Ordin nr.169 din 09.12.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului privind repartizarea bugetului de stat pe anul 2015

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind repartizarea

bugetului de stat pe anul 2015

nr. 169  din  09.12.2014

 (în vigoare 01.01.2015) 

Monitorul Oficial nr. 372-384 art.1851 din 19.12.2014

* * *

Întru realizarea prevederilor art.58 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014:

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind repartizarea bugetului de stat pe anul 2015 (conform anexei).

2. Se abrogă Ordinul ministrului finanţelor nr.154 din 1 decembrie 2010 ”Cu privire la aprobarea Regulamentului privind repartizarea pe luni a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat”.

3. Prezentul ordin intră în vigoare, începînd cu 1 ianuarie 2015.

Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.169 din 9 decembrie 2014

REGULAMENT

privind repartizarea bugetului de stat pe anul 2015

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Prezentul Regulament este elaborat întru realizarea prevederilor articolului 58 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.223-230, art.519) şi stabileşte procedura de repartizare a bugetelor autorităţilor publice centrale, aprobate prin Legea bugetului de stat.

1.2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

repartizare a bugetului – proces de distribuire detaliată, conform Clasificaţiei bugetare, a resurselor şi cheltuielilor aprobate prin Legea bugetului de stat;

sinteza repartizării bugetului autorităţii publice centrale – sinteza repartizărilor bugetelor instituţiilor bugetare din subordinea unei autorităţi publice centrale;

repartizare a bugetului instituţiei bugetare – repartizare detaliată a resurselor şi cheltuielilor instituţiei bugetare conform Clasificaţiei bugetare, precum şi pe luni, care serveşte drept temei pentru iniţierea executării bugetului;

componentă bugetară – gruparea veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare a bugetului în funcţie de sursa de provenienţă a acestora, în componenta de bază, mijloace speciale, fonduri speciale şi proiecte finanţate din surse externe;

cifru – indice, atribuit informaţiei despre alocarea resurselor de la buget, care reflectă statutul de evidenţă a indicatorilor bugetului în sistemul informaţional;

sursă – indice, atribuit informaţiei despre alocarea resurselor, care reflectă sursa de acoperire a cheltuielilor.

II. PROCEDURA DE REPARTIZARE A BUGETELOR

2.1. După aprobarea legii anuale a bugetului de stat, autorităţile publice centrale aprobă bugetele instituţiilor bugetare subordonate şi bugetul autorităţii publice, conform formularului nr.1, anexat la prezentul Regulament.

2.2. În conformitate cu bugetele aprobate şi în baza circularei emise de Ministerul Finanţelor, autorităţile publice centrale organizează şi asigură repartizarea detaliată de către instituţiile bugetare subordonate a resurselor şi cheltuielilor aprobate.

2.3. Sinteza repartizării bugetului autorităţii publice centrale şi repartizarea bugetului instituţiei bugetare se întocmesc, respectiv în 1 şi 2 exemplare, separat pentru fiecare componentă a bugetului de stat, în conformitate cu formularele nr.2 şi nr.3, anexate la prezentul Regulament.

2.4. Fiecare exemplar al repartizării bugetului instituţiei bugetare conţine bar-cod, care se aplică pe fiecare pagină a documentului.

2.5. La repartizarea bugetului, autorităţile/instituţiile bugetare urmează să ţină cont de următoarele particularităţi generale:

a) încadrarea în limitele de cheltuieli aprobate prin Legea bugetului de stat;

b) dinamica încasării impozitelor şi taxelor şi termenele de achitare a acestora în buget;

c) respectarea proporţiilor indicative de repartizare pe luni a cheltuielilor, în cazul în care Ministerul Finanţelor stabileşte astfel de proporţii;

d) respectarea cadrului normativ în ce priveşte regulile de prestare a serviciilor publice, de distribuire a cheltuielilor pe instituţii bugetare similare, formule de finanţare şi alte reguli şi metode în acest sens;

e) nivelul de detaliere a cheltuielilor conform Clasificaţiei bugetare, stabilit de Ministerul Finanţelor;

f) cheltuielile pe articole, precum şi pe luni se vor repartiza reieşind din aspectele specifice activităţii instituţiilor în scopul asigurării funcţionării normale pe parcursul anului, incluzînd achitarea datoriilor din anii precedenţi şi documentelor executorii emise în baza hotărîrilor judecătoreşti irevocabile;

