Ordin nr.72 din 15.07.2008 cu privire la publicarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2007
MINISTERUL FINANŢELOR
O R D I N
cu privire la publicarea Raportului privind
executarea bugetului de stat pe anul 2007
nr. 72 din 15.07.2008
(în vigoare 08.08.2008)
Monitorul Oficial nr.145-151 art.411 din 08.08.2008
* * *
Întru executarea prevederilor articolului 2 al Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova nr.147-XVI din 3 iulie 2008 “Pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2007”
ORDON:
Se prezintă spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2007 (se anexează).
| MINISTRUL FINANŢELOR | Mariana DURLEŞTEANU |
Chişinău, 15 iulie 2008. |
|
| Nr.72. |
|
Formularul nr.2 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor Nr.10 din 29.01.2007 Raportul privind executarea bugetelor judecătoriilor pe anul 2007 (conform anexei nr.2 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) - mii lei - |
| Judecătoria | Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat | Raportul (in %%) executat faţă de precizat | ||||||||||||
| Total | inclusiv | Total | inclusiv | Total | inclusiv | Total | inclusiv | |||||||||
| dintre care | dintre care | dintre care | dintre care | |||||||||||||
| chel- tuieli de bază |
inves- tiţii capi- tale |
mij- loace spe- ciale |
chel- tuieli de bază |
inves- tiţii capi- tale |
mij- loace spe- ciale |
chel- tuieli de bază |
inves- tiţii capi- tale |
mij- loace spe- ciale |
chel- tuieli de bază |
inves- tiţii capi- tale |
mij- loace spe- ciale |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Bălţi | 2940.2 | 2852.0 | 88.2 | 2903.5 | 2816.1 | 87.4 | -36.7 | -35.9 | -0.8 | 98.8 | 98.7 | 99.1 | ||||
| Bender | 1031.9 | 1023.2 | 8.7 | 885.5 | 876.8 | 8.7 | -146.4 | -146.4 | 85.8 | 85.7 | 100.0 | |||||
| Anenii Noi | 1022.2 | 983.8 | 38.4 | 1016.5 | 978.4 | 38.1 | -5.7 | -5.4 | -0.3 | 99.4 | 99.5 | 99.2 | ||||
| Basarabeasca | 1169.1 | 1157.4 | 553.2 | 11.7 | 1086.3 | 1074.9 | 553.2 | 11.4 | -82.8 | -82.5 | -0.3 | 92.9 | 92.9 | 100.0 | 97.4 | |
| Briceni | 1109.8 | 1077.7 | 32.1 | 1099.7 | 1068.4 | 31.3 | -10.1 | -9.3 | -0.8 | 99.1 | 99.1 | 97.5 | ||||
| Cahul | 3241.1 | 3204.0 | 37.1 | 3224.5 | 3187.4 | 37.1 | -16.6 | -16.6 | 99.5 | 99.5 | 100.0 | |||||
| Cantemir | 728.0 | 705.6 | 22.4 | 720.1 | 704.2 | 15.9 | -7.9 | -1.4 | -6.5 | 98.9 | 99.8 | 71.0 | ||||
| Călăraşi | 951.9 | 923.1 | 28.8 | 946.0 | 920.7 | 25.3 | -5.9 | -2.4 | -3.5 | 99.4 | 99.7 | 87.8 | ||||
| Căuşeni | 1329.1 | 1304.8 | 24.3 | 1307.6 | 1283.3 | 24.3 | -21.5 | -21.5 | 98.4 | 98.4 | 100.0 | |||||
| Ceadîr-Lunga | 837.8 | 811.9 | 25.9 | 763.0 | 739.7 | 23.3 | -74.8 | -72.2 | -2.6 | 91.1 | 91.1 | 90.0 | ||||
| Cimişlia | 903.1 | 880.1 | 23 | 902.1 | 879.2 | 22.9 | -1.0 | -0.9 | -0.1 | 99.9 | 99.9 | 99.6 | ||||
| Comrat | 983.4 | 963.8 | 19.6 | 950.6 | 931.0 | 19.6 | -32.8 | -32.8 | 96.7 | 96.6 | 100.0 | |||||
| Criuleni | 995.0 | 973.0 | 22 | 989.6 | 967.6 | 22.0 | -5.4 | -5.4 | 99.5 | 99.4 | 100.0 | |||||
| Donduşeni | 834.0 | 803.6 | 30.4 | 812.4 | 783.1 | 29.3 | -21.6 | -20.5 | -1.1 | 97.4 | 97.4 | 96.4 | ||||
| Drochia | 1011.2 | 988.6 | 22.6 | 1010.7 | 988.1 | 22.6 | -0.5 | -0.5 | 100.0 | 99.9 | 100.0 | |||||
| Dubăsari | 835.9 | 829.0 | 6.9 | 832.2 | 825.3 | 6.9 | -3.7 | -3.7 | 99.6 | 99.6 | 100.0 | |||||
| Edineţ | 1196.7 | 1173.2 | 23.5 | 1181.7 | 1158.3 | 23.4 | -15.0 | -14.9 | -0.1 | 98.7 | 98.7 | 99.6 | ||||
| Făleşti | 1011.0 | 987.7 | 23.3 | 965.5 | 953.1 | 12.4 | -45.5 | -34.6 | -10.9 | 95.5 | 96.5 | 53.2 | ||||
| Floreşti | 1250.4 | 1227.9 | 22.5 | 1176.9 | 1155.1 | 21.8 | -73.5 | -72.8 | -0.7 | 94.1 | 94.1 | 96.9 | ||||
| Glodeni | 1053.5 | 1028.4 | 25.1 | 1046.8 | 1028.3 | 18.5 | -6.7 | -0.1 | -6.6 | 99.4 | 100.0 | 73.7 | ||||
| Hînceşti | 1405.8 | 1362.1 | 43.7 | 1374.5 | 1331.6 | 42.9 | -31.3 | -30.5 | -0.8 | 97.8 | 97.8 | 98.2 | ||||
| Ialoveni | 1113.0 | 1086.2 | 26.8 | 1079.6 | 1053.7 | 25.9 | -33.4 | -32.5 | -0.9 | 97.0 | 97.0 | 96.6 | ||||
| Leova | 793.9 | 767.6 | 26.3 | 793.5 | 767.3 | 26.2 | -0.4 | -0.3 | -0.1 | 99.9 | 100.0 | 99.6 | ||||
| Nisporeni | 862.1 | 844.7 | 17.4 | 834.9 | 817.6 | 17.3 | -27.2 | -27.1 | -0.1 | 96.8 | 96.8 | 99.4 | ||||
| Ocniţa | 1057.4 | 1044.5 | 12.9 | 1038.7 | 1025.8 | 12.9 | -18.7 | -18.7 | 98.2 | 98.2 | 100.0 | |||||
| Orhei | 1308.6 | 1247.7 | 60.9 | 1255.5 | 1194.9 | 60.6 | -53.1 | -52.8 | -0.3 | 95.9 | 95.8 | 99.5 | ||||
| Rezina | 901.5 | 867.8 | 33.7 | 888.0 | 854.4 | 33.6 | -13.5 | -13.4 | -0.1 | 98.5 | 98.5 | 99.7 | ||||
| Rîşcani | 889.0 | 871.3 | 17.7 | 876.5 | 858.8 | 17.7 | -12.5 | -12.5 | 98.6 | 98.6 | 100.0 | |||||
| Sîngerei | 963.2 | 937.9 | 25.3 | 954.5 | 929.3 | 25.2 | -8.7 | -8.6 | -0.1 | 99.1 | 99.1 | 99.6 | ||||
| Soroca | 1564.3 | 1503.1 | 61.2 | 1535.3 | 1474.2 | 61.1 | -29.0 | -28.9 | -0.1 | 98.1 | 98.1 | 99.8 | ||||
| Străşeni | 1183.0 | 1156.2 | 26.8 | 1179.6 | 1152.8 | 26.8 | -3.4 | -3.4 | 99.7 | 99.7 | 100.0 | |||||
| Şoldăneşti | 753.4 | 732.0 | 21.4 | 730.1 | 709.1 | 21.0 | -23.3 | -22.9 | -0.4 | 96.9 | 96.9 | 98.1 | ||||
| Ştefan Vodă | 734.7 | 710.3 | 24.4 | 725.3 | 700.9 | 24.4 | -9.4 | -9.4 | 98.7 | 98.7 | 100.0 | |||||
| Taraclia | 863.0 | 840.5 | 22.5 | 836.6 | 814.1 | 22.5 | -26.4 | -26.4 | 96.9 | 96.9 | 100.0 | |||||
| Teleneşti | 932.4 | 898.6 | 33.8 | 912.7 | 878.9 | 33.8 | -19.7 | -19.7 | 97.9 | 97.8 | 100.0 | |||||
| Ungheni | 1202.5 | 1173.8 | 28.7 | 1187.2 | 1158.8 | 28.4 | -15.3 | -15.0 | -0.3 | 98.7 | 98.7 | 99.0 | ||||
| Vulcăneşti | 652.3 | 636.7 | 15.6 | 618.4 | 602.8 | 15.6 | -33.9 | -33.9 | 94.8 | 94.7 | 100.0 | |||||
| Grigoriopol | 102.4 | 102.4 | 99.4 | 99.4 | -3.0 | -3.0 | 97.1 | 97.1 | ||||||||
| Rîbniţa | 100.4 | 100.4 | 92.7 | 92.7 | -7.7 | -7.7 | 92.3 | 92.3 | ||||||||
| Slobozia | 115.7 | 115.7 | 102.7 | 102.7 | -13.0 | -13.0 | 88.8 | 88.8 | ||||||||
| Botanica. municipiul Chişinău | 3253.2 | 3092.9 | 160.3 | 3240.4 | 3082.6 | 157.8 | -12.8 | -10.3 | -2.5 | 99.6 | 99.7 | 98.4 | ||||
| Buiucani. municipiul Chişinău | 2845.8 | 2784.6 | 61.2 | 2798.1 | 2754.1 | 44.0 | -47.7 | -30.5 | -17.2 | 98.3 | 98.9 | 71.9 | ||||
| Centru. municipiul Chişinău | 2779.7 | 2708.8 | 70.9 | 2697.6 | 2626.7 | 70.9 | -82.1 | -82.1 | 97.0 | 97.0 | 100.0 | |||||
| Ciocana, municipiul Chişinău | 2463.7 | 2244.7 | 219 | 2400.0 | 2244.3 | 155.7 | -63.7 | -0.4 | -63.3 | 97.4 | 100.0 | 71.1 | ||||
| Rîşcani, municipiul Chişinău | 2682.2 | 2609.7 | 72.5 | 2673.1 | 2600.6 | 72.5 | -9.1 | -9.1 | 99.7 | 99.7 | 100.0 | |||||
| TOTAL | 55958.5 | 54339.0 | 553.2 | 1619.5 | 54746.1 | 53247.1 | 553.2 | 1499.0 | -1212.4 | -1091.9 | -120.5 | 97.8 | 98.0 | 100.0 | 92.6 | |
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele justiţiei, ordinii | |
| publice, apărării şi securităţii statului | Ludmila Dimitrişin |
|
Formularul nr.3 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor Nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind executarea bugetelor autorităţilor administraţiei publice centrale fundamentate pe programe şi performanţă (conform anexei nr.3 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) (mii lei) |
| Codul indi-cato-rului | Programul/subprogramul | Precizat | Executat | |||||
| Sursele de finanţare | Sursele de finanţare | |||||||
| Total | inclusiv | Total | inclusiv | |||||
| veniturile de bază | mijloacele speciale | veniturile de bază | mijloacele speciale | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| TOTAL | 2867387.7 | 2180408.0 | 686979.7 | 2877183.8 | 2225451.3 | 651732.5 | ||
Ministerul Economiei şi Comerţului |
||||||||
| Total pe minister | 6500.0 | 6500.0 | 6500.0 | 6500.0 | ||||
| 701 | 00 | Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii | 3000.0 | 3000.0 | 3000.0 | 3000.0 | ||
| 702 | 00 | Promovarea exporturilor | 3500.0 | 3500.0 | 3500.0 | 3500.0 | ||
Ministerul Finanţelor |
||||||||
| Total pe minister | 244279.7 | 204898.9 | 39380.8 | 243776.4 | 204472.2 | 39304.2 | ||
| 030 | 00 | Efectuarea reviziilor (controalelor) la executorii de buget | 11077.4 | 11073.4 | 4.0 | 10899.8 | 10899.0 | 0.8 |
| 042 | 00 | Administrarea plăţilor la bugetul public naţional | 191081.0 | 151704.2 | 39376.8 | 190878.3 | 151574.9 | 39303.4 |
| 060 | 00 | Executarea de casă şi raportarea bugetului | 29636.7 | 29636.7 | 29579.0 | 29579.0 | ||
| 100 | 00 | Gestionarea generală a finanţelor publice | 12484.6 | 12484.6 | 12419.3 | 12419.3 | ||
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
||||||||
| Total pe minister | 703888.7 | 658045.5 | 45843.2 | 747729.8 | 706716.2 | 41013.6 | ||
| 351 | 00 | Învăţămîntul mediu de specialitate | 37800.1 | 27121.4 | 10678.7 | 35971.6 | 26597.5 | 9374.1 |
| 352 | 00 | Învăţămîntul superior | 49635.8 | 26006.6 | 23629.2 | 47166.6 | 25980.6 | 21186.0 |
| 353 | 00 | Învăţămîntul postuniversitar | 302.4 | 302.4 | 298.8 | 298.8 | ||
| 353 | 04 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare specializate (magistrat) | 302.4 | 302.4 | 298.8 | 298.8 | ||
| 660 | 00 | Diagnostica şi profilaxia bolilor la animale | 8876.5 | 5786.5 | 3090.0 | 8338.9 | 5613.2 | 2725.7 |
| 661 | 00 | Profilaxia şi tratarea bolilor infecţioase şi neinfecţioase la animale | 8714.2 | 8714.2 | 8700.6 | 8700.6 | ||
| 662 | 00 | Protecţia plantelor şi lupta contra dăunătorilor şi bolilor plantelor | 6862.8 | 6350.8 | 512.0 | 6841.5 | 6333.1 | 508.4 |
| 663 | 00 | Măsurile de protecţie a plantelor contra dăunătorilor în masă | 1080.0 | 1080.0 | 1080.0 | 1080.0 | ||
| 664 | 00 | Monitorizarea şi supravegherea producerii seminţelor şi materialului săditor | 8104.6 | 6803.8 | 1300.8 | 7858.5 | 6757.1 | 1101.4 |
| 665 | 00 | Testarea soiurilor de plante | 6389.8 | 2155.4 | 4234.4 | 6015.7 | 2155.4 | 3860.3 |
| 666 | 00 | Controlul de stat asupra activităţii de selecţie şi reproducere în zootehnie | 1202.2 | 1202.2 | 1199.0 | 1199.0 | ||
| 667 | 00 | Controlul radiologic în sfera producţiei agroindustriale | 105.0 | 105.0 | 105.0 | 105.0 | ||
| 668 | 00 | Supravegherea condiţiilor tehnologice de păstrare a produselor cerealiere şi de panificaţie | 1226.1 | 168.0 | 1058.1 | 1108.3 | 167.4 | 940.9 |
| 669 | 00 | Protecţia antigrindină | 40860.0 | 39520.0 | 1340.0 | 40391.0 | 39074.2 | 1316.8 |
| 670 | 00 | Stocarea şi neutralizarea pesticidelor neutilizabile şi interzise | 490.0 | 490.0 | 490.0 | 490.0 | ||
| 671 | 00 | Formarea, menţinerea, utilizarea raţională şi ameliorarea virologică a genofondului pomicol şi bacifer | 650.0 | 650.0 | 650.0 | 650.0 | ||
| 672 | 00 | Garantarea rambursării valorii cerealelor înscrise în certificatele de depozit pentru cereale | 1400.0 | 1400.0 | 1400.0 | 1400.0 | ||
| 674 | 00 | Subvenţionarea asigurării riscurilor în agricultură | 16303.1 | 16303.1 | 16303.1 | 16303.1 | ||
| 675 | 00 | Subvenţionarea producătorilor agricoli | 465300.0 | 465300.0 | 515274.5 | 515274.5 | ||
| 676 | 00 | Organizarea concursurilor şi propaganda programelor din sectorul agrar | 180.0 | 180.0 | 180.0 | 180.0 | ||
| 677 | 00 | Sistemul de identificare şi trasabilitate a animalelor | 34410.5 | 34410.5 | 34410.5 | 34410.5 | ||
| 678 | 00 | Supravegherea fabricării, prelucrării, păstrării şi livrării produselor şi a materiei prime de origine animală | 6545.6 | 6545.6 | 6496.2 | 6496.2 | ||
| 679 | 00 | Menţinerea şi dezvoltarea fondului genetic de plante decorative | 250.0 | 250.0 | 250.0 | 250.0 | ||
