Ordin nr.376-O din 10.09.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul Serviciului Vamal
SERVICIUL VAMAL
O R D I N
cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea
şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea
disputelor în cadrul Serviciului Vamal
nr. 376-O din 10.09.2025
(în vigoare 18.09.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 490-493 art. 845 din 18.09.2025
* * *
În temeiul art.6 alin.(9) lit.g) din Legea cu privire la Serviciul Vamal nr.302/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.68-76, art.143), cu modificările ulterioare, întru asigurarea executării prevederilor art.451 din Codul vamal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare, şi pct.5 din Hotărârea Guvernului nr.380/2018 "Cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul organelor de control" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.133-141, art.422), cu modificările ulterioare,
ORDON:
1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul Serviciului Vamal (conform anexei).
2. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| DIRECTOR | Alexandru IACUB |
| Nr.376-O. Chişinău, 10 septembrie 2025. | |
Anexă
la Ordinul directorului Serviciului Vamal
nr.376-O din 10.09.2025
REGULAMENT
privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru
soluţionarea disputelor în cadrul Serviciului Vamal
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE ŞI ORGANIZAREA CONSILIULUI
1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul Serviciului Vamal (în continuare – Regulament) reglementează procedura de organizare şi funcţionare a Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul Serviciului Vamal (în continuare – Consiliu), atribuţiile şi sarcinile membrilor Consiliului, precum şi procedura de examinare cererilor prealabile în cadrul Consiliului.
2. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în baza Codului vamal, Hotărârii Guvernului nr.380/2018 "Cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul organelor de control", prezentului Regulament şi altor acte normative.
3. Consiliul examinează cererile prealabile depuse în conformitate cu prevederile art.451 din Codul vamal.
Capitolul II
COMPONENŢA CONSILIULUI
4. Consiliul este format din preşedintele Consiliului şi 5 şefi ai direcţiilor Serviciului Vamal sau persoanele care îi substituie (membrii supleanţi), desemnaţi de directorul Serviciului Vamal, precum şi 6 reprezentanţi ai asociaţiilor din mediul de afaceri cu relevanţă pentru domeniul vamal, avînd 12 membri în total.
5. Activitatea Consiliului este condusă şi asigurată de către directorul Serviciului Vamal, care este preşedintele Consiliului. Directorul Serviciului Vamal este în drept să delege această funcţie unuia dintre adjuncţii săi.
6. Reprezentanţi ai asociaţiilor din mediul de afaceri sunt asociaţiile selectate conform procedurii stabilite de Guvern şi se includ în componenţa Consiliului în baza informaţiei prezentate de Cancelaria de Stat.
7. Componenţa Consiliului se aprobă prin ordinul al directorului Serviciului Vamal. Pentru fiecare membru al Consiliului se desemnează câte un membru supleant. Ordinul se publică pe pagina oficială a Serviciului Vamal: www.customs.gov.md şi pe pagina web: www.controale.gov.md.
8. Calitatea de membru al Consiliului încetează în următoarele cazuri:
8.1. încetarea/suspendarea raporturilor de serviciu;
8.2. modificarea ordinului directorului Serviciului Vamal cu privire la componenţa Consiliului;
8.3. imposibilitatea exercitării atribuţiilor de serviciu;
8.4. încetarea activităţii asociaţiei din cadrul mediului de afaceri;
8.5. la cererea asociaţiei din cadrul mediului de afaceri.
9. Revocarea membrilor în situaţiile expuse la pct.8 şi numirea membrilor noi se face prin ordinul directorului Serviciului Vamal.
Capitolul III
ATRIBUŢIILE CONSILIULUI
10. În activitatea sa, Consiliul are următoarele atribuţii:
10.1. examinează cererile prealabile depuse de persoanele supuse controlului ulterior prin auditul postvămuire de către Serviciul Vamal;
10.2. examinează materialele/actele aferente cazului;
10.3. identifică practici defectuoase în domeniul controlului de stat;
10.4. emite decizii cu privire la cererea prealabilă examinată;
10.5. ţine evidenţa deciziilor emise.
Capitolul IV
ATRIBUŢIILE ŞI SARCINILE MEMBRILOR CONSILIULUI
11. Membrii Consiliului au următoarele atribuţii:
11.1. să participe la şedinţele Consiliului;
11.2. să analizeze materialele aferente cazului examinat;
11.3. să se expună pe marginea cererii prealabile examinate;
11.4. să semneze procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului;
11.5. să solicite, după caz, atragerea unor experţi sau efectuarea expertizei.
12. Pe lângă atribuţiile în calitate de membru al Consiliului, preşedintele Consiliului:
12.1. conduce şi asigură activitatea Consiliului;
12.2. prezidează şedinţele Consiliului şi concluzionează asupra propunerilor şi recomandărilor ce rezultă din dezbaterile care au avut loc în cadrul şedinţelor;
12.3 aprobă ordinea de zi şi fixează data şedinţelor Consiliului;
12.4. emite şi semnează deciziile Consiliului referitor la cererea prealabilă.
13. Membrii Consiliului vor respecta următoarele condiţii:
13.1. evitarea conflictului de interese în conformitate cu prevederile legislaţiei cu privire la conflictul de interese;
13.2. obiectivitatea opiniilor exprimate pe bază de argumente;
13.3. imparţialitatea în exprimarea opiniilor;
13.4. să semneze Declaraţia de confidenţialitate a informaţiilor şi a faptelor care le-au devenit cunoscute în procedura de examinare a cererilor în Consiliu.
