Ordin nr.159 din 26.11.2014 cu privire la aprobarea Documentaţiei de atribuire pentru realizarea achiziţiilor publice de produse petroliere

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Documentaţiei de atribuire pentru

realizarea achiziţiilor publice de produse petroliere

nr. 159  din  26.11.2014

 (în vigoare 19.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 372-384 art.1847 din 19.12.2014

* * *

Abrogat: 01.10.2021

Ordinul Ministerului Finanţelor nr.113 din 14.09.2021

În scopul standardizării şi stabilirii condiţiilor unice la întocmirea Documentelor de atribuire la achiziţia produselor petroliere,

ORDON:

1. Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru realizarea achiziţiilor publice de produse petroliere (conform anexei).

2. Autorităţile contractante şi operatorii economici, la iniţierea şi desfăşurarea procedurilor pentru achiziţionarea produselor petroliere au obligaţia să întocmească documentele de atribuire conform Documentaţiei de atribuire aprobate.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.159 din 26 noiembrie 2014

SECŢIUNEA 1

INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI (IPO)

[Atenţie: nu va fi modificată de către Autoritatea Contractantă!!!]

A. DISPOZIŢII GENERALE

1. Scopul licitaţiei

1.1. Autoritatea contractantă, indicată în Fişa de date a achiziţiei (FDA 1.1.), emite Documentele de licitaţie în vederea furnizării de produse petroliere, după cum este specificat în FDA 2 Listă produse petroliere şi specificaţii tehnice. Obiectul şi numărul licitaţiei sînt specificate în FDA 1.2.-1.3.

2. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie

2.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică de lucrări sînt:

a. libera concurenţă;

b. eficienţa utilizării fondurilor publice;

c. transparenţa;

d. tratamentul egal;

e. confidenţialitatea.

3. Legislaţia aferentă procedurii de negociere

3.1 Atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări se realizează în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative în vigoare în Republica Moldova:

a. Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.

4. Sursa de finanţare

4.1. Autorităţii contractante i-au fost alocaţi bani publici, după cum este indicat în FDA 1.7., pentru plăţi conform contractului pentru care acest document de licitaţie este emis.

5. Participanţii la licitaţie

5.1. Participant la licitaţie poate fi orice operator economic cu statut de întreprinzător, rezident sau nerezident, persoană fizică sau juridică, care are dreptul de a participa, în condiţiile Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice, la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice.

5.2. Participantul la licitaţie poate fi persoană fizică sau juridică, companie, asociaţie sau orice combinaţie legală a acestora sub formă de acord de intenţie, sau una existentă, privind formarea Asociaţiei, care a fost invitată să participe la procedura de achiziţii publice sau doreşte să participe, sau depune ofertă în urma invitaţiei la licitaţie. Toţi membrii Asociaţiei vor purta răspundere faţă de autoritatea contractantă în comun şi individual.

5.3. Întreprinderile de stat ale Republicii Moldova pot participa la licitaţie doar în cazul în care demonstrează că sînt autonome din punct de vedere juridic şi financiar şi operează conform dreptului comercial.

5.4. Ofertantul depune o declaraţie, potrivit formularului din secţiunea a 3-a (F3.4), referitor la faptul că acesta (inclusiv membrii Asociaţiei) nu este în conflict de interes privind participarea lui la licitaţie, şi anume: (i) nu este asociat şi nici nu a fost asociat în trecut, în mod direct sau indirect, cu vreun consultant sau altă entitate care a pregătit specificaţiile şi alte documente aferente acestei licitaţii; şi (ii) depune doar o singură ofertă, cu excepţia ofertelor alternative conform articolului IPO22 (aceasta nu restrînge participarea subcontractorilor în mai multe oferte).

5.5. Ofertantul nu este admis la licitaţie în cazul în care acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici, conform prevederilor articolului IPO39.

6. Cheltuielile de participare la licitaţie

6.1. Ofertantul suportă toate costurile legate de pregătirea şi înaintarea ofertei, iar autoritatea contractantă nu poartă nici o responsabilitate pentru aceste costuri, indiferent de desfăşurarea sau rezultatul procedurii de licitaţie.

7. Limba de comunicare în cadrul licitaţiei

7.1. Oferta, documentele legate de licitaţie şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă vor fi întocmite în limba de stat. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba de stat, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA1.12.

8. Secţiunile Documentelor de licitaţie

8.1. Documentele de licitaţie includ toate secţiunile indicate mai jos şi trebuie citite în conjuncţie cu orice modificare conform articolului IPO8.

Secţiunea 1. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO)

Secţiunea a 2-a. Fişa de date a achiziţiei (FDA)

Secţiunea a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei

Secţiunea a 4-a. Caietul de sarcini. Specificaţii tehnice şi preţ

Secţiunea a 5-a. Formular de contract

9. Clarificarea şi modificarea documentelor de licitaţie

9.1. Participantul care solicită clarificări asupra documentelor de licitaţie va contacta autoritatea contractantă, în scris, la adresa specificată în FDA1.13. Autoritatea contractantă va răspunde în scris la orice cerere de clarificare, înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va transmite copii ale răspunsului tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la aceasta, incluzînd o descriere a cererii, dar fără identificarea sursei.

9.2. În orice moment, înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă poate modifica documentele de licitaţie. Orice modificare, efectuată în scris, va constitui parte componentă a documentelor de licitaţie şi va fi comunicată imediat, în scris, tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la autoritatea contractantă după aprobarea Agenţiei Achiziţii Publice.

10. Practicile de corupere şi alte practici interzise

10.1. Guvernul solicită ca autorităţile contractante şi participanţii la licitaţiile publice să respecte cele mai înalte standarde ale eticii de conduită în desfăşurarea şi implementarea proceselor de achiziţii, precum şi în executarea contractelor finanţate din banii publici.

