Приказ N 150 от 01.07.2013 о некоторых мерах по внедрению Проекта "Срочная помощь для сельского хозяйства Молдовы", финансируемого Всемирным банком

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

о некоторых мерах по внедрению Проекта “Срочная помощь для сельского

хозяйства Молдовы”, финансируемого Всемирным банком

№ 150  от  01.07.2013

 (в силу 19.07.2013) 

Мониторул Офичиал № 152-158 ст.1096 от 19.07.2013

* * *

Во исполнение Соглашения о финансировании между Республикой Молдовой и Международной ассоциацией по развитию (IDA) от 29.05.2013, утвержденного Постановлением Правительства № 412 от 20.06.2013, а также для смягчения неблагоприятных последствий тяжелой засухи 2012 г. в самых пострадавших регионах страны и поддержки местных сельскохозяйственных производителей в процессе выращивания зерновых культур стратегической важности для пищевой безопасности Республики Молдова

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Принимается к сведению утверждение на заседании Правительства от 19.06.2013 проекта Соглашения о финансировании между Республикой Молдова и Международной ассоциацией по развитию (IDA) от 29.05.2013, на основании которого Республика Молдова получила в качестве кредита необходимые фонды для предотвращения последствий тяжелой засухи 2012 года и поддержки сева культур озимой пшеницы и кукурузы, являющихся культурами стратегической важности для пищевой безопасности страны.

2. Утвердить:

a) Положение о порядке организации и осуществлении процесса выделения финансовых средств для частичной компенсации затрат, понесенных сельскохозяйственными производителями для сева озимой пшеницы в 2012 году, а также для сева кукурузы весной 2013 года, согласно приложению;

b) состав центральной профильной комиссии для проверки, расчета утверждения к выплате финансовых средств для частичной компенсации затрат, понесенных сельскохозяйственными производителями для сева культур озимой пшеницы осенью 2012 года, а также кукурузы – в 2013 году, в следующем составе:

1. Виорел Гуцу – заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, председатель комиссии;

2. Ион Сула – начальник главного управления политик отраслевого развития;

3. Михаил Сувак – начальник управления производственных политик и регулирования качества продукции растительного происхождения;

4. Михай Бутучел – начальник управления по правовым вопросам и гармонизации законодательства;

5. Петру Малеру – директор Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства;

6. Александру Слусарь – председатель республиканского союза ассоциаций сельскохозяйственных производителей “Uniagroprotect”;

7. Василе Мырзенко – исполнительный директор Национальной федерации фермеров Молдовы.

3. Агентству по интервенции и платежам в области сельского хозяйства:

a) запустить начиная с 01.07.2013 процедуру получения и рассмотрения заявлений о предоставлении компенсаций из средств фондов, выделенных Международной ассоциацией по развитию (IDA) для сева кукурузы для урожая 2013 года в порядке, установленном Положением;

b) обеспечить функциональность электронной системы для облегчения получения и передачи в электронном формате списков просителей из районов республики;

c) обучить сотрудников агентства, ответственных за рассмотрение заявлений о получении компенсаций, процедуре проверки соблюдения условий выборности просителями компенсаций;

d) еженедельно докладывать руководству Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности о ходе исполнения настоящего приказа.

4. Установить, что условия и размер предоставляемой компенсации будут отражены в Операционном учебнике проекта, утвержденном офисом Всемирного банка.

5. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова, а также на официальных электронных страницах Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утверждено

Приказом министра сельского

хозяйства и пищевой промышленности

№ 150 от 1 июля 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществлении процесса выделения

финансовых средств для частичной компенсации затрат,

понесенных сельскохозяйственными производителями

для сева озимой пшеницы в 2012 году, а также

сева кукурузы весной 2013 года

1. Положение о порядке организации и осуществления процесса выделения финансовых средств для частичной компенсации затрат, понесенных сельскохозяйственными производителями для сева озимой пшеницы в 2012 году, а также сева кукурузы весной 2013 года (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок и условия приема заявлений от просителей компенсаций для частичной компенсации понесенных затрат для сева озимой пшеницы и кукурузы урожая 2013 года, в том числе обязательные условия, необходимые для получения помощи.

2. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

а) проситель – физическое или юридическое лицо, которое засеяло имеющиеся во владении площади:

- озимой пшеницей, заявление которого было представлено и утверждено к выплате, согласно Постановлению Правительства № 766 от 15.10.2012;

- кукурузой, урожая 2013 г., которое представило в этих целях заявление, согласно настоящему Положению, а также Операционному учебнику проекта “Срочная помощь для сельского хозяйства Молдовы”;

b) компенсация – безвозмездная и не подлежащая налогообложению денежная помощь, предоставляемая просителям для частичной компенсации понесенных затрат для сева озимой пшеницы и кукурузы для урожая 2013 года;

c) Операционный учебник проекта – документ, утвержденный офисом Всемирного банка, устанавливающий критерии, условия и процедуру предоставления компенсации, в том числе размер и способ ее расчета для каждого населенного пункта.

3. Компенсации за посев озимой пшеницы будут предоставляться исключительно сельскохозяйственным производителям, соответствующим критериям, установленным Постановлением Правительства № 766 от 15.10.2012, воспользовавшимся первым траншем предоставляемых компенсаций в 2012 году и расположенным в самых пострадавших от засухи лета 2012 года районах, перечисленных в приложении № 1 к настоящему Положению, в котором указываются размеры компенсаций на один гектар, в зависимости от степени потерь, понесенных в результате засухи.

4. В установлении принципов выборности районов – потери пшеницы и кукурузы урожая сельскохозяйственного 2012 года (уровень потерь не менее 30% для посева пшеницы и 35% на кукурузу).

[Пкт.4 изменен Приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 76 от 07.04.2014, в силу 18.04.2014]

5. Компенсации за посев сельскохозяйственных земель кукурузой для урожая 2013 года будут выделяться сельскохозяйственным производителям-просителям из всех районов республики, за исключением районов Дрокия, Единец и Бричаны, соответствующим следующим условиям:

a) законным владельцам засеянных земель сельскохозяйственного назначения;

b) минимальная допустимая неделимая площадь для предоставления компенсации должна составлять не менее 0,5 га.

6. Размеры компенсаций за один гектар земли сельскохозяйственного назначения, засеянной кукурузой для урожая 2013 года, будут установлены исходя из потерь, понесенных по каждому району, путем ее расчета в соответствии с положениями Операционного учебника проекта.

7. В целях предоставления компенсации для сева земель сельскохозяйственного назначения кукурузой для урожая 2013 года местные органы власти первого уровня, примэрии муниципиев Кишинэу и Бэлць, глава территориального автономного образования Гагаузия должны создать в срок до 20.07.2013 специальные комиссии, в состав которых будут включены: примар населенного пункта – председатель комиссии, секретарь совета, кадастровый инженер и один из представителей сельскохозяйственных производителей.

8. Проситель компенсации представляет заявление образца, установленного в приложении № 2 к настоящему Положению.

9. Специальная комиссия примэрии в течение 30 дней с даты образования:

- рассмотрит заявления о выделении компенсации на посев озимой пшеницы и кукурузы и заполнит акт установления фактически засеянной площади на месте по каждому просителю согласно приложению № 3 к Положению;

- заполнит на основании рассмотренных заявлений списки получателей компенсаций по физическим лицам (в том числе крестьянским хозяйствам), которые не обладают банковскими счетами, и по юридическим лицам, в том числе по физическим лицам, обладающим банковскими счетами, согласно образцам, предусмотренным в приложениях № 4 и 5 к Положению;

- в случае неутверждения заявления проинформирует в письменной форме просителя с обозначением причины отказа.

10. Данные списки составляются в двух оригинальных экземплярах, скоординированных с районным управлением по сельскому хозяйству, каждый лист подписывается всеми членами специальной местной комиссии. Один экземпляр, в том числе в электронной форме (excel), представляется в территориальные отделы/службы Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства. Электронный формат может быть передан, в том числе путем загрузки его и на web-страницу агентства (www.aipa.md).

11. Второй экземпляр хранится в местном органе власти первого уровня. Срок хранения списков – 3 года.

12. С момента представления списков владельцев земли, просителей компенсаций, их данные не могут быть изменены или дополнены.

13. Территориальным отделам/службам Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней с момента получения списков просителей от специальных комиссий примэрий, обеспечить их передачу Центральной профильной комиссии, созданной приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.

14. Центральная профильная комиссия, образованная приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, состоит из 7 членов: представителей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства и профессиональных сельскохозяйственных ассоциаций.

