Ordin nr.262 din 15.08.2025 cu privire la Consiliul pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

cu privire la Consiliul pentru Coordonarea

Digitalizării Sectorului Justiţiei

nr. 262  din  15.08.2025

 (în vigoare 30.09.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 456-458 art. 750 din 30.08.2025

* * *

În temeiul art.27 lit.b) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republici Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, pct.8 subpct. 2) şi pct.25 din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.698/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.335-339, art.824), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se constituie Consiliul pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei.

2. Se aprobă:

2.1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei, conform anexei nr.1;

2.2. Componenţa Consiliului pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei, conform anexei nr.2.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Ordinul ministrului justiţiei

nr.262 din 15 august 2025

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru

Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei (în continuare – Regulament) stabileşte misiunea, atribuţiile, modul de organizare şi funcţionare a Consiliului pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei (în continuare – Consiliu).

2. Consiliul este un organ colegial, fără personalitate juridică.

3. Consiliul are rolul de a facilita implicarea părţilor interesate, inclusiv a autorităţilor şi instituţiilor publice, a organelor de autoadministrare din sectorul justiţiei, precum şi a reprezentanţilor sectorului digital, în procesul de dezbatere a propunerilor şi măsurilor care au drept scop digitalizarea sectorului justiţiei din Republica Moldova conform standardelor internaţionale şi europene în domeniu.

4. Consiliul coordonează procesul de digitalizare a sectorului justiţiei, în vederea alinierii la reglementările, politicile şi strategiile Uniunii Europene privind digitalizarea, protecţia datelor, securitatea cibernetică şi guvernarea electronică, precum şi pentru schimbul electronic transfrontalier de date în domeniul cooperării juridice internaţionale.

II. MISIUNEA ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI

5. Consiliul este un organ consultativ cu misiunea de a coordona procesul de aliniere a iniţiativelor de digitalizare din sectorul justiţiei la obiectivele naţionale, cerinţele procesului de integrare în Uniunea Europeană şi tendinţele internaţionale în domeniul digitalizării justiţiei.

6. Consiliul exercită următoarele atribuţii:

6.1. propune direcţii strategice privind digitalizarea sectorului justiţiei;

6.2. contribuie la definirea viziunii pentru transformarea digitală a sectorului justiţiei;

6.3. stabileşte obiectivele transformării digitale din sectorul justiţiei;

6.4. contribuie la asigurarea alinierii reformelor digitale din sectorul justiţiei la cerinţele Uniunii Europene şi la practicile internaţionale în domeniu;

6.5. asigură coordonarea interinstituţională între autorităţile şi instituţiile publice din sectorul justiţiei, inclusiv organele de autoadministrare, alte autorităţi şi structuri organizaţionale relevante (comisii, comitete etc.) din domeniile guvernării electronice, securităţii cibernetice şi tehnologiilor disruptive;

6.6. urmăreşte asigurarea interoperabilităţii proiectelor digitale şi a sistemelor informaţionale ale autorităţilor din sectorul justiţiei, precum şi integrarea acestora cu platformele digitale şi informaţionale guvernamentale;

6.7. contribuie la prevenirea suprapunerii de competenţe în implementarea tehnologiilor informaţionale în sectorul justiţiei;

6.8. promovează o abordare unitară în implementarea soluţiilor digitale în sectorul justiţiei;

6.9. asigură, pe platforma Consiliului, desfăşurarea exerciţiului de raportare interinstituţională periodică;

6.10. identifică obstacolele şi blocajele care afectează procesul de digitalizare a sectorului justiţiei;

6.11. înaintează propuneri, recomandări şi măsuri necesare, inclusiv de ordin normativ, pentru facilitarea transpunerii şi utilizării tehnologiilor digitale, precum şi pentru optimizarea proceselor de digitalizare din sectorul justiţiei;

6.12. promovează formarea profesională continuă în domeniul digitalizării şi al tehnologiilor informaţionale pentru personalul din sectorul justiţiei: judecători, procurori, grefieri, angajaţi ai instanţelor de judecată, avocaţi, notari, executori judecătoreşti, mediatori şi alţi subiecţi din sectorul justiţiei.

7. În scopul integrării standardelor Uniunii Europene în domeniul digitalizării justiţiei, Consiliul recomandă măsuri şi acţiuni pentru:

7.1. promovarea utilizării semnăturii electronice calificate, precum şi a autentificării electronice;

7.2. respectarea cerinţelor privind protecţia datelor şi securitatea cibernetică în domeniul justiţiei;

7.3. transpunerea şi respectarea standardelor privind utilizarea inteligenţei artificiale în domeniul justiţiei;

7.4. pregătirea mecanismelor naţionale către etapa schimbului avansat transfrontalier electronic de date şi interconectarea cu sistemele electronice ale Uniunii Europene;

7.5. promovarea altor iniţiative şi măsuri necesare integrării continue a standardelor internaţionale şi europene în domeniul digitalizării justiţiei.

