Ordin nr.163 din 05.04.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de executare a creanţelor băneşti

SERVICIUL FISCAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire

la procedura de executare a creanţelor băneşti

nr. 163  din  05.04.2019

 (în vigoare 19.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.139-147 art. 703 din 19.04.2019

* * *

Abrogat: 17.01.2020

Ordinul SFS nr.09 din 10.01.2020

În scopul implementării prevederilor Codului administrativ nr.116 din 19 iulie 2018 (în vigoare din 01.04.2019) şi în temeiul art.132³ alin.(10) din Codul fiscal,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura de executare a creanţelor băneşti, conform anexei.

2. Direcţia expertiză juridică va asigura publicarea prezentului Ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi îl va aduce la cunoştinţă subdiviziunilor structurale ale Serviciului Fiscal de Stat.

3. Prezentul Ordin intră în vigoare la data publicării.

Anexă

la Ordinul SFS

nr.163 din 05.04.2019

REGULAMENT

cu privire la procedura de executare a creanţelor băneşti

Secţiunea I

 DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la procedura de executare a creanţelor băneşti (în continuare – Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116 din 19 iulie 2018 şi stabileşte regulile pentru executarea creanţelor băneşti bazate pe dispoziţii de drept public, modul de prezentare către Serviciul Fiscal de Stat (în continuare – SFS) a mandatului de executare şi actele care se anexează.

2. Prevederile prezentului Regulament se aplică pentru executarea creanţelor băneşti bazate pe dispoziţii de drept public, cu excepţia creanţelor băneşti specificate în pct.3 şi 4.

3. Prezentul Regulament nu se aplică pentru executarea creanţelor băneşti bazate pe dreptul statului de a percepe impozite, taxe şi alte plăţi cărora li se aplică prevederile Codului fiscal.

4. Prevederile prezentului Regulament nu se aplică la executarea creanţelor băneşti care rezultă din raporturile juridice de drept privat la care participă autorităţile publice, precum şi din raporturile juridice ale autorităţilor publice, care acţionează în baza Codului contravenţional sau Codului penal.

Secţiunea II

 MODUL DE PREZENTARE CĂTRE SFS A MANDATULUI

DE EXECUTARE ŞI ACTELE CARE SE ANEXEAZĂ

5. Executarea creanţelor băneşti în sensul prezentului Regulament se iniţiază la prezentarea mandatului de executare.

6. Autoritatea publică îndreptăţită să revendice dreptul supus executării emite pentru autoritatea de executare (SFS) un mandat de executare, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament.

7. Prezentarea mandatului de executare se efectuează în cazul în care:

a) există un act administrativ individual care obligă debitorul să realizeze obligaţia bănească sau un contract administrativ care obligă la realizarea unei obligaţii băneşti supuse executării imediate;

b) obligaţia este scadentă;

c) debitorul, după trecerea termenului de scadenţă, a fost somat să realizeze obligaţia bănească în termen de o săptămână şi există confirmarea că debitorul a primit somaţia.

8. În cazul în care în termen de o săptămână după expirarea termenului de executare a obligaţiei băneşti, stabilit de un act administrativ individual sau un contract administrativ şi după primirea somaţiei de către debitor, obligaţia bănească nu a fost executată de debitor, autoritatea publică competentă emite un mandat de executare pentru SFS.

9. Mandatul de executare se transmite pe suport de hîrtie la SFS (adresa: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 9), cu anexarea tuturor actelor confirmative.

10. În cazul necorespunderii mandatului de executare cerinţelor stabilite şi neprezentării tuturor actelor care confirmă întrunirea condiţiilor prevăzute la pct.7, acesta se restituie autorităţii publice emitente în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii.

11. Direcţia generală organizare deservire şi gestionare arierate organizează evidenţa mandatelor şi asigură digitizarea acestora, la fel, verifică dacă mandatul de executare prezentat a fost emis cu respectarea condiţiilor menţionate în pct.7 al prezentului Regulament şi, în cazul corespunderii cerinţelor prevăzute, le repartizează subdiviziunilor SFS (Direcţiilor generale administrare fiscală/Direcţiei generale administrare contribuabililor mari – în continuare DGAF/DGACM) după competenţa teritorială pentru începerea executării prin aplicarea măsurilor de executare silită prevăzute de titlul V cap. 9 din Codul fiscal.

