Ordin nr.541-O din 26.12.2023 cu privire la derularea regimului vamal de perfecţionare activă

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la derularea regimului

vamal de perfecţionare activă

nr. 541-O  din  26.12.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 527-531 art.1317 din 30.12.2023

* * *

În temeiul pct.371, 373 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96), şi în temeiul art.6 alin.(9), lit.g) din Legea cu privire la Serviciul Vamal nr.302/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.68-76, art.143), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind metodologia de derulare a regimului vamal de perfecţionare activă (se anexează).

2. Responsabilitatea pentru executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului venituri şi control vamal.

4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi întră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

Aprobat

prin Ordinul directorului Serviciului Vamal

nr.541-O din 26.12.2023

INSTRUCŢIUNE

privind aspecte metodologice de derulare

a regimului vamal de perfecţionare activă

I. NOŢIUNI GENERALE

1. Regimul vamal de perfecţionare activă permite folosirea pe teritoriul vamal a mărfurilor străine pentru a le supune uneia sau mai multor operaţiuni de prelucrare, fără ca aceste mărfuri să fie supuse:

a) drepturilor de import;

b) altor plăti;

c) măsurilor de politică comercială, în măsura în care acestea nu interzic introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal sau scoaterea lor din acesta.

II. DOMENIUL DE UTILIZARE

2. Regimul vamal de perfecţionare activă poate fi utilizat, conform art.326 Cod vamal, în următoarele cazuri:

- asupra mărfurilor plasate sub acest regim care pot fi identificate în produse prelucrate, fără a aduce atingere utilizării de accesorii de producţie;

- reparare;

- distrugerea;

- asupra mărfurilor care urmează a fi supuse operaţiunilor ce vizează asigurarea conformităţii acestora cu specificaţiile tehnice pentru punerea în liberă circulaţie;

- asupra mărfurilor care trebuie să facă obiectul manipulărilor uzuale (destinate să asigure conservarea, să amelioreze aspectul sau calitatea mărfurilor ori să le pregătească pentru distribuire sau revânzare) în conformitate cu art.289 Cod vamal.

III. AUTORIZAREA REGIMULUI VAMAL DE PERFECŢIONARE ACTIVĂ

3. Regimul vamal de perfecţionare activă urmează să fie autorizat de organul vamal în conformitate cu art.279 Cod vamal.

Perioada de valabilitate a autorizaţiei nu va depăşi 5 ani de la data la care intră în vigoare autorizaţia (art. 281 Cod vamal).

4. În vederea obţinerii autorizaţiei de perfecţionare activă, solicitantul va depune o cerere folosind formularul prevăzut în Anexa nr.27 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal, conform regulilor de completare aprobate de Serviciul Vamal.

5. Autorizaţia de plasare sub regimul de perfecţionare activă se acordă numai în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:

a) sunt respectate prevederile alin.(5)-(7) art.279 Cod vamal;

b) sunt respectate prevederile art.325¹ Cod vamal;

c) în cazul în care poate fi verificată respectarea condiţiilor definite în privinţa mărfurilor echivalente în conformitate cu art.326 alin.(3) Cod vamal;

d) sunt ataşate actele de referinţă la tranzacţia respectivă (contracte, corespondenţă, rapoarte de expertiză etc.).

După necesitate, în regim de perfecţionare activă pot fi utilizate mărfuri echivalente.

În cazul utilizării mecanismului de export anticipat termenul se stabileşte în luni şi nu va depăşi 6 luni. Acesta va începe a curge de la data acceptării declaraţiei vamale de export, privind produsele prelucrate obţinute din mărfurile echivalente corespunzătoare.

La solicitarea titularului autorizaţiei, termenul de 6 luni poate fi prelungit chiar şi după expirarea lui, cu condiţia ca perioada totală să nu depăşească 12 luni, conform art.327 Cod vamal.

6. În baza unei cereri, biroul vamal poate autoriza, pentru o parte sau pentru toate mărfurile plasate sub regimul de perfecţionare activă sau produsele prelucrate, exportul temporar în vederea operaţiunilor de prelucrare complementară în afara teritoriului vamal, conform condiţiilor stabilite pentru regimul de perfecţionare pasivă.

La întoarcere produsele prelucrate se repun în regim de perfecţionare activă cu perfectarea declaraţiei vamale în acest sens.

7. În vederea simplificării procedurii de autorizare a regimului de perfecţionare activă, declaraţia vamală este considerată drept cererea de autorizare la etapa depunerii, iar după validare are statut de Autorizaţie conform pct.356 din Regulament de punere în aplicare a Codului vamal.

