Ordin nr.238 din 26.11.2002 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la formarea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii
MINISTERUL MEDIULUI
O R D I N
cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire
la formarea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare
ale Inspecţiei de Stat în Construcţii
nr. 238 din 26.11.2002
(în vigoare 11.03.2003)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.38-39 art.58 din 11.03.2003
* * *
Abrogat: 07.10.2005
Hotărîrea Guvernului nr.1030 din 03.10.2005
Notă: Vezi Legea nr.21-XVIII din 18.09.2009 pentru modificarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (structura Guvernului în redacţie nouă - Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale devine Ministerul Mediului)
Notă: Vezi Legea nr.26-XV din 13.02.2004 privind modificarea şi completarea articolului 24 al Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (art.II - Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului se reorganizează prin separare în Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale şi Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului)
Întru îndeplinirea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.360 din 25.06.1996, pct.4 "Cu privire la controlul de stat al calităţii în construcţii",
ORDON:
1. A aproba Regulamentul cu privire la formarea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii.
2. Inspecţia de Stat în Construcţii în activitatea de prestări servicii să ia drept călăuză prevederile prezentului Regulament.
| MINISTRUL ECOLOGIEI, CONSTRUCŢIILOR | |
| ŞI DEZVOLTĂRII TERITORIULUI | Gheorghe DUCA |
Chişinău, 26 noiembrie 2002. |
|
| Nr.238. |
|
Aprobat: ___________ Gheorghe Duca Ministrul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului al Republicii Moldova |
Înregistrat: Ministerul Justiţiei Ministrul _________ Ion Morei nr.307 din 27.11.2002 |
|
Coordonat: Ministerul Economiei E.Gorelova 30 mai 2002 |
Coordonat: Ministerul Finanţelor E.Lupan 8 iulie 2002 Nr.09/2-9 |
REGULAMENT
cu privire la formarea şi utilizarea mijloacelor
extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii
I. NOŢIUNI GENERALE
1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu pct.4 al Hotărîrii Guvernului nr.441 din 11 aprilie 2002 (Monitorul Oficial nr.53, 2002, art.529), prevederile Regulamentului cu privire la mijloacele extrabugetare ale instituţiilor publice, aprobat prin ordinul Ministrului Finanţelor nr.43 din 11 aprilie 2001 (Monitorul Oficial nr.52-54, 2001, art.149), şi stabileşte modul de constituire, repartizare şi utilizare a mijloacelor extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii, obţinute de la prestarea serviciilor contra plată, Hotărîrii Guvernului nr.360 din 25 iunie 1996.
2. Prestarea serviciilor contra plată se efectuează în baza contractelor cu întreprinderile şi organizaţiile de stat şi cele private, cu încasarea mijloacelor băneşti prin intermediul instituţiilor bancare care le deservesc, iar pentru persoanele particulare prin intermediul băncilor de economii, la contul extrabugetar al Inspecţiei deschis în Trezoreria Chişinău.
3. Devizul de venituri şi cheltuieli ale mijloacelor extrabugetare se întocmeşte de către Inspecţia de Stat în Construcţii concomitent cu devizul de cheltuieli al bugetului de stat pe anul viitor după formele stabilite de Ministerul Finanţelor, şi se aprobă de Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi Ministerul Finanţelor.
II. SURSELE DE FORMARE
4. Mijloacele extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii se formează din sumele încasate de la activităţi care nu ţin de funcţiile de bază ale Inspecţiei. Serviciile prestate contra plată în domeniul construcţiilor sînt specificate în anexa nr.1 la prezentul Regulament.
5. Serviciile se prestează la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice conform tarifelor specificate în anexa nr.2 la prezentul Regulament.
6. La baza elaborării tarifelor sînt luate cheltuielile reale ale Inspecţiei pentru întreţinerea unui specialist pe o zi conform datelor anului 2001 în sumă de 110 lei, inclusiv contribuţiile la asigurări sociale şi cheltuielile indirecte.
7. Costul serviciilor ce ţin de aprecierea stării tehnice a construcţiilor, reevaluarea imobilului şi fondurilor fixe se determină în baza Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare şi proiectare a construcţiilor, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură şi Construcţii prin Ordinul nr.4 din 03.02.1992.
8. Costul serviciilor ce ţin de verificarea volumelor şi costului lucrărilor de construcţii – montaj este determinat în procente din costul total al construcţiei.
III. UTILIZAREA ŞI EVIDENŢA MIJLOACELOR EXTRABUGETARE
9. Mijloacele financiare acumulate pe contul extrabugetar al Inspecţiei de Stat în Construcţii vor fi utilizate prioritar pentru acoperirea cheltuielilor destinate pentru consolidarea bazei tehnico-materiale şi normative, deplasări, cheltuielile curente, cheltuieli de birou şi uz gospodăresc, reparaţii curente şi capitale ale mijloacelor fixe.
