Приказ N 187 от 31.12.2019 об изменении Положения об администрировании бюджетной классификации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
П Р И К А З
об изменении Положения об администрировании
бюджетной классификации
№ 187 от 31.12.2019
(в силу 17.02.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 7-13 ст. 22 от 17.01.2020
* * *
В целях улучшения правил в области администрирования бюджетной классификации
ПРИКАЗЫВАЮ:
Приложение к Приказу министра финансов № 40 от 8 апреля 2016 года “Об утверждении Положения об администрировании бюджетной классификации” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, № 106-113 ст.617) изложить в редакции приложения к настоящему приказу.
| ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА, | |
| МИНИСТР ФИНАНСОВ | Сергей ПУШКУЦА |
| № 187. Кишинэу, 31 декабря 2019 г. | |
Приложение
к Приказу министра финансов
№ 187 от 31.12.2019 г.
“Приложение
к Приказу министра финансов
№ 40 от 8 апреля 2016 г.”
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрировании бюджетной классификации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Бюджетная классификация состоит из регистров, называемых списками кодов для каждого отдельного элемента бюджетной классификации, утвержденных согласно приложению № 1 к Приказу министра финансов № 208 от 24 декабря 2015 года «О бюджетной классификации» – Организационная классификация, Функциональная классификация, Программная классификация: A. Программы и подпрограммы и B. Виды деятельности, Экономическая классификация и Классификация источников.
II. СУБЪЕКТЫ И ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
2. Субъектами администрирования и использования бюджетной классификации являются:
a) владелец – Министерство финансов (МФ);
b) держатель – ГУ «Центр информационных технологий в финансах»;
c) регистратор – Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза Министерства финансов;
d) получатель – публичные органы и бюджетные учреждения – получатели бюджетных ассигнований, другие органы и организации, уполномоченные законом или соглашениями в получении данных о бюджетной классификации.
3. Владелец бюджетной классификации может делегировать дополнительно или изменять определенные полномочия между субъектами путем внесения изменений в настоящее положение.
4. Обязанности держателя бюджетной классификации:
a) поддержка электронных списков кодов в информационной системе финансового управления;
b) обеспечение защиты от случайных или несанкционированных удалений, других противоправных действий;
c) обеспечение доступа получателей к соответствующим классификациям;
d) предоставление информации о бюджетной классификации из информационной системы финансового управления, согласно законодательству или соглашению.
5. Обязанности регистратора бюджетной классификации:
a) первичная разработка списков кодов соответствующих классификаций и методических указаний по их применению, а также управление уточнениями;
b) рассмотрение предложений о внесении изменений в бюджетную классификацию, поступивших от получателей, на основании письменных обращений управлений МФ, согласно полномочиям;
c) дополнение совместно с управлениями МФ, согласно полномочиям, в бюджетную классификацию, в том числе данными о специфических атрибутах кодов, связями между списками кодов, а также с другими классификаторами, которые используются в информационной системе финансового управления, сроком действия и другой необходимой информацией;
d) согласование изменений и дополнений в экономическую классификацию с управлением Государственного казначейства в целях их интегрирования с планом счетов и заполнение в соответствующем бланке «Код бухгалтерского счета», «Актив/Пассив», «Кассовый метод бухгалтерского учета (С)», «Метод начислений бухгалтерского учета (А)»;
e) передача первоначальной бюджетной классификации и изменений к ней держателю для введения в информационную систему финансового управления;
f) разработка, утверждение и опубликование приказов о внесении изменений и дополнений в бюджетную классификацию и в методические указания по ее применению, согласно установленным правилам;
g) ведение Регистра приказов о внесении изменений и дополнений в бюджетную классификацию, согласно приложению № 1 к настоящему положению.
III. ПРАВИЛА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
6. Бюджетная классификация в электронном формате ведется в информационной системе финансового управления.
7. Бюджетная классификация поддерживается на румынском и русском языках.
8. Изменение бюджетной классификации для применения в процессе разработки бюджета на следующий год осуществляется на основании предложений подразделений МФ, а также предложений, поступивших от центральных и местных органов публичной власти, рассмотренных по необходимости управлениями МФ – как правило, до начала процесса представления предложений по бюджету.
