Ordin nr.173-A din 18.11.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind înscrierea datelor în conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate cu informaţia privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017

CASA NAŢIONALĂ DE ASIGURĂRI SOCIALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind înscrierea datelor în conturile

personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate cu informaţia

privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate

în perioada anilor 1999 - 2017

nr. 173-A  din  18.11.2022

 (în vigoare 01.01.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 385-391 art.1367 din 02.12.2022

* * *

În temeiul art.5 alin.(6) din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale modificat prin Legea nr.242/2022 pentru modificarea unor acte normative şi în scopul reglementării procesului de înscriere a datelor în conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate pentru care nu au fost prezentate pentru perioada anilor 1999-2017, declaraţiile persoanelor asigurate Rev 5 de către plătitorii de contribuţii care sunt lichidaţi sau sunt în proces de lichidare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind înscrierea datelor în conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate cu informaţia privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017, conform anexei.

2. Prevederile Regulamentului intră în vigoare la data de 01.01.2023.

3. Direcţia generală dezvoltare şi management instituţional va asigura publicarea Regulamentului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, până la data de 01.01.2023.

4. Direcţia generală evidenţa individuală a contribuţiilor va asigura informarea Caselor teritoriale prin plasarea prezentului ordin şi a regulamentului aprobat în SI "e-Biblioteca", în termen de 5 zile de la data aprobării.

5. Controlul asupra executării prevederilor prezentului ordin se pune în sarcina dnei Tatiana POPA, director general adjunct.

Aprobat

prin Ordinul CNAS

nr.173-A din 18.11.2022

REGULAMENT

privind înscrierea datelor în conturile personale de asigurări sociale ale

 persoanelor asigurate cu informaţia privind contribuţiile de asigurări

sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind înscrierea datelor în conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate cu informaţia privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017 (în continuare – Regulament), elaborat în temeiul Legii nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, Legii nr.156/1998 privind sistemul public de pensii, Legii anuale a bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anii 2003-2017, Hotărârii Guvernului nr.399/2021 pentru aprobarea Regulamentului administrării Registrului de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale, reglementează modul de înscriere a datelor în conturile personale de asigurări sociale privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017 de către plătitorii de contribuţii lichidaţi/în proces de lichidare, pentru confirmarea stagiului de cotizare şi a venitului asigurat pentru stabilirea prestaţiilor de asigurări sociale.

2. Informaţia privind contribuţiile de asigurări sociale calculate, baza de calcul a acestora, precum şi perioada de activitate declarată de către plătitorii contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat (în continuare - plătitori de contribuţii), nominal pe fiecare angajat, este stocată în Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale, fiind distribuită pe conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate şi reprezintă baza de calcul a tuturor prestaţiilor de asigurări sociale.

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

cont personal de asigurări sociale – informaţie structurată despre un asigurat, care reflectă contribuţiile de asigurări sociale calculate şi plătite, venitul la care s-au calculat acestea, prestaţiile de asigurări sociale de care a beneficiat asiguratul, precum şi alte informaţii aferente activităţii asiguratului;

plătitorul contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat – persoană care, conform legislaţiei privind sistemul public de asigurări sociale de stat, este obligată să calculeze şi să achite la bugetul asigurărilor sociale de stat contribuţii de asigurări sociale, majorări de întârziere şi amenzi;

Declaraţia persoanei asigurate (REV 5) – relatare, făcută în scris de către angajator, cu privire la contribuţiile de asigurări sociale declarate nominal pe fiecare angajat pentru perioada anilor 1999–2017, prezentată Casei Naţionale conform modelului aprobat de aceasta;

Declaraţia Forma 4 BASS - Declaraţia privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii (Forma 4 BASS şi Forma BASS);

Informaţia IAL - Nota de informare privind salariul şi alte plăţi efectuate de către patron în folosul angajaţilor şi impozitul pe venit reţinut din aceste plăţi (Forma IAL – Forma IAL 09) şi Nota de informare privind salariul şi alte plăţi efectuate de către patron în folosul angajaţilor, precum şi plăţile achitate rezidenţilor din alte surse de venit decât salariul şi impozitul pe venit reţinut din aceste plăţi (Forma IALS 14).

