Ordin nr.168 din 26.06.2019 privind aprobarea Regulamentului privind monitorizarea conduitei funcţionarului public cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului privind monitorizarea conduitei

funcţionarului public cu statut special din cadrul sistemului

administraţiei penitenciare

nr. 168  din  26.06.2019

 (în vigoare 05.08.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 218-222 art.1144 din 05.07.2019

* * *

ÎNREGISTRAT:

ministrul justiţiei

___________________

nr.1468 din 26 iunie 2019

În temeiul art.31 alin.(2) din Legea nr.300/2017 cu privire la sistemul administraţiei penitenciare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.48–57, art.124),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind monitorizarea conduitei funcţionarului public cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare, conform anexei.

2. Conducerea instituţiilor din cadrul sistemului administraţiei penitenciare asigură informarea personalului din subordine în privinţa prezentului ordin.

3. Controlul respectării prezentului ordin se atribuie Direcţiei protecţie internă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului justiţiei

nr.168 din 26 iunie 2019

REGULAMENT

privind monitorizarea conduitei funcţionarului public cu statut

special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind monitorizarea conduitei funcţionarului public cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare (în continuare Regulament) stabileşte:

1) drepturile şi obligaţiile participanţilor în cadrul procesului de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare (în continuare – funcţionari publici cu statut special);

2) procedura şi rezultatele monitorizării conduitei funcţionarilor publici cu statut special.

2. Monitorizarea conduitei directorului şi a directorului adjunct ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, a şefilor de subdiviziunii interne ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a directorilor instituţiilor subordonate ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se dispune de către ministrul justiţiei. În acest caz, cu atribuţii speciale de monitorizare a conduitei funcţionarului public cu statut special este desemnată de către ministrul justiţiei o subdiviziune din cadrul Ministerului Justiţiei sau din cadrul sistemului administraţiei penitenciare.

3. Monitorizarea conduitei funcţionarilor publici cu statut special, alţii decît cei menţionaţi la pct.2 se dispune prin ordinul directorului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. În acest caz, cu atribuţii speciale de monitorizare a conduitei funcţionarului public cu statut special este desemnată de către directorul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor o subdiviziune din cadrul sistemului administraţiei penitenciare.

II. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PARTICIPANŢILOR LA PROCESUL DE

MONITORIZARE A CONDUITEI FUNCŢIONARILOR PUBLICI CU STATUT SPECIAL

4. Subdiviziunea specializată de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special sau cea desemnată de către ministrul justiţiei în condiţiile pct.2 are următoarele obligaţii:

1) să respecte legislaţia în vigoare în cadrul activităţii de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut speciali;

2) să respecte drepturile, libertăţile, interesele legitime, onoarea şi demnitatea funcţionarilor publici cu statut special şi membrilor familiei acestora, să nu admită în legătură cu activitatea de monitorizare abuzuri psihologice sau alte acţiuni ilicite;

3) să reacţioneze prompt la sesizările privind abuzul în serviciu, abaterile disciplinare, cazurile de rezonanţă publică sporită şi infracţiunile comise de către funcţionarii publici cu statut special în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu sau în afara serviciului;

4) să asigure confidenţialitatea în cadrul activităţii de monitorizare, operarea şi prelucrare datelor cu caracter personal, în condiţiile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

5) să aducă la cunoştinţa funcţionarului public cu statut special monitorizat rezultatele monitorizării conduitei acestuia;

6) ulterior încetării monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special, să întocmească un raport în scris, cu indicarea rezultatelor monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special şi remiterea acestuia angajatorului pentru luarea deciziei.

5. Subdiviziunea specializată de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special sau cea desemnată de către ministrul justiţiei în condiţiile pct.2 are următoarele drepturi:

1) să solicite şi să analizeze, în limitele prevederilor legale, de la autorităţile publice, de la persoane fizice şi juridice documente, înscrisuri, informaţii şi alte date necesare activităţii procesului de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special;

2) să întreprindă măsurile necesare în vederea identificării faptelor de corupţie, favoritism şi a intereselor de serviciu din rândul funcţionarilor publici cu statut special;

3) să solicite explicaţii verbale sau scrise de la funcţionarul public cu statut special monitorizat, de la şeful acestuia direct sau nemijlocit sau colegii de serviciu;

4) să solicite şi să primească consultaţii de la specialiştii în domeniu, în problemele care necesită cunoştinţe speciale;

5) să solicite de la angajator documentele necesare pentru clarificarea circumstanţelor în cadrul activităţii de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special.

6. Funcţionarii publici cu statut special supuşi monitorizării conduitei au următoarele drepturi:

1) să depună explicaţii, verbal şi în scris, cu referire la circumstanţele şi încălcările imputate în urma activităţii de monitorizare a conduitei, să prezinte subdiviziunii desemnate pentru monitorizarea conduitei funcţionarilor publici cu statut special documente probatorii privind nevinovăţia sa;

2) să ia cunoştinţă de raportul privind rezultatele activităţii de monitorizare a conduitei sale şi să fie informat despre modalităţile de contestare legală a acestuia.

