BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 278/70 от 08.08.2008 об утверждении инструкций о документировании бенефициариев гуманитарной защиты в Республике Молдова документами, удостоверяющими личность

Тип документа
Приказы
Дата принятия
08.08.2008

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И МИНИСТЕРСТВО

ИНФОРМАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

П Р И К А З

об утверждении инструкций о документировании бенефициариев

гуманитарной защиты в Республике Молдова документами,

удостоверяющими личность

N 278/70  от  08.08.2008

 (в силу 24.10.2008) 

Мониторул Офичиал N 190-192 ст.566 от 24.10.2008

* * *

На основании Закона № 273-XIII от 9 ноября 1994 года об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы, Положения о порядке оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность, Национальной паспортной системы, утвержденного Постановлением Правительства № 376 от 6 июня 1995 года "О дополнительных мерах по внедрению Национальной паспортной системы", Постановления Правительства № 562 от 6 мая 2008 года "О документах, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Инструкции о документировании бенефициариев гуманитарной защиты в Республике Молдова документами, удостоверяющими личность (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять:

- генеральному директору государственного предприятия "Центр государственных информационных ресурсов "Registru";

- начальнику управления по беженцам Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел.

ИНСТРУКЦИИ

о документировании бенефициариев гуманитарной защиты в

Республике Молдова документами, удостоверяющими личность

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие инструкции устанавливают и определяют способ применения Министерством внутренних дел и Министерством информационного развития Закона № 273-XIII от 9 ноября 1994 года об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы и других нормативных и законодательных актов, которые определяют оформление и выдачу документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, лицам, которым была предоставлена гуманитарная защита управлением по беженцам Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел.

2. Аббревиатуры:

Удостоверение личности – удостоверение личности для бенефициариев гуманитарной защиты и сопроводительный вкладыш;

Проездной документ – проездной документ (гуманитарная защита);

Документы, удостоверяющие личность, – проездной документ и удостоверение личности;

ЦХД – Центральное хранилище данных;

ГРН – Государственный регистр населения;

БМБ – Бюро по миграции и беженцам;

УБ – управление по беженцам Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел;

МИР – Министерство информационного развития;

МВД – Министерство внутренних дел;

ГП "ЦГИР "Registru" – Государственное предприятие "Центр государственных информационных ресурсов "Registru".

3. Удостоверение личности для бенефициариев гуманитарной защиты, действительное только на территории Республики Молдова, и проездной документ (гуманитарная защита) для выезда из и въезда в Республику Молдова выдаются УБ иностранцам, которым в соответствии с действующим законодательством была предоставлена гуманитарная защита. Для подтверждения данных о месте проживания и семейном положении (несовершеннолетние дети) к удостоверению личности для бенефициариев гуманитарной защиты прилагается сопроводительный вкладыш (RH), который действителен только при предъявлении удостоверения личности.

4. Оформление документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, осуществляется ГП "ЦГИР "Registru" централизованно в автоматизированном порядке.

5. Документы, удостоверяющие личность бенефициариев гуманитарной защиты, выдаются УБ.

6. Прием документов и рассмотрение заявлений для оформления документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, осуществляется в УБ.

II. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ

ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ

БЕНЕФИЦИАРИЕВ ГУМАНИТАРНОЙ ЗАЩИТЫ

7. Ответственные лица, задействованные в процессе принятия документов и рассмотрения заявлений о выдаче документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, выполняют следующие основные обязанности:

a) принимают, рассматривают заявления о выдаче документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, и принимают соответствующее решение;

b) принимают решение об аннулировании документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты;

c) обеспечивают передачу материалов ГП "ЦГИР "Registru" для изготовления документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты;

d) обеспечивают получение в ГП "ЦГИР "Registru" изготовленных документов и вручают их бенефициариям гуманитарной защиты;

e) обеспечивают учет приема, оформления, владения бенефициариями гуманитарной защиты документов, удостоверяющих личность, в том числе и их оборот в случае утраты, кражи или повреждения;

f) составляют отчеты, которые содержат статистические данные о документировании и учете бенефициариев гуманитарной защиты.

8. Бенефициарии гуманитарной защиты в течение 10 дней со дня получения гуманитарной защиты обязаны обратиться в УБ для оформления удостоверения личности. Превышение 10-дневного срока не лишает бенефициария гуманитарной защиты права на получение удостоверения личности.