10.2. În conformitate cu prevederile punctului IPO10.1, în cazul în care Agenţia Achiziţii Publice sau autoritatea contractantă va depista că ofertantul a fost implicat în practicile descrise în punctul IPO10.3 în cadrul procesului de concurenţă pentru contractul de achiziţie publică sau pe parcursul executării contractului, aceasta:

a. va exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie prin includerea lui în Lista de interdicţie, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.45 din 24 ianuarie 2008; sau

b. va întreprinde orice alte măsuri prevăzute în articolul 30 al Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.

10.3. În vederea aplicării prevederilor acestui punct, nu se permit următoarele acţiuni în cadrul procedurilor de achiziţie şi executării contractului:

a. promisiunea, oferirea sau darea unei persoane cu funcţie de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau a oricărui alt lucru de valoare pentru a influenţa acţiunile unei alte părţi;

b. orice acţiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată care, conştient sau din neglijenţă, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie;

c. înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;

d. deteriorarea sau prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi pentru a influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia;

e. distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau darea unor informaţii false anchetatorilor, pentru a împiedica esenţial o anchetă condusă de către organele de resort în vederea identificării unor practici descrise mai sus; precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante anchetei sau să exercite ancheta.

10.4. Personalul autorităţii contractante va avea obligaţii egale cu privire la excluderea practicilor de constrîngere pentru obţinerea beneficiilor personale în legătură cu desfăşurarea achiziţiilor publice.

B. CRITERII DE CALIFICARE

11. Criterii generale

11.1. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziţii publice, operatorul economic va prezenta documentele, eliberate de autorităţile competente stabilite de autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziţie publică. În funcţie de specificul achiziţiei şi procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cît şi documentele suport necesare a fi prezentate de către operatorii economici.

11.2. Autoritatea contractantă va aplica criterii şi cerinţe de calificare numai referitoare la:

a) situaţia personală a ofertantului sau ofertantului;

b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;

c) situaţia economică şi financiară;

d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;

e) standarde de asigurare a calităţii;

f) standarde de protecţie a mediului

12. Situaţia personală a ofertantului

12.1. Orice operator economic, rezident sau nerezident, are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică.

12.2. Poate fi exclus de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

a. a intrat în faliment ca urmare a hotărîrii judecătoreşti;

b. nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în Republica Moldova sau în ţara în care este stabilit;

c. a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;

d. prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.

12.3. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute mai sus orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.

12.4. În ceea ce priveşte cazurile menţionate la alin.IPO12.2, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoane fizice şi persoane juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul.

12.5. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la IPO12.3 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la alin.IPO12.1 şi IPO12.2, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

13. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

13.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoană juridică, capacitatea legală de a furniza produse petroliere, în conformitate cu prevederile legale din Republica Moldova.

14. Situaţia economică şi financiară

14.1. Capacitatea economică şi financiară se realizează, după caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:

a. declaraţii bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;

b. raport financiar sau, în cazul în care publicarea acestor rapoarte este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit ofertantul, extrase de raport financiar;

c. declaraţii privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară, care vizează activitatea din cel mult ultimii trei ani, în măsura în care informaţiile respective sunt disponibile; în acest ultim caz autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare şi data la care operatorul economic a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea comercială.

15. Criterii de capacitate financiară

15.2. Ofertantul va dispune de un nivel minim de capacitate financiară pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:

a) realizarea satisfăcătoare a unei livrări de produse petroliere pe parcursul unei perioade specificate în FDA, în care valoarea unui contract individual a constituit suma stabilită în FDA 3.3;

şi

b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital circulant, sau de resurse creditare de la o bancă, conform FDA 3.4.

16. Capacitate tehnică şi/sau profesională

16.1. În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, în scopul verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a ofertanţilor, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcţie de specificul, de cantitatea şi de complexitatea produselor ce urmează să fie furnizate şi numai în măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:

a. o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic;

b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;

c. informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii;

d. certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante;

e. mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru.

16.2. În cazul în care autoritatea contractantă solicită demonstrarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale, atunci aceasta are obligaţia de a indica în documentaţia de atribuire şi informaţiile pe care operatorii economici urmează să le prezinte în acest scop.

16.3. Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă.

17. Criterii de experienţă

17.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de experienţă în livrarea produselor petroliere pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:

a. experienţă specifică în livrarea produselor petroliere, specificată în FDA 3.1.;

b. capacitate minimă de producere sau echipamentele şi/sau capacitate minimă profesională specificate în FDA 3.2.

18. Standarde de asigurare a calităţii şi de protecţie a mediului.

18.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte documente care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii şi de protecţie a mediului.

19. Calificarea candidaţilor în cazul asocierii

19.1. În cazul unei asocieri, cerinţele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi cele referitoare la situaţia personală trebuie îndeplinite de către fiecare asociat. Criteriile referitoare la situaţia economică şi financiară şi cele referitoare la capacitatea tehnică şi profesională pot fi îndeplinite prin cumul proporţional sarcinilor ce revin fiecărui asociat. În ceea ce priveşte criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare va fi valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. În cazul unei asocieri, cerintele privind standardele de asigurare a calitătii, trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.

C. PREGĂTIREA OFERTELOR

20. Documentele ce constituie oferta

20.1. Oferta va cuprinde următoarele:

a) Formularul ofertei (F3.1);

b) Garanţia pentru ofertă (F3.2) în original;

c) Caietul de sarcini. Specificaţii tehnice şi preţ (F4.1 şi F4.2.);

d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), inclusiv toate certificatele şi documentele enumerate în FDA 3;

e) Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere (F.3.4);

f) orice alt document cerut în FDA.