III. COMPONENŢA CONSILIULUI

8. Consiliul este constituit din 23 de membri, reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor din sectorul justiţiei, inclusiv ai organelor de autoadministrare, precum şi ai autorităţilor şi instituţiilor din domeniile digitalizării şi securităţii cibernetice.

9. Preşedinte al Consiliului este ministrul justiţiei.

10. Preşedintele Consiliului exercită următoarele atribuţii:

10.1. convoacă şedinţele Consiliului şi propune ordinea de zi a acestora;

10.2. conduce activitatea Consiliului şi asigură îndeplinirea atribuţiilor acestuia în conformitate cu prezentul Regulament;

10.3. semnează procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului şi exercită controlul executării deciziilor aprobate;

10.4. exercită alte atribuţii care derivă din misiunea şi atribuţiile Consiliului, stabilite de prezentul Regulament.

11. În lipsa preşedintelui Consiliului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de vicepreşedintele Consiliului, desemnat dintre secretarii de stat, secretarul general sau secretarul general adjunct din cadrul Ministerului Justiţiei.

12. Lucrările de secretariat sunt asigurate de către secretarul Consiliului, desemnat din cadrul Agenţiei Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească din subordinea Ministerului Justiţiei.

13. Secretarul Consiliului are următoarele atribuţii:

13.1. asigură asistenţa organizatorică şi informaţională a activităţii Consiliului;

13.2. organizează şedinţele Consiliului;

13.3. solicită membrilor Consiliului propuneri cu privire la chestiunile care urmează a fi incluse în ordinea de zi a şedinţelor Consiliului;

13.4. întocmeşte proiectul ordinii de zi a şedinţelor;

13.5. pregăteşte materialele pentru şedinţele Consiliului;

13.6. informează membrii Consiliului şi invitaţii despre agenda şedinţei şi proiectele documentelor anexate pentru examinare;

13.7. întocmeşte proiectele proceselor-verbale ale şedinţelor şi le înaintează spre semnare preşedintelui Consiliului;

13.8. ţine evidenţa proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului şi le arhivează;

13.9. monitorizează procesul de implementare a deciziilor Consiliului şi informează preşedintele Consiliului despre rezultatele obţinute;

13.10. asigură publicarea pe paginile web oficiale ale Ministerului Justiţiei şi Agenţiei Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească a ordinii de zi şi a proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului;

13.11. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de preşedintele Consiliului, pentru buna desfăşurare a activităţii Consiliului, în conformitate cu prezentul Regulament.

14. Membrii Consiliului exercită următoarele atribuţii:

14.1. propun subiecte care urmează a fi incluse în ordinea de zi a şedinţelor Consiliului;

14.2. participă, cu drept de vot, la şedinţele Consiliului;

14.3. expun opinia cu privire la subiectele înscrise pe ordinea de zi a şedinţelor, precum şi la alte chestiuni examinate în cadrul şedinţelor;

14.4. contribuie, potrivit domeniului de competenţă al autorităţii sau instituţiei pe care o reprezintă, la elaborarea documentelor de politici şi a actelor normative necesare punerii în aplicare a deciziilor Consiliului;

14.5. organizează şi coordonează procesul de colectare a datelor şi de elaborare a rapoartelor de monitorizare în cadrul autorităţii sau instituţiei pe care o reprezintă;

14.6. înaintează propuneri privind elaborarea sau modificarea documentelor de politici şi a actelor normative care vizează implementarea proiectelor de digitalizare a sectorului justiţiei.

14.7. asigură desfăşurarea exerciţiului de raportare periodică, în numele autorităţii sau instituţiei pe care o reprezintă.

IV. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII CONSILIULUI

15. Consiliul se întruneşte în şedinţe ordinare la necesitate, dar nu mai rar decât o dată în 4 luni, la convocarea Preşedintelui sau la propunerea unui membru al Consiliului.

16. Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului se întocmeşte de către secretar şi se prezintă spre examinare preşedintelui Consiliului cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de convocarea şedinţei.

17. Invitaţia de participare, ordinea de zi şi, după caz, alte materiale aferente subiectelor incluse pe ordinea de zi sunt aduse la cunoştinţa membrilor Consiliului şi, după caz, persoanelor invitate, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de desfăşurarea şedinţei. Ordinea de zi se publică pe pagina web oficială a Ministerului Justiţiei, precum şi a Agenţiei Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească.