Pentru aceste autorizaţii perioada de valabilitate este limitată la momentul plasării sub regim şi pot fi utilizate doar pentru o singură declaraţie vamală.

Operatorii economici care efectuează doar importuri ocazionale (de ex. în scopul reparaţiei, distrugerii, testării, etc.) pot opta pentru o procedură simplificată de autorizare.

8. Declaraţia vamală se însoţeşte de un document care conţine informaţia cu privire la:

a) natura prelucrării (inclusiv procesul de distrugere) sau utilizării mărfurilor;

b) descrierea tehnică a mărfurilor (inclusiv poziţia tarifară) şi/sau a produselor prelucrate;

c) mijloacele de identificare a acestora;

d) timpul estimat de descărcare;

e) biroul de descărcare;

f) locul de prelucrare (inclusiv procesul de distrugere) sau utilizare;

g) specificarea condiţiilor economice (pct. 365 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal), rata de randament şi modul de calcul al cuantumului taxelor de import.

Suplimentar sunt ataşate actele de referinţă la tranzacţia respectivă (contracte, corespondenţă, rapoarte de expertiză, etc.)

9. Procedura de autorizare în sensul punctului 7 nu poate fi utilizată în cazurile stabilite de pct.357 din Regulament de punere în aplicare a Codului vamal aprobat în baza Hotărârii Guvernului nr.92/2023.

IV. CIRCULAŢIA MĂRFURILOR

10. Circulaţia mărfurilor plasate sub regimul de perfecţionare activă, poate avea loc între diverse locuri de pe teritoriul vamal fără formalităţi vamale, cu condiţia ca localizarea mărfurilor şi informaţiile despre orice circulaţie a acestora să fie înscrise în evidenţele prevăzute la art.285 Cod vamal.

V. ŢINEREA EVIDENŢEI ŞI DERULAREA REGIMULUI VAMAL

11. Autorizarea regimului vamal de perfecţionare activă este condiţionată de aprobarea prealabilă de către biroul vamal de supraveghere a evidenţei, care conţine date de referinţă specificate la pct.377 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal.

12. Evidenţa trebuie să permită biroului vamal de supraveghere să identifice mărfurile plasate în regim vamal de perfecţionare activă şi să urmărească fluxul complet al mărfurilor.

13. Evidenţa mărfurilor se ţine la zi de către titularul regimului vamal de perfecţionare activă şi se prezintă biroului vamal de supraveghere la prima solicitare.

14. Biroul vamal de supraveghere este responsabil de controlul şi supravegherea regimului vamal de perfecţionare activă şi centralizează toate informaţiile relative la operaţiunile desfăşurate în baza autorizaţiei.

Biroul vamal de supraveghere poate cere birourilor vamale de plasare şi de încheiere verificări punctuale asupra operaţiunilor ale căror rezultate să îi fie comunicate, cum ar fi, de exemplu, controlul evidenţelor, verificarea fizică a mărfurilor, inventarierea parţială sau totală a mărfurilor, prelevarea de probe.

VI. ÎNCHEIEREA REGIMULUI VAMAL DE PERFECŢIONARE ACTIVĂ

15. Încheierea regimului vamal de perfecţionare activă are loc în condiţiile art.286 Cod vamal.

Urmare a încheierii regimului vamal de perfecţionare activă titularul autorizaţiei este obligat să prezinte biroului vamal de supraveghere, în termen de până la 30 zile, decontul de încheiere (întocmit conform formularului de evidenţă şi control) Anexă la prezenta Instrucţiune. Termenul de prezentare a decontului de încheiere poate fi prelungit până la 60 zile.

Cu toate acestea, biroul vamal de supraveghere poate acorda o derogare de la obligaţia de a prezenta decontul de încheiere în cazul în care consideră că acesta nu este necesar (cazurile sunt prevăzute la pct.370-371 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal).

16. Acţiunile procedurale adiţionale relevante încheierii regimului vamal de perfecţionare activă sunt stipulate la Capitolul VII Subsecţiunea a 3-a din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal.

17. Serviciul Vamal poate prelungi, pentru o durată rezonabilă, perioada de valabilitate a autorizaţiei în baza unei cereri justificate depuse de titularul autorizaţiei (conform art.327 alin.(3) Cod vamal).

18. Prelungirea termenului autorizaţiei poate fi realizată de Serviciul Vamal după expirarea termenului stabilit iniţial (conform art.286 alin.(4) Cod vamal). După caz poate fi aplicată procedura prelungirii automate a Autorizaţiei (conform art.286 alin.(5) Cod vamal).

Anexă

la Instrucţiunea privind aspectele

metodologice de derulare a regimului

vamal de perfecţionare activă