14. Membrii Consiliului, precum şi ceilalţi participanţi la şedinţe au obligaţia să păstreze datele care constituie secret comercial sau alte date cu accesibilitate limitată în conformitate cu art.451 alin. (5) din Codul vamal.
15. Membrii Consiliului delegaţi de asociaţiile de afaceri participă la şedinţele Consiliului, opinia lor urmând a fi consemnată în procesul-verbal al şedinţei. Dreptul reprezentantului asociaţiei de afaceri de a participa la şedinţele Consiliului se confirmă prin scrisoarea de desemnare (delegare), semnată de către conducătorul asociaţiei din mediul de afaceri.
Capitolul V
MODUL DE ORGANIZARE
A ACTIVITĂŢII CONSILIULUI
16. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în şedinţe şi se convoacă în funcţie de cererile prealabile depuse în condiţiile art.451 din Codul vamal, iar data acestora este fixată de către preşedintele Consiliului.
17. Şedinţa se consideră deliberativă, dacă la ea participă 2/3 din numărul total al membrilor Consiliului. Şedinţele se desfăşoară indiferent de absenţa la acestea a unor membri sau a persoanei care a depus cererea. Prezenţa preşedintelui Consiliului este obligatorie. În cazul în care substituirea preşedintelui nu este posibilă, şedinţele se amână.
18. Desfăşurarea şedinţei Consiliului se consemnează în procesul-verbal al şedinţei, în care se indică prezenţa membrilor Consiliului, a altor persoane participante la şedinţă, conţinutul dezbaterilor şi decizia adoptată.
19. Decizia cu privire la cererea examinată este adoptată de preşedintele Consiliului după expunerea şi examinarea opiniilor şi propunerilor tuturor membrilor, acestea având caracter de recomandare. Preşedintele Consiliului adoptă decizia la finele şedinţei sau, dacă sunt necesare unele examinări suplimentare, efectuarea expertizei sau prezentarea unor probe suplimentare, poate dispune convocarea unei şedinţe suplimentare.
20. Lucrările de secretariat ale Consiliului sunt asigurate de către secretarul Consiliului, care este desemnat de preşedinte din rândul angajaţilor Serviciului Vamal. Secretarul Consiliului nu este membru al acestuia şi nu se expune asupra cazului pus în discuţie.
21. Secretarul Consiliului îndeplineşte următoarele atribuţii:
21.1. asigură efectuarea lucrărilor necesare bunei pregătiri şi desfăşurări a şedinţelor Consiliului;
21.2. întocmeşte ordinea de zi a şedinţelor Consiliului şi o prezintă spre aprobare preşedintelui Consiliului;
21.3. aduce la cunoştinţa membrilor Consiliului, precum şi altor participanţi, ordinea de zi aprobată şi materialele aferente cazului, locul, data şi ora şedinţei cu cel puţin 3 zile înaintea şedinţei programate;
21.4. asigură convocarea membrilor Consiliului pentru şedinţă la data fixată de către preşedinte;
21.5. asigură citarea persoanei care a depus cererea prealabilă pentru participare la şedinţă;
21.6. solicită, după caz, informaţiile necesare în vederea examinării cazului;
21.7. asigură organizarea şi păstrarea arhivei a Consiliului (procesele-verbale ale şedinţelor, un exemplar al deciziei adoptate, alte documente aferente cazului);
21.8. întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului;
21.9. remite persoanei care a depus cererea şi subdiviziunii respective, care a efectuat controlul, decizia adoptată de preşedintele Consiliului, precum şi decizia de prelungire a examinării cererii prealabile.
Capitolul VI
PROCEDURA DE EXAMINARE A CERERILOR
PREALABILE ÎN CADRUL CONSILIULUI
22. Cererea prealabilă se depune de persoana supusă controlului de Serviciul Vamal, care se consideră vătămată într-un drept al său, recunoscut de lege, prin decizia emisă în cadrul procedurii de control ulterior prin auditul postvămuire.
23. Cererile prealabile se examinează în cadrul Consiliului – în cazul în care persoana supusă controlului şi-a consemnat în cerere acordul cu privire la divulgarea datelor conform art.451 alin. (6)din Codul vamal şi contestă decizia vamală prin care s-a stabilit o datorie vamală în cuantum de peste 500 000 de lei – pentru persoanele juridice şi peste 250 000 de lei – pentru persoanele fizice.
24. Cererea prealabilă se depune în termen de până la 30 de zile de la data comunicării deciziei vamale.
25. La şedinţele Consiliului poate participa şi persoana care a contestat actul administrativ, precum şi funcţionarii vamali implicaţi în control şi conducătorul subdiviziunii în care acesta activează, în vederea prezentării poziţiei şi argumentelor sale referitoare la cazul examinat.
26. Cererilor prealabile contestate în cadrul Consiliului se vor aplica prevederile art.44, 45 şi 46 din Codul vamal.
27. Decizia adoptată de preşedintele Consiliului se va aduce la cunoştinţa persoanei care a depus cererea prealabilă conform prevederilor art.22 din Codul vamal.
Capitolul VII
DISPOZIŢII FINALE
28. Membrii Consiliului nu beneficiază de remunerare pentru activitatea desfăşurată în cadrul Consiliului.
29. Toate materialele şi actele aferente fiecărui caz examinat în cadrul Consiliului (cererile prealabile, explicaţiile, actele anexate, procesele-verbale ale şedinţelor, deciziile adoptate, alte documente aferente cazului) se supun arhivării.