Приказ N 143 от 08.07.2016 об утверждении общего регламента по законодательной метрологии RGML 02:2016 "Выдача технического заключения о регистрации"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

ПРИКАЗ

об утверждении общего регламента по законодательной метрологии

RGML 02:2016 ”Выдача технического заключения о регистрации”

№ 143  от  08.07.2016

 (в силу 15.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 361-367 ст. 1717 от 21.10.2016

* * *

Утратил силу: 18.05.2018

Приказ Министерства экономики и инфраструктуры N 169 от 29.03.2018

В соответствии с ч.(2) ст.6 и ст.16 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова № 100-105, 2016 г., ст.190)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить общий регламент по законодательной метрологии RGML 02:2016 ”Выдача технического заключения о регистрации”, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу п.1, ч.2 Приказа Министерства экономики № 114 от от 2 июля 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова № 237-241, 2012 г., ст.1377).

3. Признать утратившим силу общий регламент по законодательной метрологии “Национальная система по метрологии. Выдача технического заключения о регистрации”, утвержденный Приказом Министерства экономики № 114 от 2 июля 2012 г.

4. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова и на web-странице Министерства экономики.

5. Передать настоящий приказ Национальному институту метрологии для размещения на web-странице и опубликования в журнале “Metrologia”.

6. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г.

Приложение

к Приказу Министерства экономики

№ 143 от 8 июля 2016 г.

RGML 02:2016

Выдача технического заключения о регистрации

I. ОБЪЕКТ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящий общий регламент по законодательной метрологии (далее – регламент) разработан на основе Закон о метрологий № 19 от 4 марта 2016 и устанавливает порядок выдачи, приостановления и аннулирования технического заключения о регистрации, а также как расширяется/ограничивается область деятельности и/или ассортимент средств измерений или ассортимент продукции, подлежащей расфасовке или бутылками, используемыми в качестве мерных сосудов, из приложения к техническому заключению о регистрации для следующих видов деятельности:

1) ремонт, монтаж и ввод в действие средств измерения, используемых в областях общественного интереса;

2) выполнение расфасовки продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

2. Настоящий регламент предназначен для применения юридическими и физическими лицами, авторизованными на предпринимательскую деятельность, которые ремонтируют, монтируют, вводят в действие средства измерения, используемые в областях общественного интереса, выполняют расфасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

II. ТЕРМИНОЛОГИЯ

3. Для правильного понимания настоящего регламента применяются термины в соответствии с Законом о метрологии № 19 от 4 марта 2016 со следующими дополнениями:

техническое заключение о регистрации - документ, выданный физическому или юридическому лицу Национальным институтом по метрологии, посредством которого предоставляется право на проведение деятельности, являющейся объектом законодательного метрологического контроля (ремонт, монтирование, ввод в действие средств измерения используемых в областях общественного интереса, а также выполнение расфасовки продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов);

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. Техническое заключение о регистрации (далее – заключение) является документом, выданным Национальным институтом по метрологии (НИМ) на основании регистрации, с декларированием под собственную ответственность (приложение В и приложение С), для выполнения в зависимости от конкретного случая следующей деятельности:

1) ремонт, монтаж (монтирование), ввод в действие средств измерения, используемые в областях общественного интереса;

2) выполнение расфасовки продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

5. Регистрация в НИМ для получения заключения юридических лиц или физических лиц является одной из форм законодательного метрологического контроля узаконенных средств измерений, используемые в областях общественного интереса, расфасованной продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, с целью выполнения контроля за соблюдением субъектами требований, предусмотренных в регламентах по законодательной метрологии, касающихся ремонта, монтажа (монтирования), ввода в действие средств измерений, используемых в областях общественного интереса, а также выполнения расфасовки продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

6. Декларированием под собственную ответственность заявитель подтверждает правовую, организационную и техническую компетентность для выполнения запрашиваемой метрологической деятельности, являющейся объектом законодательного метрологического контроля юридического или физического лица, авторизованного заниматься предпринимательской деятельностью.

7. Заключение выдается в результате рассмотрения декларации под собственную ответственность, представленной в НИМ согласно требованиям настоящего регламента.