g) capacităţile instituţiilor de prestare a serviciilor contra plată şi de implementare a proiectelor finanţate din surse externe;

h) capacităţile instituţionale de prestare a serviciilor pentru care se stabilesc limite de resurse şi cheltuieli, şi indicatori de performanţă;

i) respectarea volumelor de cheltuieli pentru investiţii capitale pe fiecare obiectiv, aprobat prin Legea bugetului de stat;

j) ajustarea indicatorilor de performanţă la limitele de cheltuieli bugetare aprobate.

2.6. Particularităţile specifice pentru repartizarea/ aprobarea bugetelor autorităţii/ instituţiei bugetare se remit autorităţilor publice centrale şi altor beneficiari de alocaţii de la bugetul de stat prin circulara Ministerului Finanţelor privind repartizarea bugetului de stat.

2.7. În termenul stabilit, autorităţile publice centrale prezintă Ministerului Finanţelor, pentru coordonare, sinteza repartizării bugetului autorităţii publice centrale imprimate pe hîrtie, la care se anexează repartizările bugetelor instituţiilor bugetare din subordine.

2.8. În caz că la repartizarea/aprobarea bugetelor autorităţii/ instituţiei bugetare nu s-a ţinut cont de regulile stabilite de Ministerul Finanţelor, bugetele respective se restituie autorităţii publice centrale pentru înlăturarea neajunsurilor.

2.9. Repartizarea detaliată a veniturilor componentei de bază a bugetului de stat se întocmeşte de către Ministerul Finanţelor în comun cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi Serviciul Vamal.

2.10. Indicatorii repartizărilor bugetelor autorităţii/instituţiei bugetare pot comporta următorii indici:

a) cifrul:

“0” - cu includere în plan

“1” - fără includere în plan

“2” - din contul veniturilor bugetului de stat, acumulate de către instituţiile diplomatice amplasate peste hotarele republicii

b) sursa:

“0” - din contul alocaţiilor aprobate iniţial prin Legea bugetului de stat

“0R” - în contul modificărilor la Legea bugetului de stat

“1” - din fondul de rezervă al Guvernului

“RT” – din contul alocaţiilor pentru activităţi de reintegrare a ţării

“OW” - modificări în conformitate cu deciziile organelor de control

“(xx)” – codul donatorului, conform Registrului donatorilor externi.

III. GENERALIZAREA REPARTIZĂRILOR BUGETELOR AUTORITĂŢILOR

PUBLICE CENTRALE ŞI ÎNTOCMIREA BUGETULUI DE STAT REPARTIZAT

3.1. Informaţia din repartizările bugetelor autorităţii/ instituţiei bugetare aprobate se procesează în sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor şi se sistematizează în:

• Repartizarea veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare pe componenta de bază;

• Repartizarea veniturilor, cheltuielilor şi soldurilor pe mijloace speciale;

• Repartizarea veniturilor, cheltuielilor şi soldurilor pe fonduri speciale;

• Repartizarea veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare pe proiecte finanţate din surse externe;

• Repartizarea generală a veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare ale bugetului de stat.

3.2. Forma electronică a repartizărilor veniturilor, cheltuielilor şi surselor de finanţare se accesează prin sistemul informaţional al Ministerului Finanţelor.

IV. MODIFICĂRI LA REPARTIZĂRILE BUGETULUI

4.1. Modificări la repartizările bugetelor autorităţii/ instituţiei bugetare pot interveni în urma modificării Legii bugetului de stat sau alte cazuri, în limitele de competenţe şi responsabilităţi ale autorităţilor publice centrale.

4.2. Repartizările bugetelor pot fi modificate o singură dată în lună şi se prezintă Ministerului Finanţelor, nu mai tîrziu de data de 20 a lunii.

4.3. Procedura de modificare a repartizărilor bugetelor se efectuează în conformitate cu ordinea stabilită pentru repartizarea/aprobarea bugetelor, cu întocmirea formularelor nr.2 şi nr.3, anexate la prezentul Regulament, în care se introduc doar valorile de modificare ”+”, ”-”.

Codurile