Ordin nr.187 din 31.12.2019 cu privire la modificarea Regulamentului privind administrarea Clasificatiei bugetare
MINISTERUL FINANŢELOR
O R D I N
cu privire la modificarea Regulamentului
privind administrarea Clasificaţiei bugetare
nr. 187 din 31.12.2019
(în vigoare 17.02.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 7-13 art. 22 din 17.01.2020
* * *
În scopul perfecţionării reglementarilor în domeniul administrării Clasificaţiei bugetare,
ORDON:
Anexa la Ordinul ministrului finanţelor nr.40 din 8 aprilie 2016 “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind administrarea Clasificaţiei bugetare" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.106-113, art.617) se expune în redacţia anexei la prezentul ordin.
| VICEPRIM-MINISTRU, | |
| MINISTRUL FINANŢELOR | Serghei PUŞCUŢA |
| Nr.187. Chişinău, 31 decembrie 2019. | |
Anexă
la Ordinul ministrului finanţelor
nr.187 din 31.12.2019
“Anexă
la Ordinul ministrului finanţelor
nr.40 din 08.04.2016
REGULAMENT
privind administrarea Clasificaţiei bugetare
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Clasificaţia bugetară se constituie din registre, numite liste de coduri distincte pentru fiecare element al Clasificaţiei bugetare, aprobate conform anexei nr.l la Ordinul ministrului finanţelor nr.208 din 24 decembrie 2015 “Privind Clasificaţia bugetară” - Clasificaţia organizaţională, Clasificaţia funcţională, Clasificaţia programelor: A. Programe şi subprograme şi B. Activităţi, Clasificaţia economică şi Clasificaţia surselor.
II. SUBIECŢII ŞI ATRIBUŢIILE ÎN DOMENIUL CLASIFICAŢIEI BUGETARE
2. Subiecţi ai raporturilor de administrare şi utilizare în domeniul Clasificaţiei bugetare sunt:
a) Posesor - Ministerul Finanţelor (MF);
b) Deţinător - I.P. ”Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe”;
c) Registrator - Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară a Ministerului Finanţelor;
d) Destinatar - autorităţile publice şi instituţiile bugetare - beneficiare de alocaţii din buget, alte autorităţi şi organizaţii autorizate prin lege sau acorduri de a beneficia de date privind Clasificaţia bugetară.
3. Posesorul Clasificaţiei bugetare poate delega suplimentar sau schimba anumite competenţe între subiecţi prin modificarea prezentului regulament.
4. Atribuţiile Deţinătorului Clasificaţiei bugetare sînt:
a) menţinerea listelor de coduri electronice în sistemul informaţional de management financiar;
b) asigurarea protecţiei împotriva distrugerii accidentale sau neautorizate, de alte acţiuni ilegale;
c) asigurarea accesului destinatarilor la clasificaţiile respective;
d) furnizarea informaţiei din sistemul informaţional de management financiar despre Clasificaţia bugetară, conform normelor legale sau prin acord.
5. Atribuţiile Registratorului Clasificaţiei bugetare sunt:
a) elaborarea iniţială a listelor de coduri ale clasificaţiilor respective şi Normelor metodologice pentru aplicarea acestora, precum şi gestionarea modificărilor la acestea;
b) examinarea propunerilor de modificare a Clasificaţiei bugetare parvenite din partea destinatarilor, în baza adresărilor scrise ale direcţiilor din cadrul MF, conform competenţelor;
c) completarea, de comun cu direcţiile din cadrul MF conform competenţelor, a Clasificaţiei bugetare inclusiv cu datele despre atributele specifice codurilor, relaţiile între listele de coduri, precum şi cu alte clasificatoare aplicate în sistemul informaţional de management financiar, termenul de valabilitate şi altă informaţie de rigoare;
d) coordonarea modificărilor şi completărilor la Clasificaţia economică cu Direcţia Trezoreria de Stat în vederea integrării acestora cu planul de conturi şi completării în fişa respectivă a datelor privind ”Codul contului contabil”, ”Activ/Pasiv”, ”Contabilitatea de casă (C)” şi ”Contabilitatea de angajamente (A)”;
e) transmiterea Clasificaţiei bugetare iniţiale şi a modificărilor la aceasta către Deţinător pentru introducere în sistemul informaţional de management financiar;
f) elaborarea, aprobarea şi publicarea ordinelor privind modificarea şi completarea Clasificaţiei bugetare şi a Normelor metodologice privind aplicarea acesteia, conform normelor stabilite;
g) completarea Registrului ordinelor privind modificarea şi completarea clasificaţiei bugetare, conform anexei nr.l la prezentul regulament.