10. Contabilitatea Inspecţiei de Stat în Construcţii organizează evidenţa contabilă a mijloacelor extrabugetare în conformitate cu "Regulamentul cu privire la mijloacele extrabugetare ale instituţiilor publice", aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.43 din 11 aprilie 2001 şi Instrucţiunea Ministerului Finanţelor nr.85 din 9 octombrie 1996 "Cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice".
11. Soldul mijloacelor băneşti neutilizat la situaţia din 31 decembrie a fiecărui an la contul extrabugetar (cu excepţia mijloacelor care urmează a fi virate la buget) sînt tranzitorii şi rămîn accesibile pentru utilizare în anul bugetar următor.
IV. DISPOZIŢII FINALE
12. Inspecţia de Stat în Construcţii prezintă la Ministerul Finanţelor trimestrial şi anual dări de seamă privind utilizarea mijloacelor financiare de la contul extrabugetar.
13. Inspecţia de Stat în Construcţii poartă răspundere pentru utilizarea necorespunzătoare a mijloacelor extrabugetare.
14. Prezentul Regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova
Anexa nr.1
la Regulamentul cu privire la formarea
şi utilizarea mijloacelor extrabugetare
ale Inspecţiei de Stat în Construcţii
LISTA
serviciilor prestate de către Inspecţia de Stat în Construcţii contra plată
1. Servicii de consalting a prevederilor regulamentelor, instrucţiunilor, documentaţiei tehnice şi normative în construcţii la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice.
2. Revizuirea obiectelor după sistarea lucrărilor de construcţie, examinarea suplimentară a documentaţiei acestora în scopul reluării lucrărilor.
3. Examinarea construcţiilor prezentate spre recepţie şi eliberarea avizului privind calitatea lucrărilor, completarea cu documentaţia de execuţie, costul lucrărilor de construcţie-montaj (cu excepţia obiectivelor finanţate din bugetul de stat şi bugetele locale).
4. Examinarea stării tehnice a construcţiilor aflate în exploatare şi eliberarea Concluziei tehnice cu recomandări corespunzătoare, la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice.
5. Acordarea la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice a serviciilor de consalting şi marкeting privind starea tehnică a imobilului aflat în exploatare cu excepţia construcţiilor aflate la balanţa organelor administraţiei publice centrale şi locale.
6. Acordarea serviciilor de consalting agenţilor economici şi persoanelor fizice privind elaborarea cărţii tehnice a construcţiilor existente.
7. Organizarea seminarelor şi instruirea specialiştilor în domeniul construcţiilor.
8. Acordarea serviciilor de consalting agenţilor economici privind elaborarea Manualului Calităţii şi înregistrarea acestuia.
9. Determinarea pagubelor aduse agenţilor economici şi persoanelor fizice urmare a accidentelor tehnice, precum şi de la intervenţiile la construcţiile existente.
10. Examinarea documentaţiei de proiect şi deviz din punct de vedere a tehnologiei de executare şi asigurării calităţii la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice.
11. Verificarea volumelor şi costului lucrărilor de construcţie-montaj şi reparaţie capitală la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice cu excepţia obiectivelor finanţate din sursele bugetare de orice nivel.
12. Elaborarea devizului la reparaţia capitală şi curentă a construcţiilor la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice.
13. Expertiza pachetului de documente a laboratoarelor şi organismelor de certificare prezentate spre acreditare şi participarea în comisia de acreditare a laboratoarelor.
14. Expertiza (evaluarea) calităţii materialelor şi articolelor pentru construcţii, pentru utilizarea repetată la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice.
15. Elaborarea fişelor tehnologice şi acordarea serviciilor de consalting privind instalarea tehnologiilor moderne şi reutilarea întreprinderilor de producere a materialelor şi articolelor pentru construcţii.
16. Elaborarea documentelor normative (regulamentelor, instrucţiunilor,codurilor practice, îndrumărilor şi procedurilor) la solicitarea persoanelor juridice.
17. Verificarea pachetului de documente pentru obţinerea autorizaţiei de construire.
18. Eliberarea avizelor de confirmare a calităţii şi lipsa accidentelor tehnice la solicitarea agenţilor economici-participanţi la licitaţiile de investiţii şi organelor de justiţie.
