Ordin nr.48 din 09.04.99 cu privire la reglementarea zborurilor comerciale regulate

MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ŞI INFRASTRUCTURII DRUMURILOR

O R D I N

cu privire la reglementarea zborurilor comerciale regulate

nr. 48  din  09.04.1999

 (în vigoare 12.04.1999) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.42-44 art.143 din 20.04.2000

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.597 din 21.10.2009 privind unele măsuri de executare a Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 (pct.1 - se transferă Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor competenţele ce ţin de domeniul transporturilor şi cele ce ţin de domeniul infrastructurii drumurilor, exercitate anterior de Agenţia Transporturi şi, respectiv, de Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.1084 din 24.09.2008 cu privire la reorganizarea unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (pct.1 - se instituie Agenţia Transporturi prin reorganizarea Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor şi Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile)

În scopul reglementării transporturilor aeriene de pasageri, bagaje şi marfă efectuate de operatorii aerieni înmatriculaţi în Republica Moldova şi întru executarea articolului 17 al Legii aviaţiei civile nr.1237-XIII din 9 iulie 1997,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de eliberare a autorizaţiilor de exploatare a rutelor aeriene, conform anexei.

2. Autorizaţiile de exploatare eliberate anterior, în modul stabilit, sînt valabile pînă la expirarea termenelor menţionate în ele.

3. Direcţia relaţii internaţionale, în comun cu alte direcţii de specialitate, servicii şi compartimente din cadrul A.S.A.C., va supraveghea menţinerea de către operatorii aerieni autorizaţi a condiţiilor de autorizare stabilite de Regulamentul nominalizat şi de alte acte normative adoptate de A.S.A.C.

4. Se abrogă Ordinul A.S.A.C. nr.65 din 25.06.98 privind înfiinţarea Comisiei provizorii pentru autorizarea transporturilor aeriene regulate.

5. Prezentul ordin intră în vigoare din 12.04.99.

APROBAT

Director general al Administraţiei de Stat

a Aviaţiei Civile a Republicii Moldova,

Victor Ţopa

10 aprilie 2000

REGULAMENT

cu privire la modul de eliberare a autorizaţiilor de

exploatare a rutelor aeriene

  I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de autorizare a operatorilor aerieni înmatriculaţi în Republica Moldova în vederea efectuării zborurilor comerciale regulate.

Operatorii aerieni înmatriculaţi în Republica Moldova, indiferent de forma lor organizatorico-juridică, efectuează zboruri comerciale regulate numai în baza autorizaţiilor de exploatare a rutelor aeriene respective (în continuare autorizaţii), eliberate de Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile (A.S.A.C.) în modul stabilit de prezentul Regulament.

2. Zboruri comerciale regulate (în continuare servicii aeriene) înseamnă orice zboruri ce întrunesc următoarele condiţii:

a) au ca scop transportarea, contra plată, a pasagerilor sau mărfii;

b) se efectuează conform unui orar publicat;

c) sînt comercializate oricărei persoane (în mod direct sau prin intermediul agenţilor).

3. Autorizaţia este un document oficial prin care se atestă capacitatea şi dreptul deţinătorului de a efectua servicii aeriene pe o anumită rută în condiţiile prezentului Regulament.

II. ELIBERAREA AUTORIZAŢIEI

4. Autorizaţia se eliberează de A.S.A.C., în baza prevederilor prezentului Regulament.

5. Pentru a primi autorizaţia operatorii aerieni prezintă A.S.A.C. următoarele documente:

a) cererea care să cuprindă următoarele informaţii (anexa nr.1):

denumirea şi forma organizatorico-juridică, adresa juridică (sediul) şi codul fiscal;

ruta pentru care se solicită autorizaţie;

numărul Certificatului de operator aerian şi data eliberării;

data preconizată pentru începerea exploatării serviciilor aeriene pe ruta solicitată;

orarul zborurilor şi tarifele care urmează să fie aplicate;

lista aeronavelor care urmează să fie utilizate pe ruta solicitată şi capacitatea acestora;

prezenţa echipamentului navigant necesar pentru ruta solicitată;

