BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Ordine

Ordin nr.278/70 din 08.08.2008 despre aprobarea Instrucţiunilor cu privire la documentarea beneficiarilor de protecţie umanitară în Republica Moldova cu acte de identitate

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
08.08.2008

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ŞI

MINISTERUL DEZVOLTĂRII INFORMAŢIONALE

O R D I N

despre aprobarea Instrucţiunilor cu privire la documentarea beneficiarilor

de protecţie umanitară în Republica Moldova cu acte de identitate

nr. 278/70  din  08.08.2008

 (în vigoare 24.10.2008) 

Monitorul Oficial nr.190-192 art.566 din 24.10.2008

* * *

În temeiul Legii nr.273-XIII din 9 noiembrie 1994 privind actele de identitate din Sistemul naţional de paşapoarte, Regulamentului cu privire la modul de perfectare şi eliberare a actelor de identitate ale Sistemului naţional de paşapoarte, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.376 din 6 iunie 1995 "Cu privire la măsurile suplimentare de realizare a Sistemului naţional de paşapoarte", Hotărîrii Guvernului nr.562 din 6 mai 2008 "Cu privire la actele de identitate ale beneficiarilor de protecţie umanitară", –

ORDONĂM:

1. Se aprobă Instrucţiunile cu privire la documentarea beneficiarilor de protecţie umanitară în Republica Moldova cu acte de identitate (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina:

- directorului general al Întreprinderii de Stat, Centrul Resurselor Informaţionale de Stat "Registru";

- şefului Direcţiei refugiaţi a Biroului migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne.

INSTRUCŢIUNI

cu privire la documentarea beneficiarilor de protecţie umanitară

în Republica Moldova cu acte de identitate

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentele Instrucţiuni stabilesc modul de aplicare de către Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Dezvoltării Informaţionale a Legii nr.273-XIII din 9 noiembrie 1994 privind actele de identitate din Sistemul naţional de paşapoarte, precum şi a altor acte normative şi legislative, care determină perfectarea şi eliberarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară persoanelor, cărora le-a fost acordată protecţie umanitară de către Direcţia refugiaţi a Biroului migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne.

2. Abrevierile utilizate:

Buletin de identitate – buletin de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară şi fişa de însoţire;

document de călătorie – document de călătorie (protecţie umanitară);

acte de identitate – documentul de călătorie şi buletinul de identitate;

BCD – Baza centrală de date;

RSP – Registru de Stat al Populaţiei;

BMA – Biroul migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne;

DR – Direcţia refugiaţi a Biroului migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne;

MDI – Ministerul Dezvoltării Informaţionale;

MAI – Ministerul Afacerilor Interne;

ÎS "CRIS "Registru" – Întreprinderea de Stat "Centrul Resurselor Informaţionale de Stat "Registru".

3. Buletinul de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară, valabil doar pe teritoriul Republicii Moldova, documentul de călătorie (protecţie umanitară) pentru ieşirea din şi intrarea în Republica Moldova se eliberează de către DR străinilor, cărora, în conformitate cu legislaţia în vigoare, li s-a acordat protecţia umanitară. Pentru confirmarea datelor privind domicilierea şi starea civilă (copiii minori), la buletinul de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se anexează fişa de însoţire (RH), care este valabilă numai la prezentarea buletinului de identitate.

4. Perfectarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se efectuează centralizat în mod automatizat de către ÎS "CRIS "Registru".

5. Actele de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se eliberează de către DR.

6. Primirea documentelor şi examinarea cererilor pentru perfectarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se efectuează la oficiul DR.

