Ordin nr.364 din 10.03.2017 privind modificarea şi completarea Ordinului IFPS nr.611 din 24 iulie 2015

INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

privind modificarea şi completarea Ordinului IFPS

 nr. 611 din 24 iulie 2015

nr. 364  din  10.03.2017

 (în vigoare 01.04.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 85-91 art. 619 din 24.03.2017

* * *

În scopul executării prevederilor Legii nr.281 din 16 decembrie 2016 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.472- 477, art.947) şi în temeiul art.133 alin.(1) lit.c) din Codul fiscal,

ORDON:

1. Ordinul IFPS nr.611 din 24 iulie 2015 privind aprobarea Ghidului cu privire la procedurile de sigilare şi desigilare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.275-280, art.2055) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în tot textul ordinului, sintagmele “organ fiscal”, “Inspectoratul Fiscal Principal de Stat”, “IFPS”, “IFS teritoriale”, “Inspectoratelor Fiscale de Stat teritoriale” şi “Inspectoratele fiscale teritoriale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma “Serviciul Fiscal de Stat” la forma gramaticală corespunzătoare, cu excepţia pct.5 subpct.6), pct.5 subpct.7), pct.5 subpct.8), pct.23 şi pct.27;

2) pct.10 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Evidenţa sigiliilor numerotate în subdiviziunile Serviciului Fiscal de Stat se va efectua în baza documentelor primare de strictă evidenţă, potrivit seriei şi numărului de ordine al fiecărui sigiliu”;

3) la pct.11 sintagma “organul fiscal teritorial” se substituie cu sintagma “subdiviziunea competentă a Serviciului Fiscal de Stat”;

4) la pct.31 propoziţia a doua va avea următorul cuprins:

“Subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat competentă va contrapune rezultatele controalelor fiscale efectuate la subdiviziunile respective cu datele înregistrate în evidenţa contabilă a agentului economic, care ulterior vor fi consemnate în actul de control în total pentru fiecare subdiviziune ”;

5) punctul 47 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Contestaţia împotriva deciziei Serviciului Fiscal de Stat sau acţiunii funcţionarului fiscal, conform art.268 alin.(1) din Codul fiscal, se depune la Serviciul Fiscal de Stat în decursul a 30 de zile calendaristice de la data primirii deciziei sau întreprinderii acţiunii contestate”;

6) punctul 49 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“Conform prevederilor art.269 din Codul fiscal, contestaţia împotriva deciziei Serviciului Fiscal de Stat sau acţiunii funcţionarului fiscal se depune la Serviciul Fiscal de Stat şi se examinează de către acesta. În cazul unui dezacord cu decizia pe care Serviciul Fiscal de Stat a emis-o pe marginea contestaţiei, contribuabilul este în drept să se adreseze în instanţa de judecată competentă”.

2. Prezentul ordin intră în vigoare la 1 aprilie 2017.

3. Direcţia metodologia controlului fiscal va asigura publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Ordinul IFPS

nr.611 din 24.07. 2015

(modificări efectuate prin

Ordinul Serviciului Fiscal de Stat

nr.364 din 10.03.2017)

GHID

cu privire la procedurile de sigilare şi desigilare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Ghid este elaborat în scop de călăuză pentru funcţionarii Serviciului Fiscal de Stat, în sarcina cărora vor fi puse atribuţiile de aplicare a sigiliului Serviciului Fiscal de Stat.

2. Ghidul stabileşte particularităţile de sigilare/desigilare a căilor de acces la încăperi, depozite, secţii, cisterne, bunuri sechestrate etc., în cazul depistării cazurilor de încălcare a legislaţiei fiscale pe durata exercitării atribuţiilor de serviciu în cadrul efectuării controlului fiscal, instituirea posturilor fiscale, la efectuarea inventarierii elementelor de activ şi datorii, precum şi la efectuarea acţiunilor de sechestrare şi indisponibilizare a bunurilor.

3. Obiectivul prezentului Ghid constă în stabilirea unor particularităţi de aplicare a sigiliului Serviciului Fiscal de Stat, în scopul prevenirii încercărilor de acces neautorizat la valorile materiale şi la activele materiale aflate la păstrare în depozite, încăperi, secţii, cisterne, precum şi prevenirea înstrăinării pe diferite căi a bunurilor sechestrate etc., şi constatarea faptului dacă a fost sau nu o încercare de deschidere neautorizată a încăperilor unde a fost aplicat sigiliul.

