Ordin nr.167 din 26.11.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova - Proiect"

MINISTERUL INFRASTRUCTURII
ŞI DEZVOLTĂRII REGIONALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului Instituţiei

Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea

Infrastructurii Moldova – Proiect"

nr. 167  din  26.11.2024

 (în vigoare 06.12.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 509-512 art. 965 din 06.12.2024

* * *

În temeiul prevederilor punctului 8 subpunctul 8.1.2. din Hotărârea Guvernului nr.602/2024 cu privire la constituirea, organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.402-403, art.759),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect" (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentului ordin mi-l asum.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului infrastructurii

şi dezvoltării regionale

nr.167/2024

REGULAMENTUL

Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru

Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect" (în continuare – Regulament) stabileşte statutul şi atribuţiile Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect" (în continuare – Consiliul Oficiului), desemnarea şi încetarea calităţii de membru al Consiliului Oficiului, atribuţiile preşedintelui Consiliului Oficiului şi ale secretarului Consiliului, precum şi modul de desfăşurare a şedinţelor Consiliului.

2. Regulamentul Consiliului Oficiului este elaborat în conformitate cu prevederile Statutului Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect" (în continuare – Oficiul), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.602/2024 cu privire la constituirea, organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii "Moldova-Proiect".

Capitolul II

STATUTUL ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI OFICIULUI

3. Consiliul Oficiului este organul colegial superior de conducere şi supraveghere a activităţii Oficiului. Consiliul îndeplineşte rolul de supraveghere şi monitorizare a procesului decizional de conducere, fiind responsabil de activitatea Oficiului în ansamblu şi de soliditatea financiară a acestuia.

4. Consiliul Oficiului exercită următoarele atribuţii:

4.1. supraveghează activitatea Oficiului şi, în acest scop, adoptă hotărâri;

4.2. aprobă planurile, programele de activitate şi regulamentele interne ale Oficiului şi monitorizează executarea acestora;

4.3. selectează, prin concurs, directorul Oficiului, în baza unui regulament aprobat de către Minister, şi prezintă demersul privind propunerea de numirea în funcţie de către Minister a persoanei selectate;

4.4. aprobă statul de personal şi schema de încadrare ale Oficiului;

4.5. aprobă politica de remunerare a personalului Oficiului, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.743/2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, cu excepţia unităţilor de personal a căror remunerare este stabilită din contul mijloacelor financiare alocate de către partenerii de dezvoltare/instituţiile financiare internaţionale donatoare;

4.6. examinează şi aprobă bugetul anual al Oficiului;

4.7. examinează rapoartele financiare ale Oficiului;

4.8. asigură transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor;

4.9. creează, în suportul Oficiului, grupuri tehnice de lucru şi/sau de coordonare a implementării proiectelor specifice cu antrenarea reprezentanţilor Ministerului, a altor autorităţi administrative şi instituţii publice, a autorităţilor administraţiei publice locale, a reprezentanţilor mediului academic, a reprezentanţilor societăţii civile şi a specialiştilor din domeniile în care se implementează proiectele. Grupurile de lucru au rol consultativ şi raportează Consiliului pentru luarea deciziilor corespunzătoare privind proiectele implementate;

4.10. examinează şi aprobă rapoartele anuale/finale privind progresul în implementare a proiectelor şi le prezintă Ministerului;

4.11. selectează şi coordonează, în comun cu instituţiile financiare internaţionale donatoare, entitatea de audit care va efectua auditul proiectelor, şi prezintă Ministerului pentru confirmare entitatea de audit selectată;

4.12. examinează raportul de audit, adoptă decizii asupra constatărilor auditului şi le prezintă Ministerului şi instituţiilor financiare internaţionale donatoare spre informare, în condiţiile şi termenele prevăzute în acordurile de împrumut/grant;

4.13. aprobă atragerea de mijloace financiare suplimentare necesare pentru asigurarea activităţii Oficiului;

4.14. decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Oficiu, înaintate de către Minister şi/sau de către director.