III. REGULILE DE ADMINISTRARE A CLASIFICAŢIEI BUGETARE
6. Clasificaţia bugetară în format electronic se menţine în sistemul informaţional de management financiar.
7. Clasificaţia bugetară se menţine în limba română şi în limba rusă.
8. Modificarea Clasificaţiei bugetare, pentru aplicare în cadrul elaborării bugetului pe anul următor, se efectuează în baza propunerilor subdiviziunilor MF, precum şi a propunerilor parvenite de la autorităţile publice centrale şi locale examinate după caz, de către direcţiile din cadrul MF - de regulă, până la demararea procesului de prezentare a propunerilor de buget.
9. Modificarea clasificaţiei organizaţionale la nivel local, se efectuează în baza propunerilor direcţiilor finanţe ale UAT, cu prezentarea documentelor care justifică introducerea modificărilor (demersul, copiile deciziilor consiliilor locale de modificare a structurii şi subordonării organizaţionale a UAT, fişele de modificare a clasificaţiei organizaţionale, alte documente confirmative) în adresa Secţiei bugetelor locale din cadrul Direcţiei politici bugetare şi sinteză bugetara, care în conlucrare după caz cu subdiviziunile MF, va transmite Deţinătorului Clasificaţiei bugetare fişele verificate de modificare a clasificaţiei organizaţionale.
10. Documentele care justifică introducerea modificărilor în Clasificaţia bugetară se păstrează la Registrator, în conformitate cu regulile de păstrare a documentelor.
IV. MODUL DE ÎNREGISTRARE A DATELOR ÎN CLASIFICAŢIA BUGETARĂ
11. Înregistrarea datelor în Clasificaţia bugetară prevede înregistrarea iniţială şi operarea modificărilor şi completărilor ulterioare.
12. Înregistrarea iniţială a Clasificaţiei bugetare, precum şi modificarea şi completarea acesteia se efectuează în baza ordinului ministrului finanţelor/secretarului de stat (politici bugetare). Fiecărei poziţii din lista de coduri i se atribuie un cod unic, care nu se modifică pe parcursul întregii perioade de valabilitate a acestuia.
13. Introducerea în sistemul informaţional de management financiar a Clasificaţiei bugetare iniţiale, precum modificările şi completările ulterioare, se produc nemijlocit de către Deţinător, în baza anexelor 2-8 la prezentul Regulament, semnate şi transmise prin e-mail de Registrator către Deţinător, însoţite de ordinele prin care au fost aprobate.
14. Oricare cod al Clasificaţiei bugetare comportă perioada de valabilitate determinată:
a) ”de la___ pînă la____ ”, sau b) nelimitat. Perioada de valabilitate se atribuie de către Registrator la momentul înregistrării.
15. La expirarea valabilităţii codului din Clasificaţia bugetară, acesta nu se exclude fizic din lista de coduri respectivă, nu se radiază, dar se blochează accesul la aplicare pentru tranzacţii curente, începând cu data invalidării. Codurile invalidate se afişează în rapoartele bugetare istorice pentru perioada în care acestea au fost valide.
16. Invalidarea codurilor din Clasificaţia organizaţională, de regulă, se procesează cu ultima zi a anului curent.
17. Codul poziţiei din lista de coduri, valabilitatea căruia a expirat, nu se utilizează pentru altă înregistrare.
V. ACCESUL ŞI UTILIZAREA CLASIFICAŢIEI BUGETARE
18. Clasificaţia bugetară se face publică în conformitate cu normele juridice în vigoare.
19. Deţinătorul Clasificaţiei bugetare asigură accesul utilizatorilor sistemului informaţional de management financiar la Clasificaţia bugetară.
