperi adecvate care să corespundă condiţiilor de păstrare a acestora; atît pentru sticlele utilizate ca recipiente de măsură produse cît şi pentru cele importate;

4) să preambaleze produse, să producă şi/sau să importe sticlele utilizate ca recipiente de măsură conform documentelor normative aplicabile;

5) să asigure condiţii de exercitare a controlului metrologic legal;

6) îndeplinirea cerinţelor de la enumerările 1) – 6) se confirmă de către solicitant prin prezentarea unei declaraţii pe proprie răspundere.

V. ELIBERAREA AVIZULUI TEHNIC DE ÎNREGISTRARE

14. Persoanele juridice sau fizice (în continuare – solicitant), care solicită eliberarea avizului pentru unul sau cîteva genuri de activitate, prezintă la INM o cerere conform anexei A.

La cerere se anexează declaraţia pe proprie răspundere care se îndeplineşte în două exemplare (conform anexei B, C sau D în funcţie de activitatea solicitată). După examinarea declaraţiei, un exemplar se avizează şi se restituie solicitantului.

15. INM efectuează expertiza setului de documente prezentat în vederea verificării completivităţii şi constatării conformităţii informaţiei declarate cu cerinţele documentelor normative.

16. După expertiza setului de documente, INM adoptă decizia referitor la înregistrarea solicitantului.

17. În cazul în care decizia este pozitivă, INM emite un ordin privind înregistrarea şi eliberarea avizului respectiv. Avizul este însoţit de anexa în care este indicat domeniul de activitate înregistrat. Forma de prezentare a avizului este expusă în anexa E, forma de prezentare a domeniului de activitate înregistrat, conform anexelor F şi G (conform domeniului de activitate solicitat) ale prezentului regulament. Avizul se eliberează pe un termen de 5 ani.

18. Avizul se înregistrează în baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare, care conţine următoarea informaţie:

1) data înregistrării avizului;

2) data expirării termenului de valabilitate a avizului;

3) seria (XX), numărul de înregistrare a avizului, indicativul de identificare – INM pentru Institutul Naţional de Metrologie;

4) genul de activitate;

5) numărul ordinului privind înregistrarea;

6) sortimentul mijloacelor de măsurare (produselor preambalate, sticlelor utilizate ca recipiente de măsură);

7) semnătura solicitantului de primire a avizului;

8) înscrierea privind retragerea avizului;

9) note.

19. Se stabilesc seriile pentru următoarele activităţi:

R – reparare a mijloacelor de măsurare;

M – montare şi/sau dare în folosinţă a mijloacelor de măsurare;

PP – efectuarea preambalării produselor;

S – producerea şi/sau importul sticlelor utilizate ca recipiente de măsură.

Numărul de înregistrare este numărul de ordine din baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare, cu care a fost înregistrat avizul.

20. Termenul de eliberare a avizelor este de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării la INM, în situaţia în care, în urma expertizei, nu sînt constatate neconformităţi.

21. În cazul refuzului de eliberare a avizului tehnic de înregistrare, Institutul Naţional de Metrologie, în termen de 3 zile lucrătoare, informează în scris solicitantul despre decizia adoptată, cu motivarea clară a refuzului, conform Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

22. Drept temei pentru refuzul eliberării avizului servesc următoarele:

1) solicitantul nu este înregistrat în Republica Moldova;

2) Institutul Naţional de Metrologie a depistat date neautentice în informaţia prezentată de către solicitantul de aviz tehnic de înregistrare.

23. Suspendarea sau retragerea avizului se efectuează de către INM în conformitate cu prevederile Legii nr.235 din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător prin emiterea ordinului respectiv în baza hotărîrii instanţei de judecată, cu excepţia cazului cînd suspendarea sau retragerea avizului tehnic de înregistrare este solicitată de titularul acestuia. INM este obligat să informeze în scris titularul de aviz despre suspendarea sau retragerea avizului în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ordinului.