| 680 | 00 | Menţinerea fondului genetic de animale de rasă | 7200.0 | 7200.0 | 7200.0 | 7200.0 | ||
Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului |
||||||||
| Total pe minister | 138654.3 | 132240.3 | 6414.0 | 137446.4 | 131254.2 | 6192.2 | ||
| 570 | 00 | Servicii instituţionale pentru minorii cu deficienţe mintale | 16167.4 | 16154.8 | 12.6 | 16165.3 | 16152.7 | 12.6 |
| 571 | 00 | Servicii sociale instituţionale pentru persoanele vîrstnice şi invalizii cu dizabilităţi fizice, psihice şi mixte | 56114.5 | 52461.8 | 3652.7 | 55964.5 | 52440.6 | 3523.9 |
| 573 | 00 | Servicii de reabilitare pentru invalizi şi pensionari | 30871.4 | 28124.1 | 2747.3 | 30779.1 | 28123.6 | 2655.5 |
| 575 | 00 | Servicii sociale alternative la instituţionalizarea copiilor aflaţi în dificultate | 2734.5 | 2734.5 | 2561.1 | 2561.1 | ||
| 577 | 00 | Expertiza medicală a vitalităţii | 4386.1 | 4384.7 | 1.4 | 4384.4 | 4384.2 | 0.2 |
| 600 | 00 | Serviciul protetico-ortopedic pentru persoanele cu dizabilităţi fizice | 26098.6 | 26098.6 | 26098.6 | 26098.6 | ||
| 601 | 00 | Compensaţii de transport pentru veterani şi invalizi | 1753.5 | 1753.5 | 967.3 | 967.3 | ||
| 602 | 00 | Susţinerea activităţii sistemului de protecţie socială | 528.3 | 528.3 | 526.1 | 526.1 | ||
Ministerul Sănătăţii |
||||||||
| Total pe minister | 606341.4 | 458771.1 | 147570.3 | 602665.4 | 458462.4 | 144203.0 | ||
| 351 | 00 | Învăţămîntul mediu de specialitate | 30850.2 | 19217.7 | 11632.5 | 30793.0 | 19209.7 | 11583.3 |
| 352 | 00 | Învăţămîntul superior | 74895.6 | 34765.2 | 40130.4 | 73475.4 | 34749.4 | 38726.0 |
| 353 | 00 | Învăţămîntul postuniversitar | 49140.6 | 41704.2 | 7436.4 | 47854.0 | 41695.6 | 6158.4 |
| 353 | 01 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare | 7091.4 | 5079.6 | 2011.8 | 7056.6 | 5078.1 | 1978.5 |
| 353 | 02 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii de rezidenţiat | 31308.0 | 30016.1 | 1291.9 | 30873.9 | 30014.8 | 859.1 |
| 353 | 03 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii de secundariat | 1696.3 | 1213.8 | 482.5 | 1523.3 | 1213.6 | 309.7 |
| 353 | 04 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare specializate (magistrat) | 1760.9 | 242.1 | 1518.8 | 1284.6 | 241.6 | 1043.0 |
| 353 | 05 | Asigurarea audienţilor cu spaţiu locativ pe perioada studiilor | 7284.0 | 5152.6 | 2131.4 | 7115.6 | 5147.5 | 1968.1 |
| 500 | 00 | Servicii sanitaro-epidemiologice | 94668.2 | 52730.5 | 41937.7 | 94366.6 | 52616.8 | 41749.8 |
| 501 | 00 | Reabilitarea şi recuperarea copiilor bolnavi şi invalizi | 26715.6 | 25126.7 | 1588.9 | 26834.7 | 25125.0 | 1709.7 |
| 502 | 00 | Reabilitarea copiilor de vîrstă fragedă | 15407.6 | 14694.3 | 713.3 | 15384.9 | 14692.2 | 692.7 |
| 503 | 00 | Sănătatea publică şi managementul sanitar | 5052.9 | 3580.1 | 1472.8 | 5013.8 | 3579.8 | 1434.0 |
| 504 | 00 | Expertiza medico-legală | 13381.5 | 12282.4 | 1099.1 | 13379.2 | 12282.3 | 1096.9 |
| 505 | 00 | Cercetări în domeniul medicamentului | 40282.4 | 2000.0 | 38282.4 | 39808.4 | 2000.0 | 37808.4 |
| 506 | 00 | Serviciul de sînge | 15030.0 | 14287.5 | 742.5 | 14996.7 | 14287.0 | 709.7 |
| 508 | 00 | Imunoprofilaxia şi măsurile antiepidemice | 7446.0 | 7446.0 | 7428.1 | 7428.1 | ||
| 509 | 00 | MoldDiab | 17065.1 | 17065.1 | 17037.6 | 17037.6 | ||
| 510 | 00 | Prevenirea HIV/SIDA, a bolilor sexual transmisibile, infecţioase şi combaterea lor | 941.0 | 941.0 | 941.0 | 941.0 | ||
| 511 | 00 | Prevenirea şi tratamentul stărilor şi patologiilor ce influenţează negativ asupra genomului uman | 5497.6 | 3167.1 | 2330.5 | 5496.6 | 3166.3 | 2330.3 |
| 512 | 00 | Combaterea tuberculozei | 5600.4 | 5600.4 | 5597.8 | 5597.8 | ||
| 513 | 00 | Combaterea cancerului | 6783.4 | 6783.4 | 6763.5 | 6763.5 | ||
| 514 | 00 | Operaţiile costisitoare la cord | 7912.2 | 7912.2 | 7899.3 | 7899.3 | ||
| 515 | 00 | Bolile psihice endogene, narcomania, toxicomania şi alcoolismul | 5619.2 | 5619.2 | 5547.5 | 5547.5 | ||
| 516 | 00 | Tratamentul şi investigaţiile costisitoare | 4292.9 | 4292.9 | 4294.9 | 4294.9 | ||
| 517 | 00 | Serviciul de hemodializă şi de transplant renal | 23741.8 | 23741.8 | 23738.1 | 23738.1 | ||
| 519 | 00 | Consolidarea bazei tehnico-materiale | 71744.1 | 71744.1 | 71741.4 | 71741.4 | ||
| 519 | 01 | Consolidarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor medicale din subordinea Ministerului Sănătăţii | 70367.6 | 70367.6 | 70364.9 | 70364.9 | ||
| 519 | 02 | Consolidarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor medicale din subordinea raioanelor | 1376.5 | 1376.5 | 1376.5 | 1376.5 | ||
| 520 | 00 | Asistenţa medicală persoanelor neasigurate care suferă de maladii social-condiţionate şi cu potenţă endemico-epidemică | 56425.0 | 56425.0 | 56425.0 | 56425.0 | ||
| 521 | 00 | Prestarea serviciilor medicale sportivilor | 970.7 | 766.9 | 203.8 | 970.7 | 766.9 | 203.8 |
| 522 | 00 | Securitatea apei pentru populaţie | 3124.2 | 3124.2 | 3124.1 | 3124.1 | ||
| 523 | 00 | Asistenţa medicală şi asigurarea cu aparate auditive şi ochelari a persoanelor cu deficienţă de auz şi de văz | 20790.8 | 20790.8 | 20790.7 | 20790.7 | ||
| 524 | 00 | Protecţia socială a tinerilor specialişti medici din sectorul rural | 2962.4 | 2962.4 | 2962.4 | 2962.4 | ||
Ministerul Educaţiei şi Tineretului |
||||||||
| Total pe minister | 638856.4 | 228221.0 | 410635.4 | 614682.9 | 227732.9 | 386950.0 | ||
| 351 | 00 | Învăţămîntul mediu de specialitate | 121273.8 | 72551.7 | 48722.1 | 118595.0 | 72242.4 | 46352.6 |
| 352 | 00 | Învăţămîntul superior | 513320.1 | 151473.5 | 361846.6 | 491849.4 | 151311.3 | 340538.1 |
| 353 | 00 | Învăţămîntul postuniversitar | 4262.5 | 4195.8 | 66.7 | 4238.5 | 4179.2 | 59.3 |
| 353 | 04 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare specializate (magistrat) | 4262.5 | 4195.8 | 66.7 | 4238.5 | 4179.2 | 59.3 |
Ministerul Culturii şi Turismului |
||||||||
| 40776.0 | 31740.6 | 9035.4 | 39487.9 | 31692.5 | 7795.4 | |||
| 351 | 00 | Învăţămîntul mediu de specialitate | 20479.7 | 17090.8 | 3388.9 | 20115.4 | 17077.9 | 3037.5 |
| 352 | 00 | Învăţămîntul superior | 19859.2 | 14329.3 | 5529.9 | 18948.6 | 14294.1 | 4654.5 |
| 353 | 00 | Învăţămîntul postuniversitar | 437.1 | 320.5 | 116.6 | 423.9 | 320.5 | 103.4 |
| 353 | 04 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare specializate (magistrat) | 437.1 | 320.5 | 116.6 | 423.9 | 320.5 | 103.4 |
Biroul Naţional de Statistică |
||||||||
| Total pe minister | 44130.7 | 41074.0 | 3056.7 | 42267.2 | 39913.1 | 2354.1 | ||
| 101 | 00 | Asigurarea societăţii cu informaţie statistică | 32021.6 | 28964.9 | 3056.7 | 30503.4 | 28149.3 | 2354.1 |
| 103 | 00 | Sondaj statistic | 4184.6 | 4184.6 | 3879.8 | 3879.8 | ||
| 104 | 00 | Recensămîntul populaţiei | 379.1 | 379.1 | 358.8 | 358.8 | ||
| 105 | 00 | Gestionarea sistemului statistic | 7545.4 | 7545.4 | 7525.2 | 7525.2 | ||
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru |
||||||||
| Total pe minister | 90991.6 | 90268.2 | 723.4 | 90977.5 | 90256.1 | 721.4 | ||
| 900 | 00 | Relaţii funciare | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | ||
| 901 | 00 | Geodezie, cartografie şi cadastru | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | ||
| 902 | 00 | Sistemul de evaluare masivă a bunurilor imobiliare | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | ||
| 903 | 00 | Valorificarea terenurilor noi şi sporirea fertilităţii solurilor | 60000.0 | 60000.0 | 59995.7 | 59995.7 | ||
| 904 | 00 | Gestionarea sistemului relaţiilor funciare. cadastru, geodezie şi geoinformatică | 2920.9 | 2197.5 | 723.4 | 2911.1 | 2189.7 | 721.4 |
Academia de Ştiinţe a Moldovei |
||||||||
| Total pe minister | 237731.4 | 216991.7 | 20739.7 | 236432.1 | 216805.4 | 19626.7 | ||
| 407 | 00 | Biotehnologii agricole, fertilitatea solului şi securitatea alimentară | 56279.2 | 51138.4 | 5140.8 | 55784.6 | 51117.4 | 4667.2 |
| 407 | 01 | Principii şi procedee tehnologice de diminuare a consecinţelor calamităţilor naturale (secetă, îngheţuri etc.) asupra plantelor de cultură | 1200.0 | 1200.0 | 1199.9 | 1199.9 | ||
| 407 | 02 | Crearea, multiplicarea şi implementarea soiurilor şi hibrizilor de plante cu productivitate şi rezistenţă sporită | 2000.0 | 2000.0 | 1997.4 | 1997.4 | ||
| 407 | 03 | Tehnologii de prelucrare a materiei prime agricole şi de păstrare a producţiei agroalimentare cu consum redus de energie | 800.0 | 800.0 | 797.9 | 797.9 | ||
| 407 | 04 | Elaborarea şi implementarea sistemului de agricultură ecologică în Republica Moldova | 1600.0 | 1600.0 | 1591.5 | 1591.5 | ||
| 407 | 07 | Proiecte independente | 295.0 | 295.0 | 294.7 | 294.7 | ||
| 407 | 08 | Proiecte internaţionale | 544.0 | 544.0 | 543.9 | 543.9 | ||
| 407 | 09 | Proiecte de transfer tehnologic | 6198.0 | 6198.0 | 6197.2 | 6197.2 | ||
| 407 | 10 | Proiecte instituţionale | 43642.2 | 38501.4 | 5140.8 | 43162.1 | 38494.9 | 4667.2 |
| 408 | 00 | Nanotehnologii, inginerie industrială. produse şi materiale noi | 48710.1 | 44080.3 | 4629.8 | 48352.4 | 44062.6 | 4289.8 |
| 408 | 01 | Asigurarea competitivităţii produselor industriale în construcţia de maşini în baza inovaţiilor, know-how, materialelor noi şi a tehnologiilor avansate | 1600.0 | 1600.0 | 1599.6 | 1599.6 | ||
| 408 | 02 | Nanotehnologii, materiale noi multifuncţionale şi microsisteme electronice | 1100.0 | 1100.0 | 1099.9 | 1099.9 | ||
| 408 | 03 | Incubator inovaţional | 1000.0 | 1000.0 | 1000.0 | 1000.0 | ||
| 408 | 04 | Cercetări fundamentale şi elaborări de materiale şi dispozitive pentru aplicaţii fotonice şi optoelectronice | 1100.0 | 1100.0 | 1100.0 | 1100.0 | ||
| 408 | 05 | Ingineria şi tehnologiile electronice în relansarea economiei | 1500.0 | 1500.0 | 1499.8 | 1499.8 | ||
| 408 | 06 | Parcul tehnologic "Academica" | 2287.6 | 2287.6 | 2287.6 | 2287.6 | ||
| 408 | 07 | Proiecte independente | 200.0 | 200.0 | 200.0 | 200.0 | ||
| 408 | 08 | Proiecte internaţionale | 1666.8 | 1666.8 | 1666.8 | 1666.8 | ||
| 408 | 09 | Proiecte de transfer tehnologic | 220.0 | 220.0 | 219.8 | 219.8 | ||
| 408 | 10 | Proiecte instituţionale | 38035.7 | 33405.9 | 4629.8 | 37678.9 | 33389.1 | 4289.8 |
| 409 | 00 | Eficientizarea complexului energetic şi asigurarea securităţii energetice, inclusiv prin folosirea resurselor renovabile | 5196.9 | 5036.3 | 160.6 | 5194.7 | 5034.5 | 160.2 |
| 409 | 01 | Elaborarea tehnologiei de producere şi utilizare a surselor energetice regenerabile în baza materiei prime şi a deşeurilor agricole | 1300.0 | 1300.0 | 1300.0 | 1300.0 | ||
| 409 | 07 | Proiecte independente | 85.0 | 85.0 | 85.0 | 85.0 | ||
| 409 | 08 | Proiecte internaţionale | 34.6 | 34.6 | 34.6 | 34.6 | ||
| 409 | 09 | Proiecte de transfer tehnologic | 1317.8 | 1317.8 | 1317.4 | 1317.4 | ||
| 409 | 10 | Proiecte instituţionale | 2459.5 | 2298.9 | 160.6 | 2457.7 | 2297.5 | 160.2 |
| 410 | 00 | Edificarea statului de drept şi punerea în valoare a patrimoniului cultural şi istoric al Moldovei în contextul integrării europene | 18591.5 | 17885.8 | 705.7 | 18559.2 | 17877.2 | 682.0 |
| 410 | 01 | Integrarea ştiinţei şi învăţămîntului superior | 700.0 | 700.0 | 700.0 | 700.0 | ||
| 410 | 07 | Proiecte independente | 180.0 | 180.0 | 179.9 | 179.9 | ||
| 410 | 08 | Proiecte internaţionale | 428.9 | 428.9 | 428.7 | 428.7 | ||