4. Plătitorii de contribuţii, conform prevederilor cadrului normativ, au fost obligaţi, în perioada anilor 1999 – 2017, să prezinte Declaraţiile REV 5 pentru înscrierea datelor despre stagiul de cotizare şi venitul asigurat la conturile personale de asigurări sociale ale angajaţilor.

5. Prezentul Regulament este elaborat în scopul stabilirii modului de acceptare a Declaraţiilor REV 5 în cazul neprezentării acestora de către plătitorii de contribuţii lichidaţi/în proces de lichidare din diferite motive în termenele prevăzute de legislaţie, precum şi înscrierea datelor în conturile personale de asigurări sociale ale persoanelor asigurate cu informaţie privind contribuţiile de asigurări sociale achitate şi nedeclarate în perioada anilor 1999-2017.

Capitolul II

MODUL DE ÎNSCRIERE A DATELOR LA CONTURILE PERSOANELOR

 ASIGURATE NEPREZENTATE DE CĂTRE PLĂTITORII DE CONTRIBUŢII

ÎN TERMENELE PREVĂZUTE DE LEGISLAŢIE

6. Termenele de prezentare a Declaraţiilor REV 5 pentru înscrierea datelor la conturile persoanelor asigurate sânt reglementate în Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat, pentru perioada anilor 2003-2017.

7. Plătitorii de contribuţii, care nu au prezentat în termenele prevăzute de legislaţie Declaraţiile REV 5 pentru înscrierea datelor la conturile persoanelor asigurate, completează aceste declaraţii în baza documentelor de evidenţă contabilă aferente retribuirii muncii: Registrele cu privire la evidenţa retribuirii muncii, Conturile personale aferente calculelor salariale. La completare se ţine cont de datele declarate prin intermediul Declaraţiilor Forma 4 BASS pentru perioada respectivă.

8. Plătitorii de contribuţii, care din diferite motive (pierdere, distrugere, incendiere) nu deţin documentele de evidenţă contabilă aferente retribuirii muncii, completează Declaraţiile REV 5 în baza Informaţiei IAL şi Declaraţiilor Forma 4 BASS conform modalităţii reglementate în pct.23.2, 23.3 al prezentului Regulament.

9. Informaţia IAL, prezentată de către plătitorii de contribuţii Serviciului Fiscal de Stat (SFS) conform prevederilor Codului fiscal al Republicii Moldova, conţine informaţia despre persoanele pentru care a fost achitat impozitul pe venit, contribuţia individuală de asigurări sociale de stat, reţinută de la fiecare angajat. Cuantumul contribuţiei individuale de asigurări sociale calculate permite determinarea bazei de calcul a acestor sume (fondul de retribuire a muncii calculat).

10. Datele din Informaţia IAL sunt obţinute de la SFS.

11. Declaraţiile REV 5, completate de către plătitorii de contribuţii, se autentifică prin semnătura conducătorului şi contabilului şef.

12. La recepţionarea Declaraţiilor REV 5, acestea sunt supuse unei verificări suplimentare de către specialiştii aparatului central al CNAS privind corespunderea datelor declarate pe fiecare persoană asigurată. Decizia de acceptare/neacceptare a Declaraţiilor REV 5 în rezultatul verificării efectuate se emite în termen de 30 de zile de la data recepţionării documentelor spre verificare.

13. La emiterea deciziei de acceptare a Declaraţiilor REV 5 în rezultatul verificării efectuate, datele din Declaraţiile REV 5 se înscriu la conturile persoanelor asigurate de către specialiştii CNAS.

14. La identificarea situaţiilor de necorespundere a datelor în rezultatul verificării efectuate, Declaraţiile REV 5 nu se acceptă, fiind restituite plătitorului de contribuţii pentru ajustare şi prezentare repetată. Declaraţiile REV 5 se restituie reprezentantului plătitorului de contribuţii care a întocmit şi prezentat documentele, cu indicarea motivului neacceptării Declaraţiilor REV 5.

