Ordin nr.304 din 16.04.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Observatorului Naţional pentru Droguri

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare al Observatorului Naţional pentru Droguri

nr. 304  din  16.04.2026

 (în vigoare 07.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 194-197 art. 352 din 07.05.2026

* * *

În temeiul art.13 alin.(2) din Legea nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope si plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.448-451, art.619),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Observatorului Naţional pentru Droguri, se anexează.

2. Se desemnează Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică drept instituţie responsabilă de organizarea şi funcţionarea Observatorului Naţional pentru Droguri, în calitate de Punct Focal Naţional pentru cooperarea cu Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA).

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dnei Angela Paraschiv, secretar de stat.

Anexă

la Ordinul ministrului sănătăţii

nr.304 din 16 aprilie 2026

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare al Observatorului Naţional Pentru Droguri (OND)

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Observatorul Naţional pentru Droguri (în continuare – OND) este structura naţională responsabilă de monitorizarea consumului de droguri şi a fenomenelor asociate acestuia în Republica Moldova.

2. OND exercită rolul de Punct Focal Naţional pentru cooperarea cu Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA), asigurând coordonarea la nivel naţional a procesului de colectare, analiză şi raportare a datelor privind drogurile şi dependenţele asociate, în conformitate cu legislaţia naţională şi cu cadrul european aplicabil.

3. Activitatea Observatorului Naţional pentru Droguri se desfăşoară în temeiul Legii nr.201/2025 privind circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri.

4. OND funcţionează în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.1090/2017 (cu modificările ulterioare), precum şi cu alte acte normative relevante din domeniul sănătăţii publice, prevenirii consumului de droguri şi al fenomenelor asociate acestuia, precum şi protecţiei datelor cu caracter personal.

5. Activitatea Observatorului Naţional pentru Droguri este armonizată cu standardele de monitorizare ale Agenţiei Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA) şi se realizează în cooperare cu aceasta, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2023/1322, art 43 şi art.34 alin.(2) al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2023 privind Agenţia Uniunii Euro)pene pentru Droguri (EUDA), în special art.43 privind atribuţiile punctelor focale naţionale, precum şi art.34 alin.(2) referitor la participarea la Sistemul de avertizare timpurie şi la schimbul de informaţii privind noile substanţe psihoactive.

6. În vederea realizării atribuţiilor sale, Observatorul Naţional pentru Droguri interacţionează cu Comitetul Permanent de Control asupra Drogurilor din cadrul Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, în contextul funcţionării sistemului naţional de avertizare timpurie privind noile substanţe psihoactive, în limitele competenţelor stabilite de cadrul normativ aplicabil.

7. OND are misiunea de a furniza date obiective, fiabile, comparabile şi actualizate privind consumul de droguri şi fenomenele asociate acestuia în Republica Moldova, în vederea fundamentării politicilor publice, sprijinirii procesului decizional şi îndeplinirii obligaţiilor de raportare naţională şi europeană.

8. Activitatea Observatorului Naţional pentru Droguri se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităţii, obiectivităţii şi independenţei profesionale, asigurând utilizarea unor date fiabile, comparabile şi fundamentate ştiinţific, în conformitate cu standardele naţionale şi europene aplicabile.

9. În exercitarea atribuţiilor, OND asigură confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal, promovează cooperarea interinstituţională şi transparenţa procesului de raportare.

Capitolul II

SCOPUL ŞI ATRIBUŢIILE OBSERVATORULUI NAŢIONAL DE DROGURI

10. Observatorul Naţional pentru Droguri are drept scop monitorizarea consumului de droguri şi a fenomenelor asociate acestuia la nivel naţional, în vederea fundamentării politicilor publice, prevenirii riscurilor pentru sănătatea publică şi asigurării unui proces decizional bazat pe date obiective şi comparabile.

11. În realizarea scopului, Observatorul Naţional pentru Droguri are următoarele atribuţii:

11.1 colectează, validează şi analizează date privind consumul de droguri şi fenomenele asociate acestuia, inclusiv problemele de sănătate, piaţa drogurilor şi infracţionalitatea conexă;

11.2 monitorizează tendinţele naţionale şi emergente în domeniul drogurilor şi elaborează analize şi sinteze tematice;

11.3 elaborează rapoarte naţionale, note informative şi alte produse analitice pentru autorităţile competente;

11.4 asigură coordonarea tehnică a procesului de colectare şi raportare a datelor la nivel naţional;

11.5 stabileşte şi promovează metodologii şi indicatori de colectare şi analiză a datelor, în conformitate cu standardele europene;

11.6 asigură transmiterea datelor şi informaţiilor către Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA) şi participă la mecanismele de raportare şi evaluare la nivel european;

11.7 colaborează cu instituţiile naţionale şi internaţionale relevante în domeniul drogurilor;

11.8 participă la sistemele de avertizare timpurie şi la schimbul de informaţii privind noile substanţe psihoactive;

11.9 propune experţi pentru participarea la reuniuni şi exerciţii internaţionale, la solicitarea EUDA.