24. Drept temei pentru suspendarea valabilităţii avizului servesc:

1) cererea titularului avizului privind suspendarea acestuia ca urmare a unor schimbări în competenţa titularului avizului;

2) constatările Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor referitoare la încălcarea de către titularul avizului a cerinţelor prevăzute la punctele 8, 11 şi 13, în baza cărora a fost permisă desfăşurarea activităţii, precum şi depistarea de neconformităţi care afectează integral activitatea desfăşurată;

3) nerespectarea condiţiilor de mediu sau de desfăşurare a activităţii, întocmirea incorectă a documentelor de evidenţă pentru mijloacele de măsurare reparate, montate şi/sau date în folosinţă, pentru preambalatele sau sticlele utilizate ca recipiente de măsură, produse ori importate;

4) neînlăturarea de către titularul avizului a neconformităţilor în termen de 30 de zile.

25. Suspendarea avizului tehnic de înregistrare are drept urmare încetarea executării activităţilor metrologice indicate în acesta pe perioada de suspendare. Perioada maximă de suspendare a avizului tehnic de înregistrare este de 30 de zile calendaristice.

26. În cazul înlăturării în termen de 30 de zile a neconformităţilor depistate, suspendarea poate fi ridicată (retrasă). Suspendarea avizului se consideră retrasă după adoptarea deciziei corespunzătoare de către instanţa de judecată, fapt despre care INM informează în scris titularul avizului, nu mai tîrziu de 3 zile din ziua primirii de către INM a acesteia.

27. În cazul în care suspendarea nu a fost retrasă în termen de 30 de zile, INM informează instanţa de judecată în scopul emiterii hotărîrii judecătoreşti pentru retragerea avizului.

28. Suspendarea avizului are drept urmare încetarea executării activităţilor metrologice indicate în aviz pe perioada de suspendare.

29. Drept temei pentru retragerea avizului servesc:

1) cererea titularului avizului privind retragerea acestuia ca urmare a unor schimbări în competenţele titularului;

2) încheierea activităţii titularului avizului;

3) suspendarea de către titularul avizului a activităţii pentru o perioadă ce depăşeşte 30 de zile calendaristice, confirmată printr-un document oficial;

4) nesoluţionarea de către titularul avizului, în termenul stabilit, a neconformităţilor ce au dus la suspendarea activităţii desfăşurate;

5) încălcarea de către titularul avizului a cerinţelor şi regulilor Sistemului naţional de metrologie stabilite în baza cărora a fost eliberat avizul;

6) încălcarea repetată de către titularul avizului tehnic de înregistrare a cerinţelor prevăzute la punctele 8, 11 şi 13, în baza cărora a fost eliberat avizul tehnic de înregistrare, inclusiv depistarea de neconformităţi care afectează integral activitatea desfăşurată, nerespectarea condiţiilor de mediu sau de desfăşurare a activităţii, întocmirea incorectă a documentelor de evidenţă pentru mijloacele de măsurare reparate, montate ori date în folosinţă, pentru preambalate sau sticlele utilizate ca recipiente de măsură, produse sau importate;

7) decizia de radiere a titularului actului permisiv din Registrul de stat al persoanelor juridice şi din Registrul întreprinzătorilor individuali;

8) depistarea unor date neautentice introduse intenţionat în documentele prezentate autorităţii emitente;

9) constatarea transmiterii intenţionate a avizului sau a copiei de pe el către o alta persoană pentru a desfăşura genul de activitate respectiv.

30. Retragerea avizului are drept urmare încetarea executării activităţilor metrologice indicate în aviz.

31. Restrîngerea genului de activitate, a sortimentelor mijloacelor de măsurare incluse în domeniul de activitate sau a sortimentului produselor supuse preambalării sau sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate se efectuează de către INM.

32. Drept temei pentru restrîngerea genului de activitate, a sortimentelor mijloacelor de măsurare incluse în domeniul de activitate, a sortimentului produselor supuse preambalării sau sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate serveşte:

1) cererea titularului avizului referitor la restrîngere;

2) constatările Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor de neconformităţi cerinţelor şi regulilor Sistemului naţional de metrologie care afectează parţial activitatea desfăşurată şi a nesoluţionării acestora, nerespectarea limitelor sau condiţiilor de desfăşurare a activităţii de către titularul avizului.

33. Titularul avizului elaborează şi coordonează cu INM, măsuri corective precum şi termenul de realizare a măsurilor corective.

34. Restrîngerea genului de activitate se efectuează prin emiterea de către INM a unui nou aviz şi unei noi anexe la acesta şi întoarcerea de către titular a avizului precedent. În cazul restrîngerii sortimentelor mijloacelor de măsurare, a sortimentului produselor supuse preambalării sau a sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate se emite numai o nouă anexă la aviz.