19. Elaborarea recomandărilor de consolidare a construcţiilor defectate aflate în exploatare la solicitarea proprietarilor în limita prevederilor normativelor.
|
Anexa nr.2 la Regulamentul cu privire la formarea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare ale Inspecţiei de Stat în Construcţii Tarifele pentru serviciile prestate de Inspecţia de Stat în Construcţii contra plată |
|||||
| Nr. crt |
Denumirea serviciilor prestate |
Unitatea de măsură |
Consum de muncă om/zi |
Costul serviciilor, lei |
Componenţa serviciilor prestate |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Servicii de consalting tehnice privind executarea construcţiilor | un document normativ, legislativ | 0,5 | 55 | Examinarea solicitării, analiza documentelor normative şi legislative, elaborarea explicaţiei, multiplicarea copiilor, extraselor. |
| 2. | Revizuirea obiectelor sistate în construcţii în scopul reluării lucrărilor de construcţie după conservare. | obiectiv, construcţie | Conform Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, ordinul nr.4 din 03.02.92 | Deplasarea la obiectul de construcţie, examinarea documentaţiei de proiect şi executare a lucrărilor, verificarea stării tehnice a lucrărilor în natură, întocmirea listei defectelor şi analiza acestora, elaborarea Concluziei tehnice şi recomandărilor privind reluarea lucrărilor. | |
| 3. | Examinarea construcţiilor prezentate spre recepţie şi eliberarea avizului privind calitatea lucrărilor şi documentaţiei de execuţie. | un obiectiv | Verificarea calităţii lucrărilor executate, documentaţiei de proiect şi executare a lucrărilor, întocmirea documentelor de examinare. | ||
| Costul lucrărilor pînă la 1 mln.lei | 2,0 | 220 | |||
| De la 1 mln. pînă la 10 mln.lei | 4,0 | 440 | |||
| Mai mult de 10 mln.lei | 6,0 | 660 | |||
| 4. | Examinarea stării tehnice a construcţiilor aflate în exploatare şi eliberarea Concluziei tehnice cu recomandări corespunzătoare la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice. | o construcţie | Conform Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, ordinul nr.4 din 03.02.92 | Deplasarea la construcţie, examinarea structurii de rezistenţă şi stabilitate a construcţiei, soluţiilor constructive şi de sistematizare, verificarea stării tehnice a elementelor constructive, elaborarea schemelor defectelor uzurii fizice, analiza influenţei defectelor asupra stării tehnice a construcţiei, elaborarea recomandărilor de lichidare a defectelor, eliberarea Concluziei tehnice. | |
| 5. | Eliberarea avizelor de confirmare a calităţii şi lipsa accidentelor tehnice la solicitarea agenţilor economici participanţi la licitaţiile de investiţii. | un agent economic | 1,5 | 165 | Deplasarea la obiectele executate de solicitant, verificarea calităţii lucrărilor, întocmirea documentelor de verificare, acumularea datelor privind calitatea lucrărilor, întocmirea Avizului final. |
| 6. | Acordarea serviciilor de consalting agenţilor economici şi persoanelor fizice privind elaborarea Cărţii tehnice a construcţiilor existente. | o Carte tehnică | Conform Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, ordinul nr.4 din 03.02.92 | Deplasarea la obiectul supus examinării; examinarea soluţiilor constructive şi sistematizare, examinarea stării tehnice a construcţiei, elaborarea proiectului de releveu, elaborarea Cărţii tehnice a construcţiei. | |
| 7. | Elaborarea recomandărilor de consolidare a construcţiilor defectate aflate în exploatare la solicitarea proprietarilor în limita prevederilor normativelor. | o construcţie | Conform Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, ordinul nr.4 din 03.02.92 | Deplasarea la obiectul supus examinării, examinarea stării tehnice a elementelor constructive,elaborarea schemei defectelor şi recomandărilor schiţate de consolidare. | |
| 8. | Acordarea serviciilor de consalting agenţilor economici privind elaborarea Manualului Calităţii. | un Manual al Calităţii | 15 | 1650 | Examinarea structurii întreprinderii, genurilor de activitate, proceselor tehnologice, bazei de producere, serviciului de control intern al calităţii, elaborarea atribuţiilor funcţionale, elaborarea şi completarea Manualului Calităţii. |
| 9. | Determinarea pagubelor aduse agenţilor economici şi persoanelor fizice urmare a accidentelor tehnice şi intervenţiilor la construcţiile existente. | o construcţie | 3-12 | 330-1320 | Deplasarea la faţa locului, examinarea accidentului, consecinţelor, determinarea zonei de influenţă, determinarea pagubelor, elaborarea Concluziei tehnice. |