4. Ghidul este elaborat ţinând cont de dreptul Serviciului Fiscal de Stat şi a funcţionarului fiscal conform prevederilor alin.(1) lit.d) din art.134 al Codului fiscal, care prevede efectuarea sigilării după caz indiferent de locul aflării încăperilor de producţie, depozite, spaţiile comerciale şi alte locuri cu excepţia domiciliului şi reşedinţei folosite pentru obţinerea de venituri sau pentru întreţinerea obiectelor impozabile, altor obiecte.

5. La elaborarea prezentului Ghid s-a ţinut cont de prevederile următoarelor acte legislative şi normative (cu modificările şi completările ulterioare):

1) Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997;

2) Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002;

3) Legea contabilităţii nr.113- XVI din 27 aprilie 2007;

4) Hotărârea Guvernului nr.294 din 17 martie 1998 “Cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23 decembrie 1997” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33, art.288);

5) Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.60 din 29 mai 2012 (Monitorul Oficial nr.166-169/953 din 10 august 2012) (în continuare Regulamentul privind inventarierea);

6) Regulamentul cu privire la efectuarea controlului fiscal la faţa locului prin metoda verificării operative, aprobat prin Ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.1014 din 21 iunie 2014;

7) Regulamentul privind funcţionarea posturilor fiscale, aprobat prin Ordinul IFPS nr.409 din 18 mai 2015;

8) Ordinul IFPS despre aprobarea formularelor de executare silită a obligaţiei fiscale şi a contractului-tip privind modificarea termenului de stingere a obligaţiei fiscale prin amânarea sau eşalonarea plăţilor nr.143 din 13 septembrie 2002 (Monitorul Oficial nr.176-181/629 din 30 decembrie 2005).

6. În Ghid sunt utilizate următoarele noţiuni:

• Sigiliu – produs electronic sau obiect alcătuit dintr-o placă de cauciuc, metal, lemn, hârtie sau alte materiale, fixată pe un suport, având gravată o emblemă, o inscripţie sau un alt semn distinctiv oficial, ca dovadă a autenticităţii.

• Sigilare – aplicarea sigiliului pe uşile unor încăperi, mijloace de transport, pe recipiente, diferite produse, colete, corespondenţă, pe bunurile debitorului, alte bunuri în scopul conservării, identificării, indisponibilizării ori evitării desfacerii acestora de către persoane neautorizate.

• Desigilare – înlăturarea sigiliului, tăierea sigiliului.

• Înregistrare a sigiliului - notarea în scris a sigiliului şi a obiectului, atribuindu-i un număr de ordine.

• Bunuri – totalitate de valori materiale şi de active imateriale, inclusiv de bani şi de valori mobiliare, care se află în proprietatea persoanei, indiferent de faptul în a cărei folosinţă efectivă este, precum şi de alte drepturi patrimoniale.

• Gestionar – persoana care este responsabilă de siguranţa şi păstrarea bunurilor.

• Inventariere – procedeu de control şi autentificare documentară a existenţei elementelor de activ şi datorii în expresie cantitativ-valorică sau numai valorică, după caz, care aparţin şi/sau se află în gestiunea temporară a entităţii la data efectuării acesteia.

• Lipsuri – diferenţă negativă dintre cantitatea şi/sau valoarea bunurilor indicate în documente primare şi existenţa efectivă a acestora.

• Surplusuri – diferenţă pozitivă dintre cantitatea bunurilor indicate în documentele primare şi existenţa efectivă a acestora.

• Act de sigilare/desigilare – formular care se întocmeşte de către funcţionarii fiscali, responsabili de sigilarea/desigilarea încăperilor, depozitelor, secţiilor, cisternelor etc.

• Executare silită a obligaţiei fiscale – acţiuni întreprinse de Serviciul Fiscal de Stat pentru perceperea forţată a restanţei.

• Sechestrare a bunurilor – acţiuni întreprinse de Serviciul Fiscal de Stat pentru indisponibilizarea bunurilor persoanei.