Capitolul III

MEMBRII CONSILIULUI OFICIULUI

5. Consiliul Oficiului este constituit din cinci membri, persoane fizice şi se desemnează de către Minister pentru o perioadă de patru ani.

6. Componenţa Consiliului Oficiului este formată din:

6.1. un reprezentant al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

6.2. un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

6.3. un reprezentant al Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării;

6.4. un reprezentant al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale;

6.5. un reprezentant al partenerilor de dezvoltare/instituţiilor financiare internaţionale donatoare.

7. Componenţa nominală a membrilor Consiliului Oficiului se stabileşte prin ordinul ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale.

8. Membrii Consiliului Oficiului specificaţi la punctul 6 subpunctele 6.2. – 6.4. sunt desemnaţi în baza propunerilor de delegare recepţionate de la conducătorii entităţilor al căror reprezentanţi fac parte din componenţa Consiliului Oficiului.

9. Membrul Consiliului Oficiului specificat la punctul 6 subpunctul 6.5. este desemnat din lista reprezentanţilor acestor parteneri/instituţii înaintată pe adresa Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, de către partenerii de dezvoltare/instituţiile financiare internaţionale donatoare a proiectelor.

10. Nu poate fi membru al Consiliului Oficiului, sau dacă a fost aleasă este revocată, persoana care:

10.1. a fost condamnată de către instanţa de judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni şi are antecedente penale;

10.2. are antecedente penale sau a fost liberată de răspundere ori pedeapsă penală, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graţiere, pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni grave, deosebit de grave sau excepţional de grave ori pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni contra bunei desfăşurări a activităţii în sfera publică, de corupţie în sectorul privat sau contra autorităţilor publice şi a securităţii de stat;

10.3 nu are dreptul conform actelor normative şi Statutului Oficiului să deţină calitatea de membru al Consiliului Oficiului.

11. Calitatea de membru al Consiliului Oficiului încetează prin:

11.1. demisie, la cererea membrului adresată Preşedintelui Consiliului;

11.2. prin revocare:

11.2.1. de către entitatea care l-a delegat, prin act al conducătorului acestuia, care se aduce la cunoştinţă preşedintelui Consiliului în termen de 3 zile calendaristice de la emitere;

11.2.2. de către conducătorul autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate care exercită funcţia de fondator prin ordin, în cazul identificării unui conflict de interese nedeclarat, precum şi a oricăror alte acţiuni ilegale sau contrare Statutului Oficiului sau încălcarea obligaţiilor ce decurg din calitatea de membru al Consiliului;

11.2.3. în cazurile specificate la pct.10;

11.3. în caz de deces.

12. În situaţiile prevăzute la punctul 11, membrul nou delegat se numeşte pe perioada pentru care a fost constituit Consiliul Oficiului, prevăzută la punctul 5.

13. Activitatea în calitate de membru al Consiliului Oficiului nu se remunerează.

14. Membrii Consiliului Oficiului au obligaţia de a declara orice eventual conflict de interese şi de a se abţine în examinarea unor aspecte ce sunt în legătură directă cu interese sale. Membrul Consiliului Oficiului semnează o declaraţie pe proprie răspundere privind lipsa conflictelor de interese în exercitarea funcţiilor de membru al Consiliului Oficiului, conform modelului prevăzut în anexă.

15. Membrii Consiliului Oficiului:

15.1. au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Oficiului, respectând principiul confidenţialităţii şi prevederile actelor normative privind protecţia datelor cu caracter personal;

15.2. au obligaţia să respecte Statutul Oficiului şi prezentul Regulament, să participe la şedinţele Consiliului Oficiului şi să contribuie la realizarea funcţiilor şi atribuţiilor acestuia;

15.3. au obligaţia să declare orice eventual conflict de interese şi de a se abţine în examinarea unor aspecte ce sunt în legătură directă cu interesele lor.

16. Membrii Consiliului Oficiului pot fi realeşi pentru mai multe mandate. Membrii Consiliului Oficiului pot fi desemnaţi pentru cel mult două mandate consecutiv.

