Ordin nr.150 din 01.07.2013 cu privire la unele măsuri de implementare a Proiectului "Suport de urgenţă pentru Agricultura Moldovei", finanţat de Banca Mondială

MINISTERUL AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

O R D I N

cu privire la unele măsuri de Implementare a Proiectului "Suport de urgenţă

pentru agricultura Moldovei", finanţat de Banca Mondială

nr. 150  din  01.07.2013

 (în vigoare 19.07.2013) 

Monitorul Oficial nr.152-158 art.1096 din 19.07.2013

* * *

Întru executarea Acordului de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională de Dezvoltare (IDA) privind realizarea Proiectului "Suport de urgenţă pentru agricultura Moldovei", semnat la 29 mai 2013, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.412 din 20 iunie 2013, în scopul atenuării consecinţelor nefaste ale secetei dezastruoase din anul 2012 în cele mai afectate regiuni ale ţării şi susţinerea producătorilor agricoli autohtoni în procesul de creştere a culturilor cerealiere de importanţă strategică pentru securitatea alimentară a Republicii Moldova,

ORDON:

1. Se ia act de aprobare în şedinţă de Guvern, din 20 iunie 2013 a proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de finanţarea dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională de Dezvoltare (IDA) privind realizarea Proiectului "Suport de urgenţă pentru agricultura Moldovei", semnat la Chişinău la 29 mai 2013, în baza căruia Republica Moldova a obţinut, cu titlu de credit, fondurile necesare contracarării consecinţelor secetei dezastruoase din anul 2012 şi susţinerii semănatului culturilor de grîu de toamnă şi porumbului pentru roada anului 2013 ce au importanţă strategică pentru securitatea alimentară a ţării.

2. Se aprobă:

a) Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a procesului de alocare a mijloacelor financiare pentru compensarea parţială a cheltuielilor suportate de producătorii agricoli pentru semănatul grîului de toamnă în anul 2012, precum şi semănatul porumbului în primăvara anului 2013, conform anexei.

b) Componenţa Comisiei centrale de profil pentru verificare, calculare şi autorizare spre plată a mijloacelor financiare pentru compensarea parţială a cheltuielilor producătorilor agricoli pentru semănatul culturilor de grîu de toamnă, suportate în toamna anului 2012, precum şi porumbului în anul 2013, în următoarea componenţă:

1) Viorel GUŢU – viceministru al agriculturii şi industriei alimentare, preşedinte;

2) Ion Sula – şef, Direcţia generală politici de dezvoltare sectorială;

3) Mihail Suvac – şef, Direcţia politici de producţie şi reglementări de calitate a produselor vegetale;

4) Mihai Butucel – şef, Direcţia juridică şi armonizarea legislaţiei;

5) Petru Maleru – director, Agenţia de Intervenţii şi Plăţi pentru Agricultură;

6) Alexandru Slusari – preşedinte, Uniunea Republicană a Asociaţiilor Producătorilor Agricoli "Uniagroprotect";

7) Vasile Mîrzenco – director executiv, Federaţia Naţională a Fermierilor din Moldova.

3. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură va:

a) lansa, începînd cu 01.07.2013, procedura de recepţionare şi procesare a cererilor privind acordarea compensaţiilor din mijloacele fondurilor alocate de Asociaţia Internaţională de Dezvoltare (IDA) pentru semănatul porumbului pentru roada anului 2013 în modul şi ordinea stabilite de Regulament;

b) asigura funcţionalitatea sistemului electronic în vederea facilităţii recepţionării şi transmiterii în format electronic a listelor solicitanţilor din raionalele republicii;

c) instrui colaboratorii Agenţiei responsabili de procesarea cererilor de acordare a compensaţiilor în privinţa procedurii de verificarea respectării condiţiilor de eligibilitate de către solicitanţii de compensaţii;

d) raporta, săptămînal, conducerii Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare despre mersul executării prezentului ordin;

4. Se stabileşte că condiţiile şi mărimea compensaţiei acordate vor fi statuate în Manualul Operaţional al Proiectului, aprobat de Oficiul Băncii Mondiale;

5. Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi pe paginile oficiale electronice ale Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură.

