Ordin nr.1702 din 26.12.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate

MINISTERUL EDUCAŢIEI,
CULTURII ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind recunoaşterea şi

echivalarea actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate

nr. 1702  din  26.12.2019

 (în vigoare 21.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 55-61 art. 192 din 21.02.2020

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1535 din 3 februarie 2020

Ministru______ Fadei NAGACEVSCHI

În temeiul art.140 alin.(1) lit.t) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate, conform anexei.

2. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul ministrului educaţiei,

culturii şi cercetării

nr.1702 din 26.12.2019

REGULAMENT

PRIVIND RECUNOAŞTEREA ŞI ECHIVALAREA ACTELOR DE STUDII

ŞI A CALIFICĂRILOR OBŢINUTE ÎN STRĂINĂTATE

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate pentru continuarea studiilor în Republica Moldova şi/sau pentru accesul pe piaţa muncii din Republica Moldova.

2. Procedura de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate se realizează în conformitate cu prevederile tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi legislaţia naţională.

3. Recunoaşterea şi echivalarea se aplică următoarelor categorii de cetăţeni, titulari ai actelor de studii obţinute în străinătate:

1) cetăţeni ai Republicii Moldova, precum şi categoriilor de persoane care beneficiază, conform legii, de egalitate de tratament cu cetăţenii Republicii Moldova în ceea ce priveşte accesul la educaţie, formarea profesională şi piaţa muncii;

2) cetăţeni străini care solicită angajarea în câmpul muncii în Republica Moldova. În cazul cetăţenilor străini şi apatrizilor, procedura de recunoaştere şi echivalare se realizează cu luarea în considerare a prevederilor actelor normative naţionale, care vizează intrarea şi aflarea acestor categorii de persoane pe teritoriul Republicii Moldova.

4. În sensul prezentului Regulament, recunoaşterea şi echivalarea constă în evaluarea şi stabilirea nivelului, domeniului de studii şi/sau a calificării profesionale menţionate în actul de studii obţinut în străinătate şi evaluarea curriculumului parcurs până la eliberarea actului de studii, prin compatibilizarea lui cu sistemul naţional de învăţământ, care se poate finaliza cu eliberarea Certificatului de recunoaştere şi echivalare, ce conferă titularului dreptul la continuarea studiilor şi/sau la accesul pe piaţa muncii, în conformitate cu cadrul normativ.

5. Actele de studii supuse recunoaşterii sunt autentificate cu Apostila de la Haga pentru statele care sunt părţi ale Convenţiei cu privire la suprimarea cerinţei supralegalizării actelor oficiale străine, adoptată la Haga din 5 octombrie 1961, iar pentru celelalte state actele de studii sunt supralegalizate. Scutirea de apostilare sau supralegalizare este permisă doar în cazurile prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

II. RECUNOAŞTEREA ŞI ECHIVALAREA ACTELOR DE STUDII PENTRU CONTINUAREA STUDIILOR

6. Admiterea în instituţiile de învăţământ din Republica Moldova a titularilor actelor de studii obţinute în străinătate este condiţionată de recunoaşterea şi echivalarea prealabilă a actelor de studii prezentate de candidaţi.

7. Recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii emise de statele semnatare ale Convenţiei de la Lisabona, în vederea continuării studiilor în Republica Moldova, se realizează de instituţiile de învăţământ superior, instituţiile de învăţământ profesional tehnic, organele locale de specialitate din domeniul învăţământului, conform procedurilor stabilite de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării (în continuare – MECC).

8. Recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii, emise de alte state decât cele prevăzute la punctul 7, se realizează de către MECC.

9. Actele de studii din învăţământul preuniversitar, eliberate în ţările semnatare ale Convenţiei Lisabona, sunt recunoscute în Republica Moldova, în mod automat, în condiţiile când acestea întrunesc cerinţele generale pentru accesul la învăţământ superior în ţările în care au fost eliberate.