| 410 | 10 | Proiecte instituţionale | 17282.6 | 16576.9 | 705.7 | 17250.6 | 16568.6 | 682.0 |
| 411 | 00 | Valorificarea resurselor umane, naturale şi informaţionale pentru dezvoltarea durabilă a economiei ţării | 57981.5 | 51195.9 | 6785.6 | 57731.4 | 51136.4 | 6595.0 |
| 411 | 01 | Prelucrarea şi utilizarea deşeurilor din industria vinicolă, precum şi obţinerea produselor noi | 1200.0 | 1200.0 | 1199.1 | 1199.1 | ||
| 411 | 02 | Elaborarea mecanismelor şi metodelor de stimulare a creşterii economice, de reducere a sărăciei şi de îmbunătăţire a calităţii vieţii în contextul SCERS. Programului Naţional "Satul Moldovenesc" şi Planului de acţiuni "Republica Moldova - Uniunea Europeană" | 988.9 | 988.9 | 971.4 | 971.4 | ||
| 411 | 03 | Elaborarea suportului ştiinţific şi tehnologic în edificarea societăţii informaţionale în Republica Moldova | 600.0 | 600.0 | 599.7 | 599.7 | ||
| 411 | 07 | Proiecte independente | 710.0 | 710.0 | 709.6 | 709.6 | ||
| 411 | 08 | Proiecte internaţionale | 2286.5 | 2286.5 | 2283.6 | 2283.6 | ||
| 411 | 09 | Proiecte de transfer tehnologic | 180.0 | 180.0 | 180.0 | 180.0 | ||
| 411 | 10 | Proiecte instituţionale | 52016.1 | 45230.5 | 6785.6 | 51788.0 | 45193.0 | 6595.0 |
| 420 | 00 | Biomedicina, farmaceutica, menţinerea şi fortificarea sănătăţii | 36229.5 | 35727.2 | 502.3 | 36201.1 | 35712.7 | 488.4 |
| 420 | 03 | Elaborarea şi implementarea noilor preparate farmaceutice în baza utilizării materiei prime locale | 1000.0 | 1000.0 | 997.0 | 997.0 | ||
| 420 | 07 | Proiecte independente | 530.0 | 530.0 | 529.8 | 529.8 | ||
| 420 | 08 | Proiecte internaţionale | 245.1 | 245.1 | 244.9 | 244.9 | ||
| 420 | 09 | Proiecte de transfer tehnologic | 395.0 | 395.0 | 395.0 | 395.0 | ||
| 420 | 10 | Proiecte instituţionale | 34059.4 | 33557.1 | 502.3 | 34034.4 | 33546.0 | 488.4 |
| 425 | 00 | Pregătirea cadrelor ştiinţifice | 14742.7 | 11927.8 | 2814.9 | 14608.7 | 11864.6 | 2744.1 |
Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova |
||||||||
| Total pe minister | 9509.1 | 5928.3 | 3580.8 | 9490.0 | 5918.1 | 3571.9 | ||
| 353 | 00 | Învăţămîntul postuniversitar | 9509.1 | 5928.3 | 3580.8 | 9490.0 | 5918.1 | 3571.9 |
| 353 | 01 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare | 8016.2 | 5352.9 | 2663.3 | 7997.5 | 5343.0 | 2654.5 |
| 353 | 04 | Pregătirea cadrelor de înaltă calificare prin studii postuniversitare specializate (magistrat) | 1492.9 | 575.4 | 917.5 | 1492.5 | 575.1 | 917.4 |
Agenţia Agroindustrială "Moldova-Vin" |
||||||||
| Total pe minister | 105728.4 | 105728.4 | 105728.2 | 105728.2 | ||||
| 681 | 00 | Dezvoltarea durabilă a sectorului viticulturii | 104050.0 | 104050.0 | 104050.0 | 104050.0 | ||
| 681 | 01 | Susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole | 103050.0 | 103050.0 | 103050.0 | 103050.0 | ||
| 681 | 02 | Completarea şi menţinerea fondului genetic viticol | 1000.0 | 1000.0 | 1000.0 | 1000.0 | ||
| 690 | 00 | Înregistrarea şi protejarea mărcilor proprietate de stat | 1300.0 | 1300.0 | 1300.0 | 1300.0 | ||
| 695 | 00 | Controlul de stat asupra fabricării, stocării şi comercializării angro a producţiei alcoolice | 378.4 | 378.4 | 378.2 | 378.2 | ||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele în învăţămînt, | |
| cultura şi ştiinţă | Natalia Raţa |
| Şeful Direcţiei finanţele în ocrotirea | |
| sănătăţii şi asistenţa socială | Maria Semeniuc |
| Şeful Direcţiei finanţele autorităţilor | |
| publice şi politica remunerării muncii | Liudmila Sverdlic |
| Şeful Direcţiei finanţele economiei | |
| naţionale şi investiţii capitale | Valeriu Binzaru |
|
Formularul nr.6 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 RAPORTUL privind utilizarea fondului pentru dezvoltarea sistemului de executare (conform anexei nr.6 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL JUSTIŢIEI | 131 |
| Grupa funcţională principală | Justiţia | 4 |
| Grupa funcţională | Executarea judecătorească | 7 |
| Tipul | Autorităţile administrative din cadrul ministerelor | 14 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 1460.0 | 1488.6 | 28.6 | 102.0 | |
| Taxa de executare în mărime de 5% din suma real percepută sau din valoarea bunurilor percepute | 1 | 1460.0 | 1488.6 | 28.6 | 102.0 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 2664.6 | 2269.3 | -395.3 | 85.2 | |
| 1. Organizarea conferinţelor şi seminarelor cu invitarea cadrelor didactice de la diferite instituţii de învăţămînt, precum şi a experţilor internaţionali în domeniul executării documentelor executorii | 1 | 47.4 | 14.7 | -32.7 | 31.0 |
| 2. Întărirea bazei tehnico-materiale a structurilor teritoriale | 2 | 2003.2 | 1895.1 | -108.1 | 94.6 |
| 3. Deplasări pentru studierea experienţei în domeniul executării silite | 3 | 177.8 | 110.9 | -66.9 | 62.4 |
| 4. Plata sporurilor la salariul executorilor judecătoreşti | 4 | 365.0 | 248.2 | -116.8 | 68.0 |
| 5. Activităţi de instruire şi formare profesională a cadrelor din sistemul de executare | 5 | 70.4 | -70.4 | 0.0 | |
| 6. Alte cheltuieli | 6 | 0.8 | 0.4 | -0.4 | 50.0 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -1204.6 | -780.7 | |||
| Sold la începutul anului | 1206.5 | 1206.5 | |||
| Sold la sfîrşiul anului | 1.9 | 425.8 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele justiţiei, ordinii publice, | |
| apărării şi securităţii statului | Ludmila Dimitrişin |
|
Formularul nr.7 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului special pentru manuale (conform anexei nr.7 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI TINERETULUI | 129 |
| Grupa funcţionala principala | Învăţămîntul | 6 |
| Grupa funcţionala | Învăţămîntul secundar | 3 |
| Tipul | Alte instituţii si acţiuni de învăţămînt | 75 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 24389.0 | 22919.1 | -1469.9 | 94.0 | |
| inclusiv: | |||||
| 1.Taxe pentru închirierea manualelor, neachitate pentru anul de studii 2006/2007 | 1 | 561.7 | 561.7 | 0.0 | 100.0 |
| 2. Taxe pentru închirierea manualelor în anul de studii 2007/2008 (învăţămîntul gimnazial) | 2 | 12215.9 | 12880.9 | 665.0 | 105.4 |
| 3. Taxe pentru închirierea manualelor în anul de studii 2007/2008 (învăţămîntul liceal) | 3 | 3625.9 | 2433.7 | -1192.2 | 67.1 |
| 4. Dobînzi de la depozite bancare | 4 | 6500.0 | 5854.0 | -646.0 | 90.1 |
| 5. Plăţi compensatorii de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru închirierea manualelor de către elevii din familii socialmente vulnerabile | 5 | 775.0 | 478.3 | -296.7 | 61.7 |
| 6. Taxe pentru închirierea manualelor pentru elevii din şcolile-internat de toate tipurile, acoperite de la bugetul de stat | 6 | 253.4 | 253.4 | 0.0 | 100.0 |
| 7. Plăţi compensatorii de la bugetul de stat pentru manualele de limbă maternă din instituţiile alolingve | 7 | 457.1 | 457.1 | 0.0 | 100.0 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 31162.5 | 28765.3 | -2397.2 | 92.3 | |
| 1. Reeditarea manualelor | 1 | 27883.7 | 26030.4 | -1853.3 | 93.4 |
| 2. Distribuirea manualelor către raioane | 2 | 1394.2 | 1215.0 | -179.2 | 87.1 |
| 3. Achitarea plăţii pentru prima ediţie a manualelor pentru învăţămîntul liceal | 3 | 1050.5 | 957.0 | -93.5 | 91.1 |
| 4. Servicii bancare | 4 | 115.6 | 93.6 | -22.0 | 81.0 |
| 5. Asigurarea funcţionării fondului | 5 | 718.5 | 469.3 | -249.2 | 65.3 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -6773.5 | -5846.2 | 927.3 | 86.3 | |
| Sold la începutul anului | 54623.0 | 54623.0 | |||
| Sold la sfîrşiul anului | 47849.5 | 48776.8 | |||
| dintre care în: | |||||
| - depozite bancare | 45000.0 | ||||
| - sold curent | 3776.8 | ||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele în învăţămînt, | |
| cultură şi ştiinţă | Natalia Raţa |
|
Formularul nr.8 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului naţional pentru susţinerea ştiinţei (conform anexei nr.8 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | ACADEMIA DE ŞTIINŢE A MOLDOVEI | 157 |
| Grupa funcţionala principala | Ştiinţa şi inovare | 7 |
| Grupa funcţionala | Instituţii şi acţiuni din sfera ştiinţei şi inovării neatribuite la alte grupuri | |
| Tipul | Instituţiile de deservire a procesului ştiinţific | 79 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri | Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat | Raportul (in %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 325.0 | 352.9 | 27.9 | 108.6 | |
| inclusiv: | |||||
| 1. Defalcări în mărime de 0,5% din granturile fundaţiilor, instituţiilor şi organizaţiilor internaţionale | 1 | 10.0 | 35.3 | 25.3 | 353.0 |
| 2. Defalcări în mărime de 2% din valoarea totală a serviciilor prestate contra plată, a operaţiunilor de arendă a spaţiilor, a executării comenzilor sau contractelor, precum şi din alte venituri ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării subordonate Academiei de Ştiinţe a Moldovei | 2 | 145.0 | 249.6 | 104.6 | 172.1 |
| 3. Defalcări în mărime de 3% din profitul rămas la dispoziţia Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală | 3 | 80.0 | 8.7 | -71.3 | 10.9 |
| 4. Defalcări în mărime de 10% din profitul rămas la dispoziţia agenţilor economici cu autofinanţare din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei | 4 | 90.0 | 59.3 | -30.7 | 65.9 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 282.1 | 102.0 | -180.1 | 36.2 | |
| 1. Premierea şi susţinerea financiară a cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerelor talente | 1 | 129.8 | 91.8 | -38.0 | 70.7 |
| 2. Acordarea de burse pentru rezultate deosebite în sfera ştiinţei şi inovării | 2 | 152.3 | 10.2 | -142.1 | 6.7 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | 42.9 | 250.9 | 208.0 | 584.8 | |
| Sold la începutul anului | 259.9 | 259.9 | |||
| Sold la sfîrşiul anului | 302.8 | 510.8 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele în învăţămînt, | |
| cultură şi ştiinţă | Natalia Raţa |
|
Formularul nr.9 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului republican de susţinere sociala a populaţiei (conform anexei nr.9 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL PROTECŢIEI SOCIALE, FAMILIEI ŞI COPILULUI | 127 |
| Grupa funcţionala principala | Asigurare şi asistenţă socială | 10 |
| Grupa funcţionala | Fonduri de susţinere socială a populaţiei | 20 |
| Tipul | Fondurile de susţinere socială a populaţiei | 189 |
|
(mii lei) |
|||||
|
Denumirea indicatorului |
Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 72350.0 | 74252.2 | 1902.2 | 102.6 | |
| inclusiv: | |||||
| 1. Plata din partea persoanelor juridice care prestează servicii de telefonie mobilă | 1 | 68030.0 | 69688.7 | 1658.7 | 102.4 |
| 2. Plata suplimentară obligatorie obţinută de la perfectarea şi eliberarea certificatului de înmatriculare a automobilului | 2 | 4320.0 | 4563.5 | 243.5 | 105.6 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 72854.0 | 72838.1 | -15.9 | 100.0 | |
| 1. Acordarea de ajutoare materiale nemijlocit din mijloacele fondului | 1 | 2670.0 | 2670.0 | 0.0 | 100.0 |
| 2. Asigurarea activităţii direcţiei executive a fondului | 2 | 730.0 | 714.1 | -15.9 | 97.8 |
| 3. Transferuri la fondurile locale pentru susţinerea materială a persoanelor defavorizate şi alimentarea în cantinele de ajutor social | 3 | 69454.0 | 69454.0 | 0.0 | 100.0 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -504.0 | 1414.1 | 1918.1 | -280.6 | |