18. Şedinţele Consiliului sunt deliberative, dacă la acestea sunt prezenţi cel puţin 2/3 din membri. În cazul în care şedinţa nu este deliberativă, preşedintele Consiliului, în termen de cel mult 10 zile de la data desfăşurării şedinţei, convoacă o nouă şedinţă.

19. Membrii Consiliului pot participa la şedinţele Consiliului cu prezenţă fizică sau prin intermediul platformelor de videoconferinţe.

20. În cazul în care un membru al Consiliului nu poate participa la şedinţă, acesta urmează să desemneze o altă persoană din autoritatea sau instituţia pe care o reprezintă, pentru a participa în locul său, şi să informeze secretarul Consiliului despre această desemnare înainte de desfăşurarea şedinţei.

21. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului se întocmeşte de către secretarul acesteia în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei şi se semnează de către Preşedintele Consiliului. Actul semnat se distribuie membrilor acestuia şi se publică pe paginile web oficiale ale Ministerului Justiţiei şi ale Agenţiei Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească.

22. În funcţie de subiectele incluse în ordinea de zi şi pentru asigurarea unei colaborări şi consultări consecvente şi coerente cu alte părţi interesate, în scopul elaborării, implementării, monitorizării şi raportării strategiilor, iniţiativelor şi proiectelor de digitalizare a sectorului justiţiei, la şedinţele şi activitatea Consiliului pot fi invitaţi şi/sau antrenaţi reprezentanţi ai altor autorităţi sau instituţii publice, ai partenerilor de dezvoltare, ai societăţii civile, ai mediului academic şi ai mediului de afaceri, care participă la şedinţele Consiliului fără drept de vot.

23. Pentru realizarea misiunii şi atribuţiilor sale, Consiliul poate constitui, după necesitate, grupuri de lucru tematice.

24. În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul sprijină Agenţia Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească în elaborarea proiectelor de acte normative, proiectelor documentelor de politici corespunzătoare domeniului digitalizării în sectorul justiţiei.

25. Consiliul elaborează rapoarte anuale, care includ date şi informaţii privind gradul de realizare a Programului pentru transformarea digitală a justiţiei şi măsurile întreprinse de autorităţi care au drept scop digitalizarea sectorului justiţiei.

V. ACTELE CONSILIULUI

26. În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul emite decizii şi recomandări.

27. Deciziile şi recomandările Consiliului sunt aprobate prin consens, sunt consemnate în procesele-verbale ale şedinţelor şi sunt semnate de către preşedintele Consiliului.

28. Deciziile Consiliului au ca obiect organizarea şi funcţionarea Consiliului, inclusiv aprobarea ordinii de zi, stabilirea agendei tematice, instituirea grupurilor de lucru sau adoptarea rapoartelor de progres. Deciziile sunt obligatorii pentru membrii Consiliului în legătură cu activitatea desfăşurată în cadrul acestuia.

29. Recomandările Consiliului sunt emise în scopul susţinerii procesului decizional din domeniul digitalizării justiţiei prin formularea de opinii, propuneri sau poziţii comune referitoare la iniţiative legislative, politici publice, proiecte de digitalizare sau standarde tehnice. Recomandările urmăresc asigurarea unei abordări coerente şi aliniate la standardele europene şi au caracter consultativ pentru autorităţile şi instituţiile vizate.

30. Deciziile Consiliului se transmit spre informare autorităţilor şi instituţiilor publice, inclusiv organelor de autoadministrare din sectorul justiţiei.

Anexa nr.2

la Ordinul ministrului justiţiei nr.262/2025

COMPONENŢA

Consiliului pentru Coordonarea Digitalizării Sectorului Justiţiei

Ministrul justiţiei (preşedinte al Consiliului)

Secretar de stat/Secretar general/Secretar general adjunct al Ministerului Justiţiei (vicepreşedinte al Consiliului)

Ministrul Dezvoltării Economice şi Digitalizării

Ministrul Afacerilor Interne

Procurorul General

Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii

Preşedintele Consiliului Superior al Procurorilor

Preşedintele Uniunii Avocaţilor din Moldova

Preşedintele Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat

Preşedintele Camerei Notariale din Republica Moldova

Preşedintele Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti din Republica Moldova

Preşedintele Uniunii Administratorilor Autorizaţi din Moldova

Preşedintele Consiliului de Mediere

Directorul Agenţiei Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească

Directorul Institutului Naţional al Justiţiei

Directorul Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică

Directorul Agenţiei pentru Securitate Cibernetică

Directorul Agenţiei de Guvernare Electronică

Directorul Serviciului Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne

Directorul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

Directorul Inspectoratului Naţional de Probaţiune

Directorul Agenţiei Naţionale a Arhivelor

Directorul Centrului Naţional de Expertize Judiciare