10. În cazul în care actele de studii din învăţământul preuniversitar, obţinute în străinătate, permit accesul la anumite tipuri de instituţii sau programe de învăţământ superior în ţara în care au fost eliberate, deţinătorii acestor acte de studii vor avea acces la programe şi instituţii de învăţământ similare în Republica Moldova.

11. În cazul în care accesul la anumite programe de învăţământ superior în Republica Moldova este condiţionat de îndeplinirea unor cerinţe speciale, pe lângă cele de ordin general, cerinţe similare se înaintează şi deţinătorilor actelor de studii obţinute în străinătate.

12. Procedura de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi/sau ridicarea Certificatului de recunoaştere şi echivalare poate fi solicitată de către:

a) titularul actului de studii;

b) ruda de gradul I al titularului actului de studii, cu prezentarea actului confirmativ;

c) reprezentantul legal al copilului minor;

d) altă persoană fizică cu procură notarială;

e) reprezentantul instituţiei de învăţământ din Republica Moldova.

13. Dosarul pentru recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii obţinute în străinătate va cuprinde:

a) cerere tipizată;

b) actul de studii, în copie şi traducerea legalizată;

c) suplimentul/anexa la actul de studii (situaţia şcolară), în copie şi traducerea legalizată;

d) actul de studii care a permis accesul la studii în străinătate, în copie şi traducerea legalizată;

e) actul de identitate, în copie şi traducerea legalizată;

f) copia certificatului de căsătorie şi/sau dovada schimbării numelui, dacă este cazul, în copie şi traducerea legalizată;

g) procura notarială, dacă este cazul;

h) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea actelor prezentate.

Traducerea legalizată a actelor prevăzute la literele b) - e) se face în cazul în care acestea au fost emise în altă limbă decât română/engleză/franceză/rusă.

14. Procedura de evaluare a actelor de studii se face referitor la:

a) apartenenţa actului de studii la categoria actelor eliberate în sistemul de învăţământ în ţara de origine;

b) statutul instituţiei de învăţământ în statul de origine;

c) dreptul la continuarea studiilor în statul de origine;

d) nivelul calificării corespunzător actului de studii;

e) domeniul de studii/de formare profesională, calificarea profesională;

f) tipul programului de studii/programului de formare profesională;

g) numărul de credite transferabile/durata studiilor;

h) conţinutul curriculum-ului /rezultatele învăţării.

15. Se recunosc actele de studii care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) actul de studii prezentat a fost eliberat de o instituţie de învăţământ recunoscută/acreditată în statul de origine;

b) nivelul calificării corespunzător actului de studii este similar cu cel din sistemul naţional de învăţământ;

c) domeniul de studii şi/sau programul de studii, conţinutul curriculum-ului şi rezultatele învăţării pot fi echivalate cu cele din sistemul naţional de învăţământ.

16. În cazul în care există diferenţe substanţiale în rezultatele învăţării din programul de studii şi/sau durata studiilor, se propun măsuri compensatorii: perioade de studii compensatorii, examene de diferenţă, teste de cunoştinţe, probe practice, stagii de practică.

17. Decizia privind recunoaşterea şi echivalarea actului de studii se confirmă prin eliberarea Certificatului de recunoaştere şi echivalare, care determină accesul la nivelul următor de studii, şi, după caz, condiţiile de acces.

18. Actele de studii nu se recunosc în cazul în care:

a) actul de studii prezentat a fost eliberat de o instituţie nerecunoscută în statul de origine;

b) diferenţele semnificative constatate nu pot fi lichidate prin măsuri compensatorii;

c) actul de studii, după verificare, se dovedeşte a fi fals.

19. În cazul în care actul de studii supus recunoaşterii şi echivalării reprezintă un document provizoriu, emis în conformitate cu prevederile legislaţiei din statul de origine, titularul se obligă, în termen de un an de zile de la data depunerii dosarului, să prezinte, pentru recunoaştere academică, actul de studii în original.

20. Instituţiile de învăţământ au obligaţia ca după primul an de studii să solicite titularului prezentarea, în original, a actului de studii obţinut în străinătate, recunoscut şi echivalat prin procedura stabilită de prezentul Regulament. Certificatul de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii se menţionează în Suplimentul la diplomă.

