Ordin nr.175 din 12.12.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului general de metrologie legală RGML 09:2025

MINISTERUL  DEZVOLTĂRII
ECONOMICE ŞI DIGITALIZĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului general

de metrologie legală RGML 09:2025

nr. 175  din  12.12.2025

 (în vigoare 18.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 620-622 art. 1096 din 18.12.2025

* * *

În temeiul art.5 alin.(3) lit.m) din Legea metrologiei nr.19/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.100-105, art.190), cu modificările şi completările ulterioare, şi al Legii nr.71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările şi completările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul general de metrologie legală RGML 09:2025 "Etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură" (se anexează).

2. Se abrogă Ordinul Ministerului Economiei şi Infrastructurii nr.133/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului general de metrologie legală RGML 09:2018 (Monitorul Oficial Republicii Moldova nr.499-503/1787 din 21.12.2018).

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Se pune în sarcina Institutului Naţional de Metrologie publicarea prezentului ordin în revista de specialitate "Metrologie".

Anexă

la Ordinul Ministerului Dezvoltării

Economice şi Digitalizării

nr.175 din 12.12.2025

REGULAMENTUL GENERAL DE METROLOGIE LEGALĂ

RGML 09:2025

Etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură

I. OBIECT ŞI DOMENIU DE APLICARE

1. Prezentul Regulament general de metrologie legală (în continuare – Regulament) se referă la etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură şi stabileşte:

1.1 elaborarea, aprobarea, conservarea, utilizarea, compararea şi perfecţionarea, precum şi trasabilitatea etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură la Sistemul Internaţional de Unităţi (SI);

1.2 înregistrarea, introducerea modificărilor şi radierea etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură în/din Registrul de stat al etaloanelor unităţilor de măsură (în continuare – Registru);

1.3 gestionarea şi arhivarea Registrului.

II. TERMINOLOGIE

2. Pentru a interpreta corect prezentul Regulament, se aplică termenii conform Legii metrologiei nr.19/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.71/2007 cu privire la registre şi SM ISO/IEC Ghid 99:2017 "Vocabular internaţional de metrologie. Concepte fundamentale şi generale şi termeni asociaţi" (VIM), cu următoarea completare:

Registru de stat al etaloanelor unităţilor de măsură - Document electronic de evidenţă a informaţiilor referitoare la etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură.

III. GENERALITĂŢI

3. Etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură constituie baza de etaloane a ţării ca parte componentă a Sistemului Naţional de Etaloane, care reprezintă materializarea definiţiei unei mărimi date cu o valoare determinată şi o incertitudine de măsurare asociată, utilizată ca referinţă.

4. Etaloanele constituie baza ştiinţifică, tehnică şi legală de referinţă pentru asigurarea trasabilităţii şi uniformităţii măsurărilor efectuate pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv în relaţiile economice şi tehnico-ştiinţifice cu alte state.

5. Etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură sunt bunuri proprietate publică a statului, comparate la nivel internaţional şi trasabile la etaloanele internaţionale, elaborate, perfecţionate, conservate, menţinute şi utilizate de către Institutul Naţional de Metrologie (în continuare – INM), cu acoperirea cheltuielilor necesare din bugetul de stat.

6. Temeiul pentru elaborarea etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură îl constituie:

6.1 necesităţile economiei naţionale;

6.2 oportunitatea reproducerii unităţii de măsură legale;

6.3 posibilitatea tehnică de elaborare a etalonului naţional şi de transmitere a unităţii de măsură, reprodusă de către acesta, cu incertitudinea solicitată;

6.4 studiul de fezabilitate privind evaluarea relevanţei elaborării etalonului naţional al unităţii de măsură.

7. Aprobarea etalonului în calitate de etalon naţional al unităţii de măsură se efectuează prin ordinul autorităţii centrale de metrologie (în continuare – ACM).

