Ordin nr.47 din 25.08.2004 cu privire la aprobarea Procedurii privind accesul la măsurile pentru prevenirea şomajului

MINISTERUL MUNCII PROTECŢIEI
SOCIALE ŞI FAMILIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Procedurii privind accesul

 la măsurile pentru prevenirea şomajului

nr. 47  din  25.08.2004

 (în vigoare 17.09.2004) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.171-174 art.333 din 17.09.2004

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.597 din 21.10.2009 privind unele măsuri de executare a Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 (pct.1 - se transferă Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei competenţele ce ţin de domeniile dezvoltării resurselor umane, demografiei, muncii, politicii salariale şi migraţiei forţei de muncă, precum şi cele ce ţin de recepţionarea şi distribuirea ajutoarelor umanitare, exercitate anterior de Ministerul Economiei şi Comerţului şi, respectiv, de Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Economiei, prin fuziune cu Departamentul Comerţului şi Departamentul Privatizării şi preluînd funcţiile ce ţin de domeniul muncii, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în Ministerul Economiei şi Comerţului)

În temeiul prevederilor alineatului (6) al articolului 11 din Legea nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.70-72, art.312) şi în scopul promovării măsurilor de prevenire a şomajului,

ORDON:

1. A aproba Procedura privind accesul la măsurile pentru prevenirea şomajului (se anexează) cu publicarea ei în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în modul stabilit.

2. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (dna N.Ţurcan) va:

asigura implementarea în practică a prevederilor Procedurii privind accesul la măsurile pentru prevenirea şomajului în tot teritoriul republicii;

informa Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, anual către 25 februarie, despre realizarea prevederilor Procedurii privind accesul la măsurile pentru prevenirea şomajului.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin îl exercită domnul Sergiu Sainciuc, prim-viceministru al muncii şi protecţiei sociale.

PROCEDURA

privind accesul la măsurile pentru prevenirea şomajului

Prezenta procedură reglementează punerea în aplicare a prevederilor cap.III "Măsurile de prevenire a şomajului" din Legea nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă (denumită în continuare lege).

1. Măsurile de prevenire a şomajului au ca scop diminuarea efectului social nefavorabil în cazul schimbărilor din organizarea producţiei şi a muncii, inclusiv lichidarea, reorganizarea sau reprofilarea unităţii, care pot conduce la concedierea în masă a angajaţilor prin prevenirea sau reducerea perioadei de şomaj a persoanelor afectate de şomaj cît şi a persoanelor ameninţate de riscul de a deveni şomeri.

2. Măsurile de prevenire a şomajului se realizează prin prestarea serviciilor de preconcediere persoanelor care urmează a fi disponibilizate în cazurile prevăzute în pct.1 din prezenta Procedură şi, la cerere, altor persoane ameninţate de riscul de a deveni şomeri.

3. Serviciile de preconcediere reprezintă un ansamblu de măsuri pentru prevenirea şomajului acordate de agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare agenţii) în perioada preavizului persoanelor care urmează a fi disponibilizate. Serviciile date prevăd:

a) informarea despre prevederile legale referitoare la protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă şi la acordarea serviciilor de ocupare şi de formare profesională;

b) angajarea la locurile de muncă libere şi instruirea în privinţa folosirii modalităţilor de căutare a unui loc de muncă;

c) reorientarea profesională în cadrul unităţii sau la cursuri de scurtă durată;

d) sondarea opiniei salariaţilor şi consilierea acestora, cu participarea organului sindical, asupra măsurilor de reducere a şomajului.

4. Serviciile de informare despre prevederile legale referitoare la protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă şi la acordarea serviciilor de ocupare şi de formare profesională prevăd:

familiarizarea persoanelor supuse disponibilizărilor cu legislaţia în vigoare în domeniul ocupării forţei de muncă şi protecţiei sociale, a dezvoltării antreprenoriatului şi cu prevederile Codului muncii al Republicii Moldova;

descrierea succintă a situaţiei cererii şi ofertei forţei de muncă locale, informarea despre locurile de muncă libere declarate la agenţii;

informarea privind serviciile de formare profesională organizate de agenţii.

5. Serviciile de angajare la locurile de muncă şi instruirea în privinţa folosirii modalităţilor de căutare a unui loc de muncă prevăd:

prezentarea serviciilor de mediere a muncii în vederea ocupării locurilor de muncă;

informarea şi pregătirea în tehnici de căutare a unui loc de muncă.

6. Serviciile de reorientare profesională în cadrul unităţii sau la cursuri de scurtă durată prevăd:

prezentarea serviciilor de informare şi consiliere profesională;

organizarea cursurilor de formare profesională de scurtă durată ori instruire la locul de muncă.

7. Sondarea opiniei salariaţilor şi consilierea acestora, cu participarea organului sindical, asupra măsurilor de reducere a şomajului prevede: chestionarea persoanelor care urmează să fie concediate privind planurile pe viitor, serviciile solicitate în scopul identificării necesităţilor şi priorităţilor persoanelor asistate în vederea orientării acestora către cele mai potrivite măsuri active promovate pe piaţa forţei de muncă. Conţinutul minimal al chestionarului este stabilit în anexa nr.3.

8. În vederea oferirii serviciilor de preconcediere, angajatorii care au preavizat salariaţii despre disponibilizare sînt obligaţi să înştiinţeze despre posibila disponibilizare a salariaţilor agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă raionale, municipale şi UTA Găgăuzia, în a cărei rază teritorială se află unitatea.

Înştiinţarea agenţiilor privind disponibilizarea salariaţilor se face în formă scrisă, cu 2 luni înainte de concediere şi cuprinde lista persoanelor care urmează a fi disponibilizate, conform formularului "Informaţie privind disponibilizarea salariaţilor", aprobat prin ordinul Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă nr.31 din 17 octombrie 2003, prevăzut în anexa nr.1.

9. Persoanele ameninţate de riscul de a deveni şomeri, sînt persoanele angajate în cîmpul muncii, care nu figurează pe lista persoanelor care urmează să fie disponibilizate prezentate agenţiilor, dar consideră că în situaţia creată la unitatea economică îşi pot pierde locul de muncă.

Persoanele menţionate participă la serviciile de preconcediere odată cu depunerea unei cereri la agenţie, conform modelului prevăzut în anexa nr.2.

10. Pentru acordarea serviciilor de preconcediere, agenţiile contactează angajatorii, precum şi organul sindical în vederea stabilirii unui program comun de acţiuni.

11. Programul comun de acţiuni stabileşte: data şi locul desfăşurării serviciilor de preconcediere, tipul serviciilor prestate, numărul participanţilor etc.

12. Cheltuielile financiare ce ţin de realizarea măsurilor de prevenire a şomajului se fac din următoarele surse:

a) mijloacele Fondului de şomaj la poziţia "Medierea muncii", pentru măsurile care se realizează de către agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă;

b) alte surse.

13. Evidenţa persoanelor care au beneficiat de servicii de preconcediere se face în Registrul de evidenţă a solicitanţilor de servicii de preconcediere, conform anexei nr.4.

14. Agenţiile vor evalua rezultatele prestării serviciilor de preconcediere, care prevede în principal evidenţa:

numărului persoanelor care au beneficiat de servicii de preconcediere;

numărului persoanelor care au fost angajate în cîmpul muncii de agenţii în perioada de preavizare;

numărului persoanelor disponibilizate cuprinse în măsuri active pentru stimularea ocupării forţei de muncă.

15. Evaluarea impactului serviciilor de preconcediere se realizează de către agenţii trimestrial şi anual, evidenţiindu-se cele mai eficiente servicii.