| 10. | Verificarea volumelor şi costului lucrărilor de construcţie-montaj la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice. | Deplasarea la obiectul de construcţie, studierea documentaţiei de proiect, studierea certificatelor de cheltuieli şi achitare, verificarea volumelor de lucrări şi costul lucrărilor, elaborarea Avizului tehnic. | |||
| Costul de deviz al obiectului pînă la 250 mii lei | 0,6% | ||||
| 500 mii lei | 0,5% | ||||
| 1 mln.lei | 0,4% | ||||
| 1,5 mln.lei | 0,35% | ||||
| 2 mln.lei | 0,3% | ||||
| 3 mln.lei | 0,25% | ||||
| 5 mln.lei şi mai mult. | 0,2% | ||||
| În caz că costul de deviz al obiectului se va afla între limitele indicate, atunci % costului serviciului se va stabili prin interpolare. | |||||
| 11. | Elaborarea fişelor tehnologice la solicitarea agenţilor economici | o fişă tehnologică | 12-16 | 1320-1760 | Studierea genurilor de activitate, examinarea bazei de producere, studierea indicilor tehnici ai producţiei, compararea procesului tehnologic, elaborarea fişei tehnologice. |
| 12. | Elaborarea devizului la executarea lucrărilor de construcţie montaj şi reparaţie. | un deviz | 0,5-1% | Verificarea volumului de lucrări în natură sau conform proiectului, efectuarea calculelor necesare, elaborarea devizului. | |
| 13. | Examinarea documentaţiei de proiect din punct de vedere al asigurării calităţii lucrărilor de construcţii la solicitarea agenţilor economici şi persoanelor fizice. | un proiect | Examinarea documentaţiei de proiect din punct de vedere a tehnologiilor avansate, care asigură calitatea garantată a lucrărilor, elaborarea recomandărilor, întocmirea Avizului de verificare. | ||
| Obiectele cu costul pînă la 100 mii lei | 0,2% | ||||
| 500 mii lei | 0,1% | ||||
| 1 mln.lei | 0,07% | ||||
| 5 mln.lei şi mai mulţi lei. | 0,02% | ||||
| 14. | Verificarea pachetului de documente prezentate de beneficiarii construcţiilor pentru obţinerea autorizaţiei de construire: | un pachet | Verificarea documentelor, complexităţii documentaţiei de proiect, legalităţii documentaţiei, elaborarea Avizului. | ||
| Costul lucrărilor de construcţie montaj pînă la 100 mii lei. | 0,3 | 33 | |||
| Costul lucrărilor de construcţie montaj de la 100 mii lei pînă la 1 mln.lei. | 1,0 | 110 | |||
| Costul lucrărilor de construcţie montaj mai mult de 1 mln.lei. | 2,0 | 220 | |||
| 15. | Acordarea serviciilor de consalting privind acreditarea şi certificarea în domeniul construcţiei. | un laborator | 4,5 | 495 | Examinarea pachetului de documente prezentate de solicitant pentru acreditare sau certificare, elaborarea planului de control, examinarea bazei de producere, bazei normative, corectitudinii încercărilor, elaborarea proiectului. |
| 16. | Acordarea serviciilor de consalting tehnic şi marcheting persoanelor juridice şi fizice la solicitarea acestora în domeniul construcţiilor | o construcţie | 3-12 | 330-1320 | Deplasarea la faţa locului, examinarea stării tehnice a construcţiilor, determinarea gradului de uzură fizică a elementelor constructive şi construcţiei în întregime, determinarea valorii fondurilor fixe, elaborarea Concluziei tehnice. |
| 17. | Organizarea seminarelor şi instruirea specialiştilor în domeniul construcţiilor. | o persoană | 5 | 550 | Elaborarea programelor de organizare a seminarelor, multiplicarea şi prezentarea informaţiilor tematice. |
| 18. | Expertiza (evaluarea) calităţii materialelor şi articolelor pentru construcţii, pentru utilizarea repetată. | o construcţie | Conform Catalogului de preţuri la lucrările de măsurare-cercetare, acceptat de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, ordinul nr.4 din 03.04.92 | Deplasarea la construcţie, examinarea materialelor şi articolelor, măsurarea, elaborarea schemelor defectelor, analiza influenţei acestora asupra calităţii, efectuarea calculelor necesare, elaborarea recomandărilor şi Avizului tehnic. | |
| 19. | Elaborarea documentelor normative (regulamentelor, instrucţiunilor, codurilor practice, îndrumărilor şi procedurilor) la solicitarea persoanelor juridice | un document | Conform Regulamentului provizoriu pentru determinarea manoperei şi costului elaborării documentelor normative în construcţii (Monitorul construcţiilor volumul 3 (9) 1995) | conform devizului | Acumularea, sistematizarea şi studierea informaţiei, elaborarea anteproiectului şi proiectului documentului, coordonarea şi redactarea finală. |
| ŞEFUL INSPECŢIEI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII | Anatol IZBÎNDA |