6. Controlul asupra executării prezentului ordin îl exercit personal.

Aprobat

prin Ordinul ministrului agriculturii

şi industriei alimentare

nr.150 din 1 iulie 2013

REGULAMENT

privind modul de organizare şi desfăşurare a procesului de alocare a mijloacelor financiare

pentru compensarea parţială a cheltuielilor suportate de producătorii agricoli pentru

semănatul grîului de toamnă în anul 2012, precum şi semănatul porumbului

în primăvara anului 2013

1. Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a procesului de alocare a mijloacelor financiare pentru compensarea parţială a cheltuielilor suportate de producătorii agricoli pentru semănatul grîului de toamnă în anul 2012, precum şi porumbului în primăvara anului 2013 (în continuare – Regulament) stabileşte modul şi condiţiile de recepţionare a cererilor din partea solicitanţilor în vederea compensării parţiale a cheltuielilor suportate la semănatul cu grîu de toamnă şi porumb pentru roada anului 2013, inclusiv condiţiile obligatorii necesare pentru obţinerea ajutorului.

2. În sensul prezentului Regulament, noţiunile de bază utilizate au următoarele semnificaţii:

a) solicitant – persoană fizică sau juridică care a semănat suprafaţa de teren deţinută cu:

- grîu de toamnă, cererea căruia a fost depusă şi acceptată, în condiţiile Hotărîrii Guvernului nr.766 din 15.10.2012;

- porumb, pentru roada anului 2013 care au depus o cerere în acest sens, în condiţiile prezentului Regulament, precum şi ale Manualului Operaţional al Proiectului "Suport de urgenţă pentru agricultura Moldovei";

b) compensaţie – ajutor bănesc nerambursabil şi neimpozabil acordat solicitanţilor pentru compensarea parţială a cheltuielilor suportate la semănatul grîului de toamnă şi porumbului pentru roada anului 2013;

c) Manual Operaţional al Proiectului – document, aprobat de oficiul Băncii Mondiale, care stabileşte criteriile, condiţiile şi procedura acordării compensaţiei, inclusiv mărimea şi modalitatea calculării acesteia, pentru fiecare localitate.

3. De compensaţiile pentru semănatul grîului de toamnă vor beneficia exclusiv producătorii agricoli eligibili conform Hotărîrii Guvernului nr.766 din 15.10.2012, care au beneficiat de prima tranşă a compensaţiilor acordate în anul 2012 şi care sînt amplasaţi în cele mai afectate raioane ale republicii de seceta din vara anului 2012, enumerate în anexa nr.1 la prezentul Regulament, care stabileşte cuantumurile compensaţiilor per hectar în funcţie de gradul de afectare de secetă.

4. La baza stabilirii raioanelor eligibile sînt puse pierderile de grîu şi porumb din anul agricol 2012 (gradul de afectare de cel puţin 30% pentru culturile de grîu şi 35% pentru cele de porumb).

[Pct.4 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.76 din 07.04.2014, în vigoare 18.04.2014]

5. De compensaţiile pentru însămînţarea terenurilor agricole cu porumb, pentru roada anului 2013, vor beneficia producătorii agricoli – solicitanţi, din toate raioanele republicii, cu excepţia raioanelor Drochia, Edineţ şi Briceni, şi care respectă următoarele condiţii:

a) sînt deţinători legali de terenuri agricole însămînţate;

b) suprafaţa minimă eligibilă, indivizibilă, pentru acordarea compensaţiei să constituie 0,5 ha.

6. Mărimile compensaţiilor pentru un hectar de teren agricol însămînţat cu porumb pentru roada anului 2013, se va stabili reieşind din pierderile efectiv suportate pe fiecare raion, cu calcularea acesteia în conformitate cu prevederile Manualului Operaţional al Proiectului.