21. Termenul de examinare a cererii de recunoaştere academică a actului de studii este de până la 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului complet.

22. În cazul în care solicitantul este în imposibilitatea de a prezenta informaţiile, necesare pentru realizarea procedurii de recunoaştere şi echivalare, acestea sunt solicitate de către MECC de la autorităţile competente ale statului, în care a fost emis actul de studii. În astfel de cazuri, termenul de examinare prevăzut la punctul 21 se suspendă până la recepţionarea datelor confirmative.

23. În cazul în care apar suspiciuni cu privire la autenticitatea actelor de studii depuse, se sesizează autorităţile abilitate, în conformitate cu modul stabilit.

III. RECUNOAŞTEREA ŞI ECHIVALAREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE PENTRU ACCES PE PIAŢA MUNCII

24. În vederea accesului pe piaţa muncii din Republica Moldova, MECC recunoaşte şi/sau echivalează, pentru categoriile de persoane prevăzute la punctul 3, acte de studii obţinute în străinătate.

25. În cazul unei profesii reglementate prin norme de drept internaţional: Arhitectură, Medicină veterinară, Stomatologie, Medicină, Asistenţă medicală generală, Moaşe şi Farmacie, MECC recunoaşte actele de studii obţinute în străinătate, nu postuniversitare, în vederea accesului pe piaţa muncii, fără drept de exercitare a profesiei reglementate.

26. Dreptul de exercitare pe teritoriul Republicii Moldova a profesiilor prevăzute la punctul 25 este autorizat de către autorităţile competente sau organizaţiile profesionale din Republica Moldova, în conformitate cu cadrul normativ.

27. Procedura de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi/sau ridicarea Certificatului de recunoaştere şi echivalare poate fi solicitată de către:

a) titularul actului de studii;

b) angajator;

c) altă persoană fizică cu procură notarială.

28. Dosarul pentru recunoaşterea şi echivalarea calificărilor profesionale, atestate prin acte de studii obţinute în străinătate va cuprinde:

a) cererea tipizată a titularului şi/sau demersul angajatorului din Republica Moldova;

b) actul de studii, în copie şi traducerea legalizată;

c) suplimentul/anexa la actul de studii, în copie şi traducerea legalizată;

d) pentru profesiile reglementate, prevăzute la punctul 25, se prezintă documente relevante care certifică formarea profesională: programele analitice ale cursurilor efectuate, descrierea completă a cursurilor de formare;

e) actul de studii care a permis accesul la studii în străinătate, în copie şi traducerea legalizată;

f) actul de identitate al titularului, în copie şi traducerea legalizată;

g) copia certificatului de căsătorie şi/sau dovada schimbării numelui, dacă este cazul, în copie şi traducerea legalizată;

h) certificat de înregistrare a angajatorului, în copie, în cazul în care angajatorul este persoană fizică, actul de identitate, în copie;

i) procura notarială, dacă este cazul;

j) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea actelor prezentate.

Actele prevăzute la literele b)-f) urmează a fi traduse în limba română, dacă acestea sunt emise în altă limbă decât română/engleză/franceză/ rusă.

29. Se recunosc şi/sau echivalează actele de studii şi calificările obţinute în străinătate dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:

a) instituţia de învăţământ, care a eliberat actul de studii, este acreditată/recunoscută în ţara de origine;

b) nivelul calificării corespunzător actului de studii este similar cu cel din sistemul naţional de învăţământ;

c) domeniul de studii şi/sau programul de studii, curriculumul/volumul de muncă/rezultatele învăţării sunt similare cu cele din sistemul naţional de învăţământ.

30. Procedura de evaluare a actelor de studii se face referitor la:

a) apartenenţa actului de studii la categoria actelor eliberate în sistemul de învăţământ în ţara de origine;

b) statutul instituţiei de învăţământ în statul de origine;

c) nivelul calificării corespunzător actului de studii;

d) domeniul de formare profesională/calificarea profesională;

e) conţinutul curriculum-ului/volumul de muncă/ rezultatele învăţării/competenţele profesionale.