8. Conservarea, perfecţionarea, compararea, precum şi utilizarea etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură se face în strictă concordanţă cu prevederile setului de documente, în baza căruia s-a obţinut aprobarea etalonului naţional.

9. Etaloanele naţionale aprobate se înregistrează în Registrul de stat al etaloanelor unităţilor de măsură.

10. INM este posesorul, deţinătorul şi registratorul Registrului nominalizat la subpct.1.2 din prezentul Regulament.

IV. ELABORAREA ETALOANELOR NAŢIONALE ALE UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

11. Etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură se elaborează în conformitate cu Programul multianual de elaborare a etaloanelor naţionale.

12. Programul multianual de elaborare a etaloanelor naţionale se întocmeşte de INM şi se aprobă, la recomandarea Consiliului Naţional de Metrologie (în continuare – CNM), de către directorul INM.

13. Etaloanele propuse pentru aprobare în calitate de etaloane naţionale ale unităţilor de măsură trebuie să fie trasabile la Sistemul Internaţional de Unităţi (SI), în condiţiile descrise de Aranjamentul de recunoaştere mutuală a etaloanelor naţionale şi a certificatelor de etalonare emise de către Institutele Naţionale de Metrologie (în continuare – Aranjament CIPM-MRA).

14. Elaborarea etalonului naţional al unităţii de măsură este precedată de efectuarea de către INM a studiului de fezabilitate privind evaluarea relevanţei elaborării etalonului naţional (în continuare – studiu de fezabilitate). Studiul de fezabilitate trebuie să conţină o analiză a următoarelor aspecte:

14.1 situaţia tehnico-economică actuală în domeniul vizat, cadrul normativ relevant, practica altor state, inclusiv a statelor membre ale Uniunii Europene, la acest capitol;

14.2 principalele costuri şi beneficii potenţiale (cuantificate), confirmate prin dovezi şi presupuneri argumentate, care pot fi, inclusiv, economice, sociale şi de mediu, precum şi sursele de finanţare;

14.3 evaluarea tehnică. Se analizează dacă etalonul este realizabil din punct de vedere tehnic/tehnologic. Se analizează componentele, procesele, produsele, programele aplicate. Se supun analizei şi factorii specifici, cum ar fi disponibilitatea tehnologiilor informaţionale, personalului calificat şi expertizei specifice în domeniu. Se analizează etapele de realizare şi durata elaborării. Se prezintă caracteristicile tehnice, planul de punere în funcţiune şi de implementare a etalonului;

14.4 părţile interesate.

15. Studiul de fezabilitate se examinează de către CNM.

16. Ca urmare a examinării studiului de fezabilitate prezentat, CNM emite recomandarea cu privire la oportunitatea elaborării etalonului respectiv şi aprobării ulterioare a acestuia, de către ACM, în calitate de etalon naţional al unităţii de măsură.

17. Dacă în urma examinării studiului de fezabilitate au fost depistate neconformităţi, în baza cărora CNM nu recomandă elaborarea etalonului corespunzător, INM ia toate măsurile necesare în vederea eliminării neconformităţilor depistate.

18. După eliminarea neconformităţilor menţionate la pct.17 din prezentul Regulament, INM prezintă repetat studiul de fezabilitate pentru examinare în cadrul CNM.

19. Ca rezultat al examinării studiului de fezabilitate în cadrul CNM şi obţinerii recomandării pentru elaborarea etalonului, INM iniţiază elaborarea etalonului naţional.

20. Programul multianual de elaborare a etaloanelor naţionale, studiile de fezabilitate, proiectele de elaborare a etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură se examinează în cadrul Consiliului Tehnico-Ştiinţific al INM, anterior transmiterii către CNM.

V. APROBAREA ETALOANELOR NAŢIONALE ALE UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

21. Aprobarea este o decizie de confirmare a performanţelor unui etalon, emisă prin ordinul ACM.

22. Aprobarea este o etapă obligatorie, rezultată din examinarea de către ACM a setului de documente aferente etalonului, prezentat de INM.