15. Центральная профильная комиссия в течение 20 рабочих дней с даты получения списков просителей проверит, рассчитает и утвердит к выплате компенсации на площадь земель сельскохозяйственного назначения, засеянную кукурузой урожая 2013 года, в соответствии с Операционным учебником проекта.

16. В компетенцию центральной профильной комиссии входит:

1) перепроверка списков просителей компенсаций за посев озимой пшеницы для урожая 2013 года, представленных специальными комиссиями примэрий, в соответствии с Постановлением Правительства № 766 от 15.10.2012 с утверждением и распоряжением о выплате компенсаций в установленном порядке для районов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему положению;

2) инициирование проверок на месте (выборочных) засеянных площадей;

3) принятие решения об оставшихся средствах, вследствие отказа от получения компенсаций просителей или в зависимости от случая непредставления просителя или непредставление его законного представителя для получения компенсации в течение более чем 2 месяцев с даты утверждения решения о предоставлении компенсации;

4) утверждение решения о продлении срока выплаты компенсаций;

5) отклонение заявления о предоставлении компенсаций в случае предоставления недостоверной информации;

6) обращение в правоохранительные органы в отношении просителей, которые представили недостоверные данные для получения компенсации;

7) рассмотрение и утверждение отчетов о распределении компенсаций;

8) рассмотрение любого прошения и обращения, полученного от просителей, иных заинтересованных лиц, связанных с предоставлением компенсаций.

17. Результаты рассмотрения списков просителей, полученные от специальных комиссий примэрий, будут отмечены в протоколе, подписанном всеми членами комиссии, с установлением списка просителей, допущенных к выплате, и размера компенсации по каждому району, рассчитанной в соответствии с Операционным учебником проекта.

18. Агентству по интервенции и платежам в области сельского хозяйства на основании протокола центральной профильной комиссии обеспечить оформление документов о перечислении компенсаций, как правило, на банковский счет получателя, а в случае, в котором он не обладает банковским счетом, компенсация выделяется получателю посредством почтовых отделений по месту жительства на основании списков, утвержденных центральной профильной комиссией, и представленных ГП «Poşta Moldovei».

19. Крайний срок перечисления компенсаций сельскохозяйственным производителям, в том числе посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei», 31 марта 2014, кроме районов Тараклия, Анений Ной и Резина, для которых крайним сроком перечисления компенсаций для посева пшеницы (транш II) является 31 мая 2014.

[Пкт.19 изменен Приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 76 от 07.04.2014, в силу 18.04.2014]

20. Ответственными за правильность и обоснованность записей в списках просителей компенсаций являются специальные местные комиссии, а за распределение между допущенными к выплате просителями на основании протоколов центральной профильной комиссии – Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства и государственное предприятие «Poşta Moldovei».

21. ГП «Poşta Moldovei» будет выплачивать компенсации лично получателю или его поверенному по представлении удостоверения личности. Компенсация выплачивается поверенному по представлении доверенности.

22. В случае смерти получателя компенсации – физического лица – в период осуществления выплат компенсация может быть предоставлена его супругу или иным членам семьи по представлении свидетельства о смерти и справки о составе семьи, выданной соответствующей примэрией.

23. ГП «Poşta Moldovei» хранить списки по выплате в течение трех лет в порядке, установленном для производственных документов.

24. ГП «Poşta Moldovei» представить Агентству по интервенции и платежам в области сельского хозяйства до 31 мая 2014 г. общий отчет о распределении компенсаций с приложением списков по выплате, подписанных получателями компенсаций, а в случае неполучения компенсаций некоторыми получателями – его причины.

[Пкт.24 изменен Приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 76 от 07.04.2014, в силу 18.04.2014]

25. В случае невыдачи компенсаций некоторым получателям по причине их непредставления для получения или отказа получателя получить компенсацию Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства проинформирует об этом центральную профильную комиссию, которая распорядится либо о возвращении финансовых средств на счета АИПСХ, либо о продлении срока получения компенсаций еще на 30 дней.

26. В случае неполучения компенсации в сроки, предусмотренные настоящим Положением, или отказа получателя получить компенсацию последний лишается права получения компенсации.

[Приложение N 1 изменено Приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 76 от 07.04.2014, в силу 18.04.2014]