9. Изменение организационной классификации на местном уровне осуществляется на основании предложений финансовых управлений АТЕ с представлением документов, обосновывающих внесение изменений (ходатайство, копии решений местных советов об изменении структуры и организационного подчинения АТЕ, бланки изменений организационной классификации, другие подтверждающие документы) в отдел местных бюджетов Управления бюджетных политик и бюджетного синтеза, который в сотрудничестве по необходимости с подразделениями МФ, направит держателю бюджетной классификации проверенные бланки изменений организационной классификации.
10. Документы, обосновывающие внесение изменений в бюджетную классификацию, хранятся у регистратора в соответствии с правилами хранения документов.
IV. ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ДАННЫХ В БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
11. Регистрация данных в бюджетной классификации предусматривает первоначальную регистрацию и внесение последующих изменений и дополнений.
12. Первоначальная регистрация бюджетной классификации, а также изменения и дополнения к ней осуществляются на основании приказа министра финансов/ государственного секретаря (бюджетные политики). Каждой позиции в списке кодов присваивается единственный в своем роде код, который не меняется в течение всего срока действия.
13. Внесение первоначальной бюджетной классификации в информационную систему финансового управления, а также последующие изменения и дополнения производятся непосредственно держателем на основании приложений № 2–8 к настоящему положению, подписанных и переданных держателю регистратором по электронной почте, вместе с приказами, которыми были утверждены.
14. Каждый код бюджетной классификации имеет определенный срок действия: a) «c ______ до ______»; или b) неограниченный. Срок действия устанавливается регистратором в момент регистрации.
15. По истечении срока действия кода бюджетной классификации код физически не исключается из соответствующего списка, не удаляется, а блокируется доступ к его применению для текущих операций начиная с даты аннулирования. Недействительные коды отображаются в исторических отчетах о бюджете за тот период, когда они действовали.
16. Аннулирование кодов организационной классификации, как правило, обрабатывается последним днем текущего года.
17. Код позиции из списка кодов, срок действия которого истек, не используется для другой регистрации.
V. ДОСТУП И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
18. Бюджетная классификация публикуется согласно действующему законодательству.
19. Держатель бюджетной классификации обеспечивает доступ к бюджетной классификации пользователям информационной системы финансового управления.
20. Предоставление бюджетной классификации третьим лицам осуществляется в порядке, установленном нормативными актами и соглашениями.
|
Приложение № 1 к Положению об администрировании бюджетной классификации Регистр приказов о внесении изменений и дополнений в бюджетную классификацию |
||||||||||||||||||||||
| № | № При- каза |
Дата | Структура | Организационная | Функцио-нальная | Програм- мы |
Виды деятель- ности |
Источники | Экономи- ческая |
Методические указания | ||||||||||||
| Прило- жение № 1 |
Прило- жение № 2 |
Прило- жение № 3 |
Прило- жение № 5 |
Прило- жение № 7 |
Прило- жение № 8 |
Приложение № 10 |
Прило- жение № 11 |
Прило- жение № 4 |
Прило- жение № 6 |
Прило- жение № 9 |
Прило- жение № 12 |
|||||||||||
| Элементы БК |
Организ. “A” ЦОПВ |
Организ. “В” МОПВ |
F1 | F2 | F3 | P1 | P2 | P3 | S1 | S2 | S3 | S4 | S5 | S6 | Эконо- мичес- кий код |
Органи- заци- онная |
Функ- цио- наль- ная |
Прог- раммы |
Эконо- мичес- кая |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| Год | ||||||||||||||||||||||
|
Приложение № 2 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
|||
| Бланк изменений организационной классификации | Код ORG | ||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| ____________________ | ________________ | ____/____/____ | |
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | ____________________ | ________________ | ____/____/____ |
| Вид изменения (отметьте с √) |
Новый ☐ | Изменение ☐ | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты которые изменяются. |
| Код IDNO __________________ |
Тип организации обычный ☐ / аппарат ☐ / общие мероприятия ☐ |
Org1 _______ Org2 _______ |
Обслуживающее Казначейство (для Оrg2) |
| Наименование учреждения (заполните) | Румынский | Русский | Английский |