23. Laboratoarele de etalonări ale INM, care propun spre aprobare etaloanele naţionale, trebuie să deţină un sistem de management al calităţii recunoscut la nivel regional, în conformitate cu standardul de referinţă SM EN ISO/IEC 17025 "Cerinţe generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonări".

24. Setul de documente menţionat la pct.22 din prezentul Regulament trebuie să conţină:

24.1 referatul cu privire la etalonul naţional al unităţii de măsură, conform Anexei nr.1 la prezentul Regulament;

24.2 fişa tehnică a etalonului naţional a unităţii de măsură, conform Anexei nr.2 la prezentul Regulament;

24.3 regulile de conservare şi utilizare a etalonului naţional, conform Anexei nr.3 la prezentul Regulament;

24.4 scheme naţionale de trasabilitate a unităţii de măsură;

24.5 programul de implementare a etalonului naţional şi a schemei de trasabilitate;

24.6 confirmarea care atestă că laboratorul de etalonări din cadrul INM, în care urmează a fi conservat, menţinut şi utilizat etalonul naţional, îndeplineşte cerinţele sistemului de management al calităţii în conformitate cu standardul de referinţa SM EN ISO/IEC 17025 "Cerinţe generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonări";

24.7 studiul de fezabilitate cu recomandarea respectivă a CNM.

25. Dacă în urma examinării au fost depistate neconformităţi în baza cărora ACM nu poate aproba etalonul în calitate de etalon naţional al unităţii de măsură, INM ia toate măsurile necesare în vederea eliminării neconformităţilor depistate.

26. După eliminarea neconformităţilor menţionate la pct.25 din prezentul Regulament, INM prezintă repetat setul de documente pentru examinare către ACM.

27. Ca rezultat al examinării setului de documente, ACM emite ordinul de aprobare a etalonului în calitate de etalon naţional al unităţii de măsură. Ulterior, ordinul se transmite pentru publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi în revista "Metrologie", iar informaţia despre etalonul naţional aprobat se introduce în Registrul de stat al etaloanelor unităţilor de măsură.

28. Setul de documente care trebuie să fie alăturat etalonului naţional aprobat conţine:

28.1 fişa tehnică a etalonului naţional;

28.2 cerinţele de conservare şi utilizare a etalonului naţional;

28.3 rezultatele cercetărilor şi comparărilor etalonului naţional (registrul lucrărilor cu etalonul naţional);

28.4 ordinul ACM privind aprobarea etalonului naţional;

28.5 documentaţia tehnică a etalonului naţional;

28.6 schema de trasabilitate;

28.7 programul de implementare a etalonului naţional şi a schemei de trasabilitate;

28.8 studiul de fezabilitate cu recomandarea respectivă a CNM.

VI. CONSERVAREA, UTILIZAREA ŞI PERFECŢIONAREA ETALOANELOR

NAŢIONALE ALE UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

29. Conservarea unui etalon naţional al unităţii de măsură reprezintă ansamblul de operaţiuni necesare păstrării proprietăţilor metrologice ale acestuia în limite stabilite. Lucrările de conservare includ:

29.1 studii de cercetare a stabilităţii caracteristicilor metrologice în timp, participarea la comparări internaţionale şi/sau etalonări, conform periodicităţii menţionate în dosarul etalonului naţional;

29.2 asigurarea permanentă a condiţiilor de depozitare şi utilizare, descrise în documentaţia etalonului naţional.

30. Documentarea activităţilor de conservare şi utilizare a etalonului naţional se realizează în conformitate cu cerinţele stabilite în standardul SM EN ISO/IEC 17025 "Cerinţe generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonări".

31. Responsabilitatea pentru respectarea regulilor de conservare şi utilizare a etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură o poartă INM, care deţine etaloanele.