| Sold la începutul anului | 504.0 | 504.0 | |||
| Sold la sfîrşiul anului | 1918.1 | ||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele în ocrotirea | |
| sănătăţii şi asistenţă socială | Maria Semeniuc |
|
Formularul nr.10 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului pentru încurajarea dezvoltării culturii nucului (conform anexei nr.10 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE | 125 |
| Grupa funcţionala principală | Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicola si gospodăria apelor | 11 |
| Grupa funcţională | Agricultura | 1 |
| Tipul | Masurile pentru dezvoltarea pepinieritului şi pomiculturii | 159 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri | Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat | Raportul (in %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 5750.0 | 5687.7 | -62.3 | 98.9 | |
| inclusiv: | |||||
| 1.Defalcări în mărime de 1,5% din valoarea costului comercial al exportului de nuci, de produse derivate din nuci şi lemn de nuc | 1 | 5750.0 | 5687.7 | -62.3 | 98.9 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 6296.3 | 6167.0 | -129.3 | 97.9 | |
| 1. Menţinerea şi dezvoltarea fondului genetic de nuc | 1 | 629.6 | 326.9 | -302.7 | 51.9 |
| 2. Producerea materialului de înmulţire şi săditor de nuc altoit în pepiniere şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale a pepinierelor | 2 | 3148.1 | 1348.3 | -1799.8 | 42.8 |
| 3. Înfiinţarea şi întreţinerea pînă la intrare pe rod a plantaţiilor producţie-marfă de nuc altoit | 3 | 2203.7 | 4238.0 | 2034.3 | 192.3 |
| 4. Promovarea dezvoltării culturii nucului (elaborarea actelor normative şi tehnice, editarea materialelor didactico-metodice, susţinerea activităţilor de propagare a realizărilor tehnico-ştiinţifice şi tehnologiilor avansate, organizarea seminarelor, conferinţelor ştiinţifico-practice, simpozioanelor etc.) | 4 | 314.9 | 253.8 | -61.1 | 80.6 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -546.3 | -479.3 | 67.0 | 87.7 | |
| Sold la începutul anului | 546.3 | 546.3 | |||
| Sold la sfîrşitul anului | 0.0 | 67.0 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele economiei | |
| naţionale şi investiţii capitale | Valeriu Binzaru |
|
Formularul nr.11 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului ecologic naţional (conform anexei nr.11 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL ECOLOGIEI ŞI RESURSELOR NATURALE | 284 |
| Grupa funcţională principală | Protecţia mediului înconjurător si hidrometeorologia | 12 |
| Grupa funcţională | Protecţia mediului înconjurător | 1 |
| Tipul | Fondurile ecologice | 190 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 54100.0 | 57448.7 | 3348.7 | 106.2 | |
| inclusiv: | |||||
| 1. Mijloace transferate de către fondurile ecologice locale, inclusiv 30% din veniturile totale ale fondurilor ecologice locale | 1 | 2100.0 | 2074.8 | -25.2 | 98.8 |
| 2. Plăţi pentru emisiile de poluanţi din sursele mobile care folosesc benzină (etilată, neetilată), carburanţi pentru motoare de avion sau motorină | 2 | 36238.0 | 36864.9 | 626.9 | 101.7 |
| 3. Plată pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului | 3 | 15762.0 | 18509.0 | 2747.0 | 117.4 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 64843.4 | 63783.9 | -1059.5 | 98.4 | |
| 1. Finanţarea proiectelor pentru implementarea strategiilor, programelor şi planurilor naţionale de protecţie a mediului, standardelor şi normativelor, pentru construcţia şi participarea prin cote-părţi la construcţia obiectivelor de protecţie a mediului (inclusiv finanţarea lucrărilor de proiectare şi implementarea proiectelor în domeniul alimentării cu apă şi canalizare, finanţarea lucrărilor de colectare şi sortare a deşeurilor şi susţinerea întreprinderilor de prelucrare sau de neutralizare a lor, finanţarea lucrărilor de ameliorare a calităţii bazinului aerian) | 1 | 52234.9 | 53695.3 | 1460.4 | 102.8 |
| dintre care: | |||||
| - cota-parte pentru proiectul „Managementul şi distrugerea stocurilor de poluanţi organici persistenţi” | 880.0 | 1702.4 | 822.4 | 193.5 | |
| - stabilirea zonelor şi fîşiilor de protecţie a apelor rîurilor şi bazinelor de ape, precum şi plantarea | 2000.0 | 250.0 | -1750.0 | 12.5 | |
| - construcţia digurilor zonei umede de importanţă internaţională „Lacurile Prutului de Jos” | 1000.0 | -1000.0 | 0.0 | ||
| 2. Investigaţii ştiinţifice în domeniul protecţiei mediului efectuate la comanda Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale, participarea prin cote-părţi la lucrările de cercetare-dezvoltare, elaborarea proiectelor zonelor protejate ale patrimoniului natural şi ale celui construit de importanţă naţională şi internaţională | 2 | 3500.0 | 3337.0 | -163.0 | 95.3 |
| 3. Organizarea şi gestionarea sistemului de informaţie şi reclamă ecologică, propagarea cunoştinţelor ecologice | 3 | 1900.0 | 1418.2 | -481.8 | 74.6 |
| 4. Premierea specialiştilor, indiferent de apartenenţa departamentală (pînă la 1% din veniturile fondului), achitarea cheltuielilor pentru crearea bazei tehnico-materiale şi pentru ţinerea evidenţei statistice a fondurilor ecologice | 4 | 2008.5 | 1855.7 | -152.8 | 92.4 |
| 5. Organizarea colaborării internaţionale în domeniul protecţiei mediului, inclusiv prin antrenarea specialiştilor străini la acordarea asistenţei consultative, de expertizare, participarea reprezentanţilor ţării la activitatea convenţiilor ecologice internaţionale la care Republica Moldova este parte, achitarea cotizaţiilor de membru al organizaţiilor interstatale în domeniul protecţiei mediului, organizarea şi realizarea activităţilor de implementare a Convenţiei CITES (elaborarea permiselor CITES, procurarea timbrului special CITES etc.) | 5 | 2300.0 | 900.7 | -1399.3 | 39.2 |
| 6. Lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale, avariilor de producţie, a altor situaţii ce pot aduce prejudiciu mediului | 6 | 1500.0 | 1185.6 | -314.4 | 79.0 |
| 7. Acordarea de sprijin financiar organizaţiilor ecologiste neguvernamentale în baza unui program special de granturi pentru proiectele destinate protecţiei mediului | 7 | 1400.0 | 1391.4 | -8.6 | 99.4 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -10743.4 | -6335.2 | 4408.2 | 59.0 | |
| Sold la începutul anului | 18743.4 | 18843.4 | |||
| Sold la sfîrşitul anului | 8000.0 | 12508.2 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele economiei | |
| naţionale şi investiţii capitale | Valeriu Binzaru |
|
Formularul nr.12 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondurilor ecologice locale (sinteză) (conform anexei nr.12 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL ECOLOGIEI ŞI RESURSELOR NATURALE | 284 |
| Grupa funcţională principală | Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | 12 |
| Grupa funcţională | Protecţia mediului înconjurător | 1 |
| Tipul | Inspectoratul Ecologic de Stat si agenţiile ecologice zonale | 182 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 7000.0 | 7475.7 | 475.7 | 106.8 | |
| 1. Plăţi pentru poluarea mediului în limitele normativelor stabilite | 1 | 6224.1 | 6705.6 | 481.5 | 107.7 |
| inclusiv pentru poluarea: | |||||
| - surselor de apa | 2477.0 | 2510.5 | 33.5 | 101.4 | |
| - aerului atmosferic | 2853.2 | 2951.2 | |||
| - cu mijloace de transport | 226.5 | 298.8 | 72.3 | 131.9 | |
| - prin depozitarea deşeurilor | 667.4 | 945.1 | 277.7 | 141.6 | |
| 2. Mijloace încasate pentru compensarea prejudiciilor cauzate prin încălcarea legislaţiei cu privire la protecţia mediului | 2 | 775.9 | 770.1 | -5.8 | 99.3 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 9353.3 | 7842.4 | -1510.9 | 83.8 | |
| 1.Transferuri în fondul ecologic naţional (30% din veniturile fondului) | 1 | 2100.0 | 2074.8 | -25.2 | 98,8 |
| 2. Elaborarea şi implementarea strategiilor, programelor şi planurilor locale de protecţie a mediului şi de regenerare a resurselor naturale | 2 | 1098.4 | 510.0 | -588.4 | 46.4 |
| 3. Construcţia, reconstrucţia şi reutilarea obiectivelor de protecţie a mediului | 3 | 1357.0 | 452.2 | -904.8 | 33.3 |
| 4. Proiectarea, construcţia şi amenajarea poligoanelor pentru depozitarea deşeurilor | 4 | 750.0 | 560.6 | -189.4 | 74.7 |
| 5. Măsuri sanitare (lichidarea gunoiştilor neautorizate, curăţarea fîntînilor, izvoarelor, lacurilor etc.) | 5 | 1555.5 | 911.1 | -644.4 | 58.6 |
| 6. Propagarea cunoştinţelor ecologice | 6 | 153.0 | 350.5 | 197.5 | 229.1 |
| 7. Întărirea bazei tehnico-materiale a structurilor de protecţie a mediului | 7 | 1835.4 | 2362.1 | 526.7 | 128.7 |
| 8. Premierea inspectorilor ecologici (pînă la 5% din veniturile fondului) şi întreţinerea serviciilor ecologico-economice din componenţa agenţiilor ecologice teritoriale | 8 | 300.0 | 203.7 | -96.3 | 67.9 |
| 9. Acţiuni de prevenire şi lichidare a consecinţelor poluării mediului, calamităţilor naturale şi avariilor, care au condiţionat degradarea componentelor mediului | 9 | 105.0 | 179.7 | 74.7 | 171.1 |
| 10. Alte lucrări cu specific local ce ţin de protecţia mediului (pînă la 15% din veniturile fondului) | 10 | 99.0 | 237.7 | 138.7 | 240.1 |
| Excedent (+)/ Deficit (-) | -2353.3 | -366.7 | 1986.6 | 15.6 | |
| Sold la începutul anului | 2353.3 | 2519.4 | |||
| Sold la sfîrşitul anului | 0.0 | 2152.7 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele economiei | |
| naţionale şi investiţii capitale | Valeriu Binzaru |
|
Formularul nr.13 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea special fondului pentru finanţarea lucrărilor de constituirea bazei normative în construcţii (conform anexei nr.13 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | AGENŢIA CONSTRUCŢII ŞI DEZVOLTARE A TERITORIULUI | 140 |
| Grupa funcţionala principala | Industria si construcţiile | 13 |
| Grupa funcţionala | Activităţile si serviciile din domeniul industriei şi construcţiilor neatribuite la alte grupuri | 5 |
| Tipul | Instituţiile de prospecţiuni si proiectare | 165 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 12035.8 | 12035.9 | 0.1 | 100.0 | |
| inclusiv: | |||||
| 1. Defalcări din volumul investiţiilor prevăzute în bugetul de stat | 1 | 500.0 | 510,0 | 10.0 | 102.0 |
| 2. Defalcări din volumul investiţiilor efectuate din alte surse | 2 | 11535.8 | 11525.9 | -9.9 | 99.9 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 17748.6 | 17748.3 | -0.3 | 100.0 | |
| Lucrări de constituire a bazei normative în construcţii | 1 | 17748.6 | 17748.3 | -0.3 | 100.0 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -5712.8 | -5.712.4 | 0,4 | 100.0 | |
| Sold la începutul anului | 12078.6 | 12078.6 | |||
| Sold la sfîrşitul anului | 6365.8 | 6366.2 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele economiei | |
| naţionale şi investiţii capitale | Valeriu Binzaru |
|
Formularul nr.14 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind utilizarea fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului (conform anexei nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) |
||
| Coduri | ||
| Ministerul | MINISTERUL CULTURII ŞI TURISMULUI | 130 |
| Grupa funcţionala principala | Alte servicii legate de activitatea economica | 19 |
| Grupa funcţionala | Alte servicii legate de activitatea economica | 3 |
| Tipul | Aparatul central al ministerelor, departamentelor şi altor autorităţi administrative | 10 |
