Ordin nr.36 din 06.04.98 Despre reglementarea activităţii vizînd examinarea petiţiilor în Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

despre reglementarea activităţii vizînd examinarea petiţiilor

în Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

nr. 36  din  06.04.98

 (în vigoare 06.04.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, nr.5, pag.157

* * *

În pofida măsurilor întreprinse pentru reducerea volumului corespondenţei de intrare în Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de la subiecţii economici, inclusiv şi a solicitărilor privind explicarea legislaţiei fiscale, contestaţiilor privind calitatea controalelor şi legalitatea deciziilor organelor fiscale teritoriale pentru aplicarea sancţiunilor financiare şi altor acţiuni, numărul adresărilor în privinţa acestor şi altor probleme se află în continuă ascendenţă.

În mare măsură acest fapt se explică prin nivelul scăzut de organizare a activităţii explicative pe teren, nerespectarea de către unii factori de decizie ai Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi organelor fiscale teritoriale a disciplinei de serviciu, precum şi prin neexecutarea ordinelor şi indicaţiilor emise anterior.

Astfel, conform scrisorii Inspectoratului Fiscal Principal de Stat "Cu privire la intensificarea lucrului de lămurire a legislaţiei fiscale" nr.09-4-12/119 din 24 martie 1995 şi suplimentului la ea "Cu privire la completarea scrisorii din 24.03.95 nr.09-4-12/119" nr.09-4-12/155 din 20 aprilie 1995 conducătorii organelor fiscale teritoriale au fost obligaţi să comunice în scris tuturor subiecţilor economici despre faptul că interpelările lor privind aplicarea legislaţiei, adresate Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, vor fi examinate şi vor fi date explicaţii numai în cazul în care vor fi respectate ordinea şi condiţiile, prevăzute în scrisorile indicate mai sus.

Prin ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat "Privind reglementarea lucrului asupra gestiunii legislaţiei fiscale" nr.1-9 din 16 februarie 1995 s-a considerat inadmisibilă adresarea pentru explicaţii către Ministerul Finanţelor sau Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a contribuabililor, care n-au primit răspuns la adresările respective ce ţin de competenţa inspectoratelor fiscale teritoriale de stat.

Unele chestiuni legate de modul de adresare şi organizare a lucrului privind examinarea adresărilor şi contestaţiilor parvenite la Ministerul Finanţelor şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat sînt expuse în scrisoarea Ministerului Finanţelor "Privind modul de adresare la Ministerul Finanţelor şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat referitor la problemele aplicării sancţiunilor" nr.09-4-14/176 din 11 mai 1995, în ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat "Cu privire la audienţa vizitatorilor şi modul examinării adresărilor către Inspectoratului Fiscal Principal de Stat" nr.72 din 27 decembrie 1996, în articolul 20 din Legea cu privire la administrarea impozitului pe venit şi pentru punerea în aplicare a titlurilor I şi II ale Codului fiscal, în articolul 9 din Legea cu privire la modul de urmărire a impozitelor, taxelor şi altor plăţi, prevederile cărora la fel nu se respectă sau nu se respectă în deplină măsură.

În scopul înlăturării neajunsurilor constatate şi îmbunătăţirii activităţii privind examinarea adresărilor, cererilor şi contestaţiilor subiecţilor economici

ORDON:

1. Şefilor-adjuncţi, şefilor direcţiilor şi secţiilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat:

1.1. A asigura îndeplinirea incontestabilă a punctelor 1, 2 şi 5 ale ordinului nr.1-9 din 16 februarie 1995 "Privind reglementarea lucrului asupra gestiunii legislaţiei fiscale" şi respectarea prevederilor punctului 3 al acestui ordin.

1.2. A lua spre călăuză faptul că prevederile punctelor 1.3 şi 1.4 ale ordinului nr.1-9 din 16 februarie 1995 se îndeplinesc anual conform situaţiei din 1 ianuarie, asigurînd totodată anularea instrucţiunilor, indicaţiilor metodice şi scrisorilor care şi-au pierdut actualitatea şi au fost considerate caduce, anual nu mai tîrziu de 1 martie.

1.3. A nu admite elaborarea instrucţiunilor, indicaţiilor metodice şi scrisorilor explicative privind cîteva probleme neomogene, întrucît aceasta creează dificultăţi în codificarea lor.

