Приказ N 36 от 06.04.98 об упорядочении работы по рассмотрению обращений в Главную государственную налоговую инспекцию

ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ

П Р И К А З

Об упорядочении работы по рассмотрению обращений

в Главную государственную налоговую инспекцию

N 36  от  06.04.98

 (в силу 06.04.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, N 5, стр.159

* * *

Несмотря на принятые меры по сокращению объема корреспонденции, поступающей в Главную государственную налоговую инспекцию от экономических субъектов, в том числе просьб о разъяснении налогового законодательства, жалоб на качество проверок и законность решений местных налоговых органов о применении к ним финансовых санкций и других действий, количество обращений по этим и другим вопросам продолжает неуклонно расти.

Во многом это связано с недостаточным уровнем организации разъяснительной работы на местах, несоблюдением должностными лицами Главной государственной налоговой инспекции и территориальных налоговых органов служебной дисциплины и невыполнением ими ранее принятых приказов и указаний.

Так, в соответствии с письмом Главной государственной налоговой инспекции "Об усилении работы по разъяснению законодательства о налогах" № 09-4-12/119 от 24 марта 1995 г. и дополнением к нему "О дополнении письма № 09-4-12/119 от 24.03.1995 г." № 09-4-12/155 от 20 апреля 1995 г. руководители территориальных налоговых органов обязаны были в письменной форме сообщить всем экономическим субъектам, что запросы о разъяснении налогового законодательства и инструкций по его применению, направленные в Главную государственную налоговую инспекцию, будут рассмотрены и на них будут даны ответы только в случае соблюдения порядка и условий, предусмотренных в указанных письмах.

Приказом Главной государственной налоговой инспекции "Об упорядочении работы по ведению налогового законодательства" № 1-9 от 16 февраля 1995 г. признано недопустимым, что налогоплательщики, не получая ответы на соответствующие вопросы, относящиеся к компетенции территориальных государственных налоговых инспекций, вынуждены обращаться в Министерство финансов или Главную государственную налоговую инспекцию.

Отдельные вопросы, касающиеся порядка обращения и организации работы по рассмотрению писем и жалоб, поступающих в Министерство финансов и Главную государственную налоговую инспекцию, изложены в письме Министерства финансов "О порядке обращения в Министерство финансов и Главную государственную налоговую инспекцию по вопросам применения санкций" № 09-4-14/176 от 11 мая 1995 г., приказе Главной государственной налоговой инспекции "Си privire la audienţa vizitatorilor şi modul examinarii adresărilor către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat" № 72 от 27 декабря 1996 г., в статье 20 Закона об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса, статье 9 Закона о порядке взыскания налогов, сборов и других платежей, положения которых также не выполняются или выполняются не в полной мере.

В целях устранения отмеченных недостатков и улучшения организации работы по рассмотрению писем, заявлений и жалоб экономических субъектов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям начальника и начальникам управлений и отделов Главной государственной налоговой инспекции:

1.1. Обеспечить безусловное выполнение пунктов 1, 2 и 5 приказа Главной государственной налоговой инспекции "Об упорядочении работы по ведению налогового законодательства" № 1-9 от 16 февраля 1995 г. и соблюдение положений пункта 3 этого приказа.

1.2. Принять к руководству, что положения пунктов 1.3 и 1.4 приказа № 1-9 от 16 февраля 1995 г. исполняются ежегодно по состоянию на 1 января, обеспечив при этом отмену устаревших и признанных утратившими силу инструкций, методических указаний и писем не позднее 1 марта ежегодно.

1.3. Не допускать издание инструкций, методических указаний и разъяснительных писем по нескольким неоднородным вопросам, что порождает трудности при их кодификации.

1.4. При издании новых инструкций, методических указаний и разъяснительных писем обеспечить отмену устаревших и признанных утратившими актуальность.

1.5. Принять к сведению и руководству, что запросы экономических субъектов о разъяснении налогового законодательства, поступившие в Главную государственную налоговую инспекцию, рассматриваются только в случаях, когда в них содержится ссылка и к ним приложены документы, свидетельствующие об отказе в рассмотрении или несогласии с ответом территориальной налоговой инспекции. Запросы и письма о разъяснении вопросов, не входящих в компетенцию органов Государственной налоговой службы, а также поступившие в Главную государственную налоговую инспекцию, минуя соответствующие территориальные налоговые инспекции, направлять соответствующим компетентным органам или территориальным налоговым инспекциям с сообщением об этом авторам запросов и писем.

1.6. Обратить внимание, что жалобы на решения территориальных налоговых органов о применении финансовых санкций и других действий к налогоплательщикам рассматриваются строго в порядке, установленном статьей 20 Закона об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса, статьей 9 Закона о порядке взыскания налогов, сборов и других платежей, письмом Министерства финансов "О порядке обращения в Министерство финансов и Главную государственную налоговую инспекцию по вопросам применения санкций" № 09-4-14/176 от 11 мая 1995 г. и другими нормативными актами, нарушение которых влечет возврат указанных жалоб по принадлежности с сообщением об этом их авторам.

2. Начальникам территориальных государственных налоговых инспекций:

2.1. Улучшить работу по разъяснению налогового законодательства, используя для этого практику систематического проведения семинаров, публикаций в местных средствах массовой информации, обзорные письма, выступления по местному радио, обсуждение результатов проверок непосредственно у экономических субъектов и другие возможные формы.

2.2. Сообщить письменно всем экономическим субъектам, что запросы в Главную государственную налоговую инспекцию о разъяснении налогового законодательства и жалобы о применении к ним финансовых санкций и других действий будут рассматриваться только при условии соблюдения ими порядка установленного настоящим приказом и указанными в нем законодательными и другими нормативными актами.

2.3. Рассмотрение материалов проверок и принятие решений о применении финансовых санкций проводить в порядке, установленном законодательством и изложенном в пункте 4 письма Главной государственной налоговой инспекции "О порядке применения Закона Республики Молдова "О государственной налоговой службе" № 18-4-05/43 от 12 апреля 1994 года, обращая особое внимание на соблюдение требований законодательства о применении предусмотренных им мер за его нарушение и обязательное разъяснение налогоплательщикам их прав и обязанностей, вытекающих из этого.

3. В связи с принятием настоящего приказа считать утратившими силу:

- пункт 4 приказа "Об упорядочении работы по ведению налогового законодательства" № 1-9 от 16 февраля 1995 г.;

- письмо "Об усилении работы по разъяснению законодательства о налогах" № 09-4-12/119 от 24 марта 1995 г.;

- письмо "О дополнении письма № 09-4-12/119 от 24 марта 1995 г." № 09-4-12/155 от 20 апреля 1995 г.;

- приказ "Сu privire la audienţa vizitatorilor şi modul examinării adresărilor către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat" № 72 от 27 декабря 1996 г.

4. Контроль за выполнением пункта 1 настоящего приказа возложить на заместителей начальника и начальников управлений и отделов Главной государственной налоговой инспекции, а пункта 2 – на отдел инспектирования налоговых органов (г. А.Ону), который будет осуществлять его в ходе проверок деятельности налоговых органов.

5. Канцелярии (г. Л.Черемуш) направить настоящий приказ всем налоговым органам республики и ознакомить с ним весь аппарат Главной государственной налоговой инспекции.