|
(mii lei) |
|||||
| Denumirea indicatorului | Cod masuri |
Precizat | Executat | Devieri (+,-) executat faţă de precizat |
Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| VENITURI, TOTAL | 574.5 | 575.5 | 1.0 | 100.2 | |
| inclusiv: | |||||
| 1. Defalcări în mărime de 50% din mijloacele provenite din eliberarea brevetelor de turism | 1 | 90.0 | 128.0 | 38.0 | 142.2 |
| 2. Mijloace financiare provenite din clasificarea structurilor de primire turistică cu funcţii de cazare şi de servire a mesei | 2 | 50.0 | 126.9 | 76.9 | 253.8 |
| 3. Donaţii, sponsorizări şi granturi | 3 | 103.9 | -103.9 | 0.0 | |
| 4. Defalcări din veniturile Centrului Naţional de Perfecţionare a Cadrelor din Industria Turismului | 4 | 10.0 | -10.0 | 0.0 | |
| 5. Alte mijloace, în conformitate cu legislaţia în vigoare | 5 | 320.6 | 320.6 | 0.0 | 100.0 |
| CHELTUIELI, TOTAL | 772.1 | 698.2 | -73.9 | 90.4 | |
| 1. Programe şi activităţi de creare şi dezvoltare a produsului turistic | 1 | 116.0 | 116.0 | 0.0 | 100.0 |
| 2. Activităţi de promovare, reprezentare şi informare turistică, inclusiv în străinătate | 2 | 587.1 | 520.6 | -66.5 | 88.7 |
| 3. Investigaţii ale pieţei turistice, activităţi de informare şi documentare în domeniul turismului | 3 | 69.0 | 61.6 | -7.4 | 89.3 |
| Excedent (+) / Deficit (-) | -197.6 | -122.7 | 74.9 | 62.1 | |
| Sold la începutul anului | 197.6 | 197.6 | |||
| Sold la sfîrşitul anului | 0.0 | 74.9 | |||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de seamă | |
| a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
| Şeful Direcţiei finanţele în ocrotirea | |
| sănătăţii şi asistenţă socială | Maria Semeniuc |
|
Formularul nr.15 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Raportul privind transferurile din fondul de susţinere financiară unităţilor administrativ- teritoriale la bugetele raionale, la bugetele municipale Chişinău şi Bălţi şi la bugetul central al unităţii teritoriale autonome Gagauzia (conform anexei nr.17 la Legea bugetului de stat pe anul 2007) mii lei |
|||||
| Unitatea administrativ-teritorială | Aprobat | Precizat | Executat | Devieri (+, -) executat faţă de precizat |
Raportul (in %%) executat faţă de precizat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. mun.Chişinău | 40952.3 | 40952.3 | 0.0 | 100.0 | |
| 2. mun.Bălţi | 7590.0 | 13265.5 | 13265.5 | 0.0 | 100.0 |
| 3. Anenii Noi | 49960.0 | 54834.1 | 54834.1 | 0.0 | 100.0 |
| 4. Basarabeasca | 16610.0 | 18406.2 | 18406.2 | 0.0 | 100.0 |
| 5. Briceni | 45000.0 | 49856.5 | 49856.5 | 0.0 | 100.0 |
| 6. Cahul | 72640.0 | 80681.9 | 80681.9 | 0.0 | 100.0 |
| 7. Cantemir | 52140.0 | 56472.2 | 56472.2 | 0.0 | 100.0 |
| 8. Călăraşi | 57240.0 | 61693.2 | 61693.2 | 0.0 | 100.0 |
| 9. Căuşeni | 65430.0 | 73241.8 | 73241.8 | 0.0 | 100.0 |
| 10. Cimişlia | 47060.0 | 50463.8 | 50463.8 | 0.0 | 100.0 |
| 11. Criuleni | 55790.0 | 61778.8 | 61778.8 | 0.0 | 100.0 |
| 12. Donduşeni | 26710.0 | 29752.7 | 29752.7 | 0.0 | 100.0 |
| 13. Drochia | 51300.0 | 59300.0 | 59300.0 | 0.0 | 100.0 |
| 14. Dubăsari | 35430.0 | 37555.7 | 37555.7 | 0.0 | 100.0 |
| 15. Edineţ | 42460.0 | 47592.3 | 47592.3 | 0.0 | 100.0 |
| 16. Făleşti | 64960.0 | 70828.2 | 70828.2 | 0.0 | 100.0 |
| 17. Floreşti | 56270.0 | 60986.0 | 60986.0 | 0.0 | 100.0 |
| 18. Glodeni | 39640.0 | 43388.5 | 43388.5 | 0.0 | 100.0 |
| 19. Hînceşti | 89390.0 | 95412.5 | 95412.5 | 0.0 | 100.0 |
| 20. Ialoveni | 66340.0 | 71711.9 | 71711.9 | 0.0 | 100.0 |
| 21. Leova | 42860.0 | 45784.0 | 45784.0 | 0.0 | 100.0 |
| 22. Nisporeni | 57700.0 | 61819.5 | 61819.5 | 0.0 | 100.0 |
| 23. Ocniţa | 33340.0 | 36601.5 | 36601.5 | 0.0 | 100.0 |
| 24. Orhei | 67540.0 | 74490.6 | 74490.6 | 0.0 | 100.0 |
| 25. Rezina | 33750.0 | 37452.3 | 37452.3 | 0.0 | 100.0 |
| 26. Rîşcani | 44570.0 | 48820.0 | 48820.0 | 0.0 | 100.0 |
| 27. Sîngerei | 72390.0 | 77610.6 | 77610.6 | 0.0 | 100.0 |
| 28. Soroca | 66940.0 | 72495.9 | 72495.9 | 0.0 | 100.0 |
| 29. Străşeni | 62450.0 | 67798.2 | 67798.2 | 0.0 | 100.0 |
| 30. Şoldăneşti | 35580.0 | 38502.0 | 38502.0 | 0.0 | 100.0 |
| 31. Ştefan Vodă | 54640.0 | 59552.3 | 59552.3 | 0.0 | 100.0 |
| 32. Taraclia | 26760.0 | 30483.5 | 30483.5 | 0.0 | 100.0 |
| 33. Teleneşti | 64970.0 | 69652.9 | 69652.9 | 0.0 | 100.0 |
| 34. Ungheni | 80610.0 | 85767.4 | 85767.4 | 0.0 | 100.0 |
| 35. UTA Găgăuzia | 66140.0 | 79224.7 | 79224.7 | 0.0 | 100.0 |
| Total UAT | 1752200.0 | 1964229.5 | 1964229.5 | 0.0 | 100.0 |
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi | |
| dări de seamă a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.16 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza privind utilizarea transferurilor cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pe anul 2007 mii lei |
||||
| Unitatea administrativ-teritoriala | Planul precizat | Executat | Devieri (+.-) executat faţă de precizat | Raportul (în %%) executat faţă de precizat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Chişinău | 85388.6 | 84863.6 | -525.0 | 99.4 |
| Bălţi | 7184.3 | 7184.1 | -0.2 | 100.0 |
| Anenii-Noi | 7304.5 | 7277.6 | -26.9 | 99.6 |
| Basarabeasca | 3522.7 | 3515.6 | -7.1 | 99.8 |
| Briceni | 17834.6 | 17832.1 | -2.5 | 100.0 |
| Cahul | 13512.6 | 13508.5 | -4.1 | 100.0 |
| Cantemir | 17052.3 | 17043.6 | -8.7 | 99.9 |
| Călăraşi | 16296.0 | 16283.0 | -13.0 | 99.9 |
| Căuşeni | 13392.4 | 13373.9 | -18.5 | 99.9 |
| Cimişlia | 10484.9 | 10484.5 | -0.4 | 100.0 |
| Criuleni | 8302.3 | 8258.6 | -43.7 | 99.5 |
| Donduşeni | 10602.6 | 10597.1 | -5.5 | 99.9 |
| Drochia | 18263.4 | 18250.4 | -13.0 | 99.9 |
| Dubăsari | 17835.9 | 17756.0 | -79.9 | 99.6 |
| Edineţ | 9942.3 | 9941.8 | -0.5 | 100.0 |
| Făleşti | 9618.2 | 9518.6 | -99.6 | 99.0 |
| Floreşti | 21937.7 | 21925.8 | -11.9 | 99.9 |
| Glodeni | 9928.5 | 9926.0 | -2.5 | 100.0 |
| Hînceşti | 9499.7 | 9384.4 | -115.3 | 98.8 |
| Ialoveni | 13376.7 | 13371.7 | -5.0 | 100.0 |
| Leova | 9106.5 | 9105.8 | -0.7 | 100.0 |
| Nisporeni | 19599.4 | 19596.1 | -3.3 | 100.0 |
| Ocniţa | 27005.6 | 27004.1 | -1.5 | 100.0 |
| Orhei | 18954.4 | 18948.3 | -6.1 | 100.0 |
| Rezina | 9724.8 | 9724.8 | 0.0 | 100.0 |
| Rîşcani | 11192.0 | 11184.1 | -7.9 | 99.9 |
| Sîngerei | 11115.9 | 11053.3 | -62.6 | 99.4 |
| Soroca | 11769.6 | 11764.7 | -4.9 | 100.0 |
| Străşeni | 8784.9 | 8712.1 | -72.8 | 99.2 |
| Şoldăneşti | 12662.7 | 12652.7 | -10.0 | 99.9 |
| Ştefan-Vodă | 7489.8 | 7488.1 | -1.7 | 100.0 |
| Taraclia | 2882.7 | 2882.7 | 0.0 | 100.0 |
| Teleneşti | 9946.0 | 9942.9 | -3.1 | 100.0 |
| Ungheni | 15325.6 | 15310.8 | -14.8 | 99.9 |
| UTA Găgăuzia | 9458.9 | 9458.6 | -0.3 | 100.0 |
| Total | 506299.0 | 505125.9 | -1173.2 | 99.8 |
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi | |
| dări de seamă a bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.19 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza executării bugetului de stat pe anul 2007 la general pe cheltuieli sub aspectul clasificaţiei economice pe toate componentele mii lei |
| Denumirea indicatorului | Coduri | Aprobat | Precizat | Executat | Cheltuieli efective |
Devieri (+;-) fata de precizat |
Raportul (in %% executat fata de precizat) |
Datorii | inclusiv cu termen de achitare expirat | |||
| Arti- col |
Ali- ne- at |
debitoare | creditoare | debitoare | creditoare | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| CHELTUIELI, total | 12161400.0 | 14453354.9 | 14257125.1 | 14194984.6 | -196229.8 | 98.6 | 312425.6 | 368300.8 | 35353.2 | 66457.8 | ||
| Cheltuieli curente | 100 | 9697274.6 | 11077598.9 | 11005790.7 | 10838557.8 | -71808.2 | 99.4 | 140097.7 | 242033.7 | 10617.5 | 28982.6 | |
| Cheltuieli pentru marfuri si servicii | 110 | 5172154.1 | 5617085.3 | 5516726.7 | 5498048.6 | -100358.6 | 98.2 | 50293.0 | 231943.6 | 10367.5 | 23458.1 | |
| Retribuirea muncii | 111 | 0 | 1904177.9 | 2186332.9 | 2164872.8 | 2111855.2 | -21460.1 | 99.0 | 1995.7 | 141039.9 | 8.0 | 1746.2 |
| Contributii de asigurari sociale de stat obligatorii | 112 | 0 | 302180.7 | 351402.8 | 346255.7 | 350024.6 | -5147.1 | 98.5 | 988.2 | 21230.6 | 3.5 | 103.8 |
| Plata marfurilor si serviciilor | 113 | 1599289.4 | 1722490.0 | 1656292.8 | 1686802.6 | -66197.2 | 96.2 | 46383.4 | 66318.3 | 10247.6 | 21396.7 | |
| Energia electrica | 113 | 1 | 97178.0 | 97869.6 | 94624.3 | 96718.4 | -3245.3 | 96.7 | 1644.7 | 4464.6 | 45.5 | 339.8 |
| Gaze | 113 | 2 | 59970.3 | 50277.7 | 48208.2 | 49206.9 | -2069.5 | 95.9 | 1211.9 | 2738.0 | 1.5 | 110.5 |
| Rechizitele de birou, materiale si obiecte de uz gospodaresc | 113 | 3 | 68403.5 | 116258.0 | 110560.7 | 116214.7 | -5697.3 | 95.1 | 2078.1 | 2331.9 | 148.2 | 990.5 |
| Energia termica | 113 | 4 | 55948.8 | 67721.0 | 65179.5 | 73442.8 | -2541.5 | 96.2 | 1118.7 | 11531.4 | 70.4 | 2783.5 |
| Manuale, materiale didactice, practica pedagogica si de specialitate a elevilor si studentilor, literatura tehnico-stiintifica si metodica | 113 | 5 | 45424.7 | 55454.6 | 52242.0 | 53796.3 | -3212.6 | 94.2 | 980.3 | 1132.4 | 13.9 | 56.7 |
| Carti si editii periodice | 113 | 6 | 11537.1 | 12287.8 | 11768.4 | 11189.9 | -519.4 | 95.8 | 1201.8 | 133.6 | 119.4 | 7.3 |
| Utilaj si inventar special | 113 | 7 | 19253.9 | 29231.7 | 28599.9 | 28070.3 | -631.8 | 97.8 | 1858.5 | 114.6 | 12.9 | 44.0 |
| Alimentatia | 113 | 9 | 170277.4 | 181725.4 | 178574.6 | 178253.5 | -3150.8 | 98.3 | 2237.9 | 3705.8 | 195.8 | 1184.6 |
| Medicamente si consumabile | 113 | 10 | 122514.6 | 147017.4 | 146133.8 | 161494.1 | -883.6 | 99.4 | 6750.3 | 3283.8 | 134.1 | 780.0 |
| Servicii de telecomunicatie si de posta | 113 | 11 | 57926.2 | 58379.2 | 54588.9 | 61085.5 | -3790.3 | 93.5 | 1050.8 | 13124.3 | 35.5 | 11184.6 |
| Lucrari de cercetari stiintifice | 113 | 12 | 43754.6 | 24577.3 | 24119.8 | 25782.6 | -457.5 | 98.1 | 1634.6 | 439.1 | 4537.6 | 95.5 |
| Servicii de transport | 113 | 13 | 117427.4 | 140725.3 | 137199.0 | 137238.5 | -3526.3 | 97.5 | 938.1 | 2057.0 | 125.9 | 895.0 |
| Inventar moale si echipament | 113 | 14 | 58855.8 | 58710.4 | 57332.0 | 57985.8 | -1378.4 | 97.7 | 436.3 | 1111.9 | 263.8 | 278.2 |
| Hrana animalelor | 113 | 15 | 2022.3 | 1932.8 | 1710.2 | 2210.4 | -222.6 | 88.5 | 70.6 | 48.5 | 8.9 | 6.3 |
| Servicii de cercetare in domeniul stiintei si inovarii efectuate prin contract de catre institutiile la autogestiune | 113 | 16 | 31638.7 | 35906.5 | 35906.4 | 35988.5 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Reparatii curente ale cladirilor si incaperilor | 113 | 17 | 65308.0 | 95099.0 | 89728.3 | 94239.5 | -5370.7 | 94.4 | 1116.2 | 2376.7 | 87.0 | 1150.0 |
| Reparatii curente ale utilajului si inventarului | 113 | 18 | 19747.2 | 19920.7 | 18093.6 | 18101.5 | -1827.1 | 90.8 | 132.4 | 436.2 | 16.2 | 33.5 |
| Arendarea bunurilor | 113 | 19 | 93148.3 | 92455.1 | 88708.8 | 87805.7 | -3746.3 | 95.9 | 6217.0 | 1899.2 | 82.3 | 563.5 |
| Simboluri de stat si locale, semne de distinctie de stat | 113 | 20 | 600.3 | 683.7 | 622.0 | 479.8 | -61.7 | 91.0 | 0.6 | 0.5 | 0.1 | |
| Formare profesionala | 113 | 21 | 6247.2 | 3769.9 | 3415.3 | 3525.9 | -354.6 | 90.6 | 29.4 | 153.5 | 4.0 | 49.3 |
| Servicii editoriale | 113 | 22 | 50985.9 | 72727.4 | 70342.8 | 67958.2 | -2384.6 | 96.7 | 443.0 | 5712.0 | 9.2 | 13.4 |
| Cheltuieli de protocol | 113 | 23 | 7084.2 | 10236.3 | 9080.8 | 9088.9 | -1155.5 | 88.7 | 164.1 | 58.3 | 4.8 | 1.6 |
