Приказ N 175 от 12.12.2025 об утверждении Общего регламента законодательной метрологии RGML 09:2025

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ЦИФРОВИЗАЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Общего регламента законодательной

метрологии  RGML 09:2025

№ 175  от  12.12.2025

 (в силу 18.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 620-622 ст.1096 от 18.12.2025

* * *

На основании пункта m) части (3) статьи 5 Закона о метрологии № 19/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, № 100-105/190 от 15.04.2016) и Закона № 71/2007 о регистрах (Официальный монитор Республики Молдова, № 70–73/314 от 25.05.2007), с последующими изменениями и дополнениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Общий регламент законодательной метрологии RGML 09:2025 "Национальные эталоны единиц измерений" (прилагается).

2. Отменить приказ Министерства экономики и инфраструктуры № 133/2018 об утверждении Общего регламента законодательной метрологии RGML 09:2018 (Официальный монитор Республики Молдова № 499-503/1787 от 21.12.2018).

3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Национальному институту метрологии обеспечить размещение на своем веб-сайте и опубликование настоящего приказа в специализированном издании журнала "Metrologie".

Приложение

к Приказу Министерства экономического

развития и цифровизации

№ 175 от 12.12.2025 г.

ОБЩИЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ RGML 09:2025

Национальные эталоны единиц измерений

I. ПРЕДМЕТ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящий Общий регламент законодательной метрологии (далее – Регламент) относится к национальным эталонам единиц измерений и устанавливает:

1.1. разработку, утверждение, хранение, использование, сличение и совершенствование, а также прослеживаемость национальных эталонов к Международной системе единиц (SI);

1.2. регистрацию, внесение изменений и исключение национальных эталонов единиц измерений из Государственного регистра эталонов единиц измерений (далее – Регистр);

1.3. ведение и архивирование Регистра.

II. ТЕРМИНОЛОГИЯ

2. Для правильного понимания настоящего Регламента применяются термины, согласно Закону о метрологии № 19/2016, с последующими изменениями и дополнениями, Закону № 71/2007 о регистрах и Руководством SM ISO/IEC 99:2017 "Международный словарь по метрологии. Основные и общие понятия и соответствующие термины" (VIM), со следующим дополнением:

Государственный регистр эталонов единиц измерений - электронный документ, фиксирующий сведения о государственных эталонах единиц измерений.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. Национальные эталоны единиц измерений составляют эталонную базу страны как составную часть национальной системы эталонов, которая представляет собой физическую реализацию определения данной величины с установленным значением и присущей ей неопределенностью измерений, используемой в качестве основы для сравнения.

4. Эталоны составляют научно-техническую и законодательную основу для обеспечения прослеживаемости и единства измерений, выполненных на территории Республики Молдова, в том числе в экономических и научно-технических отношениях с другими государствами.

5. Национальные эталоны являются публичной собственностью государства, сличаются на международном уровне и прослеживаются к международным эталонам, разрабатываются, совершенствуются, хранятся, поддерживаются и используются Национальным институтом метрологии (далее – НИМ) при покрытии необходимых расходов из государственного бюджета.

6. Основанием для разработки государственных эталонов единиц измерений являются:

6.1. нужды национальной экономики;

6.2. целесообразность воспроизведения единицы измерения;

6.3. техническая возможность создания национального эталона и передачи единицы физической величины, воспроизведенной им, с необходимой неопределенностью;

6.4. технико-экономическое обоснование оценки актуальности разработки национального эталона единицы измерения.

7. Утверждение эталона в качестве национального эталона единицы измерения осуществляется посредством приказа центрального органа по метрологии (далее – ЦОМ).

8. Хранение, совершенствование, сличение и применение национальных эталонов единиц измерений осуществляются в строгом соответствии с положениями комплекта документов, на основании которого утвержден национальный эталон.

9. Утвержденные национальные эталоны регистрируются в Государственном регистре эталонов единиц измерений.

10. НИМ является владельцем, держателем и регистратором Регистра, указанного в подпункте 1.2 настоящего регламента.