Capitolul III

MODUL DE ÎNSCRIERE A DATELOR LA CONTURILE PERSOANELOR

ASIGURATE NEPREZENTATE DE CĂTRE PLĂTITORII DE CONTRIBUŢII

LICHIDAŢI/ÎN PROCES DE LICHIDARE/REORGANIZAŢI

15. Pentru plătitorii de contribuţii lichidaţi/în proces de lichidare, ale căror documente cu privire la salariul angajaţilor au fost transmise la Arhiva de Stat (raională, municipală, naţională), confirmarea venitului asigurat realizat după 1 ianuarie 1999 se efectuează la etapa stabilirii pensiei prin certificate de salariu eliberate de arhivele în cauză, cu condiţia achitării contribuţiilor de asigurări sociale.

16. În situaţiile în care întreprinderile agricole lichidate au transmis documentele cu privire la salariul angajaţilor la primăria satului/comunei, venitul asigurat se confirmă la etapa stabilirii pensiei prin certificate de salariu eliberate de primărie, care vor conţine, în mod obligatoriu, denumirea unităţii la care a activat persoana în perioada indicată, cu condiţia achitării contribuţiilor de asigurări sociale.

17. În cazul plătitorilor de contribuţii lichidaţi/în proces de lichidare, care nu au respectat prevederile legale cu privire la transmiterea documentelor în Arhiva de Stat, Declaraţiile REV 5 se întocmesc în baza documentelor păstrate şi se prezintă cu o scrisoare oficială în adresa CNAS.

18. Declaraţiile REV 5 se întocmesc în baza documentelor de evidenţă contabilă aferente retribuirii muncii, în corespundere cu Informaţia IAL obţinută de la SFS şi Declaraţiile Forma 4 BASS. În cazul lipsei documentelor de evidenţă contabilă aferente retribuirii muncii, temei pentru întocmirea Declaraţiilor REV 5 serveşte Informaţia IAL şi Declaraţiile Forma 4 BASS.

19. În cazul plătitorilor de contribuţii lichidaţi, fără succesor de drept, dar arhiva documentelor cu privire la salariu şi a statelor de personal se păstrează la întreprinderea nou formată/divizată pe baza activelor entităţii lichidate, Declaraţiile REV 5 se întocmesc şi se prezintă de către plătitorul de contribuţii la care se păstrează arhiva.

20. În cazul unităţilor economice lichidate prin reorganizare, Declaraţiile REV 5 se întocmesc de către unitatea economică, care este stabilită ca succesor de drepturi a unităţii lichidate prin reorganizare.

Capitolul IV

MODUL DE ÎNSCRIERE A DATELOR LA CONTURILE PERSONALE

 DE ASIGURĂRI SOCIALE LA ADRESAREA PERSOANEI FIZICE

21. Persoanele fizice care constată lipsa datelor la contul personal de asigurări sociale (în continuare adresant) pentru anumite perioade începând cu 1 ianuarie 1999, sunt în drept să se adreseze la CNAS cu o scrisoare oficială prin care să indice perioadele de activitate şi denumirea plătitorului de contribuţii unde a activat. La adresare este obligatorie anexarea copiei carnetului de muncă care conţine înscrierea despre activitatea la întreprinderea menţionată în adresare.

22. În temeiul adresării, CNAS determină statutul plătitorului de contribuţii şi motivul lipsei datelor la contul personal de asigurări sociale. În cazul în care, se constată că plătitorul de contribuţii a prezentat Declaraţiile REV 5 pentru perioada examinată însă, în declaraţiile prezentate nu se regăseşte adresantul, acesta este informat în scris cu privire la necesitatea contactării fostului angajator, care conform cadrului normativ deţine competenţe cu privire la soluţionarea situaţiei.