9. Для первичного оформления удостоверения личности бенефициарий гуманитарной защиты лично представляет следующие документы:

a) заявление-анкету IH для выдачи удостоверения личности для бенефициариев гуманитарной защиты в соответствии с образцом, установленным приложением № 13 к Положению о прядке оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность, Национальной паспортной системы, одобренным Постановлением Правительства № 376 от 6 июня 1995 г. (обязательно);

b) действующий временный документ, удостоверяющий личность, выданный УБ (обязательно);

c) выписку из решения УБ о предоставлении гуманитарной защиты (обязательно);

d) документ, подтверждающий место жительства (согласие собственника жилой площади, заверенное нотариально, договор о найме/поднайме жилой площади, чек о проживании в гостинице, общежитии или в других специально обустроенных помещениях, домовая книга, ордер на заселение или справка с места жительства) (обязательно);

e) удостоверяющий личность национальный документ, находящийся во владении бенефициария гуманитарной защиты;

f) свидетельство о рождении;

g) свидетельство о заключении и/или расторжении брака;

h) свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет;

i) свидетельство об изменении фамилии, имени;

j) диплом о высшем образовании;

k) диплом доктора наук;

l) пенсионное удостоверение;

m) медицинскую справку о группе крови (обязательно);

n) квитанцию об оплате или подтверждение оплаты в другой форме (обязательно).

10. Удостоверение личности выдается сроком на 1 год.

11. Для оформления проездного документа бенефициарий гуманитарной защиты представляет следующие документы:

a) заявление-анкету PH для выдачи проездного документа (гуманитарная защита), в соответствии с образцом, установленным приложением № 14 к Положению о прядке оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность, Национальной паспортной системы, одобренным Постановлением Правительства № 376 от 6 июня 1995 г. (обязательно);

b) удостоверение личности (обязательно);

c) удостоверяющий личность национальный документ, находящийся в распоряжении бенефициария гуманитарной защиты;

d) свидетельство о рождении;

e) свидетельство о заключении и/или расторжении брака;

f) свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет;

g) свидетельство об изменении фамилии, имени;

h) диплом о высшем образовании;

i) диплом доктора наук;

j) пенсионное удостоверение;

k) квитанцию об оплате или подтверждение оплаты в другой форме (обязательно).

12. Для оформления проездного документа несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет и лицам, признанным в судебном порядке недееспособными, обязательно предоставление нотариально заверенного согласия их законных представителей.

13. Правило, предусмотренное п.12 настоящих инструкций, не распространяется на лиц, которые заключили законный брак до достижения ими 18-летнего возраста.

14. Фотографии и личные данные детей в возрасте до 16 лет по ходатайству владельца документа могут быть включены в проездной документ родителей.

15. Оформление проездного документа в отсутствие удостоверения личности бенефициария гуманитарной защиты возможно только в случае одновременного оформления обоих документов.

16. Проездной документ выдается на 1 год. В случае нахождения бенефициария гуманитарной защиты за границей выдача нового проездного документа может быть осуществлена посредством дипломатических и консульских представительств Республики Молдова.

17. Заявителю может быть отказано в выдаче проездного документа в случаях, предусмотренных законодательством.

18. В случае отказа в выдаче проездного документа заявителю возвращаются все представленные документы и в письменной форме излагается основание отказа, которое может быть оспорено в порядке, предусмотренном действующим законодательством (приложение № 1).

19. Данные, предоставленные при подаче документов, заявитель подтверждает своей подписью в заявлении-анкете, а ответственное лицо УБ фотографирует заявителя и сканирует его подпись.

20. Фотографирование заявителя и сканирование его подписи в УБ будет инициировано с момента создания автоматизированного рабочего места в УБ.

21. Лицо, ответственное за прием документов для оформления документов, удостоверяющих личность, обязано:

a) проверить достоверность представленных документов, а именно, если они были выданы соответствующими органами, проверить наличие печати и подписи ответственного лица, отсутствие признаков фальсификации;

b) согласно установленным правилам сопоставить данные, указанные в заявлении-анкете, с данными из представленных документов и подтвердить их правильность и подлинность личной подписью в указанном месте, неся ответственность за правильность заполнения заявления-анкеты;

c) сравнить графическое изображение из акта, удостоверяющего личность, с данным лицом и его подписью;

d) запросить необходимые документы, предусмотренные данными инструкциями;

e) помочь в заполнении заявления-анкеты в целях избежания совершения ошибок;

f) проверить в центральной базе данных ГРН наличие данных о заявителе;

g) подтвердить способ определения личности бенефициария гуманитарной защиты.

22. После выполнения соответствующих проверок ответственное лицо УБ вместе с бенефициарием гуманитарной защиты должны явиться в ГП "ЦГИР "Registru" для:

a) ввода информации в технологическую базу данных (ТБД);

b) заполнения в автоматизированном порядке заявления-анкеты IH и/или PH (Правила заполнения заявления-анкеты IH и заявления-анкеты PH излагаются в приложении № 2 и, соответственно, в приложении № 3 к Инструкциям);

c) фотографирования и сканирования подписи заявителя.