12. Mandatele de executare prezentate SFS vor fi înregistrate în Registrul mandatelor de executare, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament. Concomitent, dar nu mai tîrziu de a doua zi lucrătoare de la recepţionare, o copie a mandatelor de executare şi a documentelor aferente, se transmit Direcţiei evidenţă şi informaţii fiscale, pentru ca informaţia aferentă sumelor creanţelor băneşti ce urmează a fi încasate, să fie introdusă în SIA contul curent al contribuabilului, potrivit procedurii interne stabilite.

13. În cazul în care, în calitate de debitor sunt persoanele juridice de drept public executarea creanţelor băneşti este admisibilă numai cu respectarea următoarelor condiţii:

- înainte de începerea executării, SFS ca autoritate de executare prezintă ministrului finanţelor sau unei persoane abilitate de acesta o listă cu bunuri ale debitorului – persoană juridică de drept public;

- executarea se face doar în privinţa acelor bunuri pentru care ministrul finanţelor sau persoana abilitată de acesta îşi dă acordul.

14. În cazul prezentării mandatului de executare a creanţei băneşti a debitorului persoană juridică de drept public, Direcţia generală organizare deservire şi gestionare arierate remite mandatul de executare la adresa DGAF/DGACM conform competenţei teritoriale în termen de 3 zile lucrătoare, cu solicitarea de a identifica bunurile debitorului, cu informarea ulterioară în termen de 10 zile lucrătoare despre rezultatele identificării şi cu anexarea listei bunurilor persoanei juridice de drept public.

15. Direcţia generală organizare deservire şi gestionare arierate, după primirea informaţiei de la subdiviziunile SFS, în termen de 3 zile lucrătoare, informează ministrul finanţelor sau persoana abilitată de acesta, prin scrisoare, după modelul stabilit în anexa nr.4 la prezentul Regulament, despre necesitatea executării creanţei băneşti a debitorului – persoană juridică de drept public cu prezentarea listei bunurilor prezentate de DGAF/DGACM pentru a primi acordul pentru care bunuri poate fi începută executarea silită.

16. După primirea răspunsului de la Ministerul Finanţelor, Direcţia generală organizarea deservire şi gestionare arierate informează neîntârziat DGAF competentă/DGACM despre bunurile în privinţa cărora a fost primit acordul Ministerului Finanţelor şi poate fi începută procedura executării silite pentru a executa creanţele băneşti.

17. Mandatul de executare, precum şi documentele aferente fac obiectul SIA Dosarul electronic al contribuabilului.

Secţiunea III

 MODUL DE EXECUTARE A CREANŢELOR BĂNEŞTI

18. Executarea creanţelor băneşti în sensul prezentului Regulament se efectuează de către SFS în conformitate cu prevederile titlului V cap. 9 din Codul fiscal, care se aplică suplimentar la prevederile Codului administrativ al RM.

19. Executarea obligaţiei băneşti se face în zile lucrătoare, între orele 06.00 şi 22.00. Duminica, în zilele de sărbătoare nelucrătoare, precum şi noaptea (între orele 22:00 şi 06:00) nu este permisă executarea, cu excepţia situaţiei în care există riscul ca măsura să fie sortită eşecului sau îngreunată în mod substanţial dacă executarea nu se va efectua.

20. Dacă contribuabilul nu poate fi găsit pe adresele cunoscute, SFS va solicita intervenţia autorităţilor publice competente (Inspectoratul General de Poliţie) pentru identificarea locului aflării persoanei.

21. În cadrul executării creanţelor băneşti în calitate de debitor poate fi persoana care datorează o prestaţie (debitor principal) sau persoana care răspunde personal pentru prestaţia altuia (debitor garant).

22. În cazul în care legea nu prevede altfel, executarea se poate îndrepta spre debitorul garant doar în măsura în care nu a putut fi realizată de către debitorul principal sau în cazul în care există motive specifice pentru a crede ca executarea de debitorul principal să nu ducă la vreun rezultat.

23. În cazul în care actul administrativ individual care obligă debitorul să realizeze obligaţia bănească sau un contract administrativ a fost contestat în instanţa de judecată, executarea se suspendă numai în baza Încheierii irevocabile cu privire la suspendarea executării actului administrativ individual.

24. SFS este în drept să aplice una sau mai multe modalităţi de executare a obligaţiei băneşti, care se efectuează în conformitate cu prevederile art.197–205 din Codul fiscal, inclusiv ţinînd cont de prevederile art.196 alin.(5) din Codul fiscal.