Приказ N 168 от 26.06.2019 об утверждении Положения о мониторинге поведения государственного служащего с особым статусом в рамках системы пенитенциарной администрации

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о мониторинге поведения

государственного служащего с особым статусом в

рамках системы пенитенциарной администрации

№ 168  от  26.06.2019

 (в силу 05.08.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 218-222 ст. 1144 от 05.07.2019

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министр юстиции

___________________

Регистрационный № 1468

от 26 июня 2019 г.

В соответствии с ч.(2) ст.31 Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 48-57, ст.124)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о мониторинге поведения государственного служащего с особым статусом в рамках системы пенитенциарной администрации, согласно приложению.

2. Руководству учреждений в рамках системы пенитенциарной администрации обеспечить информирование подчиненного персонала о настоящем приказе.

3. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на управление внутренней защиты в рамках Национальной администрации пенитенциарных учреждений.

4. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Одобрено

Приказом министра юстиции

№ 168 от 26 июня 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о мониторинге поведения государственного служащего с особым статусом

в рамках системы пенитенциарной администрации

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о мониторинге поведения государственного служащего с особым статусом в рамках системы пенитенциарной администрации (далее – Положение) устанавливает:

1) права и обязанности участников процесса мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом в рамках системы пенитенциарной администрации (далее – государственные служащие с особым статусом);

2) процедуру и результаты мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом.

2. Мониторинг поведения директора и заместителя директора Национальной администрации пенитенциарных учреждений, глав внутренних подразделений Национальной администрации пенитенциарных учреждений и директоров учреждений, подведомственных Национальной администрации пенитенциарных учреждений, осуществляется министром юстиции. В этом случае особыми полномочиями по мониторингу поведения государственного служащего с особым статусом наделяется министром юстиции подразделение в рамках Министерства юстиции или в рамках системы пенитенциарной администрации.

3. Мониторинг поведения государственных служащих с особым статусом, кроме тех, которые указаны в пункте 2, назначается приказом директора Национальной администрации пенитенциарных учреждений. В этом случае особыми полномочиями по мониторингу поведения государственного служащего с особым статусом наделяется директором Национальной администрации пенитенциарных учреждений подразделение в рамках системы пенитенциарной администрации.

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА МОНИТОРИНГА

ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ

4. Специализированное подразделение по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом или назначенное министром юстиции в соответствии с пунктом 2 выполняет следующие обязательства:

1) соблюдать действующее законодательство в рамках деятельности по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом;

2) соблюдать права, свободы, законные интересы, честь и достоинство государственных служащих с особым статусом и членов их семьи, не допускать в связи с деятельностью по мониторингу психологических злоупотреблений или других незаконных действий;

3) оперативно реагировать на запросы о злоупотреблении служебным положением, дисциплинарные проступки, случаи повышенного общественного резонанса и преступления, совершенные государственными служащими с особым статусом во время выполнения служебных обязанностей или вне службы;

4) обеспечить конфиденциальность в рамках деятельности по мониторингу, эксплуатации и обработке персональных данных в соответствии с законом № 133/2011 о защите персональных данных;

5) доводить до сведения государственного служащего с особым статусом проверяющего результаты мониторинга его поведения;

6) после прекращения мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом составлять письменный отчет с указанием результатов мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом и его передачи работодателю для принятия решения.

5. Специализированное подразделение по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом или назначенное министром юстиции в соответствии с пунктом 2 имеет следующие права:

1) запрашивать и анализировать в рамках правовых положений от государственных органов, от физических и юридических лиц документы, записи, информацию и другие данные, необходимые для деятельности процесса мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом;

2) предпринимать необходимые меры для выявления фактов коррупции, кумовства и служебных интересов среди государственных служащих с особым статусом;

3) требовать словесных или письменных объяснений от государственного служащего с особым статусом проверяющего, от его прямого или непосредственного руководителя или коллег по работе;

4) запрашивать и получать консультации от специалистов в этой области в вопросах, требующих специальных знаний;

5) требовать от работодателя документы, необходимые для выяснения обстоятельств в рамках деятельности по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом.