7. Funcţionarii publici cu statut special supuşi monitorizării conduitei au următoarele obligaţii:

1) să se prezinte la solicitarea subdiviziunii de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special. În caz de imposibilitate de a se prezenta, să informeze subdiviziunea desemnată pentru monitorizarea conduitei funcţionarilor publici cu statut special despre motivele neprezentării, iar ulterior să prezinte documente sau alte materiale justificative;

2) să nu creeze impedimente la desfăşurarea independentă, imparţială, transparentă, completă, obiectivă şi multilaterală a activităţii de monitorizare a conduitei sale.

III. PROCEDURA MONITORIZĂRII CONDUITEI FUNCŢIONARILOR

PUBLICI CU STATUT SPECIAL

8. Temeiurile pentru iniţierea monitorizării conduitei funcţionarilor publici cu statut special sunt următoarele:

1) orice informaţie de la autorităţi publice sau persoanele fizice ori juridice, care conţin indicii de comportament necorespunzător al funcţionarului public cu statut special;

2) sesizările interne din cadrul sistemului administraţiei penitenciare;

3) orice comunicare verbală sau în scris, inclusiv informaţii din mass-media, reţelele de socializare şi alte surse de informaţii deschise, care conţin indicii de comportament necorespunzător al funcţionarului public cu statut special.

9. Monitorizarea conduitei funcţionarilor publici cu statut special menţionaţi la pct.2 se dispune în scris de către ministrul justiţiei, din oficiu sau la propunerea unui secretar de stat din cadrul ministerului justiţiei.

10. Monitorizarea conduitei funcţionarilor publici cu statut special, alţii decît cei menţionaţi la pct.2 se dispune în scris de către directorul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, din oficiu sau la propunerea:

1) Direcţiei protecţie internă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

2) a şefului direct sau nemijlocit al funcţionarului public cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare.

11. Dispoziţia de efectuare a monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special cuprinde date privind:

1) identitatea funcţionarului public cu statut special supus monitorizării conduitei;

2) subdiviziunea în care activează şi funcţia deţinută;

3) temeiul iniţierii monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special.

12. Acţiunile ce urmează a fi întreprinse de către subdiviziunea specializată de monitorizare a conduitei funcţionarilor publici cu statut special sau cea desemnată de către ministrul justiţiei în condiţiile pct.2, pentru monitorizarea conduitei acestora sunt următoarele:

1) solicitarea/interpelarea documentelor, înscrisurilor, informaţiilor şi alte date necesare exercitării activităţii de monitorizare a conduitei funcţionarului public cu statut special, în limitele stabilite de lege;

2) solicitarea explicaţiilor verbale şi scrise de la funcţionarul public cu statut special monitorizat, şefii direcţi sau nemijlociţi sau colegii de serviciu ai acestuia;

3) verificarea exigenţelor de conduită ireproşabilă, reglementate de Codul deontologic, atît în timpul exercitării activităţii de serviciu a funcţionarului public cu statut special monitorizat, cît şi în afara acestuia.

13. Acţiunile de monitorizare se efectuează prin întocmirea actelor corespunzătoare, rapoartelor şi/sau notelor întocmite de subdiviziunea specializată de monitorizare a conduitei funcţionarului public cu statut special sau cea desemnată de către ministrul justiţiei, în condiţiile pct.2.

14. La finalizarea procedurii de monitorizare a conduitei funcţionarului public cu statut special, subdiviziunea specializată de monitorizare sau cea desemnată de către ministrul justiţiei în condiţiile pct.2, în termen de 10 zile lucrătoare, întocmeşte un raport care cuprinde:

1) temeiul monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special;

2) durata monitorizării;

3) date privind funcţionarul public cu statut special supus monitorizării;

4) mijloacele utilizate şi acţiunile întreprinse în scopul monitorizării conduitei acestuia;

5) acte probatorii, înscrisuri sau alte documente relevante acţiunilor de monitorizare a conduitei;

6) concluziile privind rezultatele monitorizării conduitei;

7) alte informaţii relevante.

15. Raportul privind rezultatele monitorizării conduitei funcţionarului public cu statut special, semnat de către funcţionarii subdiviziunii specializate de monitorizare sau celei desemnate de către ministrul justiţiei în condiţiile pct.2, care au participat la monitorizare, este remis angajatorului pentru luarea deciziei.

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul Ordinului Ministrului Justiţiei privind aprobarea

Regulamentului privind monitorizarea conduitei funcţionarului

public cu statut special din cadrul sistemului

administraţiei penitenciare