Capitolul IV

PREŞEDINTELE CONSILIULUI OFICIULUI

17. Funcţia de preşedinte al Consiliului Oficiului este exercitată de către reprezentantul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, fapt consemnat în ordinul de stabilire a componenţei nominale a Consiliului Oficiului.

18. Preşedintele Consiliului Oficiului exercită următoarele atribuţii:

18.1. convoacă, organizează şi prezidează/conduce şedinţele Consiliului Oficiului;

18.2. asigură întocmirea şi semnarea ordinii de zi;

18.3. asigură transmiterea informaţiei depline către membrii Consiliului Oficiului;

18.4. asigură funcţionarea eficientă a Consiliului Oficiului;

18.5. acţionează fără mandat în numele Consiliului Oficiului;

18.6. exercită alte atribuţii prevăzute de Statutul Oficiului.

19. În cazul absenţei preşedintelui Consiliului Oficiului de a convoca şi de a prezida şedinţa, atribuţiile acestuia sunt exercitate de membrul-reprezentant al Ministerului Finanţelor. În cazul absenţei membrului-reprezentant al Ministerului Finanţelor, atribuţiile preşedintelui sunt exercitate de un membru al Consiliului Oficiului, aprobat de Consiliu, la începutul şedinţei de către membrii prezenţi.

Capitolul V

ŞEDINŢELE CONSILIULUI OFICIULUI

20. Consiliul Oficiului se convoacă după necesitate, dar nu mai rar decât o dată în semestru.

21. Şedinţele Consiliului Oficiului se convoacă la iniţiativa Ministerului, preşedintelui Consiliului Oficiului sau a membrilor Consiliului Oficiului. Directorul Oficiului poate propune preşedintelui convocarea Consiliului Oficiului la necesitate.

22. Membrii Consiliului Oficiului participă personal la şedinţele acestuia şi poartă răspundere personală pentru deciziile adoptate.

23. Şedinţele Consiliului Oficiului se ţin, de regulă, la sediul Oficiului.

24. Şedinţele Consiliului Oficiului pot fi organizate atât cu prezenţă fizică, cât şi în format online.

25. Înştiinţarea în scris privind desfăşurarea şedinţelor Consiliului Oficiului (în care se indică data, timpul şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente) se expediază (prin scrisoare remisă în original, fax sau e-mail) de către secretarul Consiliului Oficiului tuturor membrilor Consiliului Oficiului cu cel puţin 5 zile lucrătoare până la data desfăşurării şedinţei.

26. Şedinţa Consiliului Oficiului este deliberativă dacă la ea participă majoritatea membrilor săi.

27. În lipsă de cvorum, în cel mult 5 zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă şedinţa repetată a Consiliului Oficiului de către preşedinte, iar în cazul absenţei acestuia de către membrul Consiliului reprezentantul Ministerului Finanţelor care prezidează şedinţa. Membrii Consiliului Oficiului vor fi informaţi despre şedinţa repetată cu cel puţin 3 zile lucrătoare până la data şedinţei.

28. Membrii Consiliului Oficiului sunt în drept să se pronunţe cu privire la modificarea şi/sau completarea ordinii de zi până la data desfăşurării şedinţei, cu informarea membrilor despre modificările operate în ordinea de zi, cu respectarea termenului stabilit la pct.25.

29. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului poate fi modificată în timpul şedinţei numai cu votul unanim al membrilor prezenţi la şedinţă.

30. Fiecare membru al Consiliului Oficiului deţine un singur vot. Membrul Consiliului Oficiului are dreptul să voteze "pentru" sau "împotrivă" subiectelor examinate în cadrul şedinţei.

31. În funcţie de subiectele examinate, la şedinţa Consiliului Oficiului pot fi invitaţi, fără drept de vot, reprezentanţi ai partenerilor de dezvoltare/instituţiilor financiare internaţionale donatoare, ai societăţii civile sau ai mediului academic.

32. Hotărârile Consiliului Oficiului se adoptă cu votul majorităţii membrilor Consiliului.

33. Dacă membrul Consiliului Oficiului nu este de acord cu hotărârea adoptată, el are dreptul să prezinte opinia sa separată în scris şi să solicite menţionarea acestui fapt în procesul-verbal. Opinia separată se consemnează în procesul-verbal sau se anexează la procesul-verbal al şedinţei Consiliului Oficiului.