1.4. La emiterea instrucţiunilor, indicaţiilor metodice şi scrisorilor explicative noi să asigure abrogarea celor neactuale şi considerate caduce.

1.5. A primi spre călăuză că adresările subiecţilor economici privind explicarea legislaţiei fiscale parvenite la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, vor fi examinate numai în cazuri în care ele vor conţine referire şi la ele vor fi anexate documentele, care mărturisesc despre refuzul de examinare sau dezacordul cu răspunsul inspectoratului fiscal teritorial. Adresările şi solicitările privind explicaţia chestiunilor ce nu ţin de competenţa organelor Serviciului Fiscal de Stat, precum şi cele parvenite la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat ocolind inspectoratele teritoriale respective, se expediază organelor competente respective sau organelor fiscale teritoriale cu comunicarea despre aceasta autorilor adresărilor şi solicitărilor.

1.6. Se atenţionează asupra faptului că contestaţiile deciziilor organelor fiscale teritoriale referitor la aplicarea sancţiunilor financiare şi altor acţiuni către contribuabili se examinează numai în modul stabilit de articolul 20 din Legea cu privire la administrarea impozitului pe venit şi pentru punerea în aplicare a titlurilor I şi II ale Codului fiscal, articolul 9 din Legea cu privire la urmărirea impozitelor, taxelor şi altor plăţi, de scrisoarea Ministerului Finanţelor "Privind modul de adresare la Ministerul Finanţelor şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat referitor la problemele aplicării sancţiunilor" nr.09-4-14/176 din 11 mai 1995 şi de alte acte normative, încălcarea cărora obligă restituirea contestaţiilor în cauză la locul de destinaţie prin înştiinţarea autorilor despre acest fapt.

2. Şefilor inspectoratelor fiscale teritoriale de stat:

2.1. A îmbunătăţi activitatea privind popularizarea legislaţiei fiscale, folosind în acest scop practica organizării sistematice a seminarelor, publicaţiile în mass-media locală, elaborarea scrisorilor de sinteză, discursuri la postul de radio local, discutarea rezultatelor controalelor nemijlocit la subiecţii economici şi alte forme posibile de activitate explicativă.

2.2. A comunica în scris tuturor subiecţilor economici că adresările către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat referitor la explicarea legislaţiei fiscale şi contestaţiile privind aplicarea sancţiunilor fiscale şi altor acţiuni vor fi examinate numai cu condiţia respectării ordinii, stabilite de prezentul ordin şi în actele legislative şi în alte acte normative indicate în ordin.

2.3. Examinarea rezultatelor controalelor, cît şi aprobarea deciziilor privind aplicarea sancţiunilor financiare să fie efectuată în modul stabilit de legislaţie şi expusă în punctul 4 al scrisorii Inspectoratului Fiscal Principal de Stat "Cu privire la modul de aplicare a Legii Republicii Moldova privind Serviciul Fiscal de Stat" nr.18-4-05/43 din 12 aprilie 1994, îndreptînd atenţia la respectarea cerinţelor legislaţiei referitor la aplicarea măsurilor prevăzute pentru încălcarea ei şi explicarea obligatorie contribuabililor a drepturilor şi obligaţiunilor, care rezultă din aceasta.

3. În legătură cu emiterea prezentului ordin a considera caduce:

- punctul 4 al ordinului "Privind reglementarea lucrului asupra gestiunii legislaţiei fiscale" nr.1-9 din 16 februarie 1995;

- scrisoarea "Cu privire la intensificarea lucrului de lămurire a legislaţiei fiscale" nr.09-4-12/119 din 24 martie 1995;

- scrisoarea "Cu privire la completarea scrisorii nr.09-4-12/119 din 24 martie 1995" nr.09-4-12/155 din 20 aprilie 1995;

- ordinul "Cu privire la audienţa vizitatorilor şi modul examinării adresărilor către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat" nr.72 din 27 decembrie 1996.

4. Controlul asupra îndeplinirii punctului 1 al prezentului ordin se pune în sarcina şefilor-adjuncţi şi şefilor direcţiilor şi secţiilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, iar asupra punctului 2 – pe seama secţiei inspectarea organelor fiscale (d. A.Onu), care-l va executa în cursul controalelor activităţii organelor fiscale.

5. Cancelaria (dna L.Ceremuş) va trimite prezentul ordin tuturor organelor fiscale ale republicii şi-l va aduce la cunoştinţa tuturor colaboratorilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.