II. TIPURILE DE SIGILII

7. În procesul de sigilare pot fi utilizate următoarele tipuri de sigilii:

• Sigilii din plastic

Sigiliile din plastic sunt realizate dintr-un material plastic şi sunt folosite pe post de indicator (martor) pentru o manipulare sau acces neautorizat la marfă. Cel mai frecvent sunt concepute ca sigilii ajustabile, de lungime variabilă, sigilii de lungime fixă sau sigilii de tip lacăt (padlock).

• Sigilii din metal - sigilii metalice tip bandă/sigilii metalice tip clip sunt produse dintr-un material metalic şi sunt folosite îndeosebi la protecţia sistemelor de blocare/zăvorire.

• Sigilii cu cablu metalic multifilar – sunt compuse dintr-un cablu metalic care este prins la un capăt de corpul sigiliului.

• Sigilii reutilizabile - sunt compuse dintr-un corp de sigiliu reutilizabil, care poate fi sigilat cu ajutorul unui sigiliu de unică utilizare.

• Sigilii electronice – sunt de regula reutilizabile. Aceste sigilii generează la fiecare închidere şi deschidere o combinaţie unică din oră, dată şi serie unică. Toate operaţiile de închidere, deschidere sunt consemnate.

• Sigiliu de securitate pe suport de hârtie - pe suprafaţa căreia va fi aplicată ştampila umedă a organului fiscal, responsabil de monitorizarea procesului de sigilare.

• Sigiliul de securitate - este un sigiliu fabricat din materialele corespunzătoare, conceput în aşa fel încât să ofere o rezistenţă limitată la tentativele accesului neautorizat la sigilarea depozitelor, încăperilor, secţiilor, cisternelor, seifuri de păstrare a mijloacelor băneşti etc.

• Sigiliul de înaltă securitate - este un sigiliu fabricat din metal sau cablu multifilar metalic, care este conceput în aşa fel încât să încetinească în timp accesul persoanelor neautorizate la sigilarea depozitelor, încăperilor, secţiilor, cisternelor, seifuri de păstrare a mijloacelor băneşti etc. La înlăturarea sigiliilor de înaltă securitate se folosesc instrumente speciale.

III. PARTICULARITĂŢILE DE APLICARE A SIGILIULUI

DE CĂTRE SERVICIUL FISCAL DE STAT

8. Funcţia şi menirea sigiliilor este de a preveni riscul activităţilor frauduloase cu bunurile aflate la păstrare în depozite, încăperi, secţii, cisterne, seifuri, precum şi înstrăinarea neautorizată a bunurilor sechestrate etc. Sigiliile au menirea de a indica asupra faptului dacă a fost sau nu efectuată o încercare de a deschide, înstrăina neautorizat obiectele care au fost sigilate.

9. În lucrul de zi cu zi al funcţionarilor fiscali este utilizat sigiliul de securitate pe suport de hârtie. Pe suprafaţa acestui sigiliu se va aplica ştampila umedă a organului fiscal, responsabil de monitorizarea procesului de sigilare a încăperilor, depozitelor, secţiilor, cisternelor, seifurilor, bunurilor sechestrate etc.

10. Sigiliile de securitate care au serie şi numere de identificare, procurate de către Serviciul Fiscal de Stat de la producătorul şi/sau de la distribuitorul de sigilii se vor păstra în evidenţă specială de către Direcţia economico-financiară.

11. Evidenţa sigiliilor numerotate în subdiviziunile Serviciului Fiscal de Stat se va efectua în baza documentelor primare de strictă evidenţă, potrivit seriei şi numărului de ordine ale fiecărui sigiliu.

12. În baza Deciziei de iniţiere a contorului fiscal (DICF), Hotărârii cu privire la executarea silită a obligaţiei fiscale a contribuabilului (HESOF) şi Actului de sechestru, şi/sau a ordinului emis de subdiviziunea competentă a Serviciului Fiscal de Stat, în cadrul exercitării atribuţiilor de serviciu, funcţionarii fiscali vor efectua sigilarea încăperilor, depozitelor, secţiilor, cisternelor, seifurilor, bunurilor sechestrate după caz etc.

13. În cazul în care procedura de sigilare nu poate fi efectuată, funcţionarii fiscali vor întocmi un act de control faptic, în care se va descrie împrejurările care nu au permis aplicarea imediată a măsurii de sigilare.

14. În cazul în care contribuabilul sau reprezentantul contribuabilului refuză de a semna actul de control întocmit de către funcţionarii fiscali, despre acest fapt se va indica în act cu menţiunea “Contribuabilul (persoanele responsabile) a refuzat de a semna actul de control, cu indicarea datei”. După caz, pot fi invitate şi alte persoane ca martori.