32. INM asigură:

32.1 controlul asupra respectării regulilor de conservare şi utilizarea corectă a etalonului naţional;

32.2 sistematizarea informaţiilor referitoare la lucrările de etalonare, efectuate în institutele naţionale de metrologie ale altor state, şi întocmirea unor rezumate cu analiza lucrărilor efectuate;

32.3 efectuarea cercetărilor şi comparărilor periodice ale etalonului naţional, inclusiv în scopul publicării tabelelor CMC, şi raportarea anuală privind activităţile desfăşurate şi starea acestuia;

32.4 elaborarea propunerilor privind perfecţionarea ulterioară a etalonului naţional şi îmbunătăţirea condiţiilor de conservare a acestuia;

32.5 transmiterea unităţii de măsură de la etalonul naţional deţinut la alte etaloane şi/sau mijloace de măsurare;

32.6 asigurarea mentenanţei echipamentelor din componenţa etalonului naţional.

33. Utilizarea etalonului naţional – diseminarea unităţilor de măsură de la etaloanele naţionale la etaloanele imediat inferioare, se efectuează în corespundere cu schema de trasabilitate aprobată.

34. Perfecţionarea etaloanelor naţionale ale unităţilor de măsură se realizează de către INM, din iniţiativă proprie sau la cererea altor părţi interesate.

34.1 Perfecţionarea etalonului naţional este precedată de efectuarea de către INM a studiului de fezabilitate corespunzător.

34.2 Studiul de fezabilitate se examinează de către CNM.

34.3 Ca urmare a examinării studiului de fezabilitate prezentat, CNM emite recomandarea cu privire la oportunitatea perfecţionării etalonului naţional.

34.4 Dacă în urma examinării au fost depistate neconformităţi în baza cărora CNM nu recomandă perfecţionarea etalonului corespunzător, INM ia toate măsurile necesare în vederea eliminării neconformităţilor depistate.

34.5 După eliminarea neconformităţilor menţionate la subpct.34.4 din prezentul Regulament, INM prezintă repetat studiul de fezabilitate pentru examinare în cadrul CNM.

35. Ca rezultat al examinării studiului de fezabilitate în cadrul CNM şi obţinerii recomandării respective, INM elaborează proiectul de perfecţionare a etalonului.

36. Studiile de fezabilitate, proiectele de modificare (perfecţionare), care se introduc în construcţia sau componenţa etalonului, se examinează în cadrul Consiliului Tehnico-Ştiinţific al INM, anterior transmiterii către CNM.

37. În cazul recomandării pozitive a CNM, proiectul de perfecţionare a etalonului naţional se finalizează şi, însoţit de fişa tehnică a etalonului naţional, precum şi de studiul de fezabilitate cu recomandarea respectivă a CNM, se prezintă către ACM pentru aprobare.

38. Ca urmare a examinării proiectului de perfecţionare, precum şi a recomandării respective a CNM, ACM ia decizia cu privire la aprobarea proiectului de perfecţionare a etalonului naţional.

39. INM prezintă anual raportul privind elaborarea, cercetarea, dezvoltarea, menţinerea şi păstrarea etaloanelor naţionale, realizarea comparărilor etaloanelor naţionale la nivel regional şi internaţional, precum şi conservarea şi diseminarea unităţilor de măsură legale spre examinare în cadrul Consiliului Tehnico-Ştiinţific al INM. Ulterior, informaţia respectivă generalizată este remisă ACM pentru a fi examinată în cadrul CNM.

VII. TRASABILITATEA ŞI COMPARAREA ETALOANELOR

NAŢIONALE ALE UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

40. Datele referitoare la rezultatele cercetărilor şi comparărilor etaloanelor naţionale se înregistrează şi se păstrează conform procedurilor interne ale INM, elaborate în conformitate cu standardul SM EN ISO/IEC 17025 "Cerinţe generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonări".

