Приказ N 173-A от 18.11.2022 об утверждении Положения о внесении данных в лицевые счета социального страхования застрахованных лиц на основании информации об уплаченных и незадекларированных взносах социального страхования за периоды с 1999 по 2017 год

НАЦИОНАЛЬНАЯ КАССА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

П Р И К А З

об утверждении Положения о внесении данных в лицевые счета

социального  страхования  застрахованных  лиц  на  основании

информации об уплаченных и незадекларированных взносах

социального страхования за периоды с 1999 по 2017 год

№ 173-А  от  18.11.2022

 (в силу 01.01.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 385-391 ст. 1367 от 02.12.2022

* * *

В соответствии со ст.5 абз.(6) Закона № 489/1999 о государственной системе социального страхования с поправками, внесенными Законом № 242/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты и в целях регламентации процесса внесения данных в лицевые счета социального страхования застрахованных лиц, для которых не были представлены за период 1999-2017 гг. декларации застрахованных лиц Rev 5 ликвидированными или находящимися в процессе ликвидации плательщиками взносов,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о внесении данных в лицевые счета социального страхования застрахованных лиц на основании информации об уплаченных и незадекларированных взносах социального страхования за периоды с 1999 по 2017 год, согласно приложению.

2. Положение вступает в силу с 1.01.2023 г.

3. Главному управлению развития и институционального менеджмента обеспечить опубликование Положения в Официальном мониторе Республики Молдова до 1.01.2023 г.

4. Главному управлению индивидуального учета взносов обеспечить информирование сотрудников территориальных касс путем размещения данного приказа и утвержденного положения в ИС "Электронная библиотека" в течение 5 дней с даты утверждения.

5. Контроль над исполнением положений данного приказа установить за заместителем генерального директора Татьяной Попа.

Утверждено

Приказом НКСС

№ 173-А от 18.11.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о внесении данных в лицевые счета социального страхования застрахованных

лиц на основании информации об уплаченных и незадекларированных

взносах социального страхования за периоды с 1999 по 2017 год

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о внесении данных в лицевые счета социального страхования застрахованных лиц на основании информации об уплаченных и незадекларированных взносах социального страхования за периоды с 1999 по 2017 год (далее - Положение), разработанное в соответствии с Законом № 489/1999 о государственной системе социального страхования, Законом № 156/1998 о государственной пенсионной системе, ежегодным законом о бюджете государственного социального страхования за 2003-2017 годы, Постановлением Правительства № 399/2021 об утверждении Положения об администрировании Государственного регистра индивидуального учета в государственной системе социального страхования, регламентирует порядок внесения данных в лицевые счета социального страхования об уплаченных и незадекларированных взносах социального страхования за 1999-2017 годы ликвидированными/находящимися в процессе ликвидации плательщиками взносов для подтверждения страхового стажа и застрахованного дохода для назначения пособий социального страхования.

2. Информация о начисленных взносах социального страхования, о базе их исчисления, а также о периоде деятельности, заявленном плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования (далее - плательщики взносов), номинально по каждому работнику, хранится в Государственном регистре индивидуального учета в государственной системе социального страхования, распределяется по лицевым счетам социального страхования застрахованных лиц и является базой для расчета всех выплат социального страхования.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Лицевой счет социального страхования – структурированная информация о застрахованном лице, в которой отражаются начисленные и уплаченные взносы социального страхования, доходы, на которые они были начислены, пособия социального страхования, которыми воспользовался застрахованный, а также иные информации, связанные с деятельностью застрахованного лица;

плательщик взносов в бюджет государственного социального страхования - лицо, которое в соответствии с законодательством о государственной системе государственного социального страхования обязано исчислять и уплачивать взносы социального страхования, пени и штрафы в бюджет государственного социального страхования;

Декларация застрахованного лица REV5 – составленный работодателем в письменной форме отчет о взносах социального страхования, объявленных номинально за каждого работника за период 1999-2017 гг. и представляемых в Национальную кассу по утвержденному им образцу;

Декларация Форма 4 BASS - Декларация об исчислении и использовании взносов государственного обязательного социального страхования (Форма 4 BASS и Форма BASS);

Информация IAL - Информация о заработной плате и о других выплатах, осуществленных работодателем в пользу работников, и о подоходном налоге, удержанном из этих выплат (Форма IAL - Форма IAL 09) и информация о заработной плате и других выплатах, осуществленных работодателем в пользу работников, а также выплаты резидентам из источников дохода, кроме заработной платы и подоходного налога, удержанного с этих выплат (форма IАLS 14).

4. Плательщики взносов, в соответствии с положениями нормативной базы, были обязаны за период с 1999 по 2017 год предоставлять декларации REV5 для внесения данных о застрахованном стаже и застрахованном доходе в лицевые счета социального страхования работников.

