Ordin nr.28 din 07.02.2006 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de conferire a categoriilor de calificare cadrelor bibliotecare

MINISTERUL CULTURII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de

conferire a categoriilor de calificare cadrelor bibliotecare

nr.  28  din  07.02.2006

 (în vigoare 28.07.2006) 

Monitorul Oficial nr.116-119 art.406 din 28.07.2006

* * *

Abrogat: 05.02.2015

Ordinul Ministerului Culturii nr.17 din 05.02.2015

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.597 din 21.10.2009 privind unele măsuri de executare a Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 (pct.1 - se transferă Ministerului Culturii şi Agenţiei Turismului competenţele ce ţin de domeniul culturii, artelor, editării, poligrafiei, comerţului cu carte, cinematografiei şi, respectiv, cele ce ţin de domeniul turismului, exercitate anterior de Ministerul Culturii şi Turismului)

În scopul promovării schimbărilor calitative în domeniul biblioteconomic, orientării cadrelor bibliotecare spre perfecţionarea nivelului profesional, asigurării evaluării echitabile a cadrelor bibliotecare prin stabilirea concordanţei între calitatea muncii prestate şi retribuirea acesteia, emit următorul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de conferire a categoriilor de calificare cadrelor bibliotecare.

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina doamnei Tatiana Lapicus, viceministru.

REGULAMENTUL

privind modul de conferire a categoriilor de calificare cadrelor bibliotecare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi realizare a procesului de atestare a cadrelor bibliotecare în scopul conferirii/confirmării gradelor de calificare acestora.

2. Regulamentul este elaborat în conformitate cu Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2005, Legea cu privire la biblioteci nr.286-XIII din 16 noiembrie 1994, cu actele normative în vigoare.

3. Obiectivele atestării cadrelor bibliotecare:

- asigurarea unui sistem eficient de evaluare a cadrelor bibliotecare racordat la standardele naţionale şi internaţionale prin stabilirea concordanţei între calitatea şi retribuirea muncii;

- realizarea eficientă, veridică şi echitabilă a evaluării cadrelor bibliotecare racordată la standardele europene;

- prospectarea domeniului şi trasarea unor perspective în formarea continuă, în scopul asigurării unui management de calitate în funcţionarea instituţiilor bibliotecare;

- sporirea importanţei şi a imaginii bibliotecii în societate;

- promovarea schimbărilor calitative din domeniul biblioteconomic;

- orientarea bibliotecarilor spre perfecţionarea nivelului profesional, stimulînd autoperfecţionarea profesională în procesul de formare continuă;

- dezvoltarea profesionalismului cadrelor bibliotecare.

4. Atestarea cadrelor bibliotecare este realizată de către Ministerul Culturii şi Turismului de comun acord cu ministerele de resort, alte autorităţi publice centrale care au în subordine biblioteci; de către secţiile/direcţiile raionale/municipale cultură, în colaborare cu direcţiile raionale/municipale de învăţămînt, tineret şi sport; de către instituţiile bibliotecare în colaborare cu sindicatele de ramură.

5. Atestarea cadrelor bibliotecare se realizează o dată la 4 ani prin conferirea /confirmarea consecutivă a gradelor de calificare II, I şi superior.

În primul an de implementare a prezentului Regulament se admite conferirea gradelor întîi şi superior cadrelor bibliotecare cu performanţe deosebite în activitate şi vechime în muncă în domeniu de peste 15 ani. Dacă candidatul nu întruneşte condiţiile pentru conferirea gradului solicitat, acestuia i se conferă gradul de calificare conform punctajului acumulat.

6. Atestarea cadrelor bibliotecare este benevolă pentru obţinerea gradului de calificare următor şi obligatorie pentru confirmarea gradului deţinut.

7. În cazuri de excepţie (activitate deosebită sau nesatisfăcătoare, alte aspecte ale activităţii sau prevederi ale legislaţiei în vigoare), atestarea cadrului bibliotecar poate fi efectuată înainte de termen.

8. Cadrul bibliotecar care demonstrează rezultate deosebite în activitatea biblioteconomică şi de cercetare (publicaţii în ediţiile de specialitate din ţară şi străinătate, experienţă de formator, imagine în mediul profesional, autor al unor idei inovatoare implementate în practica biblioteconomică, realizări de proiecte, locuri premiante la concursuri naţionale şi internaţionale) poate pretinde la următorul grad, în mod excepţional, după doi ani de la conferirea/confirmarea gradului precedent.

9. Cadrele bibliotecare care se reîncadrează în activitatea de bibliotecă după prestarea unor funcţii elective sînt atestate conform Regulamentului, ţinîndu-se cont de activitatea lor precedentă. Gradul de calificare deţinut anterior este valabil la revenirea în activitatea de bibliotecă.

10. Cadrele bibliotecare care se reîncadrează în activitatea de bibliotecă după concediul de îngrijire a copilului sînt atestate conform Regulamentului, ţinîndu-se cont de activitatea preconcedială. Gradul de calificare deţinut anterior este valabil la revenirea din concediu.