20.2. Toate documentele menţionate la literele a), b) şi c) ale punctului IPO20.1 vor fi completate fără nici o modificare sau abatere de la original, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind necorespunzătoare.

21. Documente pentru demonstrarea conformităţii produselor petroliere

21.1. Pentru a stabili conformitatea produselor petroliere cu cerinţele documentelor de licitaţie, ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, dovezi documentare ce atestă faptul că bunurile se conformează condiţiilor de livrare, specificaţiilor tehnice şi standardelor specificate în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini.

21.2. Pentru a demonstra conformitatea tehnică a produselor petroliere propuse, cantităţilor propuse şi a termenelor de livrare, ofertantul va completa Formularul Specificaţii tehnice (F4.1) şi Specificaţii de preţ (F4.2). De asemenea, ofertantul va include literatură de specialitate, desene, extrase din cataloage şi alte date tehnice justificative.

22. Principiul unei singuri oferte. Oferte alternative

22.1. Ofertantul va depune doar o singură ofertă, individual sau în calitate de membru al Asociaţiei. Toate ofertele cu participarea unui ofertant care depune sau participă la mai multe oferte vor fi respinse (aceasta nu se referă la participarea subcontractorilor în mai multe oferte). Ofertele alternative nu vor fi acceptate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA 4.1.

23. Garanţia pentru ofertă

23.1. Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, o Garanţie pentru ofertă (F3.2), după cum este specificat în FDA 4.2.

23.2. Garanţia pentru ofertă va fi în suma specificată în FDA 4.3, în lei moldoveneşti, emisă de o bancă licenţiată şi va fi:

a) în formă de garanţie bancară de la o instituţie bancară, valabilă pentru perioada de valabilitate a ofertei sau altă perioadă prelungită, după caz, în conformitate cu punctul IPO25.2; sau

b) transfer pe contul autorităţii contractante; sau

c) alte forme acceptate de autoritatea contractantă, specificate în FDA 4.2.

23.3. Dacă o garanţie pentru ofertă este cerută în conformitate cu punctul IPO23.1, orice ofertă neînsoţită de o astfel de garanţie pregătită în modul corespunzător va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.

23.4. Garanţia pentru ofertă a ofertanţilor necîştigători va fi restituită cît mai rapid posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la momentul:

a) semnării contractului de către ofertantul cîştigător, în urma depunerii Garanţiei de bună execuţie conform punctului IPO48;

b) anulării procedurii de achiziţie;

c) expirării termenului de valabilitate a garanţiei de ofertă.

23.5. Garanţia pentru ofertă poate fi reţinută:

a) dacă un ofertant îşi retrage sau îşi modifică oferta în timpul perioadei de valabilitate a ofertei specificate de către ofertant în Formularul ofertei, cu excepţia cazurilor prevăzute în punctul IPO25.2; sau

b) dacă ofertantul cîştigător refuză:

- să accepte corectarea greşelilor aritmetice conform punctului IPO35;

- să depună Garanţia de bună execuţie conform punctului IPO48;

- să semneze contractul conform punctului IPO49.

23.6. Garanţia pentru oferta prezentată de Asociaţie trebuie să fie în numele Asociaţiei care depune oferta. Dacă Asociaţia nu a fost constituită juridic la momentul licitaţiei, Garanţia pentru ofertă va fi în numele tuturor membrilor intenţionaţi.

24. Preţuri

24.1. Preţurile indicate de către ofertant în Formularul ofertei(F3.1) şi în Specificaţiile de preţ (F4.2) se vor conforma cerinţelor specificate mai jos.

24.2. Toate loturile şi poziţiile trebuie enumerate şi evaluate separat în Specificaţiile tehnice (F4.1) şi Specificaţiile de preţ (F4.2).

24.3. Preţul ce urmează a fi specificat în Formularul ofertei va constitui suma totală a ofertei.

24.4. Termenii Incoterms, cum ar fi EXW, CIP, DDP şi alţi termeni similari, vor fi supuşi regulilor prevăzute în ediţia curentă a Incoterms, publicată de către Camera Internaţională de Comerţ, după cum este menţionat în FDA 4.4.

24.5. Preţurile vor fi indicate după cum este arătat în Specificaţiile de preţ (F4.2).

24.6. Autoritatea contractantă va efectua achitări conform metodologiei şi condiţiilor indicate în FDA 4.6.

25. Termenul de valabilitate a ofertelor

25.1. Ofertele vor rămîne valabile pe parcursul perioadei specificate în FDA 4.7., de la data-limită de depunere a ofertei stabilită de autoritatea contractantă. O ofertă valabilă pentru un termen mai scurt va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.

25.2. În cazuri excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate cere ofertanţilor să extindă perioada de valabilitate a ofertelor lor, cu maximum 60 zile de la termenul iniţial. Solicitarea şi răspunsurile vor fi făcute în scris. În cazul în care se cere o garanţie pentru ofertă în cadrul licitaţiei, conform prevederilor punctului IPO23, aceasta de asemenea va fi extinsă pentru perioada corespunzătoare. Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere fără a pierde garanţia pentru ofertă. Ofertanţilor ce aprobă solicitarea de extindere nu li se va cere şi nu li se va permite să modifice ofertele.

26. Valuta ofertei

26.1. Preţurile pentru produsele petroliere solicitate vor fi indicate în lei moldoveneşti, cu excepţia cazurilor în care FDA 4.8. prevede altfel.