35. Entităţile pot solicita extinderea genului de activitate (cu introducerea în actul de constituire a genului de activitate solicitat) şi a sortimentelor de mijloace de măsurare, produselor supuse preambalării sau sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate. Extinderea genului de activitate, a sortimentului de mijloace de măsurare sau produse preambalate se efectuează conform prevederilor punctului 14.

36. În cazul rezultatelor pozitive ale examinării documentelor prezentate, INM emite ordin referitor la extinderea genurilor de activitate cu emiterea unui nou aviz, care înlocuieşte avizul precedent, iar în cazul extinderii sortimentelor mijloacelor de măsurare, a sortimentului produselor sau sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate supuse preambalării se eliberează doar o anexă suplimentară la aviz, prin care se confirmă extinderea activităţii desfăşurate. Termenul de valabilitate al anexei suplimentare este identic cu termenul de valabilitate al avizului.

37. În cazul adoptării deciziei privind suspendarea, retragerea, restrîngerea sau extinderea genurilor de activitate şi/sau a sortimentelor mijloacelor de măsurare, a sortimentului produselor supuse preambalării sau sticlelor utilizate ca recipiente de măsură produse şi/sau importate titularului avizului, în termen de 3 zile, în baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare se introduc modificările respective.

38. Indicativul avizului exclus din baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare nu se atribuie altor entităţi.

39. Setul de documente al deţinătorului de aviz, exclus din baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare trebuie sa fie păstrat în arhiva bazei de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare timp de cinci ani.

40. Titularul avizului este obligat în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de retragere a avizului să depună la INM originalul avizului.

41. Dacă titularul avizului îşi schimbă denumirea sau activează, avînd alte date decît cele indicate în declaraţie, el este obligat să informeze INM, în termen de 15 zile, despre modificările respective.

42. Avizul devine nul de drept după suspendare sau retragere, precum şi după depăşirea perioadei de valabilitate. Continuarea activităţii metrologice menţionate în aviz, după expirarea termenului de valabilitate al acestuia, este interzisă.

43. Termenul de valabilitate al avizului tehnic de înregistrare poate fi prelungit pentru o nouă perioadă de 5 ani. Pentru asigurarea continuităţii activităţii desfăşurate în baza avizului, titularul va depune o cerere la INM cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului de valabilitate al avizului precedent.

44. În cazul pierderii sau deteriorării avizului, titularul este în drept să solicite la INM, în termen de 15 zile, eliberarea unui duplicat al acestuia.

INM este obligat să elibereze duplicatul avizului în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului.

45. Termenul de valabilitate al duplicatului avizului nu poate depăşi termenul indicat în avizul pierdut sau deteriorat. În perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului titularul de aviz deteriorat sau pierdut îşi poate desfăşura activitatea în baza declaraţiei pe proprie răspundere, depusă la INM odată cu cererea de eliberare a duplicatului.

VI. TRANSPARENŢA INFORMAŢIEI METROLOGICE

46. INM creează şi gestionează, pe suport electronic şi pe hîrtie, baza de date referitor la entităţile înregistrate în Sistemul naţional de metrologie.

47. Forma de prezentare a informaţiei respective, conform bazei de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare. De asemenea, pentru gestionarea bazei de date este necesar de a prezenta la INM informaţia referitor la modificările care apar pe parcurs.

48. INM prezintă trimestrial informaţia din baza de date respectivă către:

1) Autoritatea centrală de metrologie - Ministerul Economiei;

2) Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor;

3) asigură publicarea ei pe pagina WEB. INM va asigura, de asemenea, la solicitare, persoanele interesate cu informaţie din baza de date a entităţilor deţinătoare de avize tehnice de înregistrare.

VII. SUPRAVEGHEREA METROLOGICĂ A ENTITĂŢILOR ÎNREGISTRATE

49. Controlul respectării cerinţelor documentelor normative aplicabile şi a condiţiilor de desfăşurare a activităţilor metrologice se efectuează de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor pe parcursul la toată perioada de valabilitate a avizului în procesul evaluării periodice a titularilor avizelor. Rezultatele controalelor efectuate se publică pe site-ul www.controale.gov.md.