20. Punerea la dispoziţia terţilor a Clasificaţiei bugetare se efectuează în modul stabilit de actele normative şi în acorduri.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare REGISTRUL ordinelor privind modificarea şi completarea clasificaţiei bugetare |
||||||||||||||||||||||
| nr. | nr. Ordin | data | Structura | Organizaţională | Funcţională | Programe | Activităţi | Surse | Economică | Indicaţii metodice | ||||||||||||
| Anexa nr.1 | Anexa nr.2 | Anexa nr.3 | Anexa nr.5 | Anexa nr.7 | Anexa nr.8 | Anexa nr.10 | Anexa nr.11 | Anexa nr.4 | Anexa nr.6 | Anexa nr.9 | Anexa nr.12 | |||||||||||
| Elementele CB | Organiz. ”A” APC | Organiz. ”B” APL |
F1 | F2 | F3 | P1 | P2 | P3 | S1 | S2 | S3 | S4 | S5 | S6 | Codul economic | Orga- nizaţi- onală |
Func- ţională |
Pro- grame |
Econo- mică |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| Anul | ||||||||||||||||||||||
|
Anexa nr.2 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
|||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei organizaţionale | Cod ORG | ||
| Autoritatea autor ____________ Cod_____ (APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| _____________________ | ________________ | ____/____/____ | |
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | ____________________ | ________________ | ____/____/____ |
| Tip modificare (bifați cu √) | Nou ☐ | Modificare ☐ | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează doar atributele care se modifică. |
| Cod IDNO | Tipul instituţiei | Org1 _______ | Trezoreria deserventă (pentru Org2) |
| __________________ | ordinar ☐ /aparat ☐ / acţiuni generale ☐ |
Org 2_______ | ______________________ ____ (denumire şi cod) |
| Denumirea instituţiei (completaţi) | Româna | Rusă | Engleza |
| … | … | … | |
| Nivelul bugetului | Buget de stat ☐ | Buget local (nivelul II) ☐ | Buget local (nivelul I) ☐ |
| Reguli de clasificație* | F1-F3_____/____/______ | P1P2______/_____/ | |
| Localitatea | Adresa | Teritoriu _______________________ ______ | |
| ____________________ | ______________________ | (denumire şi cod, CUATM) | |
| Persoana de contact | Nume,Prenume
________________ |
Telefon
_______________ |
E-mail
______________________ |
| Valabil ** | de la _____/______/_____ | pîna la_____/_____/_____ | |
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
|||
| Cod Org *____________ | |||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
| _____________________
* Se completează pentru tipul de modificare "Nou" ** În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ”pina la ___/____/__” nu se indică. |
|||
|
Anexa nr.3 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
|||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei funcţionale | Cod F | ||
| Autoritatea autor __________________
Cod_____ (APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | ____/____/____ | |
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ____________ | ____/____/____ |
| Tip modificare (bifați cu √) | Nou ☐ | Modificare ☐ | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează
doar atributele care se modifică. |
| Codul superior al funcţiei ________ | Denumire | ||
| Cod _______ | Română | Rusă | |
| Sector _______ | … | … | |
| Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/__ |
|||
| Codul superior al funcţiei _____ | Denumire | ||
| Cod _______ | Română | Rusă | |
| Sector _______ | … | … | |
| Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/__ |
|||
| Codul superior al funcţiei _____ | Denumire | ||
| Cod _______ | Română | Rusă | |
| Sector _______ | … | … | |
| Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/__ |
|||
| Codul superior al funcţiei _____ | Denumire | ||
| Cod _______ | Română | Rusă | |
| Sector _______ | … | … | |
| Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/__ |
|||
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
|||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
| _________________________
* În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ” pînă la ___/____/__” nu se indică. |
|||
|
Anexa nr.4 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
|||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei programelor | Cod P1P2 | ||
| Autoritatea autor ______________________ Cod_____(APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Tip modificare (bifați cu √) | Nou ☐ | Modificare ☐ | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează doar atributele care se modifică. |
|
Programe/Subprograme |
|||
| Cod superior (P1) _________ | Denumire | ||
| Cod (P2) _______________ | Română | Rusă | |
| Relaţia cu F3 ________ | … | … | |
| Prioritate |
1 Scăzută ☐ 2 Medie ☐ 3 Înaltă ☐ 4 Foarte înaltă ☐ |
||
| Valabil* | de la ___/____/_____ |
pînă la___/_____/______ |
|
| Relații cu Org | |||
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
| Relaţia cu Org1_____ | ORG2 subordonate: _______________________ | Valabilitatea relaţiei:*
de la ____/____/____ pînă la ____/____/______ |
|
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
|||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
| ________________________
* În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ”pînă la ___/____/__” nu se indică. |
|||
|
Anexa nr.5 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
|||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei activităţilor | Cod P3 | ||