27. Formatul şi semnarea ofertei

27.1. Ofertantul va pregăti originalul documentelor ce cuprind oferta, după cum este descris în punctul IPO20.

27.2. Oferta va fi tipărită sau scrisă cu cerneală care nu poate fi ştearsă şi va fi semnată de către persoana autorizată să semneze în numele ofertantului. Această autorizare va fi efectuată în formă de scrisoare de delegare/împuternicire, care se ataşează la Formularul informativ despre ofertant (F3.3). Numele şi funcţia fiecărei persoane ce semnează scrisoarea de delegare/împuternicire se va tipări sub semnătura respectivă. Toate paginile ofertei, cu excepţia condiţiilor generale care rămîn neschimbate, vor fi numerotate succesiv şi semnate/notate cu iniţiale de către persoana ce semnează oferta.

27.3. Orice înscrieri suplimentare, ştersături sau suprascrieri vor fi valabile doar dacă sînt semnate sau parafate de către persoana autorizată să semneze oferta.

D. DEPUNEREA ŞI DESCHIDEREA OFERTELOR

28. Depunerea, sigilarea şi marcarea ofertelor

28.1. Ofertanţii pot să depună ofertele prin intermediul serviciilor poştale sau personal. Ofertanţii vor depune separat oferta şi dacă se permite conform prevederilor FDA4.1. ofertele alternative, în plicuri sigilate, marcîndu-le în mod corespunzător.

28.2. Plicul va conţine:

a) numele şi adresa ofertantului;

b) adresa autorităţii contractante în conformitate cu punctul FDA5.2.;

c) numărul licitaţiei, conform punctului FDA1.3., şi orice semne adiţionale de identificare, dacă este specificat în FDA5.1.;

d) o avertizare să nu fie deschise înainte de ora şi data deschiderii ofertelor, în conformitate cu punctul FDA5.3.

28.3. Dacă plicurile nu sînt sigilate şi marcate conform cerinţelor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi va asuma responsabilitatea pentru plasarea lor incorectă sau deschiderea înainte de termen a ofertei.

29. Termenul-limita de depunere a ofertelor

29.1. Ofertele se vor primi de către autoritatea contractantă nu mai tîrziu de data şi ora specificate în FDA5.2. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să extindă termenul-limită de depunere a ofertelor prin modificarea documentelor de licitaţie în conformitate cu punctul IPO9, caz în care toate drepturile şi obligaţiile autorităţii contractante şi ale ofertanţilor vor fi supuse ulterior termenului-limită prelungit.

30. Oferte întîrziate

30.1. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă depusă după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu punctul FDA5.2. Orice ofertă primită de către autoritatea contractantă după termenul-limită de depunere a ofertelor va fi înregistrată în modul corespunzător şi restituită ofertantului fără a fi deschisă, cu consemnarea în procesul-verbal de deschidere.

31. Modificarea, substituirea şi retragerea ofertelor

31.1. Un ofertant poate retrage, substitui sau modifica oferta sa după ce a fost depusă doar pînă la termenul-limită de depunere a ofertelor prin trimiterea unei notificări în scris, în conformitate cu punctul IPO27, semnată în modul corespunzător de către un reprezentant autorizat şi incluzînd o copie a scrisorii de delegare/împuternicire, în conformitate cu punctul IPO27.2. Substituirea sau modificarea corespunzătoare a ofertei trebuie să fie însoţită de o notificare în scris. În cazul retragerii ofertei, aceasta se va face printr-o scrisoare autorizată din partea ofertantului.

31.2. Ofertele care se solicită a fi retrase în conformitate cu punctul IPO31.1 vor fi înapoiate la momentul solicitării ofertantului, fără a fi deschise.

31.3. Nici o ofertă nu poate fi retrasă, substituită sau modificată în perioada dintre termenul de deschidere a ofertelor şi expirarea perioadei de valabilitate a ofertei sub sancţiunea reţinerii garanţiei pentru ofertă.

32. Deschiderea ofertelor

32.1. Autoritatea contractantă va deschide ofertele în public la adresa, data şi ora specificate în FDA 5.3.

32.2. Toate ofertele vor fi deschise unul cîte unul, citind:

a) numele ofertantului şi dacă există vreo modificare a ofertei;

b) preţurile ofertei, pe lot şi total, şi ofertele alternative;

c) prezenţa Garanţiei de ofertă, dacă se aplică;

d) documentele prezentate de ofertant.

Nu va fi respinsă nici o ofertă în cadrul procedurii de deschidere, cu excepţia ofertelor întîrziate, în conformitate cu punctul IPO30.1.

32.3. Autoritatea contractantă va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor şi, la solicitarea reprezentanţilor operatorilor economici prezenţi la şedinţa de deschidere, îl va înainta acestora spre contrasemnare. O copie a procesului-verbal va fi distribuită, la solicitare, ofertanţilor care au depus ofertele la timp.

32.4. Formularul ofertei(F3.1) şi Formularul Specificaţii tehnice (F4.1), şi Formularul Specificaţii de preţ (F4.2), care reprezintă valoarea financiară a propunerii, vor fi contrasemnate de către toţi membrii grupului de lucru.

E. EVALUAREA ŞI COMPARAREA OFERTELOR

33. Confidenţialitate

33.1. Informaţiile ce ţin de examinarea, evaluarea, compararea ofertelor nu vor fi dezvăluite ofertanţilor sau altor persoane ce nu sînt oficial implicate în acest proces, pînă la momentul înregistrării contractului în modul stabilit.

33.2. Orice acţiuni ale unui ofertant de a influenţa autoritatea contractantă în examinarea, evaluarea, compararea ofertelor sau în luarea deciziilor de adjudecare a contractului pot avea drept consecinţă respingerea ofertei acestuia.

34. Clarificarea ofertelor

34.1. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea, compararea ofertelor. Nu vor fi solicitate, oferite sau permise schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor, în conformitate cu punctul IPO35.

