Приказ N 169 от 09.12.2014 об утверждении Положения о распределении государственного бюджета на 2015 год

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об утверждении Положения о распределении

государственного бюджета на 2015 год

№ 169  от  09.12.2014

 (в силу 01.01.2015) 

Мониторул Офичиал № 372-384 ст.1851 от 19.12.2014

* * *

Во исполнение положений статьи 58 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181 от 25 июля 2014 года

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о распределении государственного бюджета на 2015 год (согласно приложению).

2.Приказ министра финансов № 154 от 1 декабря 2010 ”Об утверждении Положения о помесячном распределении доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета” утрачивает силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Приложение

к Приказу министра финансов

№ 169 от 9 декабря 2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о распределении государственного бюджета на 2015 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее положение разработано во исполнении положений статьи 58 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181 от 25 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст.519) и устанавливает порядок распределения бюджетов центральных органов публичной власти, утвержденных законом о государственном бюджете.

1.2. В данном положении используются следующие понятия:

распределение бюджета - процесс детализации бюджетных ресурсов и расходов, утвержденных ежегодным законом о государственном бюджете, согласно бюджетной классификации;

свод распределения бюджета центрального органа публичной власти - синтез распределения бюджетов, подведомственных бюджетных учреждений центрального органа публичной власти;

распределение бюджета бюджетного учреждения - детальное распределение ресурсов и расходов бюджетного учреждения в соответствии с бюджетной классификацией, а также помесячно, которое служит основанием для начала исполнения бюджета;

бюджетный компонент - группирование доходов, расходов и источников финансирования бюджета в зависимости от их происхождения в основной компонент, специальные средства, специальные фонды и проекты, финансируемые из внешних источников;

гриф - индекс, присвоенный информации о выделении средств из бюджета, который отражает статус учета показателей бюджета в информационной системе;

источник - индекс, присвоенный информации о выделении средств, который отражает источник покрытия расходов.

II. ПРОЦЕДУРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТОВ

2.1. После утверждения ежегодного закона о государственном бюджете, центральные органы публичной власти утверждают бюджеты подведомственных бюджетных учреждений и бюджет публичного органа в соответствии с формой № 1 к данному положению.

2.2. Согласно утвержденным бюджетам и на основании инструктивного письма Министерства финансов центральные органы публичной власти организовывают и обеспечивают подробное распределение подведомственными бюджетными учреждениями утвержденных ресурсов и расходов.

2.3. Свод распределения бюджета центрального органа публичной власти и распределение бюджета бюджетного учреждения, составляются соответственно в 1 и 2 экземплярах, отдельно по каждому компоненту государственного бюджета, в соответствии с формами № 2 и 3 к данному положению.

2.4. Каждый экземпляр распределения бюджета бюджетного учреждения содержит штрихкод, который наносится на каждую страницу документа.

2.5. При распределении бюджета бюджетные органы/учреждения должны учитывать следующие общие особенности:

a) соблюдение лимитов по расходам, утвержденным в законе о государственном бюджете;

b) динамика поступлений налогов и сборов и сроки их выплат в бюджет;

с) соблюдение помесячного распределения расходов в указанных пропорциях в случае, когда Министерство финансов устанавливает такие пропорции;

d) соблюдение нормативной базы, что касается правил оказания публичных услуг, распределения расходов между аналогичными бюджетными учреждениями, формул финансирования и других правил и методов для этого;

е) уровень детализации расходов согласно бюджетной классификации, установленный Министерством финансов;

f) распределение расходов по статьям, а также по месяцам исходит из специфических аспектов деятельности учреждений с целью обеспечения нормальной работы в течение года, включая выплату задолженностей за предыдущие годы и исполнительных документов, выданных на основании окончательного решения судебных инстанций;

g) способности учреждений в оказании платных услуг и внедрении проектов, финансируемых из внешних источников;

h) институциональные способностив оказании услуг, для которых устанавливаются лимиты по ресурсам и расходам, и показатели результативности;

i) соблюдение объемов капитальных вложений по каждому объекту, утвержденных законом о государственном бюджете;

j) корректировка показателей результативности с утвержденными бюджетными лимитами по расходам.

2.6. Специфические особенности для распределения/утверждения бюджетов бюджетного органа/учреждения рассылаются центральным органам публичной власти и другим получателям ассигнований из государственного бюджета инструктивным письмом Министерства финансов о распределении государственного бюджета.

2.7. В установленный срок центральные органы публичной власти представляют для согласования Министерству финансов свод распределения бюджета центрального органа публичной власти на бумажном носителе, к которому прилагаются распределения бюджетов подведомственных бюджетных учреждений.

2.8. В случае, когда при распределении/утверждении бюджетов бюджетного органа/учреждения не были соблюдены правила, установленные Министерством финансов, соответствующие бюджеты возвращаются центральному органу публичной власти для устранения недостатков.

2.9. Детальное распределение доходов основного компонента государственного бюджета составляются Министерством финансов совместно с Главной государственной налоговой инспекцией и Таможенной службой.

2.10. Показатели распределения бюджетов бюджетного органа/учреждения предполагают следующие индексы:

a) гриф:

“0” - с включением в план

“1” - без включения в план

“2” - за счет доходов государственного бюджета, собранных дипломатическими миссиями, расположенными за пределами республики

b) источник:

“0” - за счет ассигнований, первоначально утвержденных законом о государственном бюджете

“0R” - за счет изменений закона о государственном бюджете

“1” - за счет резервного фонда Правительства

“RT” - за счет ассигнований на мероприятия по реинтеграции страны

“OW” - изменения в соответствии с решениями контрольных органов

“(xx)” - код донора в соответствии с Регистром внешних доноров.

III. ОБОБЩЕНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И СОСТАВЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛЕННОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

3.1. Информация из утвержденных распределенных бюджетов бюджетного органа/учреждений обрабатывается в информационной системе Министерства финансов и систематизируется в:

• распределение доходов, расходов и источников финансирования основного компонента;

• распределение доходов, расходов и остатков по специальным средствам;

• распределение доходов, расходов и остатков по специальным фондам;

• распределение доходов, расходов и источников финансирования по проектам, финансируемым из внешних источников;

• свод распределения доходов, расходов и источников финансирования государственного бюджета.

3.2. Электронная форма распределения доходов, расходов и источников финансирования доступна посредством информационной системы Министерства финансов.

IV. ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТА

4.1. Изменения в распределение бюджетов бюджетного органа/учреждения осуществляются в результате изменения закона о государственном бюджете или в других случаях в пределах прав и ответственности центральных органов публичной власти.

4.2. Изменения в распределение бюджетов разрешаются один раз в месяц и представляются Министерству финансов не позднее 20 числа месяца.

4.3. Процедура изменения в распределение бюджетов осуществляется в соответствии с порядком, установленным для их распределения/утверждения, с составлением форм № 2 и 3 к данному положению, в которые вносятся только значения для изменения ”+”, ”-”.