6. Государственные служащие с особым статусом, подлежащие мониторингу поведения, имеют следующие права:

1) представлять объяснения, устно и письменно, со ссылкой на обстоятельства и нарушения, вменяемые в результате деятельности по мониторингу поведения, представлять подразделению, назначенному для мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом, доказательные документы о его невиновности;

2) ознакомиться с докладом о результатах деятельности по мониторингу его поведения и быть информированным о способах его законного обжалования.

7. Государственные служащие с особым статусом, подлежащие мониторингу поведения, имеют следующие обязательства:

1) представлять себя по просьбе подразделения по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом. В случае непредставления себя, информировать подразделение, назначенное для мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом, о причинах непредставления себя, в дальнейшем представить документы или другие оправдательные материалы;

2) не создавать препятствий для самостоятельного, беспристрастного, прозрачного, полного, объективного и многостороннего проведения деятельности по мониторингу своего поведения.

III. ПРОЦЕДУРА МОНИТОРИНГА ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ

8. Основаниями для инициирования мониторинга поведения государственных служащих с особым статусом являются следующие:

1) любая информация от органов публичной власти, физических или юридических лиц, содержащая признаки ненадлежащего поведения государственного служащего с особым статусом;

2) внутренние отчеты в рамках системы пенитенциарной администрации;

3) любое словесное или письменное сообщение, включая информацию из средств массовой информации, социальных сетей и других открытых источников информации, которые содержат признаки неправильного поведения государственного служащего с особым статусом.

9. Мониторинг поведения государственных служащих с особым статусом, указанных в пункте 2, осуществляется министром юстиции в письменной форме по закону или по предложению госсекретаря Министерства юстиции.

10. Мониторинг поведения государственных служащих с особым статусом, кроме тех, которые указаны в пункте 2, осуществляется в письменной форме директором Национальной администрации пенитенциарных учреждений, по закону или по предложению:

1) управления внутренней защиты в рамках Национальной администрации пенитенциарных учреждений;

2) прямого или непосредственного начальника государственного служащего с особым статусом в рамках системы пенитенциарной администрации.

11. Распоряжение о проведении мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом содержит данные о:

1) личности государственного служащего с особым статусом, подлежащего мониторингу поведения;

2) подразделении, в котором активируется и занимаемая должность;

3) основании инициирования мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом.

12. Действия, которые будут предприняты специализированным подразделением по мониторингу поведения государственных служащих с особым статусом или назначенным министром юстиции в соответствии с пунктом 2, по мониторингу их поведения, являются следующими:

1) запрос документов, записей, информации и других данных, необходимых для осуществления деятельности по мониторингу поведения государственного служащего с особым статусом, в пределах, установленных законом;

2) запрос словесных и письменных объяснений от государственного служащего с особым статусом проверяющего, прямых или непосредственных руководителей или его коллег по службе;

3) проверка требований к безупречному поведению, регулируемых моральным кодексом, как во время осуществления служебной деятельности государственного служащего с особым статусом проверяющего, так и вне службы.

13. Действия по мониторингу осуществляются путем составления соответствующих документов, отчетов и/ или заметок, составленных специализированным подразделением по мониторингу поведения государственного служащего с особым статусом или назначенным министром юстиции в соответствии с условиями пункта 2.

14. По завершении процедуры мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом, специализированное подразделения по мониторингу или назначенное министром юстиции на условиях пункта 2, в течение 10 рабочих дней составляет отчет, включающий:

1) основание мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом;

2) продолжительность мониторинга;

3) данные о государственном служащем с особым статусом, подлежащем мониторингу;

4) используемые средства и действия, предпринятые в целях мониторинга его поведения;

5) доказательные документы, записи или другие документы, относящиеся к действиям по мониторингу поведения;

6) выводы о результатах мониторинга поведения;

7) другая соответствующая информация.

15. Отчет о результатах мониторинга поведения государственного служащего с особым статусом, подписанный должностными лицами специализированного подразделения по мониторингу или назначенного министром юстиции в соответствии с пунктом 2, которые участвовали в мониторинге, передается работодателю для принятия решения.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАМЕТКА

к проекту Приказа министра юстиции об утверждении Положения

о мониторинге поведения государственного служащего с особым

статусом в рамках системы пенитенциарной администрации