IV. РАЗРАБОТКА НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭТАЛОННЫХ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

11. Разработка государственных эталонов единиц измерений осуществляется в соответствии с Многолетней программой разработки национальных эталонов.

12. Многолетняя программа разработки национальных эталонов разрабатывается НИМ и утверждается по рекомендации Национального совета по метрологии (далее – НСМ) директором НИМ.

13. Эталоны, предлагаемые для утверждения в качестве национальных эталонов единиц измерений, должны быть прослеживаемы к Международной системе единиц (SI), соблюдая условия, описанные в Соглашении о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов по эталонированию, выданных Национальными институтами метрологии (далее – Соглашение CIPM–MRA).

14. Разработке национального эталона единицы измерения предшествует проведение НИМ технико-экономического обоснования оценки целесообразности разработки национального эталона (далее – технико-экономическое обоснование). Технико-экономическое обоснование должно содержать анализ следующих аспектов:

14.1. текущая техническая и экономическая ситуация в соответствующей области, применимая нормативная база, практика других государств, в том числе государств-членов Европейского Союза, по данному вопросу;

14.2. основные потенциальные затраты и выгоды (количественно выраженные), подтвержденные доказательствами и обоснованными предположениями, которые могут иметь, в том числе, экономический, социальный и экологический характер, а также источники финансирования;

14.3. техническая оценка анализируется, является ли эталон реализуемым с технической/технологической точки зрения. Анализируются компоненты, процессы, продукты, применяемые программы. Рассматриваются также специфические факторы, такие как наличие информационных технологий, квалифицированного персонала и специализированной экспертизы в данной области. Анализируются этапы реализации и продолжительность разработки. Представляются технические характеристики, план ввода в эксплуатацию и внедрения эталона;

14.4. заинтересованные стороны.

15. Технико-экономическое обоснование рассматривается НСМ.

16. По результатам рассмотрения представленного технико-экономического обоснования, НСМ выдает рекомендацию относительно целесообразности разработки соответствующего эталона и его последующего утверждения ЦОМ в качестве национального эталона единицы измерения.

17. Если в результате рассмотрения технико-экономического обоснования выявлены несоответствия, на основании которых НСМ не рекомендует разработку соответствующего эталона, НИМ принимает все необходимые меры для устранения выявленных несоответствий.

18. После устранения несоответствий, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, НИМ повторно представляет технико-экономическое обоснование для рассмотрения в рамках НСМ.

19. В результате рассмотрения технико-экономического обоснования в НСМ и получения рекомендации по разработке эталона, НИМ инициирует разработку национального эталона.

20. Многолетняя программа разработки национальных эталонов, технико-экономические обоснования, проекты разработки национальных эталонов единиц измерений, до их передачи в НСМ, рассматриваются в Научно-техническом совете НИМ.

V. УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

21. Утверждение – это решение о подтверждении технических характеристик эталона, выданное посредством приказа ЦОМ.

22. Утверждение является обязательным этапом, являющимся результатом рассмотрения ЦОМ комплекта документов эталона, представленного НИМ.

23. Калибровочные лаборатории НИМ, предлагающие к утверждению национальные эталоны, должны иметь признанную на региональном уровне систему менеджмента качества в соответствии со стандартом SM EN ISO/IEC 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

24. Комплект документов, указанный в пункте 22 настоящего Регламента, должен содержать:

24.1. доклад о национальном эталоне единицы измерения, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту;

24.2. технический паспорт национального эталона единицы измерения, согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;

24.3. правила хранения и использования национального эталона, согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;

24.4. национальные схемы прослеживаемости единицы измерения;

24.5. программа внедрения национального эталона и схемы прослеживаемости;

24.6. подтверждение того, что калибровочная лаборатория в составе НИМ, в которой осуществляется хранение, обслуживание и использование национального эталона, соответствует требованиям системы менеджмента качества в соответствии со стандартом SM EN ISO/IEC 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий";

24.7. технико-экономическое обоснование с соответствующей рекомендацией НСМ.