15. Nu se permite funcţionarilor fiscali de a efectua sigilarea căilor de acces destinate intrărilor activelor care servesc ca domiciliu şi reşedinţă contribuabilului, cu condiţia că în aceste încăperi nu se păstrează, nu se comercializează mărfuri, bunuri etc.

16. Procedura de sigilare a încăperilor se efectuează cu folosirea mijloacelor disponibile de sigilare, astfel încât orice încercare de deschidere a căii de acces a persoanelor neautorizate să determine deteriorarea sigiliului aplicat.

17. Funcţionarii fiscali, responsabili de aplicarea sigiliului fiscal, vor întocmi după aplicarea sigiliului “Actul de sigilare/desigilare” în două exemplare. Modelul formularului este prezentat conform formei (Anexa nr.1). Primul exemplar se va include în dosarul contribuabilului, iar al doilea exemplar se va înmâna agentului economic sau reprezentantului acestuia.

La desigilare, funcţionarii fiscali vor completa acest act, cu indicarea orei la care se înlătură sigiliile aplicate.

18. Actul de sigilare/desigilare se va întocmi cu specificarea:

1) Ordinului privind instituirea postului fiscal şi/sau Deciziei de iniţiere a contorului fiscal (DICF), Hotărârea cu privire la executarea silită a obligaţiei fiscale a contribuabilului (HESOF) şi Actului de sechestru, în baza cărora se efectuează controlul fiscal cu sigilarea/desigilarea încăperilor de către funcţionarii fiscali în cadrul atribuţiilor de serviciu.

2) Adresei juridice a contribuabilului, cu indicarea adresei spaţiilor şi bunurilor care se sigilează;

3) După caz, descrierii nemijlocite a uşilor, intrărilor, spaţiilor care au fost sigilate;

4) Datei şi orei efectuării sigilării/desigilării;

5) Tipului sigiliului, seriei şi numărului de ordine ale acestuia;

6) Numelui, prenumelui, funcţiei funcţionarului fiscal, responsabil de aplicarea sigiliului;

7) Numelui, prenumelui, funcţiei persoanelor responsabile din cadrul unităţii contribuabilului care au participat la procesul de sigilare a depozitelor, încăperilor, secţiilor, cisternelor, seifuri, bunurilor sechestrate etc.

19. Înainte de a fi efectuată procedura de sigilare, Serviciul Fiscal de Stat va iniţia procedura de inventariere a bunurilor, aflate la păstrare în încăperi, depozite, secţii, cisterne, seifuri, bunurilor sechestrate etc.

20. În scopul stopării desfăşurării unei activităţi ilicite, frauduloase ce necesită aplicarea unor măsurii operative de sigilare, înainte de a fi efectuată procedura de sigilare, după caz, se va efectua şi inventarierea bunurilor care fac obiectul activităţii ilicite.

21. La inventarierea elementelor de activ se vor utiliza formularele-tip specificate în pct.23 din Regulamentul privind inventarierea.

22. Formularele listelor de inventariere pot fi adaptate la cerinţele fiecărei entităţi, iar listele de inventariere se vor completa manual sau computerizat, citeţ (cu cerneală sau pix), fără admiterea corectărilor sau ştersăturilor şi a unor rânduri necompletate.

Aspecte ce ţin de sigilarea încăperilor

în cadrul instituirii postului fiscal

şi efectuării controlului fiscal

23. Funcţionarii fiscali responsabili de sigilarea încăperilor în cadrul instituirii postului fiscal, în funcţie de tipul şi specificul postului fiscal, se vor conduce de prevederile Regulamentului privind funcţionarea posturilor fiscale, aprobat prin Ordinul IFPS nr.409 din 18 mai 2015, precum şi de prevederile prezentului Ghid.

Funcţionarii fiscali responsabili de monitorizarea postului fiscal vor efectua în mod obligatoriu inventarierea bunurilor, iar la finele zilei, după închiderea încăperilor agentului economic, se va efectua sigilarea spaţiilor respective după care se va întocmi actul de sigilare. În ziua următoare, se va verifica dacă sigiliul aplicat nu a fost deteriorat.