7. În scopul acordării compensaţiei pentru însămînţarea terenurilor agricole cu porumb, pentru roada anului 2013, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, primăriile municipiilor Chişinău şi Bălţi, Guvernatorul Unităţii Teritoriale Autonome Găgăuzia urmează să creeze, în termen de pînă la 20.07.2013, comisii speciale, în a căror componenţă vor fi incluşi primarul localităţii – preşedinte al comisiei, secretarul consiliului – secretar al comisiei, inginerul cadastral şi un reprezentant din partea producătorilor agricoli.

8. Solicitantul de compensaţie va depune o cerere de modelul stabilit în anexa nr.2 la Regulament.

9. Comisia specială a primăriei, în termen de maxim 30 de zile din momentul constituirii:

- va examina cererile de alocare a compensaţiei pentru semănatul porumbului şi va completa actul de constatare a suprafeţei semănate de facto, la faţa locului, pentru fiecare solicitant, conform anexei nr.3 la Regulament;

- va completa, în baza cererilor examinate, listele beneficiarilor de compensaţii, pe persoane fizice (inclusiv gospodării ţărăneşti), care nu dispun de conturi bancare şi de persoane juridice, inclusiv fizice deţinători de conturi bancare, conform modelelor prevăzute în anexele nr.4 şi 5 la Regulament;

- în cazul neacceptării cererii, va informa în scris solicitantul cu indicarea motivului refuzului.

10. Listele în cauză se întocmesc în 2 exemplare originale, coordonate cu Direcţia agricolă raională, fiecare filă se semnează de toţi membrii comisiei speciale locale. Un exemplar, inclusiv în format electronic (excel) se depune la secţiile/serviciile teritoriale ale Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură. Formatul electronic poate fi transmis inclusiv prin încărcarea acestuia pe pagina web a Agenţiei (www.aipa.md).

11. Al doilea exemplar se păstrează la autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi. Termenul de păstrare a listelor, inclusiv a cererilor şi actelor de constatare este de 3 ani.

12. Odată cu prezentarea listelor deţinătorilor de terenuri, solicitanţi de compensaţii, datele din acestea nu pot fi rectificate sau completate.

13. Secţiile/serviciile teritoriale ale Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, în termen de 15 zile lucrătoare din momentul recepţionării listelor solicitanţilor de la comisiile speciale ale primăriilor, vor asigura transmiterea acestora Comisiei centrale de profil, constituită prin ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

14. Comisia centrală de profil, constituită prin ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare este formată din 7 membri: reprezentanţi ai Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, ai Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură şi ai asociaţiilor profesionale din domeniu.

15. Comisia centrală de profil, în termen de 20 de zile lucrătoare de la recepţionarea listelor solicitanţilor, va verifica, calcula şi autoriza spre plată compensaţiile pentru suprafaţa terenurilor agricole semănate cu porumb pentru roada anului 2013, în conformitate cu Manualul Operaţional al Proiectului.

16. În competenţa Comisiei centrale de profil mai intră:

1) reexaminarea listelor solicitanţilor de compensaţii pentru semănatul grîului de toamnă, pentru roada anului 2013, înaintate de comisiile speciale ale primăriilor, conform Hotărîrii Guvernului nr.766 din 15.10.2012, cu aprobarea şi dispunerea achitării compensaţiilor în modul şi ordinea stabilită, pentru raioanele prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament;

2) iniţierea verificărilor (selectivă) în teren a suprafeţelor însămînţate;

3) adoptarea deciziei asupra mijloacelor rămase ca rezultat al refuzului solicitanţilor de a primi compensaţiile sau, după caz, neprezentarea acestora, sau a reprezentantului legal, pentru ridicarea compensaţiei, pentru o perioadă mai mare de 2 luni de la aprobarea deciziei de acordare a compensaţiei;

4) adoptarea deciziei privind prelungirea termenului de achitare a compensaţiilor;

5) respingerea cererii de acordare a compensaţiilor în cazul prezentării informaţiilor neveridice;

6) sesizarea organelor de drept în privinţa solicitanţilor care au prezentat date neveridice în vederea obţinerii compensaţiei;

7) examinarea şi aprobarea rapoartelor privind distribuirea compensaţiilor;

8) examinarea oricărei solicitări, sesizări parvenite din partea solicitanţilor, altor persoane interesate legate de acordarea compensaţiilor.