34.2. În cazul în care ofertantul nu oferă autorităţii contractante clarificările solicitate în timpul stabilit în cererea de clarificare (cu condiţia că recepţionarea acestei cereri a fost confirmată de către ofertant), oferta respectivă poate fi respinsă.

35. Determinarea conformităţii ofertelor

35.1. Aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conţinutul ofertei.

35.2. Se consideră conformă cerinţelor oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de licitaţie, neavînd abateri esenţiale sau avînd doar abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ofertei. O abatere se va considera ca fiind neînsemnată dacă:

a) nu afectează în orice mod substanţial sfera de acţiune, calitatea sau performanţa produselor petroliere specificate în contract;

b) nu limitează în orice mod substanţial drepturile autorităţii contractante sau obligaţiile ofertantului conform contractului;

c) nu ar afecta într-un mod inechitabil poziţia competitivă a altor ofertanţi ce prezintă oferte conforme cerinţelor.

35.3. Dacă o ofertă nu este conformă cerinţelor din documentele de licitaţie, ea va fi respinsă de către autoritatea contractantă şi nu poate fi făcută corespunzătoare ulterior de către ofertant prin corectarea abaterilor, erorilor sau omiterilor esenţiale.

36. Neconformităţi, erori şi omiteri

36.1. Autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta conţine abateri neînsemnate de la prevederile documentelor de licitaţie, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor.

36.2. Dacă ofertantul care a depus oferta cea mai avantajoasă nu acceptă corectarea erorilor aritmetice, oferta acestuia este respinsă.

37. Examinarea ofertelor

37.1. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toate documentele şi documentaţia tehnică cerută în punctul IPO20 au fost prezentate şi pentru a determina caracterul complet al fiecărui document depus.

37.2. Autoritatea contractantă va confirma faptul că următoarele documente şi informaţii au fost prezentate în cadrul licitaţiei:

a) Formularul ofertei (F3.1);

b) Garanţia pentru ofertă, în conformitate cu punctul IPO23;

c) Specificaţii tehnice (F4.1) şi Specificaţii de preţ (F4.2);

d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), şi toate certificatele şi documentele enumerate în FDA3;

e) Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere (F.3.4).

Dacă oricare dintre aceste documente sau informaţii lipsesc, oferta va fi respinsă.

38. Calificarea ofertantului

38.1. Autoritatea contractantă va determina dacă ofertantul, care este selectat ca depunînd cea mai avantajoasă economic şi corespunzătoare ofertă, este calificat să execute Contractul.

38.2. Aprecierea calificării va fi bazată pe o examinare minuţioasă a documentelor de calificare ale ofertantului, incluse în ofertă conform prevederilor punctului IPO20, clarificărilor posibile conform punctului IPO34, precum şi în baza criteriilor stabilite în punctele IPO12-18. Criteriile care nu au fost incluse în aceste puncte nu vor fi folosite în aprecierea calificării ofertantului.

38.3. O apreciere afirmativă va constitui drept premisă pentru adjudecarea contractului ofertantului respectiv. O apreciere negativă va rezulta în descalificarea ofertei, caz în care autoritatea contractantă poate trece la următoarea ofertă cea mai avantajoasă economic, pentru a face o apreciere similară a capacităţilor acelui ofertant în executarea contractului.

39. Descalificarea ofertantului

39.1. Autoritatea contractantă va descalifica ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă poate declara ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, prin includerea lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici pe un termen de 3 ani.

39.2. Lista de interdicţie a operatorilor economici reprezintă un înscris oficial şi este întocmită de către Agenţia Achiziţii Publice cu scopul de a limita participarea operatorilor economici la procedurile de achiziţie publică. Aceasta este întocmită, actualizată şi ţinută de Agenţie conform prevederilor articolului 18 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţii publice.

39.3. Ofertantul poate fi descalificat în cazul în care este insolvabil, în privinţa lui a fost iniţiată procedura de sechestrare a patrimoniului, este în faliment sau în proces de lichidare sau dacă activităţile ofertantului sînt suspendate ori există un proces de judecată privind oricare dintre cele menţionate.

39.4. Ofertantul este descalificat în cazul aplicării sancţiunilor administrative sau penale, pe parcursul ultimilor 3 ani, faţă de persoanele de conducere ale operatorului economic în legătură cu activitatea lor profesională sau cu prezentarea de date eronate în scopul încheierii contractului de achiziţii publice. Ofertanţii vor prezenta informaţia corespunzătoare în punctul 3.3 al Formularului informativ despre ofertant din secţiunea a 3-a (F3.3).

39.5. Ofertantul este descalificat pentru neachitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii în conformitate cu legislaţia ţării în care el este rezident. Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor şi a persoanelor afiliate.

39.6. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul dacă constată că acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.

39.7. Autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care ofertantul nu corespunde cerinţelor de calificare.

40. Evaluarea tehnică

40.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării prealabile, conform punctului IPO38, vor fi admise spre evaluarea tehnică.

40.2. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toţi termenii şi condiţiile specificate în contract au fost acceptate de către ofertant fără devieri majore sau rezerve.

40.3. Autoritatea contractantă va evalua aspectele tehnice ale ofertei depuse pentru a verifica îndeplinirea tuturor cerinţelor specificate în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini a documentelor de licitaţie, fără abateri, erori sau omiteri esenţiale.

40.4. Dacă, în urma examinării termenilor, condiţiilor şi evaluării tehnice, autoritatea contractantă stabileşte că oferta nu este conformă cerinţelor potrivit condiţiilor din punctul IPO35, oferta va fi respinsă.

41. Evaluarea financiară

41.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării tehnice, conform punctului IPO40, vor fi admise pentru evaluarea financiară.