23. Одновременно с созданием автоматизированного рабочего места в УБ действия положения п.22 будут осуществлены в УБ.

24. В случае, если документ, удостоверяющий личность, был утерян, бенефициарий гуманитарной защиты представляет декларацию установленного образца (приложение № 4), в которой указываются обстоятельства, время и место утраты документа.

25. Взамен представленных документов бенефициарию гуманитарной защиты выдается свидетельство (приложение № 5).

26. Заказ печатается и передается под роспись, вместе с введенной информацией о заявителе в электронной форме, ГП "ЦГИР "Registru" для изготовления документов, удостоверяющих личность (приложение № 6). Заказ печатается в трех экземплярах, к одному из них прилагаются чеки об оплате и данный экземпляр передается в бухгалтерию ГП "ЦГИР "Registru" на хранение.

27. Стоимость удостоверения личности и проездного документа оплачивается заявителем.

III. ПРОЦЕДУРА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ВРУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,

УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ БЕНЕФИЦИАРИЕВ

ГУМАНИТАРНОЙ ЗАЩИТЫ

28. Ответственные лица, задействованные в процессе оформления документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, имеют следующие основные обязанности:

a) принимают заказ на изготовление документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты от УБ;

b) оформляют документы, удостоверяющие личность бенефициариев гуманитарной защиты;

c) передают изготовленные документы УБ;

d) обеспечивают учет бенефициариев гуманитарной защиты, поселившихся на территории Республики Молдова, по месту жительства;

e) обеспечивают аннулирование и уничтожение документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты.

29. Управление, ответственное за администрирование информационных ресурсов ГП "ЦГИР "Registru", принимает заказ на изготовление документов, удостоверяющих личность, и выполняет следующие действия:

a) регистрирует заказ в журнале учета заказов и выданных документов;

b) разархивирует информацию, полученную на основании заказов, и печатает технологический реестр для изготовления документов (приложение № 7);

c) проверяет соответствие полученной информации указанной в заказе;

d) в случае полного соответствия информации, передает реестр на следующий этап для закладки полученной информации в ЦХД ГРН;

e) в случае несоответствия информации аннулирует заказ и информирует ответственное лицо УБ для повторения процедуры.

30. Закладка информации в ЦХД ГРН осуществляется ответственным лицом в следующем порядке:

a) обрабатывает графическое изображение (pic, şig);

b) идентифицирует лицо по ЦХД ГРН;

c) в случае идентификации, лицу присваивается предыдущий идентификационный код с обновлением информации, а в случае его отсутствия присваивается новый код;

d) передает технологический реестр в управление ответственное за производство документов ГП "ЦГИР "Registru", для изготовления удостоверения личности или персонификации сопроводительного вкладыша/проездного документа (приложение № 7).

31. Управление, ответственное за производство документов ГП "ЦГИР "Registru", принимает заказы и исполняет их в установленном порядке.

32. Изготовленные документы подлежат техническому контролю и передаются под роспись управлению, ответственному за администрирование информационных ресурсов ГП "ЦГИР "Registru", в соответствии с технологическим реестром (приложение № 7, обратная сторона).

33. Управление, ответственное за администрирование информационных ресурсов ГП "ЦГИР "Registru", принимает готовые документы и выполняет следующие действия:

a) завершает цикл оформления документов посредством:

- осуществления необходимых отметок в ЦХД ГРН (серия, № документа, № голограммы, дата выдачи/истечения срока и т.д.);

- печати и регистрации сопроводительного листа для передачи документов УБ (приложение № 8);

b) изготовленные документы передает под роспись представителю УБ согласно сопроводительному листу непосредственно или через управление, ответственное за перевозки ГП "ЦГИР "Registru" (приложение № 8).

34. В случае обнаружения в оперативном фильтре компрометирующей информации о бенефициариях гуманитарной защиты в процессе оформления документов, удостоверяющих личность, процесс продолжается и информируется УБ для получения необходимого решения в соответствии с действующим законодательством.

35. Документы, удостоверяющие личность, будут изготавливаться в течение 20 дней с момента получения заказа.

36. Ответственное лицо УБ проверяет правильность оформления принятых документов, удостоверяющих личность, сопоставляет данные опросного листа с данными документа, удостоверяющего личность, вводит в предусмотренном месте опросного листа серию, номер, дату изготовления и дату истечения срока действия.

