Ordin nr.298 din 08.08.2007 privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura compensării privilegiate a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura compensării

privilegiate a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei

nr. 298  din  08.08.2007

 (în vigoare 17.08.2007) 

Monitorul Oficial nr.127-130 art.500 din 17.08.2007

* * *

În temeiul art.238 al Codului de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214-220, art.704), cu modificările şi completările ulterioare, pct.7 sbp.1) lit.u) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.736 din 3 octombrie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.212-215, art.799),

[Preambulul în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

ORDON:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la procedura compensării privilegiate a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei, conform anexei.

2. Administraţia fiecărei instituţii penitenciare va efectua testarea lucrărilor şi locurilor de muncă, conform Listei-tip, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1487 din 31 decembrie 2004 cu privire la aprobarea Listei-tip a lucrărilor şi locurilor de muncă cu condiţii grele şi deosebit de grele, vătămătoare şi deosebit de vătămătoare pentru care salariaţilor li se stabilesc sporuri de compensare.

3. În baza rezultatelor atestării prevăzute la punctul 2 al prezentului ordin, comisiile penitenciarelor vor elabora listele locurilor de muncă şi ale lucrărilor concrete la care se prestează muncă în condiţii nefavorabile, care urmează a fi aprobate prin Ordinul Şefului penitenciarului, după coordonarea cu Departamentul Instituţiilor Penitenciare.

4. Din momentul intrării în vigoare a prezentului Ordin se abrogă Ordinele ministrului justiţiei nr.98 din 19 martie 2001 despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la ordinea compensării privilegiate a zilelor de muncă condamnaţilor din contul duratei pedepsei şi nr.270 din 30 iulie 2002 despre modificarea Instrucţiunii cu privire la ordinea compensării privilegiate a zilelor de muncă condamnaţilor din contul duratei pedepsei.

INSTRUCŢIUNE

cu privire la procedura compensării privilegiate

a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. În conformitate cu prevederile art.238 al Codului de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010 nr.214-220, art.704), condamnaţii, care exercită o pedeapsă penală privativă de libertate, li se poate stabili compensarea privilegiată a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei.

[Pct.1 în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

2. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă constituie calcularea cu înlesniri a scurgerii termenului de executare a pedepsei şi se extinde asupra condamnaţilor care nu încalcă regimul de detenţie şi îndeplinesc conştiincios sarcinile de producere.

3. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă poate fi aplicată condamnaţilor în privinţa cărora a rămas definitivă şi irevocabilă sentinţa de condamnare la pedeapsa închisorii sau detenţiunii pe viaţă.

4. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă se efectuează doar pentru prestarea unor munci remunerate indiferent de modalitatea de retribuire a muncii prin acord sau pe unitate de timp.

5. Executarea muncilor neremunerate (lucrări de îngrijire şi amenajare a penitenciarului şi a teritoriului, de îmbunătăţire a condiţiilor de trai şi medico-sanitare de detenţie), prestate în conformitate cu prevederile alin.(3) art.234 Cod de executare, nu constituie temei pentru aplicarea compensării privilegiate a zilelor de muncă.

[Pct.5 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

6. Refuzul condamnaţilor de a presta munci neremunerate în conformitate cu prevederile alin.(3) art.234 Cod de executare, indiferent de faptul dacă el prestează munci remunerate, constituie o încălcare a regimului de detenţie, şi are ca efect imposibilitatea aplicării compensării privilegiate a zilelor de muncă.

[Pct.6 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

7. Condamnaţii sînt antrenaţi la muncă cu condiţia existenţei locurilor de muncă la care pot fi antrenaţi aceştia, cu respectarea cerinţelor regimului de detenţie, dacă este depusă cererea în scris de a presta munca la care sînt repartizaţi şi nu există impedimente de ordin medical pentru a presta munca respectivă.

8. Aplicarea compensării privilegiate a zilelor de muncă are ca efect reducerea termenelor calendaristice, la expirarea cărora condamnaţii pot beneficia de anumite drepturi.