prezenţa permiselor necesare pentru ruta solicitată (B-RNAV, ACAS, RVSM, MNPS etc.);

lista echipajelor;

caracteristica deservirii presupuse;

măsurile privind asigurarea securităţii aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită;

b) contractul de deservire tehnică a aeronavelor pe aeroporturile de destinaţie;

c) contractul de operare comună, după caz;

d) adeverinţa de înregistrare a întreprinderii la Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei;

e) statutul şi contractul de constituire ale întreprinderii (cu toate modificările efectuate);

f) poliţele şi contractele de asigurare a răspunderii civile faţă de pasageri, bagaje, mărfuri şi părţi terţe;

g) documentul ce confirmă lipsa restanţelor la plata serviciilor aeroportuare şi de navigaţie aeriană în Republica Moldova;

h) documentul ce confirmă achitarea taxei pentru examinarea cererii.

6. A.S.A.C. înregistrează toate documentele prezentate de către solicitant pentru obţinerea autorizaţiei.

7. A.S.A.C. adoptă o decizie privind eliberarea sau refuzul de a elibera autorizaţia în termen de 30 de zile din momentul prezentării tuturor documentelor menţionate la punctul 5 al prezentului Regulament.

În cazul în care examinarea documentelor depuse de solicitant necesită timp suplimentar, termenul de adoptare a deciziei privind autorizarea poate fi prelungit de către directorul general al A.S.A.C. pînă la 15 zile.

8. În autorizaţie se menţionează:

numărul şi data eliberării autorizaţiei;

denumirea şi adresa juridică (sediul) a operatorului aerian;

ruta aeriană pe care se autorizează exploatarea serviciilor aeriene;

perioada pentru care este valabilă autorizaţia;

condiţiile stabilite pentru exploatarea rutei aeriene.

9. A.S.A.C. poate consulta alţi operatori aerieni care exploatează servicii aeriene înaintea adoptării deciziei de autorizare.

10. În cazul în care se adoptă decizia de a nu elibera autorizaţia, acest fapt se comunică în scris solicitantului sub semnătura directorului general al A.S.A.C., în termen de 3 zile după adoptarea deciziei. Comunicarea va cuprinde motivele de bază pentru care autorizaţia nu poate fi eliberată.

11. Drept motive de bază pentru refuzul de eliberare a autorizaţiei pot fi:

- datele neautentice sau denaturate ce se conţin în documentele prezentate de solicitant;

- stabilirea prin expertiza A.S.A.C. a necorespunderii sau lipsei condiţiilor necesare pentru exploatarea rutei solicitate;

- ruta pentru care se solicită autorizaţie este exploatată în bază de autorizaţie permanentă de către una sau mai multe companii aeriene din Republica Moldova.

12. Operatorul aerian poate depune o nouă cerere de eliberare a autorizaţiei după ce se îndeplinesc toate cerinţele expuse în scrisoarea de răspuns la prima solicitare.

13. Autorizaţia se eliberează numai după achitarea de către operatorul aerian a plăţii pentru eliberarea acesteia.

14. Autorizaţia se eliberează pe durata de valabilitate a acordului aeronautic bilateral care reglementează exploatarea serviciilor aeriene pe ruta solicitată (autorizaţie permanentă). În acest caz compania aeriană se consideră desemnată în baza prevederilor acordului aeronautic bilateral respectiv, fapt despre care se comunică autorităţilor competente ale statului parte la acord.

În cazul în care exploatarea serviciilor aeriene pe ruta solicitată nu este reglementată de prevederile acordurilor aeronautice existente se eliberează o autorizaţie provizorie cu durata de valabilitate de un an. Valabilitatea autorizaţiei provizorii poate fi prelungită la solicitarea operatorului aerian autorizat, cu condiţia prezentării unei cereri (anexa nr.2) cu 30 de zile înainte de expirarea acesteia şi a achitării taxei pentru examinarea cererii de prelungire.