IV. ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ

8. Для получения технического заключения по ремонту подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения заявитель должен отвечать следующим требованиям:

1) иметь организационно-технические условия, адекватные для ремонта средств измерений, на которые запрашивается заключение:

a) помещениями, соответствующими требованиям к организации ремонта, подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения и условиям их хранения;

b) необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и ремонтной документацией;

c) квалифицированным персоналом для выполнения ремонтных работ;

2) иметь договоренность с производителем или его уполномоченным представителем об обеспечении запасными частями на период, равный по меньшей мере сроку эксплуатации средств измерения, заявленному производителем;

3) обеспечивать и выполнять ремонт подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения;

4) обеспечивать гарантийный ремонт;

5) обеспечивать выполнение послеремонтной поверки в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;

6) представлять по запросу метрологической лаборатории, выполняющей послеремонтную поверку, ремонтный лист с описанием проведенных работ;

7) выполнять записи о ремонтируемых средствах измерений;

8) обеспечить условия проведения законодательного метрологического контроля;

9) выполнение перечисленных в подпунктах 1) – 9) требований подтверждается заявителем представлением декларации под собственную ответственность.

9. Заявитель заключения деятельности по ремонту и/или производству средств измерений, используемых в областях общественного интереса, не вправе запрашивать выполнение поверки отремонтированных или производимых средств измерений, используемых в областях общественного интереса.

10. Выдается заключение деятельности по монтажу и ввод в действие тех средств измерений, у которых технические и метрологические характеристики зависят от правильности монтажа и ввода в действие.

11. Для получения технического заключения о регистрации деятельности по монтажу и вводу в действие подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения заявитель должен отвечать следующим требованиям:

1) располагать необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и документацией по монтажу и вводу в действие;

2) располагать квалифицированным персоналом для выполнения работ по монтажу и вводу в действие;

3) обеспечивать и выполнять монтаж и ввод в действие только поверенных средств измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;

4) обеспечивать выполнение требований производителя и по мере необходимости требования сертификата утверждения типа для монтируемых, введенных в действие средств измерений;

5) обеспечивать гарантию выполненных работ для каждого смонтированного или введенного в действие средства измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в документах производителя;

6) выполнять регистрацию о монтируемых, введенных в действие средств измерений;

7) обеспечивать условия проведения законодательного метрологического контроля;

8) выполнение перечисленных в подпунктах 1) – 8) требований подтверждается заявителем представлением декларации под собственную ответственность.

12. Заключение о регистрации для выполнения расфасовки, производству и/или импорту бутылок, используемых в качестве мерных сосудов должны иметь юридические или физические лица, авторизированные на предпринимательскую деятельность, которые выполняют фасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

13. Для получения технического заключения о регистрации деятельности по расфасовке продукции, производству и/или импорту бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, заявитель должен отвечать следующим требованиям:

1) располагать документированной системой менеджмента, соответствующей области и объему выполняемых работ;

2) иметь организационно-технические условия для расфасовки продукции, для которых запрашивается заключение, включая адекватные помещения, которые соответствовали бы условиям расфасовки продукции;

3) иметь организационно-технические условия для производства бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, для которых запрашивается заключение, включая адекватные помещения, которые соответствовали бы условиям хранения как для производства бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, также импортированы;

4) расфасовывать продукцию, производить и/или импортировать бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, в соответствии с применимыми нормативными документами;

5) обеспечивать условия проведения законодательного метрологического контроля;

6) выполнение перечисленных в подпунктах 1) - 6) требований подтверждается заявителем представлением декларации под собственную ответственность.

V. ВЫДАЧА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ

14. Юридические или физические лица (далее – заявитель), которые запрашивают выдачу заключения на один или несколько видов деятельности, представляют в НИМ заявку в соответствии с приложением А.

К заявке прилагается декларация под собственную ответственность, которая заполняется в двух экземплярах (в соответствии с приложениями B, C или D, в зависимости от конкретного случая). После рассмотрения декларации один экземпляр регистрируется и возвращается заявителю;

15. НИМ осуществляет экспертизу представленного комплекта документов на предмет полноты и подтверждения соответствия декларированной информации требованиям нормативных документов.

16. После экспертизы комплекта документов НИМ принимает решение о регистрации заявителя.

17. В случае положительного решения НИМ издает приказ о регистрации и выдаче соответствующего заключения. Заключение сопровождается приложением, в котором указывается зарегистрированная область деятельности. Форма заключения представлена в приложении Е, форма зарегистрированной области деятельности – в соответствии с приложениями F и G (согласно затребованной области деятельности). Заключение выдается сроком на 5 лет.