23. În cazul în care, se constată că plătitorul de contribuţii este lichidat/în proces de lichidare şi nu a prezentat Declaraţiile REV 5 pe întreaga entitate, CNAS examinează posibilitatea de întocmire a Declaraţiei REV 5 pe persoana în cauză în temeiul datelor din Informaţia IAL, Declaraţia Forma 4 BASS şi carnetul de muncă prezentat de adresant în original. Pentru întocmirea Declaraţiilor REV 5 se realizează următoarele acţiuni:

23.1 Se întocmeşte o adresare oficială către SFS prin care se solicită Informaţia IAL pentru toţi angajaţii entităţii, prezentată de către plătitorul de contribuţii pentru perioada pentru care urmează a fi întocmită Declaraţia REV 5. Informaţia IAL corectată sau primară prezentată organului SFS după data de 1 ianuarie 2023 nu se ia în consideraţie de către CNAS.

23.2 Pentru înscrierea datelor în conturile personale ale persoanelor asigurate, CNAS determină un coeficient de corelare a sumei fondului de retribuire a muncii total declarat în Declaraţia Forma 4 BASS cu suma venitului îndreptat spre achitare din Informaţia IAL.

23.3 Coeficientul obţinut care nu poate fi mai mare de 1 se înmulţeşte la suma venitului îndreptat spre achitare din Informaţia IAL nominal pe adresant pentru a obţine suma orientativă a fondului de retribuire a muncii. Suma obţinută se indică în Declaraţia REV 5, care se distribuie proporţional lunilor de activitate conform înscrierilor din carnetul de muncă sau contractul individual de muncă.

23.4. În cazul în care, în Declaraţia Forma 4 BASS entitatea înregistrează contribuţii declarate şi/sau din grad-hectar, la înscrierea datelor în conturile persoanelor asigurate, contribuţia datorată de angajator calculată reprezintă suma totală a contribuţiilor declarate din grad-hectar raportată la numărul mediu scriptic al lucrătorilor.

[Pct.23 completat prin Ordinul CNAS nr.70 din 07.04.2023, în vigoare 07.04.2023]

24. Declaraţia REV 5 se întocmeşte în termen de 30 de zile de la data recepţionării documentelor confirmative, cu posibilitatea de extindere a acestuia în funcţie de complexitatea adresării.

25. După întocmirea Declaraţiei REV 5 şi înscrierea datelor la contul personal de asigurări sociale, CNAS constituie dosarul pe plătitorul de contribuţii, care conţine copia Declaraţiei Forma 4 BASS, Informaţia IAL în original, Declaraţia REV 5 întocmită pe fiecare adresant, copia carnetului de muncă cu menţiunea subdiviziunii responsabile din cadrul CNAS "copia corespunde originalului" şi aplicarea ştampilei subdiviziunii.

26. Documentele din dosarul constituit vor fi utilizate la examinarea adresărilor parvenite ulterior de la alte persoane fizice care confirmă activitatea la plătitorul de contribuţii respectiv. Pentru persoanele fizice care se adresează ulterior formării dosarului, nu se solicită de la SFS repetat Informaţia IAL, fiind utilizat documentul recepţionat iniţial.

27. Evidenţa dosarelor se realizează prin înregistrare în Registrul electronic.

28. Declaraţia REV 5 nu se va întocmi în cazul adresărilor parvenite de la persoanele fizice omise din lista declaraţiilor prezentate în termen de către întreprinderile lichidate.

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE

29. Acceptarea Declaraţiilor REV 5 pentru perioada anilor 1999-2017 prezentate de către plătitorii de contribuţii, care nu au respectat termenele prevăzute de legislaţie, se efectuează doar în cazul respectării prevederilor punctului 12 din prezentul Regulament.

30. Declaraţiile REV 5 pentru perioada anilor 1999-2017 pentru persoanele fizice la contul cărora lipseşte informaţia despre contribuţiile declarate şi achitate nu pot fi întocmite în cazul în care :

(i) nu a fost prezentată Declaraţia Forma 4 BASS pentru perioada respectivă;

(ii) nu au fost achitate contribuţiile de asigurări sociale;

(iii) nu poate fi obţinută Informaţia IAL de la SFS;

(iv) entitatea economică a fost reorganizată.

31. Prevederile prezentului Regulament intră în vigoare la data de 01.01.2023.