31. În cazul în care evaluarea elementelor prevăzute la punctul 29, lit.c) evidenţiază diferenţe substanţiale, prin raportare la sistemul naţional de învăţământ, MECC poate recomanda măsuri compensatorii pentru obţinerea calificării similare în sistemul naţional de învăţământ, respectiv, susţinerea diferenţelor de program în cadrul unor programe de studii acreditate din Republica Moldova.

32. Recunoaşterea şi echivalarea calificării profesionale se realizează, în caz de necesitate, cu consultarea Comisiilor specializate pe domenii de formare profesională, care au statut de organ consultativ în luarea deciziilor privind recunoaşterea şi echivalarea calificărilor profesionale. Componenţa nominală a şi Regulamentul de activitate a Comisiilor Specializate este aprobată prin Ordinul ministrului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

33. Decizia privind recunoaşterea şi echivalarea calificării obţinute în străinătate este confirmată prin eliberarea de către MECC a Certificatului de recunoaştere şi echivalare a calificării profesionale, care conferă titularului dreptul accesului pe piaţa muncii, în condiţiile cadrului normativ pentru domeniul respectiv.

34. Nu se recunosc calificările profesionale în următoarele cazuri:

a) actul de studii a fost eliberat de o instituţie de învăţământ nerecunoscută în statul de origine;

b) rezultatele învăţării/competenţele profesionale achiziţionate în străinătate nu îndeplinesc condiţiile privind exercitarea pe teritoriul Republicii Moldova a profesiei respective;

c) actul de studii, în urma verificărilor, se dovedeşte a fi fals.

35. Dosarul pentru recunoaşterea şi echivalarea calificărilor profesionale obţinute în străinătate se depune direct sau prin intermediul serviciilor poştale.

36. Termenul de examinare a dosarului este de până la 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului complet la MECC.

37. În cazul în care se constată că dosarul nu cuprinde toate documentele prevăzute la punctul 28, se înştiinţează solicitantul în scris, prin serviciile poştale sau poştă electronică. Dosarul se completează de către solicitant în termen de cel mult un (1) an, de la data primirii înştiinţării, în caz contrar, MECC clasează dosarul, urmând ca procedura de recunoaştere şi echivalare să fie reluată în baza depunerii unui nou dosar.

38. În cazul în care apar suspiciuni cu privire la autenticitatea actelor de studii depuse, se sesizează autorităţile abilitate, în conformitate cu modul stabilit.

39. În procedura de evaluare MECC poate lua în considerare deciziile anterioare pronunţate în cazuri similare de recunoaştere a actelor de studii şi a calificărilor.

40. Recunoaşterea studiilor pentru solicitanţii de azil şi/sau beneficiarii unei forme de protecţie internaţională în Republica Moldova se realizează în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi ale cadrului normativ cu privire la aceste categorii de persoane.

IV. DISPOZIŢII FINALE

41. Contestaţiile privind recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi calificărilor se depun la cancelaria MECC, OLSDÎ şi a instituţiilor de învăţământ respective, în termen de 30 de zile de la data eliberării Certificatului de recunoaştere şi echivalare şi se examinează în conformitate cu dispoziţiile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

42. În cazul pierderii, distrugerii sau deteriorării certificatului de recunoaştere şi echivalare, MECC eliberează un duplicat, pe care se aplică menţiunea "Duplicat" şi semnătura conducătorului. Pentru eliberarea duplicatului, solicitantul adresează, în scris, o cerere însoţită de următoarele documente: copia actului de identitate şi dovada schimbării numelui (dacă este cazul), copia actului de studii care a fost recunoscut/echivalat.

43. În realizarea procedurilor de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi a calificărilor obţinute în străinătate, se interzice discriminarea candidaţilor pe criteriu de rasă, culoare, naţionalitate, origine naţională, etnică ori socială, limbă, religie sau convingeri, opinie, apartenenţă politică, sex, vârstă, naştere, statut social, dizabilitate, avere sau orice alt criteriu.