18. Заключение регистрируется в Реестре технических заключений о регистрации, который содержит следующую информацию:

1) дата регистрации заключения;

2) дата истечения срока действия заключения;

3) серия (ХХ), регистрационный номер заключения, идентификационное обозначение – INM для Национального института метрологии;

4) вид деятельности;

5) номер приказа о регистрации;

6) ассортимент средств измерений (расфасованной продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов);

7) подпись заявителя в получении заключения;

8) запись об аннулировании заключения;

9) примечание.

19. Устанавливаются серии для следующих деятельностей:

R – ремонт средств измерений;

M – монтаж, ввод в действие средств измерений;

PP – выполнение расфасовки продукции;

S – производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.

Регистрационным номером является порядковый номер из Реестра технических заключений о регистрации, под которым было зарегистрировано заключение.

20. Срок выдачи заключений не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в НИМ в случае, если в результате экспертизы не установлены несоответствия.

21. В случае отказа в выдаче технического заключения о регистрации Национальный институт метрологии в течение трех рабочих дней письменно информирует заявителя о принятом решении с четким обоснованием отказа в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года.

22. Основанием для отказа в выдаче технического заключения о регистрации может служить:

1) отсутствие регистрации заявителя в Республике Молдова;

2) выявление Национальным институтом метрологии недостоверных данных в информации, представленной заявителем для получения технического заключения о регистрации.

23. Приостановление действия или аннулирование технического заключения о регистрации осуществляется Национальным институтом метрологии в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года изданием на основании решения судебной инстанции соответствующего приказа, за исключением случая, когда приостановление действия или аннулирование технического заключения о регистрации запрашивается самим его держателем. Национальный институт метрологии в течение трех рабочих дней со дня издания приказа обязан письменно информировать держателя технического заключения о регистрации относительно приостановления действия или аннулирования технического заключения о регистрации.

24. Основанием для приостановления действия технического заключения о регистрации может служить:

1) заявление держателя технического заключения о регистрации о приостановлении его действия;

2) выявленные Агентством по защите прав потребителей факты нарушения держателем технического заключения о регистрации предусмотренных пунктами 8, 11 и 13, требований, на основании которых было разрешено осуществление деятельности, а также обнаружение несоответствий, которые негативно влияют на осуществляемую деятельность в целом;

3) несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, смонтированные, введенные в действие средства измерения, расфасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов.

4) неустранение держателем заключения несоответствий в течение 30 дней.

25. Приостановление действия технического заключения о регистрации влечет прекращение указанной в нем метрологической деятельности на период приостановления. Максимальный срок приостановления действия технического заключения о регистрации – 30 календарных дней.

26. В случае устранения обнаруженных несоответствий в течение 30 дней приостановление может быть снято (аннулировано). Приостановление заключения считается снятым после принятия соответствующего решения судебной инстанцией, о чем НИМ извещает письменно держателя заключения, но не позднее 3 дней со дня его получения НИМ.

27. В случае если приостановление не было снято в течение 30 дней, НИМ извещает судебную инстанцию с целью принятия постановления по аннулированию заключения.

28. Приостановление заключения имеет следствием прекращение выполнения метрологической деятельности, указанной в заключении, на период приостановления.

29. Основанием для аннулирования технического заключения о регистрации может служить:

1) заявление держателя технического заключения о регистрации об его аннулировании вследствие изменения компетенций держателя;

2) прекращение деятельности держателя технического заключения о регистрации;

3) приостановление держателем технического заключения о регистрации своей деятельности на период, превышающий 30 календарных дней, подтвержденное официальным документом;

4) неустранение в установленные сроки держателем технического заключения о регистрации несоответствий, которые привели к приостановлению деятельности;

5) нарушение держателем заключения установленных требований и правил Национальной системы по метрологии, в соответствии с которыми было выдано заключение;

6) повторное нарушение держателем технического заключения о регистрации предусмотренных пунктами 8, 11 и 13 требований, на основании которых было выдано техническое заключение о регистрации, а также обнаружение несоответствий, которые в целом влияют на осуществляемую деятельность, несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, смонтированные, введенные в действие средства измерения, фасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов;

7) решение об исключении держателя технического заключения о регистрации из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей;

8) выявление намеренно внесенных недостоверных данных в документах, представленных выдающему заключение органу;

9) установление факта намеренной передачи технического заключения о регистрации или его копии другому лицу для осуществления им соответствующей деятельности.

30. Аннулирование технического заключения о регистрации влечет прекращение указанной в нем метрологической деятельности.