37. Сопроводительный вкладыш к удостоверению личности подписывается в предусмотренном для этого месте начальником УБ, в случае его отсутствия – уполномоченным лицом, а подпись подтверждается проставлением печати.

38. Документ, удостоверяющий личность, вручается ответственным лицом УБ под роспись лично заявителю или его законному представителю.

39. После вручения документа, удостоверяющего личность, ответственное лицо УБ информирует МИР для осуществления соответствующих отметок в ЦХД ГРН.

40. С момента создания в УБ автоматизированного места работы, отметки, указанные в п.39, будут осуществляться УБ.

41. При вручении документа, удостоверяющего личность, ответственное лицо обязано:

a) убедиться, что документ, удостоверяющий личность, вручается владельцу или его законному представителю;

b) предложить владельцу проверить правильность заполнения документа, удостоверяющего личность;

c) сообщить заявителю срок действия документа, удостоверяющего личность;

d) проинформировать заявителя о правилах пребывания иностранцев в Республике Молдова, в том числе и о возможных последствиях в случае их нарушения.

42. При получении документа, удостоверяющего личность, бенефициарий гуманитарной защиты обязан вернуть выданное свидетельство.

43. В случае обнаружения брака после изготовления документа, удостоверяющего личность, устанавливается вид брака:

a) в случае технического брака изготавливается новый документ за счет МИР;

b) в случае информационного брака недостатки устраняются на основании обращения УБ, в котором указываются все недостатки и изготавливается новый документ за счет УБ или заявителя (приложения 9-10).

44. Бракованные документы уничтожаются в установленном порядке.

45. Рассмотрение материалов и выдача документов, удостоверяющих личность, осуществляется в срок до 30 дней с момента получения всех необходимых документов.

IV. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ, ИЗЪЯТИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ,

УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ, ВЫДАННЫХ БЕНЕФИЦИАРИЯМ

ГУМАНИТАРНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

46. Учет выданных документов производится автоматизировано ГРН и посредством специального регистра, извлеченного из ЦХД.

47. Документы, удостоверяющие личность, возвращаются УБ в следующих случаях:

а) в случае получения бенефициариями гуманитарной защиты разрешения для выезда за границу на постоянное место жительства и если уезжают на основании национального документа, удостоверяющего личность, а в случае отъезда на основании проездного документа – возвращается только удостоверение личности;

b) в случае утраты, прекращения или лишения гуманитарной защиты;

с) по окончании срока действия удостоверения личности и проездного документа.

48. УБ отправляет в МИР решение об утрате, прекращении или лишении гуманитарной защиты в течение 10 дней со дня вручения решения.

49. Документы, удостоверяющие личность бенефициариев гуманитарной защиты, изымаются УБ или другими правомочными органами в случае, если есть основания считать их недействительными. Документы, удостоверяющие личность, считаются недействительными, если установлено, что:

а) с их помощью невозможно идентифицировать личность;

b) в них незаконно внесены изменения или в них необходимо внести изменения;

с) в них отсутствуют отдельные, предусмотренные законом, записи или эти записи не соответствуют действительности;

d) истек срок их действия;

е) они не соответствуют правовому статусу владельца;

f) были получены неправомерно.

50. В случае, если документы, удостоверяющие личность бенефициариев гуманитарной защиты, изымаются другими правомочными органами, то последние должны проинформировать УБ в срок не более 10 дней о данном действии.

51. Документы, удостоверяющие личность, которые находятся в УБ и должны быть аннулированы и уничтожены, передаются МИР по акту приема-передачи.

52. Аннулирование документов, удостоверяющих личность, осуществляется согласно мотивам, указанным в п.47 и 49 данной главы, и ГП "ЦГИР "Registru" производит соответствующие записи в ЦХД на основании решения УБ.

53. В случаях, когда истек срок действия документа, удостоверяющего личность, запись в ЦХД производится автоматически, в остальных случаях вручную.

54. Уничтожение документов, удостоверяющих личность бенефициариев гуманитарной защиты, производится МИР в установленном порядке на основании акта об уничтожении.

V. УЧЕТ, СРОКИ ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, НА ОСНОВАНИИ

КОТОРЫХ БЕНЕФИЦИАРИЯМ ГУМАНИТАРНОЙ ЗАЩИТЫ

 БЫЛИ ВЫДАНЫ ДОКУМЕНТЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ

55. Заявление-анкета о выдаче документа, удостоверяющего личность, вместе с надлежащими материалами хранятся в делах бенефициариев гуманитарной защиты в УБ.

56. Акты об уничтожении хранятся в отделе технического контроля ГП "ЦГИР "Registru".

57. Срок хранения номенклатурного дела составляет 8 лет.