11. Pentru obţinerea gradului de calificare solicitantul trebuie să întrunească cerinţele expuse în anexa nr.1 a prezentului Regulament. Deţinătorilor de grade de calificare li se eliberează certificate de grad şi li se acordă un spor la salariu prevăzut de legislaţia în vigoare.

II. COMISIILE DE ATESTARE

12. În scopul realizării atestării, anual, pînă la 1 martie, se constituie prin ordin comisii de atestare în număr de 5-9 persoane, precum urmează:

- comisii de atestare ale unităţilor bibliotecare – prin ordinul unităţii bibliotecare/instituţiei tutelare;

- comisii de atestare raionale/municipale – prin ordinul direcţiei/secţiei cultură;

- Comisia Republicană de Atestare – prin ordinul ministrului culturii şi turismului.

 Activitatea comisiilor de atestare este monitorizată de Ministerul Culturii şi Turismului.

13. Remunerarea activităţii comisiilor de atestare se realizează conform actelor normative în vigoare. În acest scop, preşedinţii comisiilor de atestare vor întocmi un registru privind prezenţa în fiecare şedinţă a membrilor comisiilor, în baza cărui, la finele lunii, se va calcula remunerarea membrilor comisiei. Remunerarea comisiilor de atestare ale unităţilor bibliotecare se realizează de către unităţile bibliotecare/instituţiile tutelare; a activităţii comisiilor de atestare raionale/municipale – din bugetul raional; a activităţii Comisiei Republicane de Atestare – de către Ministerul Culturii şi Turismului.

14. Comisiile de atestare ale unităţilor bibliotecare şi comisiile de atestare raionale/municipale examinează cererile privind conferirea/confirmarea gradului de calificare doi şi întîi şi înaintează Comisiei Republicane de Atestare procesele-verbale (anexa nr.5 la prezentul Regulament) cu deciziile de rigoare.

Comisia Republicană de Atestare examinează cererile privind conferirea/confirmarea gradului de calificare superior şi cererile cadrelor bibliotecare stipulate în p.19.

15. Comisii de atestare ale unităţilor bibliotecare se constituie în instituţiile de nivel naţional, inclusiv în bibliotecile specializate şi universitare.

În componenţa comisiei se includ specialişti cu grad superior, inclusiv din alte instituţii, reprezentanţi ai administraţiei bibliotecii, sindicatului, Ministerului Culturii şi Turismului, autorităţii publice centrale de ramură.

Preşedinte al comisiei de atestare este directorul instituţiei bibliotecare/ conducătorul instituţiei tutelare. Secretar – un membru al comisiei.

16. Comisii de atestare raionale/municipale se constituie în raioane, municipii, UTAG.

În componenţa comisiei se includ şeful secţiei/direcţiei cultură, specialistul responsabil de biblioteci de la secţia/direcţia cultură, specialistul responsabil de asigurarea didactică de la direcţia raională/municipală învăţămînt, tineret şi sport, preşedintele comitetului sindical raional/municipal din domeniul culturii, cadre bibliotecare manageriale sau cu grade de calificare întîi şi superior, ori conducătorul responsabil de activitatea bibliotecilor.

Preşedinte al comisiei de atestare raionale/municipale este şeful secţiei/direcţiei cultură. Secretar – un membru al comisiei.

17. Organul superior cu drept de decizie în problemele atestării cadrelor bibliotecare este Comisia Republicană de Atestare constituită prin ordinul Ministerului Culturii şi Turismului.

Comisia Republicană de Atestare este compusă din reprezentanţi ai Ministerului Culturii şi Turismului, autorităţilor publice centrale de ramură, sindicatului, din specialişti în biblioteconomie cu grade superioare de calificare.

Preşedintele Comisiei Republicane de Atestare este, de regulă, reprezentantul Ministerului Culturii şi Turismului. Secretar – un membru al comisiei.

18. Comisia Republicană de Atestare are următoarele atribuţii:

- examinează standardele unificate de acte oficiale şi tehnologiile de atestare a cadrelor bibliotecare;

- studiază materialele cu privire la atestarea cadrelor bibliotecare prezentate de comisiile unităţilor bibliotecare şi comisiile raionale/municipale;

- în rezultatul examinării materialelor respective, ia decizii, care servesc drept temei pentru emiterea ordinelor Ministerului Culturii şi Turismului privind confirmarea şi conferirea gradelor de calificare;

- examinează situaţiile de retrogradare a gradelor de calificare, de suspendare a atestării sau alte litigii survenite în procesul atestării.

19. Cadrele de conducere ale bibliotecilor naţionale, specializate, universitare, raionale, municipale şi orăşeneşti sînt atestate de Comisia Republicană de Atestare.

20. În scopul soluţionării unor probleme de conflict, Comisia Republicană de Atestare instituie grupuri de experţi, dar dreptul de decizie finală îi aparţine.