41. În vederea asigurării stabilităţii şi uniformităţii măsurărilor, etaloanele naţionale ale unităţilor de măsură trebuie să fie susţinute de tabele ale capabilităţilor de măsurare şi etalonare Calibration and Measurement Capabilities (în continuare – tabele CMC) publicate în baza de date KCDB a Biroului Internaţional pentru Măsuri şi Greutăţi în conformitate cu prevederile Aranjamentului CIPM-MRA.

42. Trasabilitatea etaloanelor naţionale se atestă prin tabele CMC publicate în baza de date KCDB.

43. INM actualizează tabelele CMC aferente etaloanelor naţionale, în conformitate cu evoluţia capabilităţilor metrologice proprii şi cu cerinţele internaţionale aplicabile.

44. Dovezile tabelelor CMC publicate se păstrează în dosarul etaloanelor naţionale corespunzătoare.

45. În cazul etaloanelor naţionale care nu sunt susţinute de tabele CMC, până la publicarea tabelelor CMC aferente, stabilitatea şi uniformitatea măsurărilor este asigurată prin trasabilitatea etaloanelor naţionale respective la etaloanele naţionale ale altor ţări, care, la rândul lor, sunt trasabile la etaloanele internaţionale.

VIII. ÎNREGISTRAREA, INTRODUCEREA MODIFICĂRILOR ŞI RADIEREA

ETALOANELOR NAŢIONALE ÎN/DIN REGISTRUL DE STAT

AL ETALOANELOR UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

46. În scopul evidenţei etaloanelor unităţilor de măsură din cadrul Sistemului Naţional de Etaloane, fiecare etalon naţional aprobat se înregistrează în Registrul de stat al etaloanelor unităţilor de măsură, conform Anexei nr.4 la prezentul Regulament.

47. Gestionarea Registrului de stat al etaloanelor unităţilor de măsură în varianta electronică se efectuează de către INM conform prevederilor din Legea nr.71/2007 cu privire la registre.

48. Registrul electronic se plasează pe pagina web a INM.

49. Înregistrarea, introducerea modificărilor şi radierea etaloanelor naţionale în/din Registru se efectuează în baza ordinului ACM, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ordinului.

50. La înregistrarea în Registru, fiecărui etalon i se atribuie un număr de înregistrare cu indicativul ETN, numărul curent de înregistrare, divizat prin semnul ":" (două puncte), urmat de anul declarării acestuia în calitate de etalon naţional.

51. Structura numărului de înregistrare în Registru este prevăzută de Anexa nr.5 la prezentul Regulament.

52. În cazul înregistrării unui etalon naţional, aprobat în locul altuia, înregistrat anterior, sau în urma perfecţionării etalonului naţional, numărul din Registru se păstrează acelaşi, se schimbă doar indicele care indică anul aprobării etalonului naţional.

53. Toate părţile interesate au acces gratuit la Registru.

54. Lichidarea Registrului se efectuează conform prevederilor din Legea nr.71/2007 cu privire la registre.

IX. SUSPENDAREA/RETRAGEREA APROBĂRII ETALOANELOR

NAŢIONALE ALE UNITĂŢILOR DE MĂSURĂ

55. În cazul în care s-au produs modificări neplanificate ale etalonului naţional al unităţii de măsură, care pun la îndoială performanţele metrologice ale acestuia, INM sistează utilizarea etalonului naţional şi informează imediat ACM pentru examinare în cadrul CNM şi pentru stabilirea măsurilor necesare în continuare.

56. La recomandarea CNM de suspendare sau retragere a aprobării unui etalon naţional, ACM modifică Ordinul prin care s-a făcut aprobarea etalonului naţional respectiv.

57. INM reevaluează, cel puţin o dată la trei ani, situaţia cu privire la etaloanele naţionale deţinute şi prezintă rezultatele către ACM pentru examinare în cadrul CNM, care, la rândul său, recomandă menţinerea aprobării anterioare, suspendarea sau retragerea aprobării fiecărui etalon naţional, după caz.