15. Autorizaţia este semnată de directorul general al A.S.A.C. şi autentificată prin aplicarea ştampilei A.S.A.C.

Nu se permite transmiterea autorizaţiei de la un operator aerian la altul şi utilizarea uneia şi aceleiaşi autorizaţii de către mai mulţi operatori aerieni, fără aprobarea A.S.A.C.

16. În cazul în care operatorul aerian îşi schimbă denumirea, operează cu alte date decît cele menţionate în autorizaţie, acesta, în termen de 15 zile, este obligat să solicite substituirea autorizaţiei eliberate anterior cu alta pe care o va primi gratuit.

Pînă la eliberarea autorizaţiei noi solicitantul exploatează servicii aeriene în baza autorizaţiei anterior eliberate, iar în cazul în care autorizaţia a fost pierdută - în baza duplicatului acesteia sau a unei autorizaţii provizorii eliberate de A.S.A.C.

III. SUSPENDAREA SAU REVOCAREA AUTORIZAŢIEI

17. Nerespectarea condiţiilor de exploatare a rutei aeriene pentru care a fost obţinută autorizaţia atrage după sine suspendarea acţiunii sau revocarea autorizaţiei.

18. În cazul în care există motive de suspendare sau revocare a autorizaţiei, A.S.A.C. va preîntîmpina, în scris, operatorul aerian despre încălcările comise.

Dacă în termen de 10 zile din momentul avertizării operatorul aerian nu lichidează încălcările comise, A.S.A.C. revocă autorizaţia sau stabileşte termenul de sistare a exploatării serviciilor aeriene pe ruta respectivă.

În cazuri speciale A.S.A.C. poate revoca sau suspenda imediat autorizaţia, pentru a se evita noi abateri de la legile şi reglementările în vigoare.

19. După modificarea condiţiilor ce au cauzat suspendarea autorizaţiei, aceasta poate fi reluată la decizia directorului general al A.S.A.C.

20. Odată cu suspendarea activităţii întreprinderii, autorizaţia eliberată îşi pierde valabilitatea.

21. Autorizaţia poate fi revocată sau suspendată în următoarele cazuri:

a) operatorul aerian nu menţine condiţiile de autorizare;

b) operatorul aerian nu respectă prevederile acordului aeronautic bilateral (după caz);

c) operatorul aerian nu începe exploatarea serviciilor aeriene pe ruta solicitată în termen de 60 de zile de la data indicată în cererea pentru autorizare sau sistează zborurile pentru o perioadă ce depăşeşte 60 de zile;

d) operatorul aerian are restanţe la plata serviciilor aeroportuare şi a serviciilor de trafic aerian în Republica Moldova;

e) operatorul aerian nu a achitat A.S.A.C. în termenele stabilite taxa anuală pentru supravegherea menţinerii condiţiilor de autorizare;

g) în alte cazuri prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

IV. PREVEDERI SPECIALE

22. Operatorii aerieni care au exploatat anterior ruta solicitată în bază de autorizaţii provizorii vor fi autorizaţi să o exploateze permanent după încheierea acordurilor aeronautice bilaterale respective, dacă nu au existat motive pentru revocarea sau suspendarea autorizaţiilor eliberate anterior.

23. În cazul în care doi sau mai mulţi operatori aerieni solicită autorizaţii pentru aceeaşi rută, directorul general al A.S.A.C. va dispune înfiinţarea unei comisii speciale în cadrul A.S.A.C. care va examina în detaliu toate documentele prezentate de solicitanţi şi va decide, în baza unor criterii stabilite de aceasta, cărui operator aerian urmează să i se elibereze autorizaţia.

24. Criteriile de selectare şi decizia comisiei vor fi supuse aprobării directorului general al A.S.A.C. Decizia finală va fi comunicată în scris solicitanţilor sub semnătura directorului general al A.S.A.C. în termen de 3 zile din momentul adoptării acesteia.

Comunicarea deciziei va cuprinde motivele de bază pentru care autorizaţia nu poate fi eliberată.

25. Comisia îşi va desfăşura activitatea în termenele stabilite la punctul 7 al prezentului Regulament. Solicitanţii de autorizaţii pot participa ca observatori la şedinţele comisiei A.S.A.C.