9. Drepturile de care pot beneficia condamnaţii prin aplicarea compensării privilegiate a zilelor de muncă se extind exclusiv la:

- eliberarea din detenţie în legătură cu executarea integrală a termenului pedepsei (cu excepţia condamnaţilor la detenţiune pe viaţă);

- eliberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen;

- înlocuirea părţii neexecutate din pedeapsă cu o pedeapsă mai blîndă (cu excepţia condamnaţilor la detenţiune pe viaţă).

10. În cazul, cînd pe perioada executării pedepsei în privinţa condamnatului va fi pronunţată o nouă hotărîre judecătorească, cu stabilirea pedepsei pentru concurs de infracţiuni sau prin cumul de sentinţe, în baza articolelor 84 sau 85 Cod penal al Republicii Moldova, atunci compensarea privilegiată a zilelor de muncă calculată în cadrul executării pedepsei în baza primei sentinţe nu poate fi aplicată la pedeapsa stabilită prin noua sentinţă.

 11. Administraţia penitenciarului este obligată să prezinte instanţei de judecată, în procedura căreia se află la examinare cauza penală privind învinuirea persoanei, care execută deja pedeapsa închisorii, în comiterea altei infracţiuni, informaţiile privind compensarea privilegiată a zilelor de muncă, care pot fi luate în calcul la stabilirea pedepsei definitive prin concurs de infracţiuni sau prin cumul de sentinţe.

Secţiunea a 2-a

Procedura compensării privilegiate a zilelor de muncă

12. Calcularea zilelor de muncă se efectuează pentru perioada efectiv lucrată de către condamnat în care acesta a realizat sarcinile de producere stabilite în conformitate cu reglementările în vigoare în domeniul normării muncii.

13. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă se aplică doar pentru zilele de lucru în care condamnatul a prestat un program complet, durata zilei de muncă fiind stabilită pentru fiecare muncă în parte conform regulilor de normare a muncii, însă nu poate depăşi 8 ore pe zi. Prestarea muncii peste program (suplimentare) nu se ia în calcul la compensarea privilegiată a zilelor de muncă, dacă ziua respectivă deja este inclusă pentru ai fi aplicat calculul privilegiat, însă munca exercitată peste program urmează a fi remunerată conform regulilor prevăzute la articolul 157 al Codului muncii.

14. Normarea muncii unor categorii de deţinuţi se efectuează reieşind din programul (durata redusă a timpului) de muncă determinat în conformitate cu prevederile art.96 Codul muncii.

15. La calcularea termenelor de executare cu aplicarea compensării privilegiate a zilelor de muncă nu se iau în considerare zilele de repaus, sărbătorile legale, concediile anuale, suplimentare sau concediile sociale, cu excepţia cazurilor cînd deţinutul a prestat efectiv în zilele respective un program normal de lucru în conformitate cu regulile de normare a muncii pentru munca (lucrul) respectivă. Zilele menţionate la prezentul punct, în care deţinutul nu a lucrat, urmează a fi incluse în termenul de executare a pedepsei conform normelor generale.

16. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă se aplică doar persoanelor care respectă disciplina muncii atât în instituţia penitenciară, cât şi în unitatea care a solicitat forţa de muncă.

[Pct.16 în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.170 din 14.06.2024, în vigoare 25.06.2024]

17. În cazul aplicării faţă de condamnat a măsurilor disciplinare, compensarea privilegiată a zilelor de muncă pentru luna, în care aceasta a fost aplicată, nu se efectuează. În cazul anulării măsurii disciplinare, condamnatul se repune în dreptul de care acesta a fost lipsit.

[Pct.17 în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.170 din 14.06.2024, în vigoare 25.06.2024]

18. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă nu se aplică condamnaţilor care se eschivează de la executarea muncilor (lucrărilor) la care au fost repartizaţi, în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a sarcinilor ce le revin, precum şi în cazul producerii rebutului.

19. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă se efectuează reieşind din caracterul muncii (lucrărilor) prestate, astfel pentru condamnaţii antrenaţi la lucrări cu condiţii normale de muncă se aplică raportul de trei zile de muncă pentru patru zile de detenţie, iar pentru condamnaţii antrenaţi la lucrări în subteran sau la lucrări cu condiţii grele şi nocive (vătămătoare), deosebit de grele şi deosebit de vătămătoare, se aplică raportul două zile de muncă pentru trei zile de detenţie.