25. Если в результате проверки выявлены несоответствия, на основании которых ЦОМ не может утвердить эталон в качестве национального эталона единицы измерения, НИМ принимает все необходимые меры для устранения выявленных несоответствий.

26. После устранения несоответствий, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, НИМ повторно представляет комплект документов для рассмотрения в ЦОМ.

27. По результатам рассмотрения комплекта документов, ЦОМ издает приказ об утверждении эталона в качестве национального эталона единицы измерения. Этот приказ затем направляется для публикации в Официальном мониторе Республики Молдова и в журнале "Metrologie", а сведения об утвержденном национальном эталоне вносятся в Государственный регистр эталонов единиц измерений.

28. В комплект документов, прилагаемых к утвержденному национальному эталону, входят:

28.1. технический паспорт национального эталона;

28.2. требования к сохранению и использованию национального эталона;

28.3. результаты исследований и сличений национального эталона (регистр работ с национальным эталоном);

28.4. Приказ ЦОМ об утверждении национального эталона;

28.5. техническая документация национального эталона;

28.6. схема прослеживаемости;

28.7. программа внедрения национального эталона и схемы прослеживаемости;

28.8. технико-экономическое обоснование с соответствующей рекомендацией НСМ.

VI. ХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

29. Хранение национального эталона – это совокупность операций, необходимых для сохранения метрологических свойств в установленных пределах.

Работы по хранению включают:

29.1. изучение устойчивости метрологических характеристик с течением времени, участие в международных сличениях и/или эталонированиях в соответствии с периодичностью, указанной в досье национального эталона;

29.2. гарантирование постоянных условий для хранения и использования, описанных в документации национального эталона.

30. Документирование деятельности по сохранению и использованию национального эталона осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в стандарте SM EN ISO/IEC 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

31. Ответственность за соблюдение правил хранения и использования национальных эталонов несет НИМ, который управляет эталонами.

32. НИМ обеспечивает:

32.1. проверку соблюдения правил хранения и обеспечения правильного использования эталона;

32.2. систематизацию информации о проводимых работах по эталонированию в национальных метрологических институтах других стран и составление отчета и анализа выполненных работ;

32.3. проведение периодических исследований и сличений эталона и составление годовых отчетов о проводимых работах по эталонированию и его состоянию;

32.4. подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию эталона и улучшению условий его хранения;

32.5. передачу единицы измерений от находящегося в управлении эталона другим эталонам и/или средствам измерений;

32.6. техническое обслуживание оборудования, находящегося в составе национального эталона.

33. Использование национального эталона - распространение единиц измерений от национальных эталонов до непосредственно более низких эталонов осуществляется в соответствии с утвержденной схемой прослеживаемости.

34. Совершенствование национальных эталонов единиц измерений осуществляется НИМ по собственной инициативе или по просьбе других заинтересованных лиц.

34.1. Совершенствованию национального эталона предшествует проведение НИМ соответствующего технико-экономического обоснования.

34.2. Технико-экономическое обоснование рассматривается НСМ.

34.3. После рассмотрения представленного технико-экономического обоснования НСМ выдает рекомендацию о целесообразности совершенствования национального эталона.

34.4. Если в результате рассмотрения выявлены несоответствия, на основании которых НСМ не рекомендует совершенствовать соответствующий эталон, НИМ принимает все необходимые меры для устранения выявленных несоответствий.

34.5. После устранения несоответствий, указанных в подпункте 34.4 настоящего Регламента, НИМ повторно представляет технико-экономическое обоснование на рассмотрение в НСМ.

35. В результате рассмотрения технико-экономического обоснования НСМ и получения соответствующей рекомендации НИМ разрабатывает проект совершенствования эталона.

36. Проекты по изменению (совершенствованию), которые вводятся в конструкцию или состав эталона, до представления в НСМ, рассматриваются в научно-техническом совете НИМ.

37. В случае положительной рекомендации НСМ проект совершенствования национального эталона дорабатывается и вместе с техническим паспортом национального эталона, а также технико-экономическим обоснованием с соответствующей рекомендацией НСМ представляются в ЦОМ для утверждения.

