Приказ N 376-O от 10.09.2025 oб утверждении Положения об организации и функционировании Совета по решению предварительных заявлений в рамках Таможенной службы
ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
П Р И К А З
об утверждении Положения об организации и функционировании Совета
по решению предварительных заявлений в рамках Таможенной службы
№ 376-O от 10.09.2025
(в силу 18.09.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 490-493 ст. 845 от 18.09.2025
* * *
На основании п.g) ч.(9) ст.6 Закона о Таможенной службе № 302/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 68-76, ст.143), с последующими изменениями, с целью обеспечения исполнения положений ст.451 Таможенного кодекса (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 219-225, ст.238), с последующими изменениями, и пункта 5 Постановления Правительства № 380/2018 "Об утверждении Типового Положения об организации и функционировании Совета по решению предварительных заявлений в органах контроля" (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 133-141, ст.422), с последующими изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение об организации и функционировании Совета по решению предварительных заявлений в рамках Таможенной службы (согласно приложению).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его публикации в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ДИРЕКТОР | Александр ЯКУБ |
| № 376-O. Кишинэу, 10 сентября 2025 г. | |
Приложение
к Приказу директора Таможенной службы
№ 376-O/2025
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Совета по решению
предварительных заявлений в рамках Таможенной службы
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА
1. Положение об организации и функционировании Совета по решению предварительных заявлений в рамках Таможенной службы (в дальнейшем - Положение) регулирует порядок организации и функционирования Совета по решению предварительных заявлений в рамках Таможенной службы (в дальнейшем - Совет), полномочия и задачи членов Совета, а также порядок рассмотрения предварительных заявлений в Совете.
2. Совет осуществляет свою деятельность на основании Таможенного кодекса, Постановления Правительства № 380/2018 "Об утверждении Типового Положения об организации и функционировании Совета по решению предварительных заявлений в органах контроля", настоящего Положения и других нормативных актов.
3. Совет рассматривает предварительные заявления, поданные в соответствии с положениями статьи 451 Таможенного кодекса.
Глава II
СОСТАВ СОВЕТА
4. Совет состоит из председателя Совета и 5 руководителей управлений Таможенной службы или лиц, их замещающих (заместителей), назначенных директором Таможенной службы, а также 6 представителей ассоциаций из сферы бизнеса, имеющих отношение к таможенной сфере, в общей сложности 12 членов.
5. Деятельность Совета руководит и обеспечивает директор Таможенной службы, который является председателем Совета. Директор Таможенной службы вправе делегировать эту функцию одному из своих заместителей.
6. Представители ассоциаций из сферы бизнеса являются ассоциациями, отобранными в соответствии с процедурой, установленной Правительством, и включаются в состав Совета на основе информации, представленной Государственной канцелярией.
7. Состав Совета утверждается приказом директора Таможенной службы. Для каждого члена Совета назначается по одному заместителю. Приказ публикуется на официальном сайте Таможенной службы: www.customs.gov.md и на веб-сайте: www.controale.gov.md.
8. Членство в Совете прекращается в следующих случаях:
8.1. прекращение/приостановление трудовых отношений;
8.2. изменение приказа директора Таможенной службы о составе Совета;
8.3. невозможность выполнения служебных обязанностей;
8.4. прекращение деятельности ассоциации в рамках бизнес-среды;
8.5. по просьбе ассоциации в рамках бизнес-среды.
9. Отзыв членов в ситуациях, перечисленных в пункте 8, и назначение новых членов осуществляется приказом директора Таможенной службы.
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
10. В своей деятельности Совет выполняет следующие функции:
10.1.рассматривает предварительные заявления, поданные лицами, подлежащими последующему контролю посредством посттаможенного аудита со стороны Таможенной службы;
10.2. рассматривает материалы/документы, относящиеся к делу;
10.3. выявляет ненадлежащие практики в области государственного контроля;
10.4. выносит решения по рассмотренному предва-рительному заявлению;
10.5. ведет учет вынесенных решений.
Глава IV
ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА
11. Члены Совета имеют следующие полномочия:
11.1. участвуют в заседаниях Совета;
11.2. анализируют материалы, относящиеся к рассматриваемому делу;
11.3. высказывают свое мнение по предварительно рассмотренному заявлению;
11.4. подписывают протоколы заседаний Совета;
11.5. при необходимости, запрашивают привлечение экспертов или проведение экспертизы;
12. Помимо полномочий в качестве члена Совета, председатель Совета:
12.1. руководит и обеспечивает деятельность Совета;
12.2. председательствует на заседаниях Совета и делает выводы по предложениям и рекомендациям, вытекающим из обсуждений, состоявшихся в ходе заседаний;
12.3. утверждает повестку дня и устанавливает дату заседаний Совета;
12.4. издаёт и подписывает решения Совета по предварительному запросу.