III. ORGANIZAREA PROCESULUI DE ATESTARE

21. Atestarea în scopul conferirii/confirmării gradului de calificare este iniţiată prin cererea cadrului bibliotecar, adresată comisiei de atestare.

22. Cererile de atestare se depun anual de către solicitanţi la comisiile de atestare ale unităţilor bibliotecare/instituţiile tutelare şi la comisiile de atestare raionale/municipale de la 15 martie pînă la 15 aprilie. Este necesar ca cererile să fie vizate de către conducătorul autorităţii (şef direcţie/secţie, primar, rector, director, preşedinte etc.) în subordinea căreia se află biblioteca.

23. Comisiile unităţilor bibliotecare/ instituţiilor tutelare şi comisiile raionale/municipale prezintă Comisiei Republicane de Atestare, pînă la 25 aprilie, lista solicitanţilor de grad superior, la care se anexează cererile solicitanţilor şi dosarele aferente.

24. La cererea de atestare se anexează dosarul solicitantului, care include:

- copiile diplomelor de acreditare a studiilor;

- copiile certificatelor de la programele de formare/perfecţionare;

- copia certificatului de grad de calificare;

- raportul de autoevaluare (elaborat conform recomandărilor din anexa nr.2);

- 1-2 lucrări metodico-ştiinţifice ( pentru solicitanţii de grad superior).

25. Atestarea se efectuează prin examinarea dosarului solicitantului, susţinerea, în cadrul şedinţei comisiei de atestare, a interviului de performanţă şi a Raportului de autoevaluare.

26. În rezultatul evaluării se stabileşte punctajul total-minim pentru conferirea/confirmarea gradelor de calificare precum urmează:

- gradul doi (punctaj total-minim 70 puncte);

- gradul întîi (punctaj total-minim 80 puncte);

- gradul superior (punctaj total-minim 90 puncte).

27. Şedinţele comisiilor de atestare au loc de la 1 mai pînă la 1 iunie. Rezultatele evaluării se înscriu în Fişa de evaluare a activităţii cadrului bibliotecar (anexa nr. 3) şi se întocmeşte Procesul-verbal al evaluării cadrului bibliotecar (anexa nr.4).

28. În baza rezultatelor evaluării, se întocmesc procese-verbale ale şedinţelor comisiilor de atestare (anexa nr.5) care se înaintează Comisiei Republicane de Atestare.

29. Unităţile bibliotecare/instituţiile tutelare, secţiile/direcţiile cultură vor prezenta Comisiei Republicane de Atestare procesele-verbale ale şedinţelor comisiilor de atestare (anexa nr.5) pînă la 15 iunie.

 În baza proceselor-verbale ale şedinţelor comisiilor de atestare, Comisia Republicană de Atestare înaintează Ministerului Culturii şi Turismului propuneri privind conferirea/confirmarea gradelor de calificare.

30. Ministerul Culturii şi Turismului emite, pînă la 1 iulie, un ordin privind rezultatele atestării şi asigură eliberarea certificatelor deţinătorilor de grade de calificare.

31. Ministerul Culturii şi Turismului expediază unităţilor bibliotecare/instituţiilor tutelare, secţiilor/direcţiilor cultură, în care au activat comisii de atestare, copia ordinului privind rezultatele atestării, acestea, la rîndul lor, vor informa despre rezultate solicitanţii de grad şi fondatorii bibliotecilor.

32. În temeiul ordinului Ministerului Culturii şi Turismului privind rezultatele atestării, fondatorii bibliotecilor şi autorităţile vizate (secţiile/direcţiile cultură, primăriile, instituţiile de învăţămînt, alte instituţii şi organizaţii, bibliotecarii cărora sînt menţionaţi în ordinul respectiv) emit ordine sau dispoziţii privind acordarea sporului la salariu pentru grade de calificare prevăzut de legislaţia în vigoare.

Sporul la salariu se va acorda începînd cu data de 1a lunii următoare lunii emiterii ordinului de conferire a gradului de calificare.

33. Dacă candidatul nu susţine proba pentru conferirea gradului solicitat, acesta confirmă gradul deţinut dacă întruneşte condiţiile necesare.

34. În cazul în care cadrul bibliotecar nu confirmă gradul deţinut, este retrogradat cu o treaptă.

IV. DISPOZIŢII FINALE

35. Cadrele bibliotecare din unităţile bibliotecare/instituţiile tutelare particulare beneficiază de dreptul de a fi atestate în conformitate cu prezentul Regulament. Cheltuielile pentru desfăşurarea evaluării cadrelor din instituţiile nominalizate sînt suportate de aceste instituţii.

36. Cadrele bibliotecare cu studii superioare din alte ramuri ale economiei, angajaţi în funcţia de bibliotecar, vor fi admişi la atestare după trei ani de activitate în bibliotecă.

37. Litigiile apărute în rezultatul atestării sînt soluţionate de organele ierarhic superioare.

38. Ministerul Culturii şi Turismului va monitoriza modul de punere în aplicare a prezentului Regulament.