34. Hotărârile Consiliului Oficiului se consemnează în procesul-verbal al şedinţei, semnat de către membrii participanţi la şedinţă şi contrasemnat de secretar.

35. Hotărârile Consiliului Oficiului se plasează pe site-ul web oficial al Oficiului.

36. Şedinţele Consiliului Oficiului se consemnează în proces-verbal al şedinţei, care este întocmit în termen de 5 zile de la data ţinerii şedinţei.

37. Procesele-verbale sunt semnate de către toţi membrii Consiliului Oficiului prezenţi la şedinţa Consiliului.

38. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Oficiului include în mod obligatoriu următoarele aspecte:

38.1. numărul şedinţei (în ordinea consecutivă a şedinţelor);

38.2. data şi locaţia desfăşurării;

38.3. forma de desfăşurare;

38.4. informaţia privind înştiinţarea membrilor Consiliului Oficiului;

38.5. lista membrilor Consiliului Oficiului prezenţi şi absenţi, a altor participanţi/invitaţi;

38.6. cvorumul înregistrat;

38.7. ordinea de zi;

38.8. subiectele examinate în cadrul şedinţei;

38.9. luările de cuvânt/discuţii/dezbateri/consultări/propunerile membrilor Consiliului Oficiului;

38.10. rezultatul votării fiecărui subiect din ordinea de zi şi hotărârile adoptate;

38.11. semnăturile membrilor Consiliului Oficiului prezenţi la şedinţă.

Capitolul VI

SECRETARUL CONSILIULUI OFICIULUI

39. Lucrările de secretariat ale Consiliului Oficiului sunt executate de secretarul Consiliului, care este numit de către Consiliu, la propunerea preşedintelui acestuia.

40. Secretarul Consiliului Oficiului este numit din cadrul personalului angajat al Oficiului.

41. Secretarul Consiliului Oficiului exercită următoarele atribuţii:

41.1. ţine corespondenţa, comunicarea cu Ministerul şi pregăteşte materialele pentru a fie expediate acestuia;

41.2. ţine corespondenţa, comunicarea cu preşedintele şi membrii Consiliului Oficiului, elaborează şi coordonează cu preşedintele şi membrii Consiliului Oficiului proiectul ordinii de zi a şedinţei Consiliului, organizează procesul şi pregăteşte materialele aferente ordinii de zi şi le prezintă/expediază membrilor Consiliului în termenele stabilite de prezentul regulament şi Statutul Oficiului;

41.3. informează membrii Consiliului Oficiului şi alte persoane invitate privind locul desfăşurării, data, ora şi ordinea de zi a şedinţei planificate a Consiliului;

41.4. acordă membrilor Consiliului Oficiului ajutorul metodologic necesar în domeniul activităţii Consiliului;

41.5. întocmeşte, asigură semnarea de către membrii Consiliului Oficiului, înregistrează, păstrează şi ţine registrul proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului Oficiului;

41.6. la necesitate, perfectează şi legalizează în modul stabilit copii de pe extrase din procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului Oficiului;

41.7. transmite subdiviziunilor Oficiului deciziile Ministerului şi ale Consiliului Oficiului necesare de a fi îndeplinite, controlează executarea deciziilor Ministerului şi ale Consiliului Oficiului şi respectării termenului/condiţiilor stabilite, prezintă Consiliului Oficiilor informaţia privind situaţia executării deciziilor menţionate;

41.8. pregăteşte şi păstrează dosarele personale ale membrilor Consiliului Oficiului, asigură evidenţa adecvată a acestora;

41.9. îndeplineşte şi alte funcţii prevăzute de prezentul regulament şi Statutul Oficiului.

42. În cazul indisponibilităţii temporare a secretarului Consiliului Oficiului, funcţia de secretar este exercitată de o altă persoană din cadrul subdiviziunilor Oficiului, desemnată de către Consiliu.