II. DEPUNEREA CERERII ŞI A DOCUMENTELOR PRIVIND

PERFECTAREA ACTELOR DE IDENTITATE PENTRU

BENEFICIARII DE PROTECŢIE UMANITARĂ

7. Persoanele responsabile antrenate în procesul de primire a documentelor şi examinare a cererilor privind eliberarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară efectuează următoarele atribuţii de bază:

a) primesc, examinează cererile privind eliberarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară şi iau decizia respectivă;

b) emit decizia cu privire la anularea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară;

c) asigură transmiterea la ÎS "CRIS "Registru" a materialelor pentru perfectarea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară;

d) asigură primirea actelor perfectate de la ÎS "CRIS "Registru" şi le înmînează beneficiarilor de protecţie umanitară;

e) asigură evidenţa primirii, perfectării, aflării în posesia beneficiarilor de protecţie umanitară a actelor de identitate, precum şi circuitul acestora în caz de pierdere, furt sau deteriorare;

f) întocmesc rapoarte ce conţin date statistice privind documentarea cu acte de identitate şi evidenţa beneficiarilor de protecţie umanitară.

8. Beneficiarii de protecţie umanitară, în termen de 10 zile de la obţinerea protecţiei umanitare, sînt obligaţi să se adreseze la DR în vederea perfectării buletinului de identitate. Depăşirea termenului de 10 zile nu-i privează pe beneficiarii de protecţie umanitară de dreptul de a obţine buletinul de identitate.

9. Pentru perfectarea iniţială a buletinului de identitate, beneficiarul de protecţie umanitară depune următoarele documente:

a) cererea-chestionar IH privind eliberarea buletinului de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară, conform modelului stabilit în anexa nr.13 la Regulamentul cu privire la modul de perfectare şi eliberare a actelor de identitate ale Sistemului naţional de paşapoarte, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.376 din 6 iunie 1995 (obligatoriu);

b) documentul temporar de identitate valabil, eliberat de către DR (obligatoriu);

c) extrasul din decizia DR privind acordarea protecţiei umanitare (obligatoriu);

d) documentul de confirmare a domiciliului (acordul notarial autentificat al proprietarului spaţiului locativ, contractul de locaţiune sau sublocaţiune a spaţiului locativ, bonul de cazare la hotel, cămin sau alte încăperi special amenajate, actul de proprietate asupra locuinţei, ordinul de repartiţie a locuinţei sau adeverinţa de la locul de trai) (obligatoriu);

e) actul de identitate naţional aflat în posesia beneficiarului de protecţie umanitară;

f) certificatul de naştere;

g) certificatul de căsătorie şi/sau divorţ;

h) certificatele de naştere ale copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani;

i) certificatul de schimb al numelui, prenumelui;

j) diploma de studii superioare;

k) diploma de doctor în ştiinţe;

l) carnetul de pensionar;

m) certificatul medical, cu indicarea grupei sangvine (obligatoriu);

n) bonurile de plată sau dovada de plată sub alte forme (obligatoriu).

10. Buletinul de identitate se eliberează pe un termen de un an.

11. Pentru perfectarea documentului de călătorie, beneficiarul de protecţie umanitară depune următoarele documente:

a) cererea-chestionar PH pentru eliberarea documentului de călătorie (protecţie umanitară), conform modelului stabilit în anexa nr.14 la Regulamentul cu privire la modul de perfectare şi eliberare a actelor de identitate ale Sistemului naţional de paşapoarte, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.376 din 6 iunie 1995 (obligatoriu);

b) buletinul de identitate (obligatoriu);

c) actul naţional de identitate aflat în posesia beneficiarului de protecţie umanitară;

d) certificatul de naştere;

e) certificatul de căsătorie şi/sau divorţ;

f) certificatele de naştere ale copiilor minori;

g) certificatul de schimb al numelui, prenumelui;

h) diploma de studii superioare;

i) diploma de doctor în ştiinţe;

j) carnetul de pensionar;

k) bonurile de plată sau dovada de plată sub alte forme (obligatoriu).

12. Pentru perfectarea documentului de călătorie copiilor minori în vîrstă de pînă la 18 ani şi persoanelor recunoscute incapabile de instanţa de judecată, este necesară prezentarea acordului notarial autentificat al reprezentantului lor legal.

13. Prevederile pct.12 al prezentelor Instrucţiuni nu se extind asupra persoanelor care au încheiat o căsătorie legală pînă la atingerea vîrstei de 18 ani.

14. Fotografiile şi datele personale ale copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani, la solicitarea titularului, pot fi introduse în documentul de călătorie al părinţilor.