| Editii periodice departamentale | 113 | 24 | 680.0 | 760.9 | 729.8 | 1594.0 | -31.1 | 95.9 | 15.2 | 2.7 | ||
| Combustibil | 113 | 26 | 34742.5 | 43797.4 | 43585.1 | 36371.2 | -212.3 | 99.5 | 68.3 | 1274.5 | 38.8 | 92.2 |
| Procurarea si instalarea contoarelor | 113 | 27 | 648.6 | 350.7 | 257.7 | 352.8 | -93.0 | 73.5 | 8.5 | 1.6 | ||
| Amenzi | 113 | 28 | 66.1 | 66.5 | 51.6 | 43.4 | -14.9 | 77.6 | 12.4 | 12.4 | ||
| Paza interdepartamentala | 113 | 29 | 12950.1 | 12040.3 | 11596.1 | 11714.5 | -444.2 | 96.3 | 56.0 | 212.6 | 0.2 | 2.7 |
| Lucrari de informatica si de calcul | 113 | 30 | 15442.4 | 25227.0 | 23747.5 | 21692.0 | -1479.5 | 94.1 | 2178.1 | 137.4 | 10.0 | 30.5 |
| Serviciile avocatilor din oficiu | 113 | 31 | 1424.1 | 3200.0 | 2718.9 | 2984.0 | -481.1 | 85.0 | 275.0 | |||
| Amestecuri din lapte pentru copii | 113 | 32 | 26.4 | 20.0 | 20.0 | 19.5 | 100.0 | 0.6 | ||||
| Protezare | 113 | 33 | 22226.1 | 26279.6 | 26260.5 | 26242.3 | -19.1 | 99.9 | 0.7 | |||
| Apa si canalizare | 113 | 34 | 40506.2 | 43689.7 | 42252.0 | 42736.5 | -1437.7 | 96.7 | 549.1 | 2119.8 | 12.2 | 281.6 |
| Salubritate | 113 | 35 | 5543.0 | 5648.8 | 5270.5 | 5193.1 | -378.3 | 93.3 | 106.0 | 240.8 | 1.2 | 21.5 |
| Compensatia baneasca in schimbul ratiei alimentare | 113 | 36 | 28211.5 | 25560.4 | 25425.5 | 25016.6 | -134.9 | 99.5 | 1968.3 | 1.7 | ||
| Arendarea circuitelor si emitatoarelor | 113 | 37 | 6089.7 | 6236.4 | 6081.9 | 6103.0 | -154.5 | 97.5 | 1325.5 | |||
| Compensatia cheltuielilor pentru chiria spatiului locativ | 113 | 39 | 1007.2 | 1118.6 | 1118.5 | 1114.5 | -0.1 | 100.0 | 6.6 | |||
| Bilete de tratament sanatorial | 113 | 40 | 16867.9 | 13624.4 | 11864.1 | 6031.9 | -1760.3 | 87.1 | 3.3 | |||
| Marfuri si servicii neatribuite altor alineate | 113 | 45 | 207603.2 | 141902.8 | 128574.1 | 129715.5 | -13328.7 | 90.6 | 12066.7 | 1908.3 | 4251.1 | 398.6 |
| Deplasari in interes de serviciu | 114 | 134321.0 | 121207.5 | 114886.5 | 114274.4 | -6321.0 | 94.8 | 750.4 | 1175.1 | 108.4 | 207.7 | |
| Deplasari in interiorul tarii | 114 | 1 | 18125.2 | 15937.9 | 14907.7 | 14896.0 | -1030.2 | 93.5 | 174.5 | 551.7 | 0.9 | 38.8 |
| Deplasari peste hotare | 114 | 2 | 29883.6 | 35434.9 | 32569.5 | 32451.9 | -2865.4 | 91.9 | 563.1 | 365.1 | 107.5 | 168.2 |
| Indemnizatiile personalului misiunilor diplomatice si celor speciale peste hotare | 114 | 3 | 86312.2 | 69834.7 | 67409.3 | 66926.5 | -2425.4 | 96.5 | 12.8 | 258.3 | 0.7 | |
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni | 116 | 37185.1 | 40652.1 | 39418.9 | 40091.8 | -1233.2 | 97.0 | 175.3 | 2179.7 | 3.7 | ||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni in interiorul tarii | 116 | 1 | 30362.9 | 35308.7 | 34524.4 | 35303.5 | -784.3 | 97.8 | 151.4 | 2179.7 | 3.7 | |
| Primele de asigurare medicala achitate de patroni peste hotare | 116 | 2 | 6822.2 | 5343.4 | 4894.5 | 4788.3 | -448.9 | 91.6 | 23.9 | |||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de Guvern sau autoritatile locale | 117 | 0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 100.0 | |||||
| Plata dobinzilor | 120 | 586755.0 | 610266.3 | 609794.7 | 609794.7 | -471.6 | 99.9 | |||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile interne | 121 | 341000.0 | 410500.0 | 410182.1 | 410182.1 | -317.9 | 99.9 | |||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile acordate de Banca Nationala a Moldovei cu garantia valorilor mobiliare de stat | 121 | 2 | 171500.0 | 221900.0 | 221817.1 | 221817.1 | -82.9 | 100.0 | ||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile sub forma de valori mobiliare de stat | 121 | 3 | 169500.0 | 188600.0 | 188365.0 | 188365.0 | -235.0 | 99.9 | ||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile externe | 122 | 0 | 245755.0 | 199766.3 | 199612.5 | 199612.5 | -153.8 | 99.9 | ||||
| Transferuri curente | 130 | 3938365.5 | 4850247.3 | 4879269.3 | 4730714.5 | 29022.0 | 100.6 | 89804.7 | 10090.1 | 250.0 | 5524.5 | |
| Transferuri pentru produse si servicii | 131 | 16047.8 | 58956.4 | 55245.7 | 55149.7 | -3710.7 | 93.7 | 59.5 | ||||
| Transferuri pentru acoperirea diferentelor de pret si tarif | 131 | 1 | 15000.0 | 52570.3 | 49038.2 | 49038.2 | -3532.1 | 93.3 | ||||
| Transferuri pentru acoperirea pierderilor suferite prin acordarea de inlesniri la transport | 131 | 2 | 500.0 | 100.0 | 55.9 | 55.9 | -44.1 | 55.9 | ||||
| Transferuri pentru amenajarea teritoriilor | 131 | 5 | 105.0 | 659.2 | 659.1 | 594.0 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Alte transferuri pentru produse si servicii | 131 | 9 | 442.8 | 5626.9 | 5492.5 | 5461.6 | -134.4 | 97.6 | 59.5 | |||
| Transferuri in scopuri de productie | 132 | 567404.0 | 912262.7 | 961743.7 | 907027.7 | 49481.0 | 105.4 | 42153.4 | 794.2 | |||
| Transferuri pentru irigarea paminturilor | 132 | 1 | 21545.0 | 36545.0 | 36544.8 | 36589.9 | -0.2 | 100.0 | ||||
| Transferuri pentru intretinerea si reparatia drumurilor publice | 132 | 2 | 151100.0 | 168631.8 | 168631.8 | 154794.9 | 100.0 | 770.7 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea sectorului agrar, neatribuite la alte alineate | 132 | 3 | 123900.0 | 168333.8 | 218333.6 | 218333.7 | 49999.8 | 129.7 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea cinematografiei | 132 | 4 | 2450.0 | 2450.0 | 2450.0 | 1100.2 | 100.0 | 1031.5 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea uniunilor de creatie | 132 | 5 | 720.0 | 660.0 | 660.0 | 660.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru sustinerea redactiilor ziarelor si revistelor | 132 | 6 | 819.9 | 1278.1 | 1278.1 | 1278.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru transportarea si ajustarea griului alimentar | 132 | 7 | 12000.0 | 11999.6 | 11999.6 | -0.4 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru evaluarea si reevaluarea bunurilor imobiliare | 132 | 8 | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri in scopuri de productie | 132 | 9 | 218155.1 | 305731.7 | 305226.2 | 305676.5 | -505.5 | 99.8 | 1105.8 | |||
| Transferuri pentru sustinerea gospodariilor taranesti (de fermier) | 132 | 10 | 2000.0 | 2000.0 | 2000.0 | 2000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru servicii de sanatate | 132 | 12 | 31814.0 | 59352.9 | 59352.5 | 59327.9 | -0.4 | 100.0 | 16.1 | 23.5 | ||
| Transferuri pentru promovarea exportului | 132 | 13 | 3500.0 | 3179.4 | 3179.4 | 3179.4 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru subventionarea lucrarilor agricole | 132 | 15 | 140700.0 | 140687.6 | 100687.6 | -12.4 | 100.0 | 40000.0 | ||||
| Transferuri curente catre bugetele de alt nivel si intre componentele bugetului | 133 | 1813700.0 | 2100643.2 | 2100641.4 | 2087417.3 | -1.8 | 100.0 | 13015.7 | 117.4 | 220.0 | ||
| Transferuri din fondul de sustinere financiara a teritoriilor al bugetului de stat catre bugetele de nivelul al doilea si bugetul municipal Balti | 133 | 1 | 1752200.0 | 1964229.5 | 1964229.5 | 1964229.5 | 100.0 | |||||
| Transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat catre bugetele de nivelul al doilea si bugetul municipal Balti | 133 | 2 | 41000.0 | 40998.2 | 40998.2 | -1.8 | 100.0 | |||||
| Transferuri intre componentele bugetului de stat si componentele bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale | 133 | 14 | 61500.0 | 95413.7 | 95413.6 | 82189.5 | -0.1 | 100.0 | 13015.7 | 117.4 | 220.0 | |
| Transferuri catre institutii financiare si alte organizatii | 134 | 76192.8 | 112092.2 | 111061.1 | 119451.0 | -1031.1 | 99.1 | 16251.2 | 0.6 | 30.0 | ||
| Transferuri in legatura cu asigurarea riscurilor in agricultura | 134 | 7 | 15000.0 | 16303.1 | 16303.1 | 16303.1 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri | 134 | 9 | 37692.8 | 38789.1 | 37758.1 | 46148.0 | -1031.0 | 97.3 | 16251.2 | 0.6 | 30.0 | |
| Transferuri pentru subventionarea dobinzilor la creditele preferentiale | 134 | 10 | 15500.0 | 28202.1 | 28202.1 | 28202.1 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru rambursarea creditelor preferentiale | 134 | 11 | 8000.0 | 28797.9 | 28797.8 | 28797.8 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri catre populatie | 135 | 600995.7 | 805239.0 | 805440.7 | 738150.3 | 201.7 | 100.0 | 436.2 | 7659.8 | 5524.5 | ||
| Pensii si indemnizatii viagere | 135 | 1 | 322647.1 | 492892.8 | 492286.4 | 420774.4 | -606.4 | 99.9 | 0.2 | 247.1 | ||
| Alocatiile lunare de stat invalizilor de razboi, participantilor la cel de al doilea razboi mondial si familiilor lor | 135 | 2 | 3818.8 | 4846.3 | 4713.4 | 4624.7 | -132.9 | 97.3 | 88.7 | |||
| Compensarea averii persoanelor represate si ulterior reabilitate | 135 | 4 | 4500.0 | 4500.0 | 3601.4 | 3601.4 | -898.6 | 80.0 | ||||
| Transferuri pentru instruirea elevilor si pregatirea cadrelor peste hotare | 135 | 6 | 986.6 | 906.6 | 906.6 | 1029.2 | 100.0 | 293.1 | 485.4 | |||
| Burse | 135 | 7 | 130613.9 | 151116.9 | 150782.5 | 150538.8 | -334.4 | 99.8 | 22.4 | 355.8 | 41.7 | |
| Transferuri pentru indexarea esalonata a depunerilor cetatenilor la Banca de Economii | 135 | 8 | 85000.0 | 85000.0 | 72796.5 | 72796.5 | -12203.5 | 85.6 | ||||
| Plata chiriei si serviciilor comunale | 135 | 10 | 3002.1 | 3648.0 | 3632.2 | 3242.6 | -15.8 | 99.6 | 170.8 | 25.6 | ||
| Burse pentru studentii de peste hotarele republicii | 135 | 12 | 1405.0 | 1171.9 | 1140.3 | 1140.1 | -31.6 | 97.3 | 0.5 | 8.5 | ||
| Compensarea costului biletelor de calatorie pentru elevi si studenti | 135 | 13 | 1366.3 | 1253.3 | 1233.1 | 1190.7 | -20.2 | 98.4 | ||||
| Compensarea cheltuielilor de transport invalizilor | 135 | 18 | 309.0 | 309.0 | 213.2 | 213.2 | -95.8 | 69.0 | ||||
| Compensatii nominative | 135 | 19 | 6090.0 | 9090.0 | 8953.2 | 8953.2 | -136.8 | 98.5 | ||||
| Ajutoare unice populatiei conform dispozitiilor Guvernului | 135 | 20 | 300.0 | 1148.5 | 748.5 | 748.5 | -400.0 | 65.2 | ||||
| Servicii bancare si postale de distribuire a platilor catre populatie | 135 | 22 | 2860.6 | 3987.9 | 3976.9 | 3624.7 | -11.0 | 99.7 | ||||
| Compensatia cheltuielilor pentru calatorie cu transportul in cadrul tarilor-membre a CSI | 135 | 24 | 5444.5 | 1444.5 | 754.2 | 838.0 | -690.3 | 52.2 | 127.1 | |||
| Alte transferuri catre populatie | 135 | 25 | 24678.9 | 33855.9 | 49641.6 | 49943.0 | 15785.7 | 146.6 | 31.3 | 832.6 | 67.6 | |
| Ajutoare banesti refugiatilor | 135 | 26 | 51.0 | 30.4 | 30.4 | 30.4 | 100.0 | |||||
| Compensatia baneasca in schimbul biletelor de tratament sanatorial | 135 | 28 | 7921.9 | 10037.1 | 10030.3 | 14860.9 | -6.8 | 99.9 | 5432.5 | 5389.6 | ||
| Transferuri peste hotare | 136 | 53469.8 | 53531.2 | 53433.8 | 53424.8 | -97.4 | 99.8 | 12.1 | ||||
| Transferuri catre guvernele si organizatiile internationale | 136 | 1 | 43777.4 | 48900.9 | 48817.3 | 48817.4 | -83.6 | 99.8 | ||||
| Plata cotizatiei de membru al C.S.I. | 136 | 2 | 4607.0 | 3755.5 | 3755.3 | 3755.3 | -0.2 | 100.0 | ||||
| Alte transferuri peste hotare | 136 | 3 | 5085.4 | 874.9 | 861.2 | 852.1 | -13.7 | 98.4 | 12.1 | |||
| Transferuri catre bugetul asigurarilor sociale de stat | 138 | 810555.4 | 807522.6 | 791702.9 | 770093.7 | -15819.7 | 98.0 | 17936.1 | 1458.6 | |||
| Pensii | 138 | 1 | 73223.1 | 97574.1 | 97574.1 | 98730.4 | 100.0 | 40.8 | 1196.7 | |||
| Alocatii | 138 | 2 | 183882.8 | 194949.9 | 194790.2 | 192554.1 | -159.7 | 99.9 | 1212.3 | 105.5 | ||