| Autoritatea autor _________________ Cod_____(APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Tip modificare (bifați cu √) | Nou ☐ | Modificare ☐ | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează doar atributele care se modifică. |
| Cod ______ | Tip: (bifați cu √) | General ☐ | Investiţii capitale ☐ |
| PFSE* ☐ | Transferuri ☐ | ||
| Denumire |
Valabil:** |
||
| Româna |
Rusă |
de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| … |
… |
||
| Cod ______ | Tip: (bifaţi cu √) | General ☐ | Investiţii capitale ☐ |
| PFSE* ☐ | Transferuri ☐ | ||
| Denumire |
Valabil:** |
||
| Româna |
Rusă |
de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| … |
… |
||
| Cod ______ | Tip: (bifați cu √) | General ☐ | Investitii capitale ☐ |
| PFSE * ☐ | Transferuri ☐ | ||
| Denumire |
Valabil:** |
||
| Româna |
Rusă |
de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| … |
… |
||
| Cod ______ | Tip: (bifaţi cu √) | General ☐ | Investiţii capitale ☐ |
| PFSE* ☐ | Transferuri ☐ | ||
| Denumire |
Valabil:** |
||
| Româna | Rusă | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| … | … | ||
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
|||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
| ________________________
* PFSE - proiecte finanţate din surse externe ** În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ”pina la ___/____/__” nu se indică. |
|||
|
Anexa nr.6 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
|||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei Economice şi Planului de conturi contabile | |||
| Autoritatea autor __________________
Cod_____ (APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Tip modificare (bifaţi cu √) | Nou ☐ | Modificare: | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează doar atributele care se modifică. |
| Codul GFS ☐ | |||
| Codul AV ☐ | |||
| Nivelul de buget ☐ | |||
| Sursa ☐ | |||
| Tipul liniei bugetare ☐ | |||
| Cont contabil ☐ | |||
| Eco ☐ | |||
| Valabil* | de la _____/______/_____ |
pînă la _____/_______/______ |
|
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
|||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
| ________________________
* În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ”pina la ___/____/__” nu se indică. |
|||
|
(continuare) |
|||||||||||||||||
| Tip /Clasă | Categorie /Subclasă | Capitol /Grupă de conturi | Articol /Cont | Alineat /Subcont de nivelul I | Element / Subcont de nivelul II | Codul contului contabil | Codul econo- mic |
Denu- mirea cod economic/ cont contabil |
Codul GFS | Codul AV | Nivelul de buget S1+S2 | S3S4 (pentru resurse) | Tipul liniei buge- tare |
Activ/ Pasiv | Clasifi- caţia econo- mică (E) |
Conta- bilitatea de casă (C) |
Conta- bilitatea de anga- jamente (A) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|
Notă: 1. Coloana ”11 Codul AV” [administrator de venituri] se completează conform codurilor: • ”1” – Ministerul Finanţelor; • ”2” – Inspectoratul Fiscal de Stat; • ”3” – Casa Naţională de Asigurări Sociale; • ”4” – Serviciul Vamal; • ”5” – Instituţia bugetară; • ”6” – Compania Naţională de Asigurări în Medicină. 2. Coloana ”14 Tipul liniei bugetare” se completează pentru codurile de transferuri 19xxxx şi 29xxxx : • ”1” – linie bugetară pentru transferuri între administratorii de buget: ORG2AG > ORG2AG (Acţiuni generale) • ”2” – linie bugetară pentru transferuri între instituţiile bugetare: ORG2 ordinar > ORG2 ordinar |
|||||||||||||||||
|
Anexa nr.7 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
||||
| Fişa de modificare a Clasificaţiei surselor | Cod S4/S6 | |||
| Autoritatea autor ______________________
Cod_____(APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data | |
| … | ____________ | ____/____/____ | ||
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ____________ | ____/____/____ | |
| Tip modificare (bifaţi cu √) | Nou ☐ | Modificare ☐ | În cazul modificării clasificaţiei existente se completează doar atributele care se modifică. |
|
|
Componenta sursei [pentru S3=2 si S3=4] |
||||
| S3 cod ____ | S4 ______ | Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/___ |
||
| Denumire | Româna | Rusă | ||
| … | … | |||
| Relaţia cu P3 | Cod ______ | |||
| S3 cod ____ | S4 ______ | Valabil:*
de la ___/___/___ pînă la ___/____/___ |
||
| Denumire | Româna | Rusă | ||
| … | … | |||
| Relaţia cu P3 | Cod ______ | |||
| Donatori S6 | ||||
| Cod | Denumire | |||
| Româna | Rusă | Valabil:* | ||
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
| _________ | … | … | de la ___/___/___
pînă la ___/____/__ |
|
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
||||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data | |
| … | _____________ | _____/_____/______ | ||
| _________________________
* În cazul în care codul clasificaţiei are valabilitate nelimitată, poziţia ”pina la ___/____/__” nu se indică. |
||||
|
Anexa nr.8 la Regulamentul privind administrarea Clasificaţiei bugetare |
||||
|
Fişa de invalidare a Clasificaţiei organizaţionale |
||||
| Autoritatea autor __________________
Cod_____ (APC/APL) |
Nume, Prenume | Semnătura | Data | |
| … | ________________ | ____/____/____ | ||
| Direcţia politici bugetare şi sinteză bugetară (MF) | … | ________________ | ____/____/____ | |
| ORG 2 | ORG 1 superior | Cod IDNO | Denumirea instituţiei | Data invalidării |
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
|
Se completează de către Deţinătorul Clasificaţiei bugetare |
||||
| Executor I.P. CTIF | Nume, Prenume | Semnătura | Data | |
| … | _____________ | _____/_____/______ | ||