12. În domeniul noilor substanţe psihoactive, Observatorul Naţional pentru Droguri asigură coordonarea tehnică a procesului de colectare şi raportare a datelor la nivel naţional, precum şi transmiterea acestora în formă agregată către autorităţile competente şi către Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA).

Capitolul III

ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

13. Organizarea şi funcţionarea Observatorului Naţional pentru Droguri sunt asigurate de către personalul din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, desemnat în acest scop, care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu fişa postului, atribuţiile stabilite prin prezentul regulament şi cadrul normativ aplicabil.

14. Observatorul Naţional pentru Droguri este coordonat de un conducător, desemnat în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, responsabil de organizarea activităţii, coordonarea proceselor de colectare, analiză şi raportare a datelor, precum şi de reprezentarea OND în relaţiile cu autorităţile naţionale şi organismele internaţionale, inclusiv Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA).

15. În realizarea atribuţiilor sale, Observatorul Naţional pentru Droguri este organizat funcţional pe domenii de activitate, care vizează, în principal: colectarea şi validarea datelor, analiza şi elaborarea rapoartelor, cooperarea interinstituţională şi raportarea la nivel european.

16. În acest scop, OND stabileşte cerinţele tehnice de raportare, termenele de transmitere a datelor şi oferă suport metodologic instituţiilor partenere.

17. Datele sunt colectate în formă agregată, prin mecanisme instituţionale oficiale, în conformitate cu metodologia aprobată de către Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri şi cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

18. Observatorul Naţional pentru Droguri asigură verificarea, validarea şi analiza datelor primare. Datele transmise sunt în formă agregată, fără a permite identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice, şi sunt utilizate exclusiv în scopuri de analiză, monitorizare şi raportare statistică.

19. În vederea asigurării unui proces unitar de colectare şi raportare a datelor, Observatorul Naţional pentru Droguri elaborează şi transmite către aprobare Ministerului Sănătăţii, metodologia unică, obligatorie pentru toate instituţiile furnizoare de date, în termen de până la 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentului ordin.

20. Fluxul de colectare şi raportare a datelor la nivel naţional este sincronizat cu termenele şi cerinţele de raportare stabilite de Agenţia Uniunii Europene pentru Droguri (EUDA), în vederea asigurării comparabilităţii şi transmiterii în termen a datelor.

21. În scopul asigurării funcţionării eficiente a mecanismelor de colectare şi analiză a datelor, Observatorul Naţional pentru Droguri iniţiază constituirea grupurilor de lucru tehnice, după intrarea în vigoare a prezentului ordin.

22. În vederea realizării atribuţiilor sale, Observatorul Naţional pentru Droguri asigură cooperarea şi schimbul de informaţii cu autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile medico-sanitare, structurile din domeniul aplicării legii, inclusiv structurile specializate şi laboratoarele criminalistice naţionale implicate în expertizarea substanţelor confiscate, instituţiile de cercetare, precum şi cu alte entităţi relevante din domeniul prevenirii consumului de droguri şi al fenomenelor asociate acestuia.

Capitolul IV

DREPTURI ŞI RESPONSABILITĂŢI

23. În exercitarea atribuţiilor sale, Observatorul Naţional pentru Droguri are dreptul să solicite şi să primească, în condiţiile legii, datele şi informaţiile necesare de la autorităţile şi instituţiile relevante, să stabilească cerinţele metodologice privind colectarea şi transmiterea acestora, precum şi să participe la mecanismele naţionale şi internaţionale, inclusiv la studii de specialitate în domeniul monitorizării fenomenului drogurilor.

24. Observatorul Naţional pentru Droguri asigură analiza obiectivă şi comparabilă a datelor colectate, respectarea termenelor de raportare naţională şi europeană, protecţia şi confidenţialitatea informaţiilor prelucrate, precum şi utilizarea acestora exclusiv în scopuri statistice, analitice şi de fundamentare a politicilor publice.