| Indemnizatii | 138 | 3 | 137873.0 | 127236.0 | 122762.1 | 117970.7 | -4473.9 | 96.5 | 914.3 | 126.1 | ||
| Compensatii | 138 | 4 | 366137.8 | 343124.1 | 332194.0 | 321642.5 | -10930.1 | 96.8 | 10551.4 | |||
| Ajutoare banesti | 138 | 5 | 5853.9 | 5853.9 | 5853.9 | 5861.8 | 100.0 | 5.3 | 12.7 | |||
| Servicii bancare si postale | 138 | 17 | 7347.0 | 7362.7 | 7106.8 | 6737.0 | -255.9 | 96.5 | 387.3 | 17.6 | ||
| Alte plati | 138 | 25 | 36237.8 | 31421.9 | 31421.9 | 26597.2 | 100.0 | 4824.7 | ||||
| Cheltuieli capitale | 200 | 2523356.1 | 3435019.8 | 3346482.3 | 3451670.1 | -88537.5 | 97.4 | 171563.3 | 126265.5 | 24735.7 | 37473.6 | |
| Investitii capitale si reparatii capitale | 240 | 909363.9 | 1577979.5 | 1522980.9 | 1545180.4 | -54998.6 | 96.5 | 141693.4 | 74008.3 | 1175.4 | 9097.2 | |
| Investitii capitale | 241 | 393024.8 | 888383.5 | 869436.3 | 932554.7 | -18947.2 | 97.9 | 59965.7 | 58546.4 | 270.0 | 6000.7 | |
| Investitii capitale in constructia locuintelor | 241 | 1 | 10901.0 | 12953.2 | 11639.1 | 15184.8 | -1314.1 | 89.9 | 2460.0 | 25.3 | ||
| Investitii capitale in constructia obiectelor de productie | 241 | 2 | 1426.2 | 1426.2 | 1426.2 | 100.0 | ||||||
| Investitii capitale in constructia obiectelor social-culturale | 241 | 3 | 126477.6 | 253103.7 | 240783.2 | 299434.3 | -12320.5 | 95.1 | 10944.8 | 13212.9 | 270.0 | 5947.3 |
| Investitii capitale in constructia cladirilor administrative | 241 | 4 | 43505.2 | 124666.9 | 122849.6 | 78224.0 | -1817.3 | 98.5 | 46559.7 | 773.5 | ||
| Investitii capitale in constructia obiectelor comunale | 241 | 5 | 839.4 | 839.4 | 839.4 | 100.0 | ||||||
| Investitii capitale in constructia conductelor de gaz | 241 | 6 | 47273.2 | 47265.2 | 48847.3 | -8.0 | 100.0 | 1582.1 | 46.2 | |||
| Investitii capitale in constructia altor obiecte | 241 | 7 | 207001.0 | 443095.9 | 439608.8 | 483573.9 | -3487.1 | 99.2 | 1.2 | 42952.6 | 7.2 | |
| Investitii capitale in plantatii multianuale | 241 | 10 | 5140.0 | 5025.0 | 5024.8 | 5024.8 | -0.2 | 100.0 | ||||
| Procurarea mijloacelor fixe | 242 | 0 | 342094.5 | 495310.9 | 471285.2 | 430158.2 | -24025.7 | 95.1 | 80473.7 | 13024.1 | 59.8 | 2609.3 |
| Reparatii capitale | 243 | 174244.6 | 194285.1 | 182259.4 | 182467.5 | -12025.7 | 93.8 | 1254.0 | 2437.8 | 845.6 | 487.2 | |
| Reparatia capitala a fondului de locuinte | 243 | 1 | 9816.5 | 9289.2 | 8514.0 | 8483.5 | -775.2 | 91.7 | 160.8 | 85.8 | ||
| Reparatia capitala a obiectelor de productie | 243 | 2 | 600.0 | 600.0 | 600.0 | 100.0 | ||||||
| Reparatia capitala a obiectelor social-culturale | 243 | 3 | 100609.6 | 103367.0 | 97084.0 | 96815.2 | -6283.0 | 93.9 | 559.2 | 1253.9 | 347.0 | 56.0 |
| Reparatia capitala a cladirilor administrative | 243 | 4 | 25628.5 | 45952.2 | 42537.5 | 42943.4 | -3414.7 | 92.6 | 667.7 | 919.0 | 473.0 | 326.5 |
| Reparatia capitala a mijloacelor de transport | 243 | 5 | 353.0 | 253.3 | 237.3 | 200.2 | -16.0 | 93.7 | 1.5 | 11.8 | 2.6 | |
| Reparatia capitala a altor obiecte | 243 | 6 | 37837.0 | 34823.4 | 33286.6 | 33425.2 | -1536.8 | 95.6 | 25.6 | 92.3 | 25.6 | 16.3 |
| Crearea rezervelor de stat | 250 | 48573.6 | 53998.4 | 46145.9 | 56343.2 | -7852.5 | 85.5 | 29869.9 | 1831.1 | 23560.3 | 1030.2 | |
| Crearea rezervelor de stat | 251 | 0 | 48000.0 | 53382.2 | 45664.1 | 55772.7 | -7718.1 | 85.5 | 29858.1 | 1720.4 | 23557.8 | 1030.2 |
| Crearea tezaurului de stat | 252 | 0 | 573.6 | 616.2 | 481.9 | 570.5 | -134.3 | 78.2 | 11.8 | 110.7 | 2.5 | |
| Procurarea de pamint si de active nemateriale | 260 | 4693.8 | 4233.2 | 4233.2 | -460.6 | 90.2 | ||||||
| Procurarea de pamint | 261 | 0 | 4693.8 | 4233.2 | 4233.2 | -460.6 | 90.2 | |||||
| Transferuri capitale | 270 | 503960.8 | 1007036.1 | 1005744.8 | 1070411.6 | -1291.3 | 99.9 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri capitale in interiorul tarii | 271 | 276573.3 | 545836.3 | 545716.3 | 610383.2 | -120.0 | 100.0 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri catre intreprinderile cu capital de stat | 271 | 2 | 27982.6 | 224188.0 | 224188.0 | 247803.7 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea sectorului agrar, neatribute la alte alineate | 271 | 6 | 20000.0 | 43000.0 | 43000.0 | 43000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru lucrarile topografogeodezice, de cartografie si cadastru | 271 | 7 | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru prospectiuni geologice | 271 | 8 | 4000.0 | 4000.0 | 3999.6 | 3999.6 | -0.4 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru masurile antierozionale, de restabilire a fertilitatii solurilor | 271 | 11 | 22000.0 | 59910.0 | 59910.0 | 59910.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea viticulturii | 271 | 12 | 87050.0 | 100650.0 | 100650.0 | 141701.2 | 100.0 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri capitale pentru sustinerea pomiculturii | 271 | 13 | 17000.0 | 17000.0 | 16999.9 | 16999.9 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru lucrarile reformei funciare | 271 | 14 | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri de capital in interiorul tarii | 271 | 15 | 43870.0 | 57917.6 | 57810.6 | 57810.6 | -107.0 | 99.8 | ||||
| Transferuri pentru dezvoltarea ramurii tutunului | 271 | 16 | 3000.0 | 2500.0 | 2499.9 | 2499.9 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea sectorului zootehnic | 271 | 18 | 15000.0 | 15000.0 | 14987.6 | 14987.6 | -12.4 | 99.9 | ||||
| Transferuri capitale pentru procurarea tehnicii si utilajului | 271 | 19 | 20000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale catre organele administratiei publice de alt nivel si intre componentele bugetului | 273 | 227387.5 | 461199.8 | 460028.4 | 460028.4 | -1171.4 | 99.7 | |||||
| Transferuri capitale in constructii | 273 | 1 | 206827.5 | 385672.5 | 385270.2 | 385270.2 | -402.3 | 99.9 | ||||
| Transferuri capitale pentru reparatii capitale | 273 | 3 | 20560.0 | 30471.6 | 29702.5 | 29702.5 | -769.1 | 97.5 | ||||
| Transferuri capitale intre componentele bugetului de stat si componentele bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale | 273 | 6 | 45055.7 | 45055.7 | 45055.7 | 100.0 | ||||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 290 | 1061457.8 | 791311.9 | 767377.5 | 775501.7 | -23934.4 | 97.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 291 | 1061457.8 | 791311.9 | 767377.5 | 775501.7 | -23934.4 | 97.0 | |||||
| Contributia Guvernului | 291 | 1 | 20144.8 | 36929.3 | 35453.4 | 36763.8 | -1475.9 | 96.0 | ||||
| Contributia din granturi externe | 291 | 2 | 346690.9 | 302135.6 | 296932.0 | 303742.2 | -5203.6 | 98.3 | ||||
| Contributia din credite externe | 291 | 3 | 694622.1 | 452247.0 | 434992.1 | 434995.7 | -17254.9 | 96.2 | ||||
| Creditarea neta | 600 | -59230.7 | -59263.7 | -95147.8 | -95243.3 | -35884.1 | 160.5 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||
| Creditarea neta | 610 | -59230.7 | -59263.7 | -95147.8 | -95243.3 | -35884.1 | 160.5 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||
| Creditarea neta | 611 | -59230.7 | -59263.7 | -95147.8 | -95243.3 | -35884.1 | 160.5 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||
| Creditarea neta a bugetelor de alt nivel | 611 | 1 | -922.7 | -750.6 | -905.1 | -905.1 | -154.5 | 120.6 | ||||
| Creditarea neta a institutiilor nefinanciare | 611 | 2 | -47155.0 | -35975.6 | -68420.4 | -68420.4 | -32444.8 | 190.2 | ||||
| Creditarea neta a altor institutii | 611 | 4 | 5.0 | -19.9 | -19.9 | -24.9 | >200 | |||||
| Creditarea neta de la onorarea garantiilor de stat | 611 | 5 | -11153.0 | -10766.8 | -780.0 | -780.0 | 9986.8 | 7.2 | ||||
| Restituirea mijloacelor la buget | 611 | 6 | -11775.7 | -25117.9 | -25117.9 | -13342.2 | >200 | |||||
| Creditarea neta de la acordarea imprumuturilor populatiei cu amanetarea articolelor din metale pretioase si pietre pretioase | 611 | 7 | 4920.0 | 4920.0 | 3691.0 | -1229.0 | 75.0 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||
| Creditarea neta de la rambursarea imprumuturilor acordate populatiei cu restituirea din amanet a articolelor din metale pretioase si pietre pretioase | 611 | 8 | -4920.0 | -4920.0 | -3595.6 | 1324.4 | 73.1 | |||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Seful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.19.1 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza executării bugetului de stat pe anul 2007 la general pe cheltuieli sub aspectul clasificaţiei economice pe componenta de baza mii lei |
| Denumirea indicatorului | Coduri | Aprobat | Precizat | Executat | Cheltuieli efective |
Devieri (+;-) fata de precizat |
Raportul (in %% executat fata de precizat) |
Datorii | inclusiv cu termen de achitare expirat | |||
| Arti- col |
Ali- ne- at |
debitoare | creditoare | debitoare | creditoare | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| CHELTUIELI, total | 10053425.6 | 12160857.6 | 12120607.4 | 11935412.1 | -40250.2 | 99.7 | 226483.7 | 288180.0 | 1733.4 | 53599.1 | ||
| Cheltuieli curente | 100 | 8829228.3 | 9887402.9 | 9877962.3 | 9673303.8 | -9440.6 | 99.9 | 96430.3 | 180406.0 | 1279.0 | 24792.1 | |
| Cheltuieli pentru marfuri si servicii | 110 | 4405631.3 | 4561989.2 | 4522013.1 | 4461639.4 | -39976.1 | 99.1 | 35504.2 | 170608.8 | 1279.0 | 19267.6 | |
| Retribuirea muncii | 111 | 0 | 1584938.4 | 1779042.8 | 1770213.5 | 1712846.2 | -8829.3 | 99.5 | 1116.3 | 113446.8 | 5.2 | 1486.7 |
| Contributii de asigurari sociale de stat obligatorii | 112 | 0 | 236032.7 | 264331.4 | 262429.8 | 264227.3 | -1901.6 | 99.3 | 549.7 | 15141.4 | 3.5 | 14.7 |
| Plata marfurilor si serviciilor | 113 | 1232116.7 | 1182290.5 | 1157852.4 | 1153359.3 | -24438.1 | 97.9 | 33030.4 | 39382.8 | 1162.2 | 17577.4 | |
| Energia electrica | 113 | 1 | 67126.0 | 64132.7 | 63456.1 | 64766.7 | -676.6 | 98.9 | 815.2 | 1923.8 | 17.8 | 118.6 |
| Gaze | 113 | 2 | 42774.6 | 33714.2 | 33207.1 | 34057.6 | -507.1 | 98.5 | 737.3 | 1381.4 | 108.5 | |
| Rechizitele de birou, materiale si obiecte de uz gospodaresc | 113 | 3 | 39239.8 | 58032.7 | 57130.1 | 56921.9 | -902.6 | 98.4 | 977.6 | 1188.8 | 19.3 | 752.7 |
| Energia termica | 113 | 4 | 37170.9 | 38884.9 | 38732.2 | 44205.3 | -152.7 | 99.6 | 758.1 | 5975.7 | 61.7 | 2432.5 |
| Manuale, materiale didactice, practica pedagogica si de specialitate a elevilor si studentilor, literatura tehnico-stiintifica si metodica | 113 | 5 | 21416.4 | 18556.6 | 18368.8 | 18721.8 | -187.8 | 99.0 | 411.0 | 126.7 | 7.2 | 56.7 |
| Carti si editii periodice | 113 | 6 | 8236.1 | 7917.0 | 7767.6 | 7223.9 | -149.4 | 98.1 | 896.8 | 91.6 | 109.1 | 6.8 |
| Utilaj si inventar special | 113 | 7 | 16673.9 | 23848.4 | 23789.0 | 22723.8 | -59.4 | 99.8 | 1764.1 | 38.1 | 8.8 | 36.9 |
| Alimentatia | 113 | 9 | 153288.2 | 155487.1 | 154258.2 | 155376.1 | -1228.9 | 99.2 | 1727.9 | 2689.0 | 140.1 | 1054.5 |
| Medicamente si consumabile | 113 | 10 | 102078.5 | 124157.1 | 123973.4 | 128120.5 | -183.7 | 99.9 | 6399.0 | 1926.5 | 123.5 | 180.3 |
| Servicii de telecomunicatie si de posta | 113 | 11 | 41861.2 | 41257.6 | 39998.7 | 46953.7 | -1258.9 | 96.9 | 747.2 | 12522.8 | 31.5 | 11179.1 |
| Lucrari de cercetari stiintifice | 113 | 12 | 39687.1 | 19991.5 | 19975.7 | 19499.7 | -15.8 | 99.9 | 444.4 | 3.9 | 0.2 | |
| Servicii de transport | 113 | 13 | 78739.8 | 92060.8 | 91063.8 | 88293.3 | -997.0 | 98.9 | 541.4 | 1236.4 | 59.0 | 420.2 |