[Pct.19 în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

20. La determinarea raportului aplicabil pentru compensarea privilegiată a zilelor de muncă, în mod obligatoriu, pentru toate tipurile de munci/lucrări, la care sînt antrenaţi deţinuţii, urmează a fi apreciate condiţiile de muncă în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.1487 din 31.12.2004 cu privire la aprobarea Listei-tip a lucrărilor şi locurilor de muncă cu condiţii grele şi deosebit de grele, vătămătoare şi deosebit de vătămătoare pentru care salariaţilor li se stabilesc sporuri de compensare.

21. Numărul zilelor de detenţie, suplimentare la numărul zilelor calendaristice a lunii respective, determinate în urma compensării privilegiate a zilelor de muncă efectiv lucrate, se stabilesc, reieşind din prevederile art.238 Cod de executare, în conformitate cu calculul termenului compensat de executare al pedepsei prevăzut de anexa nr.1 la prezenta Instrucţiune.

[Pct.21 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

22. În cazul condamnaţilor care prestează munci pentru care, conform schemelor de încadrare, nu este prevăzută o normă (unitate) de muncă completă, la determinarea termenului pentru care are loc compensarea privilegiată a zilelor de muncă se va aplica coeficientul 1/2. Se interzice de a antrena deţinuţii la munci/lucrări unde norma de muncă (unitate) constituie mai puţin de 1/2.

23. Determinarea gradului (nivelului) de executare a normei de producere pentru deţinuţii antrenaţi la lucrări cu remunerarea muncii prin acord, se efectuează de către normatori, economişti, sau alte persoane care îi înlocuiesc, în baza dispoziţiilor de lucru şi tabelelor de evidenţă a timpului de lucru, prezentate de şefii de secţii (sectoare) şi/sau maiştri.

24. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă pentru condamnaţii antrenaţi la muncă cu plata pe unitate de timp se efectuează în baza tabelelor de evidenţă a timpului de muncă, cu condiţia executării sarcinilor de producere.

25. În condiţiile organizării formei de muncă de tip brigadă (grupă, echipaj), unde calcularea salariului se efectuează în baza rezultatelor finale obţinute de brigadă (grupă, echipaj), procentul executării normelor de producere de către fiecare condamnat se determină conform procentului corespunzător de executare a normelor de producere a brigăzii (grupului, echipajului) în total cu respectarea normelor de timp.

26. Condamnaţilor, antrenaţi la munci în bază de contract încheiat între administraţia penitenciarului cu diverse persoane fizice sau juridice, compensarea privilegiată a zilelor de muncă se efectuează prin calcularea retribuţiei muncii conform contractului, raportată la numărul de zile efectiv lucrate. Mărimea retribuţiei muncii nu poate fi mai mică decît norma tarifară ce corespunde categoriei I de calificare, stabilită prin Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar.

27. Compensarea privilegiată a zilelor de muncă a condamnaţilor se efectuează lunar în cadrul comisiei penitenciarului, cu participarea procurorului, în baza certificatului întocmit de contabilitatea instituţiei (anexa nr.2 la prezenta Instrucţiune), pentru fiecare condamnat în parte, semnat de şeful sectorului de detenţie, contabilul-şef, precum şi de către:

- şeful secţiei (sectorului) de muncă, maistrul condamnaţilor antrenaţi la lucrări de producere proprie;

- agronom, brigadier – pentru condamnaţii antrenaţi la munci agricole;

- şefii serviciilor de logistică (intendenţă) – pentru condamnaţii antrenaţi la lucrări de deservire a instituţiilor.

28. În privinţa condamnaţilor, antrenaţi la munci pe bază de contract, certificatul se îndeplineşte de către contabilitate, în baza tabelului de evidenţă a zilelor de muncă, întocmit şi prezentat lunar de către persoana fizică sau juridică care a contractat serviciile respective, şi salariului de facto primit. Certificatul este semnat de către şeful secţiei (sectorului) şi contabilul-şef.

29. Hotărîrea comisiei este aprobată prin Ordonanţa privind compensarea privilegiată a zilelor de muncă din contul duratei pedepsei (anexa nr.3 la Instrucţiune), emisă de către şeful penitenciarului.