41.2. În scopul evaluării financiare şi comparării ofertelor, toate preţurile ofertelor exprimate în valute diferite (în cazul în care acest lucru este permis conform FDA4.8.) vor fi convertite de către autoritatea contractantă într-o singură valută specificată în FDA 6.1., utilizînd ratele de schimb de vînzare stabilite, şi la data specificată în FDA 6.1.

41.3. Autoritatea contractantă va lua în considerare următoarele:

a) evaluarea va fi efectuată pe loturi sau pe poziţii (FDA 6.2);

b) preţul ofertei stabilit conform punctului IPO24, inclusiv taxele locale aplicabile în Republica Moldova (tarife, accize etc.), cu excepţia TVA, care ar fi aplicate în cazul adjudecării contractului;

c) ajustările valorii ofertei ca urmare a erorilor aritmetice, conform punctului IPO36;

d) factorii de evaluare aplicabili, conform prevederilor din punctul IPO41.4.

41.4. În cadrul evaluării financiare, autoritatea contractantă va lua în considerare, pe lîngă cel mai mic preţ oferit, unul sau mai mulţi factori legaţi de caracteristicile, performanţa, termenii şi condiţiile achiziţionării produselor petroliere, dacă acest lucru este specificat în FDA 6.3.

41.5. În cazul neaplicării unuia sau a mai mulţi factori conform punctului IPO41.4, se va folosi criteriul cel mai mic preţ.

42. Compararea ofertelor

42.1. Autoritatea contractantă va compara toate ofertele conforme cerinţelor pentru a determina oferta cea mai avantajoasă economic, în conformitate cu punctul IPO41.

43. Excluderea negocierilor

43.1. Nu se vor accepta nici un fel de negocieri cu ofertantul cîştigător sau cu alţi ofertanţi. Ofertantului nu i se va cere, drept condiţie pentru adjudecarea contractului, să-şi asume responsabilităţi care nu au fost prevăzute în documentele de licitaţie, precum şi să majoreze preţul oferit sau să modifice oferta.

44. Dreptul autorităţi contractante de a accepta sau de a respinge unele sau toate ofertele

44.1. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a anula procedura de licitaţie şi de a respinge toate ofertele în orice moment înainte de adjudecarea contractului, în cazul în care sesizează lipsa unei concurenţe efective, se află în imposibilitatea acoperirii financiare sau în cazurile necorespunderii ofertelor cerinţelor stabilite în prezenta documentaţie, fără a-şi crea astfel anumite obligaţii faţă de ofertanţi. Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării, atît încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cît şi motivul anulării.

F. ADJUDECAREA CONTRACTULUI

45. Criteriul de adjudecare

45.1. Autoritatea contractantă va adjudeca contractul, conform criteriului stabilit în FDA 7.1., acelui ofertant a cărui ofertă a fost apreciată potrivit criteriilor stabilite în punctul IPO41.4 şi altor condiţii ca avînd cel mai mic preţ sau fiind cea mai avantajoasă economic şi care este conformă cerinţelor din documentele de licitaţie, cu condiţia ca şi ofertantul să fie calificat pentru executarea contractului.

46. Dreptul autorităţii contractante de a modifica cantităţile în timpul adjudecării

46.1. La momentul adjudecării contractului, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a micşora cantitatea de produse petroliere, specificate iniţial în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini pentru a se putea încadra în mijloacele financiare alocate, însă fără a efectua vreo schimbare în preţul unitar sau în alţi termeni şi condiţii ale ofertei şi ale documentelor de licitaţie.

47. Înştiinţarea de adjudecare

47.1. Înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă va anunţa în scris ofertantul cîştigător despre faptul acceptării ofertei şi atribuirii contractului de achiziţii publice.

47.2. Odată cu prezentarea de către ofertantul cîştigător a Formularului de contract (F5.1) semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F3.5) conform punctului IPO48, autoritatea contractantă va anunţa în timp de trei zile fiecare ofertant necîştigător privind motivele neacceptării ofertei acestora şi le va elibera Garanţia de ofertă, în conformitate cu punctul IPO23.4.

48. Garanţia de bună execuţie

48.1. La momentul încheierii contractului, dar nu mai tîrziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut), ofertantul cîştigător va prezenta Garanţia de bună execuţie în mărimea prevăzută de FDA 7.2., folosind în acest scop formularul Garanţiei de bună execuţie (F3.5), inclus în a secţiunea a 3-a – Formulare pentru depunerea ofertei, sau alt formular acceptabil pentru autoritatea contractantă, dar care corespunde condiţiilor formularului (F3.5).

48.2. Refuzul ofertantului cîştigător de a depune Garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea adjudecării şi reţinerea Garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate adjudeca contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciat de către autoritatea contractantă a fi calificat în executarea Contractului. În acest caz, autoritatea contractantă va cere tuturor ofertanţilor rămaşi extinderea termenului de valabilitate a Garanţiei pentru ofertă. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte.

49. Semnarea contractului

49.1. Odată cu expedierea înştiinţării de adjudecare, autoritatea contractantă va trimite ofertantului cîştigător Formularul contractului (F5.1) completat şi toate celelalte documente componente ale contractului.

49.2. Ofertantul cîştigător va semna contractul în modul corespunzător şi îl va restitui autorităţii contractante în termenul specificat în FDA 7.4.

49.3. Încheierea contractului poate fi suspendată în cazurile prevăzute la punctul IPO51.

49.4. În termen de pînă la 5 zile după recepţionarea contractului semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F3.5), autoritatea contractantă va elibera şi va transmite Garanţia pentru ofertă ofertantului cîştigător.