5. Настоящее Положение разработано для установления порядка приема Деклараций REV5 в случае их непредставления по различным причинам ликвидированными/ находящимися в процессе ликвидации плательщиками взносов в сроки, предусмотренные законодательством, а также внесения в лицевые счета социального страхования застрахованных лиц информации об уплаченных и незадекларированных взносах социального страхования за период 1999-2017 гг.

Глава II

СПОСОБ ВНЕСЕНИЯ В ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА ДАННЫХ, НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ

ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ВЗНОСОВ В УСТАНОВЛЕННЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОКИ

6. Сроки представления Деклараций REV5 для внесения данных в лицевые счета застрахованных лиц регламентируются ежегодным законом о бюджете государственного социального страхования за период 2003-2017 гг.

7. Плательщики взносов, не предоставившие Декларации REV5 для внесения данных в лицевые счета застрахованных лиц в сроки, предусмотренные законодательством, заполняют декларации на основании документов бухгалтерского учета по оплате труда: Журналы учета оплаты труда, Лицевые счета по расчету заработной платы. При заполнении учитываются данные, заявленные в Декларации Форма 4BASS за соответствующий период.

8. Плательщики взносов, которые по разным причинам (утрата, уничтожение, поджог) не владеют документами бухгалтерского учета по оплате труда, заполняют декларации REV 5 на основании информации IAL и Декларации Формы 4 BASS в соответствии с процедурой, регламентированной в пунктах 23.2, 23.3 настоящего Положения.

9. Информация IAL, предоставляемая плательщиками взносов в Государственную налоговую службу (ГНС) в соответствии с положениями Налогового кодекса Республики Молдова, содержит информацию о лицах, за которых был уплачен подоходный налог, индивидуальные взносы государственного социального страхования, удержанные с каждого работника. Размер начисленных индивидуальных вносов социального страхования позволяет определить расчетную базу для исчисления данных сумм (начисленный фонд оплаты труда).

10. Данные из информации IAL получаются от ГНС.

11. Декларации REV5, заполненные плательщиками взносов государственного социального страхования, заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера.

12. При принятии деклараций REV5 они подлежат дополнительной проверке специалистами НКСС на предмет соответствия заявленных данных по каждому застрахованному лицу. Решение о принятии/непринятии декларации REV5 по результатам проведенной проверки выдается в течение 30 дней с момента получения документов для проверки.

13. При решении о принятии деклараций REV5 в результате проведенной проверки данные из деклараций REV5 записываются специалистами НКСС в лицевые счета застрахованных лиц.

14. При выявлении ситуаций несоответствия данных в результате проведенной проверки декларации REV 5 не принимаются, возвращаются плательщику взносов государственного социального страхования для корректировки и повторного представления. Декларации REV5 возвращаются представителю плательщика взносов, оформившему и представившему документы, с указанием причины непринятия деклараций REV5.

Глава III

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДАННЫХ В СЧЕТА ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ,

НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЛИКВИДИРУЕМЫМИ/НАХОДЯЩИМИСЯ

В ПРОЦЕССЕ ЛИКВИДАЦИИ/РЕОРГАНИЗУЕМЫМИ

ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ВЗНОСОВ

15. Для ликвидируемых/находящихся в процессе ликвидации плательщиков взносов государственного социального страхования, чьи документы о заработной плате работников были направлены в государственные архивы (районные, городские, республиканские), подтверждение застрахованного дохода, полученного после 1 января 1999 года, осуществляется на этапе назначения пенсии посредством справок о заработной плате, выдаваемых соответствующими архивами, при условии уплаты взносов государственного социального страхования.

16. В случаях, когда ликвидированные сельскохозяйственные предприятия передали документы о заработной плате работников в примэрию села/коммуны, застрахованный доход подтверждается на этапе установления пенсии справками о заработной плате, выдаваемыми примэрией, которые обязательно будут содержать наименование предприятия, в котором данное лицо работало в указанный период, при условии уплаты взносов социального страхования.

17. В случае ликвидируемых/находящихся в процессе ликвидации плательщиков взносов, не соблюдающих требования законодательства о представлении документов в Государственный архив, декларации REV5 заполняются на основании сохранившихся документов и представляются с официальным письмом в адрес НКСС.

18. Декларации REV5 заполняются на основании документов бухгалтерского учета по оплате труда в соответствии с информацией IAL, полученной от ГНС, и декларации Формы 4 BASS. В случае отсутствия документов бухгалтерского учета по оплате труда, информация IAL и Декларации формы 4 BASS служат основанием для подготовки деклараций REV5.

19. В случае, если плательщик взносов ликвидирован и не имеет правопреемника, но архив документов по заработной плате и кадровым перемещениям хранится на вновь образованном/расформированном предприятии на базе активов ликвидируемого предприятия, Декларации REV5 заполняются и представляются плательщиком взносов, у которого хранится архив.