15. Perfectarea documentului de călătorie în lipsa buletinului de identitate este posibilă numai în cazul perfectării concomitente a ambelor documente.

16. Documentul de călătorie se eliberează pe un termen de un an. În cazul aflării beneficiarului de protecţie umanitară în străinătate, eliberarea unui nou document de călătorie poate fi efectuată prin intermediul reprezentanţelor diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova.

17. Solicitantului i se poate refuza eliberarea documentului de călătorie în cazurile prevăzute de legislaţie.

18. În cazul refuzului de eliberare a documentului de călătorie, solicitantului i se restituie documentele depuse şi i se comunică în scris motivul refuzului, care poate fi contestat în modul stabilit de legislaţia în vigoare (anexa nr.1).

19. Solicitantul confirmă datele declarate la depunerea actelor, prin semnarea cererii-chestionar, iar persoana responsabilă a DR fotografiază solicitantul şi scanează semnătura acestuia.

20. Fotografierea solicitantului şi scanarea semnăturii acestuia la DR va fi iniţiată odată cu crearea locului automatizat de muncă la DR.

21. Persoana responsabilă de primirea documentelor pentru perfectarea actelor de identitate este obligată:

a) să verifice autenticitatea documentelor prezentate, adică, dacă au fost eliberate de organele respective, dacă este aplicată ştampila şi semnătura persoanei responsabile, dacă nu au urme de falsificare;

b) să confrunte datele declarate în cererea-chestionar cu cele din actele prezentate conform regulilor stabilite şi să justifice corectitudinea şi autenticitatea acestora prin semnătura personală în locul indicat, asumîndu-şi răspunderea pentru corectitudinea completării cererii-chestionar;

c) să confrunte imaginea grafică din actul de identitate cu persoana în cauză şi semnătura acestuia;

d) să solicite actele necesare prevăzute de prezentele Instrucţiuni;

e) să ajute persoana la completarea cererii-chestionar, pentru a evita greşelile;

f) să verifice în baza centrală de date a RSP existenţa datelor despre solicitant;

g) să confirme modul de determinare a identităţii beneficiarului de protecţie umanitară.

22. După efectuarea verificărilor respective, persoana responsabilă a DR, cu beneficiarul de protecţie umanitară se prezintă la ÎS "CRIS "Registru" pentru:

a) introducerea informaţiei în baza tehnologică de date (BTD);

b) completarea în mod automatizat a cererii-chestionar IH şi/sau PH (Regulile de completare a cererii-chestionar IH şi cererii-chestionar PH sînt stipulate în anexa nr.2 şi respectiv anexa nr.3 la Instrucţiuni);

c) fotografierea şi scanarea semnăturii solicitantului.

23. Odată cu crearea locului automatizat de muncă la DR, acţiunile prevăzute în pct. 22 vor fi efectuate la DR.

24. În cazul în care actul de identitate a fost pierdut, beneficiarul de protecţie umanitară prezintă o declaraţie de formular tipizat (anexa nr.4), în care se indică circumstanţele, timpul şi locul pierderii actului.

25. În schimbul documentelor depuse, beneficiarului de protecţie umanitară i se eliberează o adeverinţă (anexa nr.5).

26. Comanda se tipăreşte şi se transmite contra semnătură, împreună cu informaţia introdusă despre solicitant în forma electronică, la ÎS "CRIS "Registru" pentru perfectarea actelor de identitate (anexa nr.6). Comanda se tipăreşte în trei exemplare, la unul din ele se anexează bonurile de plată, exemplarul respectiv se transmite în contabilitatea ÎS "CRIS "Registru" pentru păstrare.

27. Costul buletinului de identitate şi al documentului de călătorie se achită de către solicitant.

III. PROCEDURA DE PERFECTARE ŞI ÎNMÎNARE A ACTELOR DE

 IDENTITATE PENTRU BENEFICIARII DE PROTECŢIE UMANITARĂ

28. Persoanele responsabile, antrenate în procesul de perfectare a documentelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară, au următoarele atribuţii de bază:

a) recepţionează comanda de perfectare a actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară de la DR;

b) perfectează actele de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară;

c) remit documentele perfectate DR;

d) asigură evidenţa la domiciliu a beneficiarilor de protecţie umanitară, stabiliţi cu traiul în Republica Moldova;

e) asigură anularea şi nimicirea actelor de identitate ale beneficiarilor de protecţie umanitară.