50. Înştiinţarea celorlalţi ofertanţi

50.1. Ceilalţi ofertanţi participanţi la licitaţie vor fi informaţi de autoritatea contractantă despre încheierea contractului de achiziţie doar în urma depunerii de către ofertantul cîştigător a Garanţiei de bună execuţie conform punctului IPO48 şi semnării contractului conform punctului IPO49, în decurs de 10 zile calendaristice de la data încheierii contratului, indicîndu-se denumirea şi datele de contact ale operatorului economic cu care s-a încheiat contractul, precum şi preţul contractului.

50.2. În urma primirii înştiinţării de adjudecare, ofertanţii necîştigători pot cere în scris autorităţii contractante o prezentare succintă ce ar conţine explicaţii cu privire la motivele pentru care ofertele lor nu au fost selectate. Autoritatea contractantă va răspunde prompt în scris oricărui ofertant necîştigător care solicită o explicaţie.

51. Dreptul de contestare

51.1. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.

51.2. Contestaţiile se vor depune direct la Agenţia Achiziţii Publice. Toate contestaţiile vor fi depuse, examinate şi soluţionate în modul stabilit în articolele 71-74 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.

51.3. Operatorul economic, în termen de pînă la 10 zile calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Achiziţii Publice o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă.

51.4. Contestaţiile privind invitaţiile de participare la licitaţie şi documentaţia de licitaţie vor fi depuse pînă la deschiderea de către autoritatea contractantă a pachetelor cu oferte.

G. LICITAŢIA LIMITATĂ

52. Licitaţia limitată

52.1. În cazul aplicării procedurii de achiziţie licitaţie limitată Secţiunea I IPO se completează cu punctele de mai jos.

52.2. Licitaţia limitată pentru achiziţiile publice de produse petroliere este licitaţia organizată în două etape distincte:

a. Etapa I, unde se aplică procedura de preselecţie, participă un număr nelimitat de operatori economici interesaţi, care prezintă ofertele de calificare (fără a indica preţul lor);

b. Etapa II, participă numai operatorii economici care au îndeplinit condiţiile de preselecţie, sînt selectaţi de către autoritatea contractantă şi prezintă ofertele finale indicînd preţurile (ofertele financiare).

52.3. Ofertantul va suporta toate costurile asociate prezentării cererii de preselecţie şi a documentelor de calificare, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă pentru costurile respective.

52.4. Ofertantul va prezenta Cererea de preselecţie întocmită în conformitate cu Formularul F3.6. prevăzut în Secţiunea III Formulare pentru depunerea ofertei.

52.5. La etapa de preselecţie ofertantul va prezenta doar documentele de preselecţie în conformitate cu prevederile capitolului B.Calificarea Ofertanţilor din IPO şi FDA3 (în afara de scrisoarea de garanţie pentru ofertă şi preţul ofertei, care se prezintă cu oferta la etapa II).

52.6. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încît cererea de preselecţie, însoţită de documentele de calificare şi selecţie să fie primită de autoritatea contractantă la adresa indicată în FDA5.2. şi pînă la data-limită de primire a cererii de preselecţie, stabilite în invitaţia de participare.

52.7. Cererea de preselecţie, însoţită de documentele de calificare, va fi depusă direct. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, ofertantul îşi asumă riscurile transmiterii, inclusiv forţa majoră.

52.8. Cererea de preselecţie, precum şi documentele anexate la aceasta, trebuie să fie redactate în limba de stat a Republicii Moldova, iar în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare, pot fi întocmite şi în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele emise de instituţii/organisme oficiale din ţara în care candidaţii străini sînt rezidenţi vor fi prezentate în limba în care acestea au fost emise, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere autentificată în limba de stat a Republicii Moldova.

52.9. Plicul cu documentele de calificare trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea documentelor de calificare, fără a fi deschise, în cazul în care cererea de preselecţie este declarată întîrziată.

52.10. Plicul cu documentele de calificare trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ......., ORA......." indicate în FDA 5.3. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor date, autoritatea contractantă nu îşi asumă nicio responsabilitate pentru pierderea documentelor de calificare.

52.11. Cererea de preselecţie şi documentele de calificare anexate care sînt depuse/transmise la o altă adresă a autorităţii contractante decît cea stabilită în invitaţia de participare şi FDA5.2. sau care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei-limită de primire a cererii de preselecţie se returnează nedeschisă.

52.12. Documentele de calificare vor fi examinate de grupul de lucru constituit de autoritatea contractantă.

52.13. Orice ofertant care îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat.

52.14. După înregistrarea rezultatelor preselecţiei, autoritatea contractantă va comunica imediat fiecărui operator economic depunător de cerere pentru preselecţie rezultatele acesteia şi va prezenta, la cererea oricărui solicitant public, lista tuturor operatorilor economici preselectaţi. Numai aceşti operatori economici vor participa în continuare la etapa a doua a procedurii de achiziţie publică de lucrări.

52.15. În cazul candidaţilor selectaţi comunicarea reprezintă chiar invitaţia de participare, care va fi însoţită de informaţii precise privind modalitatea depunerii ofertei.

52.16. În cazul celorlalţi candidaţi, comunicarea va preciza dacă respectivul ofertant a fost exclus sau necalificat, precum şi motivele care au condus la această decizie.

52.17. Etapa a doua se desfăşoară numai în cazul în care la prima etapă s-au calificat cel puţin doi participanţi.

52.18. La etapa a doua a procedurii de licitaţie limitată ofertanţii participanţi la prima etapă, ale căror oferte nu au fost respinse, prezintă ofertele finale, indicînd preţurile. Ofertantul care nu doreşte să facă oferta finală poate abandona procedura licitaţiei limitate.