20. В случае хозяйствующих субъектов, ликвидированных в результате реорганизации, Декларации REV 5 заполняется хозяйствующим субъектом, который назначен правопреемником ликвидируемого в результате реорганизации предприятия.

Глава IV

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДАННЫХ В ЛИЧНЫЕ СЧЕТА СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ОБРАЩЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

21. Физические лица, обнаружившие отсутствие данных на своем личном счете социального страхования (далее адресант) за определенные периоды начиная с 1 января 1999 года, вправе обратиться в НКСС с официальным письмом с указанием периодов деятельности и наименования плательщика взносов, у которого он был трудоустроен. При обращении обязательно приложить копию трудовой книжки с записью о факте работы на предприятии, указанном в обращении.

22. На основании обращения НКСС определяет статус плательщика взносов и причину отсутствия данных на лицевом счете социального страхования. Если установлено, что плательщик взносов предоставил Декларации REV 5 за рассматриваемый период, однако адресант в представленных декларациях не обнаружен, ему в письменной форме сообщается о необходимости обращения к бывшему работодателю, который согласно нормативной базе уполномочен урегулировать ситуацию.

23. В случае, если выяснится, что плательщик взносов ликвидирован/находится в процессе ликвидации и не представил Декларации REV 5 по всему предприятию, НКСС рассмотрит возможность заполнения декларации REV 5 для данного лица на основании сведений из Информации IAL, Декларации Форма 4 BASS и трудовой книжки, представленной адресантом в оригинале. Для заполнения Декларации REV 5 проводятся следующие действия:

23.1 Составляется официальное обращение в адрес ГНС с запросом Информации IAL по всем работникам предприятия, представленной плательщиком взносов за период, за который должна быть заполнена Декларация REV 5. Исправленная или первичная Информация IAL, представленная в орган ГНС после 1 января 2023 года, не принимается во внимание НКСС.

23.2 Для внесения данных в лицевые счета застрахованных лиц НКСС определяет коэффициент корреляции суммы общего фонда оплаты труда, заявленной в Декларации Форма 4 BASS, с суммой дохода, направленного на выплату согласно Информации IAL.

23.3 Полученный коэффициент который не может быть больше чем 1 умножается на сумму выплаченного дохода из Информации IAL номинально на одного адресанта, для получения ориентировочной суммы фонда оплаты труда. Полученная сумма указывается в декларации REV 5, которая распределяется пропорционально месяцам деятельности согласно записям в трудовой книжке или индивидуальном трудовом договоре.

23.4. В случае если в Декларации Форма 4BASS предприятие заявило о взносах и/или с балло-гектара при внесении данных в лицевые счета застрахованных лиц, начисленные взносы работодателя представляют собой общую сумму заявленных взносов с балло-гектара, соотнесенной к среднесписочной численности работников.

[Пкт.23 дополнен Приказом НКСС N 70-А от 07.04.2023, в силу 07.04.2023]

24. Декларация REV 5 заполняется в течение 30 дней с момента получения подтверждающих документов, с возможностью продления срока в зависимости от сложности обращения.

25. После заполнения декларации REV 5 и внесения данных в лицевой счет социального страхования НКСС формирует дело плательщика взносов, которое содержит копию отчета 4 BASS, информацию IAL в оригинале, декларацию REV 5, заполненную на каждого заявителя, копию трудовой книжки с отметкой ответственного подразделения НКСС "копия соответствует оригиналу" и печатью данного подразделения.

26. Документы из составленного дела будут использованы для проверки полученных в дальнейшем обращений физических лиц, подтверждающих свою трудовую деятельность на данном предприятии. Для физических лиц, подавших заявление в дальнейшем, после формирования дела плательщика взносов, информация IAL не запрашивается из ГНC повторно, а используется документ, полученный первоначально.

27. Учет дел ведется путем регистрации в электронном реестре.

28. Декларация REV 5 не заполняется в случае, если обращение поступило от физического лица, которое отсутствует в списке деклараций, предоставленных ликвидированным предприятием в установленные сроки.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Прием деклараций REV-5 за период 1999-2017 г., предоставленных плательщиками взносов в сроки, не соответствующие предусмотренным законодательством, осуществляется только в случае соблюдения условий пункта 12 настоящего Положения.

30. Декларации REV 5 за период 1999-2017 гг. для физических лиц, в лицевом счете которых отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных взносах, не могут быть заполнены в случае:

(I) не были предоставлены декларации 4-BASS за соответствующий период;

(II) не были уплачены взносы социального страхования;

(III) информация IAL не может быть получена от ГНС;

(IV) хозяйствующий субъект был реорганизован.

31. Настоящее Положение вступает в силу с 1.01.2023 г.