29. Direcţia responsabilă în administrarea resurselor informaţionale a ÎS "CRIS "Registru" primeşte comanda privind perfectarea actelor de identitate şi efectuează următoarele acţiuni:

a) înregistrează comanda în registrul de evidenţă a comenzilor şi furnizare a documentelor;

b) dezarhivează informaţia primită în baza comenzii şi tipăreşte borderoul tehnologic pentru producerea documentelor (anexa nr.7);

c) verifică corespunderea informaţiei primite cu cea indicată în comandă;

d) în cazul corespunderii totale a informaţiei, transmite borderoul la etapa următoare pentru stocarea informaţiei receptate în BCD a RSP;

e) în cazul necorespunderii informaţiei, anulează comanda şi informează persoana responsabila a DR, pentru a repeta procedura.

30. Stocarea informaţiei în BCD a RSP se efectuează de către persoana responsabilă în modul următor:

a) prelucrează imaginea grafică (pic, şig);

b) identifică persoanele prin BCD a RSP;

c) în cazul identificării, i se atribuie codul de identificare anterior, cu actualizarea informaţiei, iar în cazul lipsei acesteia în RSP, i se atribuie unul nou;

d) transmite borderoul tehnologic la direcţia responsabilă de producerea documentelor a ÎS "CRIS "Registru" pentru producerea buletinului de identitate sau personificarea fişei de însoţire/ documentului de călătorie (anexa nr.7).

31. Direcţia responsabilă de producerea documentelor a ÎS "CRIS "Registru" recepţionează comanda şi o execută în ordinea stabilită.

32. Documentele perfectate sînt supuse controlului tehnic şi se remit, contra semnătură, direcţiei responsabile în administrarea resurselor informaţionale a ÎS "CRIS "Registru" conform borderoului tehnologic (anexa nr.7 partea verso).

33. Direcţia responsabilă în administrarea resurselor informaţionale a ÎS "CRIS "Registru" recepţionează documentele perfectate şi efectuează următoarele acţiuni:

a) finisează ciclul de perfectare a documentelor prin:

- efectuarea menţiunilor necesare în BCD a RSP (seria, nr.actului, nr.hologramei, data eliberării/ expirării etc.);

- tipărirea şi înregistrarea foii de însoţire pentru transmitere a documentelor către DR (anexa nr.8);

b) documentele perfectate le transmite, contra semnătură, reprezentantului DR în baza foii de însoţire direct sau prin intermediul direcţiei responsabile de transportări a ÎS "CRIS "Registru" (anexa nr.8).

34. În cazul depistării în filtrul operativ a informaţiei compromiţătoare despre beneficiarii de protecţie umanitară în procesul de perfectare a actelor de identitate, procesul se continuă şi se informează DR pentru luarea deciziei de rigoare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

35. ÎS "CRIS "Registru" perfectează actele de identitate în termen de pînă la 20 de zile din momentul recepţionării comenzii.

36. Persoana responsabilă a DR verifică corectitudinea perfectării actelor de identitate primite, confruntă datele din chestionar cu cele din actul de identitate, introduce în chestionar în locul prevăzut seria, numărul, data emiterii şi data expirării termenului de valabilitate al acestuia.

37. Fişa de însoţire la buletinul de identitate este semnată în poziţia prevăzută de către şeful DR, în lipsa acestuia, de către persoana abilitată, iar semnătura se confirmă prin aplicarea ştampilei.

38. Actul de identitate se înmînează personal solicitantului sau reprezentantului lui legal, contra semnătură, de către persoana responsabilă a DR.

39. După înmînarea actului de identitate, persoana responsabilă a DR informează MDI pentru a fi efectuate menţiunile respective în BCD a RSP.

40. Din momentul creării locului automatizat de muncă la DR, menţiunile nominalizate în pct.39 se vor efectua ce către DR.