17. Rezultatele examinării listelor solicitanţilor parvenite de la comisiile speciale ale primăriilor vor fi consemnate într-un proces-verbal, semnat de toţi membrii Comisiei, cu stabilirea listei solicitanţilor eligibili şi mărimii compensaţiei pentru fiecare raion, calculate în conformitate cu prevederile Manualului Operaţional al Proiectului.

18. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, în baza procesului-verbal al Comisiei centrale de profil, va asigura perfectarea documentelor privind transferul compensaţiilor, de regulă, la contul bancar al beneficiarului, iar în cazul în care acesta nu deţine cont bancar, compensaţia va fi repartizată beneficiarului prin intermediul oficiilor poştale, de la domiciliul beneficiarului, în baza Listelor aprobate de Comisia centrală de profil şi înaintate ÎS "Poşta Moldovei".

19. Termenul-limită de transferare a compensaţiilor producătorilor agricoli, inclusiv prin intermediul Întreprinderii de Stat "Poşta Moldovei", este 31 martie 2014, cu excepţia raioanelor Taraclia, Anenii Noi şi Rezina, pentru care termenul-limită de transferare a compensaţiilor pentru semănatul grîului (tranşa II) este 31 mai 2014.

[Pct.19 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.76 din 07.04.2014, în vigoare 18.04.2014]

20. Responsabili de corectitudinea şi temeinicia înscrierii în liste a solicitanţilor de compensaţii sînt comisiile speciale locale, iar de distribuirea către beneficiarii acceptaţi în baza proceselor-verbale ale Comisiei centrale de profil vor fi Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură şi, după caz, Întreprinderea de Stat "Poşta Moldovei".

21. ÎS "Poşta Moldovei" achită compensaţia personal beneficiarului sau mandatarului acestuia, la prezentarea buletinului de identitate. Compensaţia se achită mandatarului numai la prezentarea procurii.

22. În cazul decesului beneficiarului de compensaţie persoană fizică în perioada de plată, compensaţia poate fi acordată soţului acestuia sau altor membri de familie cu prezentarea certificatului de deces şi a certificatului cu privire la componenţa familiei, eliberat de primăria respectivă.

23. ÎS "Poşta Moldovei" păstrează listele de plată pe parcursul a 3 ani, în ordinea stabilită de păstrare a documentelor de producţie.

24. ÎS "Poşta Moldovei" prezintă Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, pînă la 31 mai 2014, un raport generalizat privind distribuirea compensaţiilor, cu anexarea listelor de plată semnate de către titularii compensaţiilor, iar în cazul nedistribuirii compensaţiilor către anumiţi titulari, motivele acestora.

[Pct.24 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.76 din 07.04.2014, în vigoare 18.04.2014]

25. În cazul nedistribuirii compensaţiilor către unii titulari din motivul neprezentării sau refuzului de a primi compensaţia, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi va informa Comisia centrală de profil, care va dispune fie returnarea mijloacelor financiare la conturile Agenţiei, fie prelungirea termenului de ridicare a compensaţiilor pentru încă 30 de zile.

26. În cazul neprezentării în termenele prevăzute de prezentul Regulament, sau al refuzului de a primi compensaţia, solicitantul este decăzut din dreptul de a i se acorda compensaţia.

[Anexa nr.1 modificată prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.76 din 07.04.2014, în vigoare 18.04.2014]