30. Hotărîrea cu privire la compensarea privilegiată a zilelor de muncă se anunţă lunar condamnaţilor sub semnătură, şi nu mai tîrziu de data de 15 a fiecărei luni se transmite serviciului evidenţă specială al penitenciarului, pentru a fi anexată la dosarul personal al condamnatului.

31. În cazul cînd deţinutul în decursul unei luni a lucrat la diverse lucrări, calcularea privilegiată a zilelor de muncă se efectuează separat pentru fiecare tip de muncă efectuată.

32. Serviciul evidenţă specială al penitenciarului, pentru fiecare condamnat, ţine fişa de evidenţă a termenului de detenţie cu compensarea privilegiată a zilelor de muncă (anexa nr.4 la prezenta Instrucţiune), în care lunar se notează numărul zilelor de muncă calculate privilegiat.

33. În calculul privilegiat, efectuat lunar, se include doar perioada calculată în zile întregi, pentru perioada fracţionată va fi ţinută evidenţa ca fiind un rest executat, care urmează a fi sumat ulterior cu un alt rest calculat. Se interzice de a admite rotunjirea termenului executat al pedepsei în favoarea numărului mai mare de zile executate. Administraţia penitenciarului, la aplicarea compensării privilegiate a zilelor de muncă, este obligată să respecte termenele de detenţie stabilite prin hotărîrea instanţei de judecată.

Secţiunea a 3-a

Eliberarea şi prezentarea condamnaţilor în instanţă

pentru liberare condiţionată sau înlocuirea pedepsei

34. Eliberarea condamnatului de la executarea pedepsei la expirarea termenului de pedeapsă, luînd în consideraţie micşorarea acesteia în rezultatul compensării privilegiate a zilelor de muncă, în temeiul prevederilor art.238 Cod de executare, se dispune de către şeful penitenciarului.

[Pct.34 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

35. Cu cel puţin 15 zile înainte de data la care condamnatul urmează să fie eliberat, şeful serviciului evidenţă specială informează despre acest fapt şeful penitenciarului.

36. Şeful penitenciarului convoacă comisia, în cadrul căreia, conform procedurii generale, se efectuează compensarea privilegiată a zilelor de muncă pentru perioada de lucru care anterior nu a fost calculată. În baza hotărîrii comisiei şeful penitenciarului pronunţă hotărîrea privind eliberarea condamnatului (anexa nr.5 la prezenta Instrucţiune).

37. Hotărîrea privind eliberarea de la executarea pedepsei conform compensării privilegiate a zilelor de muncă se anunţă condamnatului sub semnătură.

38. Examinarea materialelor privind liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen sau înlocuirea părţii neexecutate din pedeapsă cu o pedeapsă mai blîndă, se efectuează după executarea, ţinînd cont de compensarea privilegiată a zilelor de muncă, a unei părţi din termenul de pedeapsă stabilite în conformitate cu prevederile art.91 şi 92 Cod penal.

39. Eliberarea condamnatului la expirarea duratei pedepsei, luîndu-se în consideraţie compensarea privilegiată a zilelor de muncă, se efectuează în modul prevăzut de art.277 Cod de executare.

[Pct.39 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

40. După eliberarea condamnatului din penitenciar, şeful serviciului evidenţă specială completează hotărîrea privind eliberarea acestuia cu menţiunile corespunzătoare, hotărîrea fiind anexată în partea I a dosarului personal al condamnatului.

41. Menţiunile privind eliberarea condamnatului cu indicarea numărului zilelor privilegiate, incluse în durata termenului de pedeapsă executat, se înscriu în fişa de evidenţă (anexa nr.4 la prezenta instrucţiune) şi în adeverinţa de eliberare a condamnatului.

[Pct.41 modificat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

42. Informaţiile privind compensarea privilegiată a zilelor de muncă sînt prezentate, în mod obligatoriu, instanţei de judecată la examinarea chestiunilor prevăzute de pct.1) şi 2) alin.(1) art.469 Cod de procedură penală.

[Anexa nr.1 în redacţia Ordinului Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

[Anexa nr.3 modificată prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.170 din 14.06.2024, în vigoare 25.06.2024]

[Anexa nr.3 modificată prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]

[Anexa nr.5 modificată prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.127 din 07.03.2014, în vigoare 21.03.2014]