| … | … | … | |
| Уровень бюджета | Государственный бюджет ☐ | Местный бюджет (II-го уровня) ☐ |
Местный бюджет (I-го уровня) ☐ |
Правила классификации* |
F1-F3_____/____/______ |
P1P2_____/____/______ |
|
| Местность ____________________ |
Адрес ______________________ |
Территория _______________________ ______ (наименование и код CUATM) |
|
| Контактное лицо | Фамилия, имя ____________________ |
Телефон _______________ |
Электронная почта ______________________ |
| Срок действия** | с _____/______/_____ | до _____/_____/_____ | |
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
|||
| Код Org* ____________ | |||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| ____________________ | _____________ | _____/_____/______ | |
|
* Заполняется для изменений вида «Новый» ** В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется |
|||
|
Приложение № 3 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
|||
| Бланк изменений функциональной классификации | Код F | ||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | _____________ | ____/____/____ | |
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | … | _____________ | ____/____/____ |
| Вид изменения (отметьте с √) | Новый ☐ | Изменение ☐ | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты, которые изменяются. |
| Код вышестоящей функции _____ Код _______ Отрасль _______ Срок действия:* с ___/___/___ до ___/___/___ |
Наименование |
||
| Румынский | Русский | ||
| … | … | ||
| Код вышестоящей функции _____ Код _______ Отрасль _______ Срок действия:* с ___/___/___ до ___/___/___ |
Наименование |
||
| Румынский | Русский | ||
| … | … | ||
| Код вышестоящей функции _____ Код _______ Отрасль _______ Срок действия:* с ___/___/___ до ___/___/___ |
Наименование |
||
| Румынский | Русский | ||
| … | … | ||
| Код вышестоящей функции _____ Код _______ Отрасль _______ Срок действия:* с ___/___/___ до ___/___/___ |
Наименование |
||
| Румынский | Русский | ||
| … | … | ||
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
|||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
|
* В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется. |
|||
|
Приложение № 4 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
|||
| Бланк изменений программной классификации | Код P1P2 | ||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Вид изменения (отметьте с √) | Новый ☐ | Изменение ☐ | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты, которые изменяются. |
| Программы/подпрограммы | |||
| Код вышестоящий (P1) ________ Код (P2) _______________ Связь с F3 ________ |
Наименование | ||
| Румынский | Русский | ||
| … | … | ||
| Приоритет | 1 Низкий ☐ 2 Средний ☐ 3 Высокий ☐ 4 Очень высокий ☐ | ||
| Срок действия* | с ____/____/____ | до ____/____/____ | |
| Связь с Org | |||
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| Связь с Org1_____ | ORG2 подведомственные: _______________________ | Срок действия связи:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
|||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
|
* В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется. |
|||
|
Приложение № 5 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
|||
| Бланк изменений классификации видов деятельности | Код P3 | ||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Вид изменения (отметьте с √) | Новый ☐ | Изменение ☐ | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты, которые изменяются. |
| Код ______ | Вид: (отметьте с √) | Общий ☐ | Капитальные вложения ☐ |
| ПФВИ* ☐ | Трансферты ☐ | ||
| Наименование | Срок действия:** | ||
| Румынский | Русский | с ___/___/___ до __/___/___ |
|
| … | … | ||
| Код ______ | Вид:(отметьте с √) | Общий ☐ | Капитальные вложения ☐ |
| ПФВИ* ☐ | Трансферты ☐ | ||
| Наименование | Срок действия:** | ||
| Румынский | Русский | с ___/___/___ до __/___/___ |
|
| … | … | ||
| Код ______ | Вид:(отметьте с √) | Общий ☐ | Капитальные вложения ☐ |
| ПФВИ* ☐ | Трансферты ☐ | ||
| Наименование | Срок действия:** | ||
| Румынский | Русский | с ___/___/___ до __/___/___ |
|
| … | … | ||
| Код ______ | Вид:(отметьте с √) | Общий ☐ | Капитальные вложения ☐ |
| ПФВИ* ☐ | Трансферты ☐ | ||
| Наименование | Срок действия:** | ||
| Румынский | Русский | с ___/___/___ до __/___/___ |
|
| … | … | ||
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
|||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | _____________ | _____/_____/______ | |
|