24. Pentru a nu admite introducerea şi/sau retragerea mărfurilor în/din încăperi în afara orelor de lucru, sigilarea căilor de acces se va efectua cu aplicarea sigiliului de securitate pe suport de hârtie si/sau cu folosire a mijloacelor disponibile de sigilare, astfel încât deschiderea căii de acces să determine deteriorarea sigiliului.

25. În cazul în care în cadrul controalelor fiscale se depistează producţie alcoolică sau de tutungerie, pe care sunt aplicate timbre de acciz, iar acestea prezintă semne de falsificare, această producţie se va sigila de către funcţionarii fiscali în cutii sau saci pentru a fi transmise la organele abilitate pentru efectuarea expertizei, cu perfectarea actului de sigilare/desigilare, în două exemplare, conform cerinţelor menţionate în pct.18 din prezentul Ghid.

26. La depozitele mari, în cazul în care desfăşurarea inventarierii este cauzată de efectuarea unui control fiscal si/sau de instituirea postului fiscal, care va dura un timp îndelungat, sigilarea spaţiilor se va efectua la finele fiecărei zile de lucru, cu verificarea sigiliilor aplicate la începutul fiecărei zile lucrătoare dacă nu au fost deteriorate.

27. Toate intrările şi ieşirile de bunuri materiale/servicii, în această perioadă, se vor monitoriza de funcţionarii fiscali, care au efectuat sigilarea intrărilor, iar faptul confirmării verificării o va constitui însemnările de rigoare în borderoul de eliberare a blanchetelor de strictă evidenţă, potrivit normelor specificate în Regulamentul privind funcţionarea posturilor fiscale, aprobat prin Ordinul IFPS nr.409 din 18 mai 2015.

28. În cazul în care sigiliul aplicat a fost înlăturat neautorizat, în lipsa funcţionarului fiscal responsabil de monitorizarea procesului de sigilare, acest fapt se va constata printr-un act de control fiscal, pentru atragerea la răspundere a persoanei vinovate în conformitate cu art.263¹ din Codul fiscal. Totodată, se va solicita efectuarea inventarierii stocului de mărfuri, materiale, materii prime depozitate în subdiviziunea respectivă.

29. Rezultatele inventarierii se vor contrapune cu datele inventarierii efectuate la momentul instituirii postului fiscal sau a controlului fiscal şi datele înregistrate zilnic, conform dărilor de seamă privind funcţionarea postului fiscal. În funcţie de rezultatele obţinute, se vor aplica prevederile legislaţiei în vigoare.

Funcţionarii fiscali, responsabili de sigilarea încăperilor supuse inventarierii, vor informa conducerea Serviciului Fiscal de Stat şi conducătorul entităţii despre rezultatele obţinute pentru a fi luate măsurile de identificare a persoanei vinovate.

30. În cazul apariţiei necesităţii de desigilare a încăperilor care au fost sigilate, sigiliul aplicat se va înlătura doar de către funcţionarul fiscal, cu participarea reprezentantului agentului economic. În actul de sigilare/desigilare se vor indica ora şi data înlăturării sigiliului aplicat, cu confirmarea acestui fapt prin aplicarea semnăturilor.

31. La depistarea cazurilor de încălcare a legislaţiei fiscale, pe durata exercitării atribuţiilor de serviciu, funcţionarii fiscali vor întocmi la finalizarea controlului fiscal un act de control fiscal, conform prevederilor art.216 alin.(5) din Codul fiscal pentru fiecare subdiviziune în parte. Subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat competentă va contrapune rezultatele controalelor fiscale efectuate la subdiviziunile respective cu datele înregistrate în evidenţa contabilă a agentului economic, care ulterior vor fi consemnate în actul de control în total pentru fiecare subdiviziune.

32. În actul de control fiscal se va descrie obiectiv, clar şi exact încălcarea legislaţiei fiscale, indicându-se actele normative încălcate în cadrul exercitării atribuţiilor de serviciu, cu descrierea procedurii de sigilare şi a aspectelor conţinute în actul de sigilare. La actul de control se va anexa şi actul de sigilare/desigilare pentru fiecare subdiviziune în parte.