38. После рассмотрения проекта совершенствования, а также соответствующей рекомендации НСМ ЦОМ принимает решение об утверждении проекта совершенствования национального эталона.

39. НИМ ежегодно представляет отчет о разработке, исследовании, создании, поддержании и сохранении национальных эталонов, проведении сличений национальных эталонов на региональном и международном уровнях, а также о хранении и распространении узаконенных единиц измерений для рассмотрения в Научно-техническом совете НИМ. Впоследствии соответствующая обобщенная информация представляется в ЦОМ для рассмотрения в рамках НСМ.

VII. ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ И СРАВНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ

ЭТАЛОННЫХ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

40. Данные о результатах исследований и сличениях национальных эталонов должны регистрироваться и храниться в соответствии с внутренними процедурами НИМ, разработанными в соответствии со стандартом SM EN ISO/IEC17025 "Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий".

41. В целях обеспечения стабильности и единства измерений национальные эталоны единиц измерений должны быть подкреплены таблицами измерительных и калибровочных возможностей (далее – таблицы СМС), публикуемыми в базе данных KCDB Международного бюро мер и весов, в соответствии с положениями Соглашения CIPM-MRA.

42. Прослеживаемость национальных эталонов подтверждается таблицами CMC, опубликованными в базе данных KCDB.

43. НИМ обновляет таблицы CMC, относящиеся к национальным эталонам, в соответствии с развитием своих метрологических возможностей и применимыми международными требованиями.

44. Данные об опубликованных таблицах СМС должны храниться в досье соответствующего национального эталона.

45. В случае национальных эталонов, не подкрепленных таблицами СМС, до публикации соответствующих таблиц СМС, стабильность и единство измерений обеспечиваются прослеживаемостью соответствующих национальных эталонов к национальным эталонам других стран, которые, в свою очередь, прослеживаются к международным эталонам.

VIII. РЕГИСТРАЦИЯ, ВВЕДЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ИСКЛЮЧЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭТАЛОНОВ В/ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГИСТРА ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

46. В целях учета эталонов единиц измерений в рамках Национальной системы эталонов, каждый утвержденный национальный эталон регистрируется в Государственном регистре эталонов единиц измерений, согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.

47. Ведение Государственного регистра эталонов единиц измерений в электронном виде осуществляется НИМ в соответствии с положениями Закона № 71/2007 о регистрах.

48. Электронный регистр размещается на сайте НИМ.

49. Регистрация, внесение изменений и исключение национальных эталонов в Регистре (из Регистра) осуществляется на основании приказа ЦОМ в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа.

50. При регистрации в Регистре, каждому эталону присваивается регистрационный номер с кодом ETN, текущий регистрационный номер, разделенный знаком ":" (двоеточие), за которым следует год его объявления в качестве национального эталона.

51. Структура регистрационного номера в Регистре установлена приложением № 5 к настоящему Регламенту.

52. В случае регистрации эталона, утвержденного вместо другого, ранее зарегистрированного или в результате совершенствования, регистрационный номер остается неизменным, меняется только индекс, который указывает год утверждения эталона.

53. Все заинтересованные лица имеют свободный доступ к Регистру.

54. Ликвидация Регистра осуществляется в соответствии с положениями Закона № 71/2007 о регистрах.

IX. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ/ОТЗЫВ УТВЕРЖДЕНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЙ

55. Если национальный эталон претерпел непредвиденные изменения, подвергая сомнению метрологические характеристики, НИМ прекращает использование национального эталона и немедленно информирует ЦОМ для рассмотрения в рамках НСМ и принятия дальнейших мер.

56. По рекомендации НСМ о приостановлении или отмене утверждения национального эталона, ЦОМ вносит поправки в приказ, которым был утвержден соответствующий национальный эталон.

57. НИМ пересматривает не реже одного раза в три года находящиеся в управлении национальные эталоны и представляет результаты в ЦОМ для рассмотрения в рамках НСМ, который, в свою очередь, рекомендует поддержание предыдущего утверждения, приостановку или отзыв официального утверждения каждого эталона, при необходимости.