13. Члены Совета будут соблюдать следующие условия:
13.1. избегать конфликта интересов в соответствии с положениями законодательства о конфликте интересов;
13.2. объективность высказываемых мнений на основе аргументов;
13.3. беспристрастность в выражении мнений;
13.4. подписание Декларации о конфиденциальности информации и фактов, которые стали им известны в ходе рассмотрения заявлений в Совете.
14. Члены Совета, а также другие участники заседаний обязаны хранить данные, составляющие коммерческую тайну, или другие данные с ограниченным доступом в соответствии со ст.451 п.(5) Таможенного кодекса.
15. Члены Совета, делегированные бизнес-ассоциациями, участвуют в заседаниях Совета, их позиция фиксируется в протоколе заседания. Право представителя бизнес-ассоциации на участие в заседаниях Совета подтверждается письмом о назначении (делегировании), подписанным руководителем ассоциации из сферы бизнеса.
Глава V
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
16. Совет осуществляет свою деятельность на заседаниях, которые созываются на основании предварительных заявлений, поданных в соответствии с условиями статьи 451 Таможенного кодекса, а дата их проведения устанавливается председателем Совета.
17. Заседание считается правомочным, если в нем участвуют 2/3 от общего числа членов Совета. Заседания проводятся независимо от отсутствия на них некоторых членов или лица, подавшего заявление. Присутствие председателя Совета является обязательным. В случае невозможности замещения председателя заседания переносятся.
18. Проведение заседания Совета фиксируется в протоколе заседания, в котором указывается присутствие членов Совета, других лиц, участвующих в заседании, содержание обсуждений и принятое решение.
19. Решение по рассмотренному заявлению принимается председателем Совета после изложения и рассмотрения мнений и предложений всех членов, которые носят рекомендательный характер. Председатель Совета принимает решение в конце заседания или, если необходимы дополнительные рассмотрения, проведение экспертизы или представление дополнительных доказательств, может распорядиться о созыве дополнительного заседания.
20. Делопроизводство Совета обеспечивается секретарём Совета, который назначается председателем из числа сотрудников Таможенной службы. Секретарь Совета не является его членом и не высказывает своего мнения по обсуждаемому делу.
21. Секретарь Совета выполняет следующие обязанности:
21.1. обеспечивает выполнение работ, необходимых для надлежащей подготовки и проведения заседаний Совета;
21.2. составляет повестку дня заседаний Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета;
21.3. доводит до сведения членов Совета, а также других участников утвержденную повестку дня и материалы, относящиеся к делу, место, дату и время заседания не менее чем за 3 дня до запланированного заседания;
21.4. обеспечивает созыв членов Совета на заседание в дату, установленную председателем;
21.5. обеспечивает вызов лица, подавшего предва-рительное заявление на участие в заседании;
21.6. запрашивает, по мере необходимости, информацию, необходимую для рассмотрения дела;
21.7. обеспечивает организацию и хранение архива Совета (протоколы заседаний, экземпляр принятого решения, другие документы, относящиеся к делу);
21.8. составляет протоколы заседаний Совета;
21.9. направляет лицу, подавшему заявление, и соответствующему подразделению, которое проводило проверку, решение, принятое председателем Совета, а также решение о продлении рассмотрения предварительного заявления.
Глава VI
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ
ЗАЯВЛЕНИЙ В РАМКАХ СОВЕТА
22. Предварительное заявление подаётся лицом, подлежащим контролю Таможенной службы, которое считает, что его законное право было нарушено решением, вынесенным в рамках процедуры последующего контроля посредством посттаможенного аудита.
23. Предварительные заявления рассматриваются в Совете – в случае, если лицо, подлежащее контролю, указало в заявлении свое согласие на разглашение данных в соответствии со ст.451 п.(6) Таможенного кодекса и оспаривает таможенное решение, которым установлена таможенная задолженность в размере свыше 500 000 леев - для юридических лиц и свыше 250 000 леев - для физических лиц.
24. Предварительное заявление подается в течение 30 дней с даты сообщения о таможенном решении.
25. В заседаниях Совета могут участвовать лицо, оспорившее административный акт, а также таможенные служащие участвовавшие в проверке, и руководитель подразделения, в котором он работает, для изложения своей позиции и аргументов по рассматриваемому делу.
26. К предварительным заявлениям, оспариваемым в Совете, применяются положения статей 44, 45 и 46 Таможенного кодекса.
27. Решение, принятое председателем Совета, доводится до сведения лица, подавшего предварительное заявление, в соответствии с положениями статьи 22 Таможенного кодекса.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28. Члены Совета не получают вознаграждения за деятельность, осуществляемую в рамках Совета.
29. Все материалы и документы по каждому делу, рассматриваемому в Совете (предварительные заявления, пояснения, приложенные документы, протоколы заседаний,