33. În cazul în care în cadrul controlului au fost depistate cazuri de deteriorare a sigiliului aplicat, funcţionarul fiscal va menţiona despre acest fapt în actul de control cu indicarea următoarelor aspecte:

1) Adresa juridică a încăperilor, spaţiilor, intrărilor etc. la care a fost depistat cazul de deteriorare sau rupere a sigiliului aplicat;

2) După caz, specificarea/descrierea nemijlocită a uşilor, intrărilor, spaţiilor care au fost sigilate;

3) Data şi ora constatării faptului de rupere/deteriorare a sigiliului aplicat;

4) Tipul sigiliului, seria şi numărul de ordine al acestuia;

5) Numele, prenumele, funcţia deţinută de funcţionarul fiscal, responsabil de aplicarea sigiliului;

6) La actul de control se va anexa actul de sigilare/desigilare şi fotografiile sigiliului deteriorat.

34. În cazul constatării deteriorării sigiliului aplicat (ca dovadă), funcţionarii fiscali responsabili de sigilarea încăperilor vor fotografia poziţia sigiliului deteriorat, cu anexarea pozelor la actul de control. Fotografiile se vor efectua cu aparate de fotografiat, procurate de către Serviciul Fiscal de Stat şi luate în evidenţă de către Direcţia economico-financiară.

35. Fotografiile sigiliului deteriorat se vor anexa la actul de control. Concomitent, se va solicita efectuarea inventarierii bunurilor depozitate în încăperile respective. Rezultatele inventarierii se vor contrapune cu datele inventarierii efectuate la momentul instituirii postului fiscal sau a controlului fiscal şi datele înregistrate zilnic în baza dărilor de seamă. În funcţie de rezultatele obţinute, se vor aplica prevederile legislaţiei în vigoare.

36. La deteriorarea sigiliului aplicat, în mod intenţionat sau din neglijenţă, în perioada transmiterii agentului economic la păstrare a obiectelor sigilate în cadrul efectuării unui control fiscal, sau instituirii postului fiscal, contribuabilul va fi sancţionat conform prevederilor art.263¹ din Codul fiscal, cu menţiunea acestui fapt şi în actul de control.

Despre luarea , sustragerea, tăinuirea, degradarea sau distrugerea sigiliilor, se vor sesiza şi organele de drept, în baza prevederilor art.360 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002.

Sigilarea încăperilor de păstrare a formularelor tipizate de

documente primare cu regim special şi a activelor curente

37. În spaţiile, secţiile, seifurile etc., unde se păstrează formularele tipizate de documente primare cu regim special şi activele curente, funcţionarii fiscali vor efectua inventarierea prin numărare a documentelor, iar la finele zilei lucrătoare se va efectua sigilarea acestora cu întocmirea actului de sigilare/desigilare. Sigilarea se va efectua cu aplicarea sigiliului de securitate pe suport de hârtie si/sau cu folosirea mijloacelor disponibile de sigilare.

38. În cazul în care funcţionarii fiscali în cadrul controlului fiscal au ridicat de la întreprindere documente primare cu regim special, acestea vor fi luate la păstrare în baza unui act de primire-predare, întocmit în două exemplare, semnat de funcţionarii fiscali şi contribuabil sau reprezentantul acestuia. Documente, ridicate se vor păstra în seifuri, cutii etc., cu aplicarea sigiliului fiscal.

39. Actul de sigilare/desigilare se va întocmi cu respectarea subpunctelor menţionate în pct.18 din prezentul Ghid.

40. În cazul în care desfăşurarea inventarierii va dura un timp îndelungat, la aplicarea procedurii de sigilare, se va întocmi actul de sigilare, semnat de funcţionarul fiscal care a efectuat sigilarea şi reprezentantul contribuabilului (şef pază), care va lua în primire, sub pază, încăperile sigilate şi sigiliile aplicate.

41. În perioada inventarierii stocurile eliberate şi primite se vor trece într-o listă de inventariere separată. În listă se va indica data primirii/ieşirii acestora, denumirea furnizorului, seria şi numărul documentului primar de intrare/ieşire, denumirea stocurilor, cantitatea, preţul şi valoarea. Pe documentul primar de intrare/ieşire se va face menţiunea “Primire/ieşire în timpul inventarieri”.

42. Inventarierea formularelor tipizate de documente primare cu regim special se va efectua în conformitate cu Instrucţiunea privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.294 din 17 martie 1998 “Cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23 decembrie 1997” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33, art.288).

43. Pentru titlurile de valoare şi formularele tipizate de documente primare cu regim special în lista de inventariere se înscriu primul şi ultimul număr al setului respectiv.