* ПФВИ – проекты, финансируемые из внешних источников ** В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется. |
|||
|
Приложение № 6 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
|||
| Бланк изменений экономической классификации и Плана счетов бухгалтерского учета |
|||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | ________________ | ____/____/____ | |
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | … | ________________ | ____/____/____ |
| Вид изменения (отметьте с √) | Новый ☐ | Изменение: | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты, которые изменяются. |
| Код СГФ ☐ | |||
| Код AД ☐ | |||
| Уровень бюджета ☐ | |||
| Источник ☐ | |||
| Тип бюджетной линии ☐ | |||
| Бухгалтерский счет ☐ | |||
| Эко ☐ | |||
| Срок действия* | с _____/______/_____ | до _____/______/_____ | |
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
|||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата |
| … | ________________ | _____/_____/______ | |
|
* В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется. |
|||
|
Приложение № 6 (продолжение) |
|||||||||||||||||
| Тип/ Класс |
Категория/ Подкласс |
Раздел/ Группа счетов |
Статья/ счет |
Подстатья/ Субсчет первого уровня |
Элемент/ Субсчет второго уровня |
Код бухгал- терского счета |
Экономи- ческий код |
Наимено- вание экономи- ческого кода/ бухгал- терского счета |
Код СГФ | Код АД | Уровень бюджета S1+S2 |
S3S4 (для источ- ников) |
Тип бюджет- ной линии |
Актив/ Пассив |
Экономи- ческая класси- фикация (E) |
Кассовый метод бухгал- терского учета (C) |
Метод начисле- ний бухгал- терского учета (A) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|
Примечание: 1. Колонка «11 Код АД» [администратор доходов] заполняется в соответствии с кодами: • «1» – Министерство финансов; • «2» – Государственная налоговая инспекция; • «3» – Национальная касса социального страхования; • «4» – Таможенная служба; • «5» – Бюджетное учреждение; • «6» – Национальная компания медицинского страхования. 2. Колонка «14 Тип бюджетной линии » заполняется для кодов трансфертов 19хххх и 29хххх: • «1» – бюджетная линия для трансфертов между администраторами бюджета: ORG2(ОМ) > ORG2 (ОМ) (Общие мероприятия) • «2» – бюджетная линия для трансфертов между бюджетными учреждениями: ORG2 обычный > ORG2 обычный |
|||||||||||||||||
|
Приложение № 7 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
||||
| Бланк изменений классификации источников | Код S4/S6 | |||
| Орган автор __________________ Код _____ (ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата | |
| … | ____________ | ____/____/____ | ||
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | … | ____________ | ____/____/____ | |
| Вид изменения (отметьте с √) | Новый ☐ | Изменение ☐ | В случае изменения существующей классификации заполняются только атрибуты, которые изменяются. | |
| Компонент источника [для S3=2 и S3=4] | ||||
| S3 код ____ | S4 ______ | Срок действия:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
||
| Наименование | Румынский | Русский | ||
| … | … | |||
| Связь с P3 | Код ______ | |||
| S3 код ____ | S4 ______ | Срок действия:* с ____/____/____ до ____/____/____ |
||
| Наименование | Румынский | Русский | ||
| … | … | |||
| Связь с P3 | Код ______ | |||
| Доноры S6 | ||||
| Код | Наименование | |||
| Румынский | Русский | Срок действия:* | ||
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
| _________ | … | … | с ____/____/____ до ____/____/____ |
|
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
||||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата | |
| … | _____________ | _____/_____/______ | ||
|
* В случае когда код классификации имеет неограниченный срок действия, позиция «до ___/___/___» не заполняется. |
||||
|
Приложение № 8 к Положению об администрировании бюджетной классификации |
||||
| Бланк о признании организационной классификации недействительным | ||||
| Орган автор _________________ Код ________(ЦОПВ/МОПВ) |
Фамилия, имя | Подпись | Дата | |
| ________________ | ________________ | ____/____/____ | ||
| Управление бюджетных политик и бюджетного синтеза (МФ) | ________________ | ________________ | ____/____/____ | |
| ORG 2 | ORG 1 вышестоящий |
Код IDNO | Наименование учреждения | Дата признания недействительным |
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
| ____/____/____ | ||||
|
Заполняется держателем бюджетной классификации |
||||
| Исполнитель Г.У. «ЦИТФ» | Фамилия, имя | Подпись | Дата | |
| ________________ | _____________ | ____/____/____ | ||