52.19. La etapa a doua a licitaţiei limitate, unicul criteriu de evaluare va fi "cel mai mic preţ".

SECŢIUNEA 2

FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI (FDA)

Următoarele date specifice referitoare la bunurile solicitate vor completa, suplimenta sau ajusta prevederile instrucţiunilor pentru ofertanţi (IPO). În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.

Instrucţiunile pentru completarea Fişei de Date a Achiziţiei sînt oferite cu litere cursive.

SECŢIUNEA 3

FORMULARE PENTRU DEPUNEREA OFERTEI

SECŢIUNEA 4

CAIETUL DE SARCINI

1. Locul destinaţiei finale îl constituie localităţile:__________________________________

                                            [se indică de către autoritatea contractantă]

2. Cerinţe obligatorii:

2.1. Carburantul se livrează la staţia de alimentare în baza cardurilor emise de către Furnizor.

2.2. Ofertantul va crea autoritarii contractante posibilitatea de a achiziţiona carburant (fără plată în numerar) prin intermediul cardurilor valorice la staţiile de alimentare ale furnizorului la nivelul fiecăreia dintre localităţile menţionate la punctul 1.

2.3. Livrarea cardurilor se face pe baza unei cereri de emitere de card din partea autorităţii contractante.

2.4. Preţul a unui litru de carburant ofertat va fi cel afişat la staţiile de alimentare ale ofertantului cu aplicarea discountului ofertat.

2.5. Se va prezenta lista completa privind reţeaua de distribuţie la nivelul ţării din care să rezulte ca ofertantul deţine staţii de alimentare în localităţile enunţate la pct.1.

2.6. Furnizorul va asigura autorităţii contractante posibilitatea de a stabili limite individuale valorice pentru fiecare card, inclusiv de a le modifica în sensul majorării sau micşorării acestora.

2.7. Furnizorul va acorda permanent achizitorului posibilitatea accesării online a informaţiilor privind situaţia detaliată a tuturor achiziţiilor de carburant efectuate de către fiecare autovehicul al său.

2.8. Posibilitatea de a obţine la orice staţie de distribuţie pe bază de card, informaţii privind valoarea rămasă pentru fiecare card în parte.

2.9. Furnizorul va gestiona lista cardurilor pierdute sau furate şi are obligaţia să blocheze/deblocheze utilizarea acestora în cel mult 24 ore de la solicitarea achizitorului.

2.10. Furnizorul are obligaţia de a garanta că produsele furnizate respectă standardele minime de poluare aprobate conform legislaţiei naţionale şi pot fi alimentate de la staţiile existente în localităţile sus-mentionate.

2.11. Carburanţii livraţi trebuie să corespundă calitativ normelor în vigoare. Se vor prezenta în Formularul F4.1 condiţiile tehnice de calitate şi metodele de determinare a produselor, având la bază standarde şi omologări naţionale sau internaţionale.

3. Cerinţe privind propunerea financiară

3.1 În ceea ce priveşte propunerea financiară, aceasta va fi prezentată în conformitate cu Formularul F4.2. Preţul unitar ofertat va constitui preţul mediu calculat de către ofertant utilizînd preţurile afişate la panourile informative în toată reţeaua de distribuţie în decurs de 15 zile pîna la data publicării anunţului de participare în Buletinul achiziţiilor publice, la care se aplică un discount.

Calcularea preţului unitar se efectuează conform formulei:

Unde,

Pu – reprezintă preţul unitar ofertat;

M₁ – reprezintă media preţurilor afişate la staţiile din întreaga reţea pentru prima zi;

M₂ – reprezintă media preţurilor afişate la staţiile din întreaga reţea pentru a doua zi;

M₁₅ – reprezintă media preţurilor afişate la staţiile din întreaga reţea pentru a cincesprezecea zi;

D% – reprezintă discount-ul aplicat.

3.2 Discount-ul va fi specificat expres în ofertă şi ulterior în contract, rămînînd neschimbat pe întreaga perioadă de valabilitate al acestuia.

4. Furnizorul va asigura:

- personalizarea cardurilor pe fiecare autovehicul (pe număr de înmatriculare) ;

- configurarea cardului pe tipul carburantului;

- asistenţă permanentă 24 h, 7 zile din săptămîna, pentru ca, în cazul apariţiei anumitor deficienţe în funcţionarea cardurilor pentru carburant, Furnizorul sa fie în măsura să soluţioneze problemele apărute în cel mai scurt timp posibil.

5. Alte prevederi:

5.1. Furnizorul va specifica daca toate cardurile sunt acceptate la toate staţiile de benzina situate în localităţile menţionate la pct.1.

5.2. Furnizorul va pune la dispoziţia achizitorului instrucţiuni de folosire a cardului.

5.3. Furnizorul va factura contravaloarea produselor la sfârşitul fiecărei luni, pentru consumul efectuat, conform unei centralizări cu cantitatea alimentată pe fiecare autovehicul în parte. Factura aferentă consumului înregistrat pe fiecare card în parte va fi însoţita de un raport de consum care va conţine informaţii detaliate cu privire la tranzacţiile efectuate pe fiecare card şi maşină, locaţie, dată, ora alimentării, tipul carburantului şi, după caz, subtotalul cardului şi totalul general de carburant după fiecare tranzacţie.

5.4. Autoritatea contractanta îşi rezerva dreptul de a mări sau micşora numărul de carduri.

5.5. Autoritatea contractantă îşi rezerva dreptul de a suplimenta sau diminua cantitatea de carburanţi în baza prevederilor normative.

5.6. Termenul solicitat pentru livrarea cardurilor la sediul autorităţii contractante este de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoarea contractului şi respectiv de la data transmiterii cererii de emitere de carduri suplimentare.

Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă. În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict cu textul IPO, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.

SECŢIUNEA 5

FORMULARUL DE CONTRACT

Contract-model (F5.1)