44. Mijloacele băneşti în moneda naţională şi valuta străină din casieria entităţii se supun inventarierii după înregistrarea tuturor operaţiunilor de încasări şi plăţi cu verificarea numerarul efectiv de mijloace băneşti şi alte documente băneşti existente în casierie.

45. Inventarierea numerarului mijloacelor băneşti poate fi efectuată inopinat. După inventarierea mijloacelor băneşti, se va aplica sigiliul fiscal, cu întocmirea actului de sigilare/desigilare.

IV. DREPTUL CONTRIBUABILULUI DE A CONTESTA

ACŢIUNILE SERVICIULUI FISCAL DE STAT ŞI/SAU

A FUNCŢIONARULUI FISCAL

46. În temeiul prevederilor art.8 alin.(1) din Codul fiscal, contribuabilul are dreptul să conteste, în modul prevăzut de legislaţie, deciziile, acţiunile sau inacţiunile organelor cu atribuţii de administrare fiscală şi ale persoanelor cu funcţii de răspundere.

47. Contestaţia împotriva deciziei Serviciul Fiscal de Stat sau acţiunii funcţionarului fiscal, conform art.268 alin.(1) din Codul fiscal, se depune la Serviciul Fiscal de Stat în decursul a 30 de zile calendaristice de la data primirii deciziei sau întreprinderii acţiunii contestate.

48. Potrivit prevederilor art.267 alin.(1) din Codul fiscal, decizia Serviciului Fiscal de Stat sau acţiunea funcţionarului fiscal poate fi contestată numai de persoana vizată în decizie sau împotriva căreia a fost întreprinsă acţiunea ori de reprezentantul ei. Reprezentantul contribuabilului este în drept să depună contestaţie dacă întruneşte toate cerinţele stabilite la art.244 din Codul fiscal.

49. Conform prevederilor art.269 din Codul fiscal, contestaţia împotriva deciziei Serviciului Fiscal de Stat sau acţiunii funcţionarului fiscal se depune la Serviciul Fiscal de Stat şi se examinează de către acesta.

În cazul unui dezacord cu decizia pe care Serviciul Fiscal de Stat a emis-o pe marginea contestaţiei, contribuabilul este în drept să se adreseze în instanţa de judecată competentă.

50. Contestarea împotriva deciziilor aferent sigilării bunurilor sechestrate urmează a fi efectuată conform prevederilor art.273 din Codul fiscal.

V. DESIGILAREA ÎNCĂPERILOR SIGILATE

51. Procedura de desigilare a încăperilor, depozitelor, spaţiilor, secţiilor, seifurilor, bunurilor sechestrate etc., ce aparţin contribuabilului, poate avea loc în următoarele situaţii:

a) împlinirea termenului pentru care a fost efectuată procedura de sigilare;

b) în baza unei hotărâri judecătoreşti executorii;

c) transferul mărfurilor sau bunurilor din incintă în cazuri excepţionale de forţă majoră (incendiu, inundaţii, spargeri etc.);

d) ridicării sechestrului de pe bunuri, conform prevederilor art.202 din Codul fiscal.

52. Desigilarea încăperilor sigilate cu sigiliul fiscal se va efectua de către funcţionarii fiscali responsabili de procesul de sigilare a încăperilor cu perfectarea Actului de sigilare/desigilare, potrivit formei din Anexa nr.1 în două exemplare, conform cerinţelor menţionate în pct.18 din prezentul Ghid.

Desigilarea încăperilor se va realiza în maximum 3 zile lucrătoare.

53. În cazurile prevăzute la pct.51 lit.b) şi lit.c), desigilarea încăperilor se va efectua în baza solicitării în scris adresată Serviciului Fiscal de Stat care a efectuat sigilarea, cu anexarea documentelor confirmative de la organele de resort.

54. După realizarea scopului pentru care a fost solicitată desigilarea, încăperile vor fi din nou sigilate până la expirarea termenului pentru care s-a dispus procedura de sigilare a acestora.

Anexa nr.1

la Ghidul cu privire la procedurile

de sigilare şi desigilare

aprobat prin ordinul IFPS

nr.611din 24 .07. 2015

(modificări efectuate prin ordinul

Serviciul Fiscal de Stat nr.364 din 10.03.2017