41. La înmînarea actului de identitate, persoana responsabilă este obligată:

a) să se convingă că actul de identitate este înmînat titularului sau reprezentantului lui legal;

b) să propună titularului să verifice corectitudinea completării actului de identitate;

c) să comunice solicitantului termenul de valabilitate al actului de identitate;

d) să aducă la cunoştinţa titularului regulile de şedere a străinilor în Republica Moldova, precum şi consecinţele ce survin în urma încălcării acestora.

42. La primirea buletinului de identitate, beneficiarul de protecţie umanitară este obligat să restituie adeverinţa eliberată.

43. În cazul depistării rebutului, după perfectarea actului de identitate, se stabileşte tipul de rebut:

a) în cazul rebutului tehnic se perfectează un nou document din contul MDI;

b) în cazul rebutului informaţional, neajunsurile se înlătură în baza adresării DR, în care se indică problema în cauză şi se perfectează un nou document din contul DR sau al solicitantului (anexele nr.9-10).

44. Documentele rebutate se nimicesc în modul stabilit.

45. Examinarea materialelor şi eliberarea buletinului de identitate sau al documentului de călătorie se efectuează în termen de pînă la 30 zile din momentul primirii tuturor documentelor necesare.

IV. EVIDENŢA, PĂSTRAREA, RETRAGEREA ŞI NIMICIREA ACTELOR

DE IDENTITATE ELIBERATE BENEFICIARILOR DE PROTECŢIE

UMANITARĂ ÎN REPUBLICA MOLDOVA

46. Evidenţa documentelor eliberate se efectuează automatizat în cadrul RSP şi prin registru special extras din BCD.

47. Actele de identitate se restituie la DR în următoarele cazuri:

a) cînd beneficiarilor de protecţie umanitară li s-a aprobat plecarea în străinătate cu domiciliul permanent şi pleacă în baza actului de identitate naţional, iar în cazul plecării în baza documentului de călătorie, se restituie numai buletinul de identitate;

b) în caz de încetare, retragere sau anulare a protecţiei umanitare;

c) la expirarea termenului de valabilitate a buletinului de identitate şi a documentului de călătorie.

48. DR expediază la MDI decizia cu privire la încetarea, retragerea sau anularea protecţiei umanitare, în termen de 10 zile de la înmînarea deciziei.

49. Actele de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se ridică de către DR sau alte organe competente în cazul în care există temeiuri de a fi considerate nevalabile. Se consideră nevalabile actele de identitate:

a) cu ajutorul cărora nu poate fi identificat titularul;

b) modificate nelegitim sau cele ce urmează a fi modificate;

c) în care lipsesc unele date reglementate legal sau care nu corespund adevărului;

d) al căror termen de valabilitate a expirat;

e) ce nu corespund statutului juridic al titularului;

f) care au fost obţinute fraudulos.

50. În cazul în care actele de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară au fost ridicate de alte organe competente, acestea urmează să informeze în cel mult 10 zile despre acţiunea dată DR.

51. Actele de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară care se află la DR şi urmează a fi anulate şi distruse, vor fi transmise la MDI printr-un act de primire-predare.

52. Anularea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se realizează conform motivelor indicate în punctele 47 şi 49 ale prezentului capitol, efectuînd menţiunea respectivă în BCD de către ÎS "CRIS "Registru" în baza deciziei DR.

53. În cazul cînd a expirat termenul de valabilitate al actului de identitate, menţiunea în BCD se efectuează automat, în toate celelalte cazuri manual.

54. Distrugerea actelor de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară se efectuează la MDI în modul stabilit în baza unui act de distrugere.

V. EVIDENŢA, TERMENII DE PĂSTRARE A MATERIALELOR

ÎN BAZA CĂRORA AU FOST ELIBERATE BENEFICIARILOR

DE PROTECŢIE UMANITARĂ ACTELE DE IDENTITATE

55. Cererile-chestionar privind eliberarea actului de identitate împreună cu materialele aferente se păstrează în dosarele beneficiarilor de protecţie umanitară la DR.

56. Actele de nimicire se păstrează în secţia control tehnic a ÎS "CRIS "Registru".

57. Termenul de păstrare a dosarului de nomenclatură constituie 8 ani.