31. Ограничение области деятельности, ассортимента средств измерений, включенных в область деятельности, или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, выполняется НИМ.

32. Основанием для ограничения области деятельности, ассортимента средств измерений, включенных в область деятельности, или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, может быть:

1) заявление держателя заключения об ограничении;

2) установление Агентством по защите потребителей несоответствия требованиям и правилам Национальной системы по метрологии, частично влияющего на выполняемую деятельность, и их нерешение, несоблюдение пределов или условий выполнения деятельности держателем заключения;.

33. Держатель заключения разрабатывает и согласовывает с НИМ корректирующие мероприятия и сроки их выполнения.

34. Ограничение области деятельности выполняется НИМ c выдачей нового заключения и нового приложения к нему и возвращением держателем предыдущего заключения. В случае ограничения ассортимента средств измерений или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, выдается только новое приложение к заключению.

35. Юридические и физические лица могут запрашивать расширение области деятельности (с включением в учредительный документ запрашиваемой области деятельности) и ассортимента средств измерений или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов. Расширение области деятельности, ассортимента средств измерений или продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, выполняется согласно пункта 14.

36. В случае положительных результатов рассмотрения представленных документов НИМ издает приказ о расширении области деятельности с выдачей нового заключения, которое заменит предыдущее заключение, a в случае расширения ассортимента средств измерений или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов выдается только дополнительное приложение к заключению, подтверждающее расширение выполняемой деятельности. Срок действия дополнительного приложения идентичен сроку действия заключения.

37. В случае принятия решения о приостановлении, аннулировании, ограничении или расширении области деятельности или ассортимента средств измерений или ассортимента продукции, подлежащей расфасовке, произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, держателя заключения в течение 3 дней в базу данных держателей технических заключений, вносятся соответствующие изменения.

38. Индикатив заключения, исключенного из базы данных держателей технических заключений, не присваивается другим юридическим или физическим лицом.

39. Комплект документов держателя заключения, исключенного из базы данных держателей технических заключений, должен храниться в архиве базы данных держателей технических заключений в течение 5 лет.

40. Держатель заключения обязан в течение 10 рабочих дней с даты извещения о принятом решении об аннулировании заключения представить в НИМ оригинал заключения.

41. Если держатель заключения изменяет название или выполняет деятельность, имея другие данные, чем те, которые указаны в декларации, он обязан известить НИМ в течение 15 дней о произошедших изменениях.

42. Заключение становится недействительным после его приостановления или аннулирования, а также после превышения срока годности. Продолжение метрологической деятельности, указанной в заключении, после истечения его срока годности запрещено.

43. Заключения могут быть обновлены при истечении их срока на следующий период. Для обеспечения непрерывности выполняемой деятельности на основании заключения новое заявление регистрируется в НИМ не менее чем за 30 дней до истечения срока годности предыдущего заключения.

44. В случае потери или повреждения заключения держатель вправе запросить в НИМ в течение 15 дней выдачу его дубликата. НИМ обязан выдать дубликат в течение 3 рабочих дней с даты заявления на выдачу дубликата.

45. Срок годности дубликата заключения не может превышать срок, указанный в утерянном или поврежденном заключении. В период рассмотрения заявления о выдаче дубликата утерянного или поврежденного заключения заявитель может осуществлять свою деятельность на основании декларации под собственную ответственность, представленной в НИМ одновременно с заявлением о выдаче дубликата разрешительного акта.

VI. ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

46. НИМ создает и ведет в электронном виде и на бумаге базу данных о субъектах, зарегистрированных в Национальной системе по метрологии.

47. Форма представления соответствующей информации в соответствии с базой данных держателей технических заключений. Также для ведения в базу данных необходимо представить в НИМ информацию о появившихся впоследствии изменениях.

48. НИМ представляет ежеквартально информацию из соответствующей базы данных:

1) центральному органу по метрологии;

2) Агентству по защите потребителей;

3) обеспечивает ее публикацию на WEB-странице. НИМ также обеспечивает по запросу заинтересованных лиц информацией из базу данных держателей технических заключений.

VII. МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ СУБЪЕКТАМИ

49. Контроль за соблюдением требований и правил Национальной системы по метрологии, условий ведения метрологической деятельности осуществляется Агентством по защите потребителей в течение всего срока действия заключения, в процессе периодической оценки держателей заключений. Информации о результатах проверок публикуется на сайте www.controale.gov.md