| Inventar moale si echipament | 113 | 14 | 47294.2 | 46861.4 | 46604.7 | 47028.8 | -256.7 | 99.5 | 142.1 | 859.8 | 108.4 | 230.2 |
| Hrana animalelor | 113 | 15 | 875.8 | 1022.6 | 1017.9 | 906.2 | -4.7 | 99.5 | 43.9 | |||
| Servicii de cercetare in domeniul stiintei si inovarii efectuate prin contract de catre institutiile la autogestiune | 113 | 16 | 31638.7 | 35906.5 | 35906.4 | 35988.5 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Reparatii curente ale cladirilor si incaperilor | 113 | 17 | 41644.9 | 45461.7 | 45196.5 | 43351.4 | -265.2 | 99.4 | 647.0 | 437.5 | 32.0 | 243.5 |
| Reparatii curente ale utilajului si inventarului | 113 | 18 | 9606.5 | 9097.8 | 8900.4 | 8553.6 | -197.4 | 97.8 | 71.0 | 255.0 | 2.3 | 2.3 |
| Arendarea bunurilor | 113 | 19 | 84628.8 | 79532.4 | 77508.2 | 76069.1 | -2024.2 | 97.5 | 6076.5 | 1022.4 | 270.1 | |
| Simboluri de stat si locale, semne de distinctie de stat | 113 | 20 | 428.3 | 544.4 | 531.3 | 408.5 | -13.1 | 97.6 | 0.6 | 0.5 | ||
| Formare profesionala | 113 | 21 | 4844.0 | 2580.6 | 2504.9 | 2570.2 | -75.7 | 97.1 | 16.6 | 130.2 | 49.3 | |
| Servicii editoriale | 113 | 22 | 8458.6 | 8504.9 | 7485.9 | 7846.7 | -1019.0 | 88.0 | 57.2 | 48.6 | 8.4 | 5.7 |
| Cheltuieli de protocol | 113 | 23 | 5749.6 | 8622.9 | 7851.1 | 7790.8 | -771.8 | 91.0 | 155.3 | 58.3 | 3.1 | 1.6 |
| Editii periodice departamentale | 113 | 24 | 567.1 | 538.7 | 538.2 | 1407.4 | -0.5 | 99.9 | 15.2 | 2.7 | ||
| Combustibil | 113 | 26 | 34126.6 | 42923.5 | 42876.6 | 35796.2 | -46.9 | 99.9 | 52.1 | 1245.1 | 24.7 | 62.8 |
| Procurarea si instalarea contoarelor | 113 | 27 | 375.9 | 200.4 | 183.9 | 174.5 | -16.5 | 91.8 | 0.4 | 0.1 | ||
| Amenzi | 113 | 28 | 4.3 | 34.2 | 30.3 | 30.3 | -3.9 | 88.6 | 12.4 | 12.4 | ||
| Paza interdepartamentala | 113 | 29 | 8288.4 | 8462.0 | 8277.5 | 8265.0 | -184.5 | 97.8 | 53.7 | 52.9 | 0.2 | |
| Lucrari de informatica si de calcul | 113 | 30 | 10585.4 | 20255.7 | 19379.2 | 17451.2 | -876.5 | 95.7 | 2055.1 | 101.7 | 6.9 | 29.2 |
| Serviciile avocatilor din oficiu | 113 | 31 | 1424.1 | 3200.0 | 2718.9 | 2984.0 | -481.1 | 85.0 | 275.0 | |||
| Amestecuri din lapte pentru copii | 113 | 32 | 24.0 | 20.0 | 20.0 | 19.5 | 100.0 | 0.6 | ||||
| Protezare | 113 | 33 | 22171.1 | 26201.1 | 26201.1 | 26184.7 | 100.0 | 0.4 | ||||
| Apa si canalizare | 113 | 34 | 28501.2 | 29985.7 | 29684.4 | 29893.2 | -301.3 | 99.0 | 348.3 | 1226.2 | 7.1 | 154.6 |
| Salubritate | 113 | 35 | 3001.1 | 2903.0 | 2829.6 | 2772.8 | -73.4 | 97.5 | 54.1 | 96.7 | 1.2 | |
| Compensatia baneasca in schimbul ratiei alimentare | 113 | 36 | 26049.6 | 23578.8 | 23549.1 | 23077.1 | -29.7 | 99.9 | 1887.7 | 1.7 | ||
| Arendarea circuitelor si emitatoarelor | 113 | 37 | 5047.2 | 5097.4 | 5087.8 | 5025.2 | -9.6 | 99.8 | 1241.9 | |||
| Compensatia cheltuielilor pentru chiria spatiului locativ | 113 | 39 | 1007.2 | 1118.6 | 1118.5 | 1114.5 | -0.1 | 100.0 | 6.6 | |||
| Bilete de tratament sanatorial | 113 | 40 | 16691.2 | 13247.7 | 11548.8 | 5903.7 | -1698.9 | 87.2 | ||||
| Marfuri si servicii neatribuite altor alineate | 113 | 45 | 190790.4 | 88347.7 | 78580.4 | 75881.8 | -9767.3 | 88.9 | 7001.3 | 1339.1 | 374.0 | 179.6 |
| Deplasari in interes de serviciu | 114 | 126958.0 | 109396.3 | 105479.2 | 104722.9 | -3917.1 | 96.4 | 683.4 | 1053.9 | 108.1 | 185.8 | |
| Deplasari in interiorul tarii | 114 | 1 | 15316.6 | 12569.7 | 12313.6 | 12323.9 | -256.1 | 98.0 | 146.8 | 459.2 | 0.6 | 18.4 |
| Deplasari peste hotare | 114 | 2 | 25329.2 | 26991.9 | 25756.2 | 25472.5 | -1235.7 | 95.4 | 523.8 | 336.4 | 107.5 | 166.7 |
| Indemnizatiile personalului misiunilor diplomatice si celor speciale peste hotare | 114 | 3 | 86312.2 | 69834.7 | 67409.3 | 66926.5 | -2425.4 | 96.5 | 12.8 | 258.3 | 0.7 | |
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni | 116 | 30585.5 | 31928.3 | 31038.2 | 31483.7 | -890.1 | 97.2 | 124.4 | 1583.9 | 3.0 | ||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni in interiorul tarii | 116 | 1 | 23763.3 | 26584.9 | 26143.7 | 26695.4 | -441.2 | 98.3 | 100.5 | 1583.9 | 3.0 | |
| Primele de asigurare medicala achitate de patroni peste hotare | 116 | 2 | 6822.2 | 5343.4 | 4894.5 | 4788.3 | -448.9 | 91.6 | 23.9 | |||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de Guvern sau autoritatile locale | 117 | 0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 1195000.0 | 100.0 | |||||
| Plata dobinzilor | 120 | 586755.0 | 610266.3 | 609794.7 | 609794.7 | -471.6 | 99.9 | |||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile interne | 121 | 341000.0 | 410500.0 | 410182.1 | 410182.1 | -317.9 | 99.9 | |||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile acordate de Banca Nationala a Moldovei cu garantia valorilor mobiliare de stat | 121 | 2 | 171500.0 | 221900.0 | 221817.1 | 221817.1 | -82.9 | 100.0 | ||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile sub forma de valori mobiliare de stat | 121 | 3 | 169500.0 | 188600.0 | 188365.0 | 188365.0 | -235.0 | 99.9 | ||||
| Plata dobinzilor la imprumuturile externe | 122 | 0 | 245755.0 | 199766.3 | 199612.5 | 199612.5 | -153.8 | 99.9 | ||||
| Transferuri curente | 130 | 3836842.0 | 4715147.4 | 4746154.6 | 4601869.8 | 31007.2 | 100.7 | 60926.1 | 9897.2 | 5524.5 | ||
| Transferuri pentru produse si servicii | 131 | 15861.7 | 58557.5 | 54846.9 | 54888.2 | -3710.6 | 93.7 | |||||
| Transferuri pentru acoperirea diferentelor de pret si tarif | 131 | 1 | 15000.0 | 52570.3 | 49038.2 | 49038.2 | -3532.1 | 93.3 | ||||
| Transferuri pentru acoperirea pierderilor suferite prin acordarea de inlesniri la transport | 131 | 2 | 500.0 | 100.0 | 55.9 | 55.9 | -44.1 | 55.9 | ||||
| Transferuri pentru amenajarea teritoriilor | 131 | 5 | 34.0 | 478.7 | 478.6 | 519.9 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Alte transferuri pentru produse si servicii | 131 | 9 | 327.7 | 5408.5 | 5274.2 | 5274.2 | -134.3 | 97.5 | ||||
| Transferuri in scopuri de productie | 132 | 567052.0 | 911631.3 | 961512.6 | 906031.3 | 49881.3 | 105.5 | 42152.9 | 775.6 | |||
| Transferuri pentru irigarea paminturilor | 132 | 1 | 21545.0 | 36545.0 | 36544.8 | 36544.8 | -0.2 | 100.0 | ||||
| Transferuri pentru intretinerea si reparatia drumurilor publice | 132 | 2 | 151100.0 | 168631.8 | 168631.8 | 154794.9 | 100.0 | 770.7 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea sectorului agrar, neatribuite la alte alineate | 132 | 3 | 123900.0 | 168333.8 | 218333.6 | 218333.7 | 49999.8 | 129.7 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea cinematografiei | 132 | 4 | 2450.0 | 2450.0 | 2450.0 | 1100.2 | 100.0 | 1031.5 | ||||
| Transferuri pentru sustinerea uniunilor de creatie | 132 | 5 | 720.0 | 660.0 | 660.0 | 660.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru sustinerea redactiilor ziarelor si revistelor | 132 | 6 | 819.9 | 1278.1 | 1278.1 | 1278.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru transportarea si ajustarea griului alimentar | 132 | 7 | 12000.0 | 11999.6 | 11999.6 | -0.4 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru evaluarea si reevaluarea bunurilor imobiliare | 132 | 8 | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | 11400.0 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri in scopuri de productie | 132 | 9 | 217855.1 | 305331.7 | 305226.2 | 304926.3 | -105.5 | 100.0 | 1105.8 | |||
| Transferuri pentru sustinerea gospodariilor taranesti (de fermier) | 132 | 10 | 2000.0 | 2000.0 | 2000.0 | 2000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru servicii de sanatate | 132 | 12 | 31762.0 | 59271.5 | 59271.4 | 59276.8 | -0.1 | 100.0 | 15.6 | 4.9 | ||
| Transferuri pentru promovarea exportului | 132 | 13 | 3500.0 | 3029.4 | 3029.4 | 3029.4 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru subventionarea lucrarilor agricole | 132 | 15 | 140700.0 | 140687.6 | 100687.6 | -12.4 | 100.0 | 40000.0 | ||||
| Transferuri curente catre bugetele de alt nivel si intre componentele bugetului | 133 | 1752200.0 | 2006410.6 | 2006408.8 | 2006408.8 | -1.8 | 100.0 | |||||
| Transferuri din fondul de sustinere financiara a teritoriilor al bugetului de stat catre bugetele de nivelul al doilea si bugetul municipal Balti | 133 | 1 | 1752200.0 | 1964229.5 | 1964229.5 | 1964229.5 | 100.0 | |||||
| Transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat catre bugetele de nivelul al doilea si bugetul municipal Balti | 133 | 2 | 41000.0 | 40998.2 | 40998.2 | -1.8 | 100.0 | |||||
| Transferuri intre componentele bugetului de stat | 133 | 6 | 1181.1 | 1181.1 | 1181.1 | 100.0 | ||||||
| Transferuri catre institutii financiare si alte organizatii | 134 | 40667.8 | 78089.5 | 78088.1 | 78129.7 | -1.4 | 100.0 | 388.8 | ||||
| Transferuri in legatura cu asigurarea riscurilor in agricultura | 134 | 7 | 15000.0 | 16303.1 | 16303.1 | 16303.1 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri | 134 | 9 | 2167.8 | 4786.4 | 4785.0 | 4826.7 | -1.4 | 100.0 | 388.8 | |||
| Transferuri pentru subventionarea dobinzilor la creditele preferentiale | 134 | 10 | 15500.0 | 28202.1 | 28202.1 | 28202.1 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru rambursarea creditelor preferentiale | 134 | 11 | 8000.0 | 28797.9 | 28797.8 | 28797.8 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri catre populatie | 135 | 597659.1 | 800447.1 | 801108.8 | 733840.7 | 661.7 | 100.1 | 436.2 | 7563.0 | 5524.5 | ||
| Pensii si indemnizatii viagere | 135 | 1 | 322647.1 | 492892.8 | 492286.4 | 420774.4 | -606.4 | 99.9 | 0.2 | 247.1 | ||
| Alocatiile lunare de stat invalizilor de razboi, participantilor la cel de al doilea razboi mondial si familiilor lor | 135 | 2 | 3818.8 | 4846.3 | 4713.4 | 4624.7 | -132.9 | 97.3 | 88.7 | |||
| Compensarea averii persoanelor represate si ulterior reabilitate | 135 | 4 | 4500.0 | 4500.0 | 3601.4 | 3601.4 | -898.6 | 80.0 | ||||
| Transferuri pentru instruirea elevilor si pregatirea cadrelor peste hotare | 135 | 6 | 986.6 | 906.6 | 906.6 | 1029.2 | 100.0 | 293.1 | 485.4 | |||
| Burse | 135 | 7 | 130502.5 | 150156.2 | 149859.1 | 149637.8 | -297.1 | 99.8 | 22.4 | 259.0 | 41.7 | |
| Transferuri pentru indexarea esalonata a depunerilor cetatenilor la Banca de Economii | 135 | 8 | 85000.0 | 85000.0 | 72796.5 | 72796.5 | -12203.5 | 85.6 | ||||
| Plata chiriei si serviciilor comunale | 135 | 10 | 2804.1 | 3506.6 | 3504.4 | 3114.8 | -2.2 | 99.9 | 170.8 | 25.6 | ||
| Burse pentru studentii de peste hotarele republicii | 135 | 12 | 1405.0 | 1171.9 | 1140.3 | 1140.1 | -31.6 | 97.3 | 0.5 | 8.5 | ||
| Compensarea costului biletelor de calatorie pentru elevi si studenti | 135 | 13 | 1222.5 | 1198.5 | 1178.6 | 1136.1 | -19.9 | 98.3 | ||||
| Compensarea cheltuielilor de transport invalizilor | 135 | 18 | 309.0 | 309.0 | 213.2 | 213.2 | -95.8 | 69.0 | ||||
| Compensatii nominative | 135 | 19 | 6090.0 | 9090.0 | 8953.2 | 8953.2 | -136.8 | 98.5 | ||||
| Ajutoare unice populatiei conform dispozitiilor Guvernului | 135 | 20 | 748.5 | 748.5 | 748.5 | 100.0 | ||||||
| Servicii bancare si postale de distribuire a platilor catre populatie | 135 | 22 | 2860.6 | 3987.9 | 3976.9 | 3624.7 | -11.0 | 99.7 | ||||
| Compensatia cheltuielilor pentru calatorie cu tranportul in cadrul tarilor-membre a CSI | 135 | 24 | 5444.5 | 1444.5 | 754.2 | 838.0 | -690.3 | 52.2 | 127.1 | |||
| Alte transferuri catre populatie | 135 | 25 | 22095.5 | 30620.9 | 46415.4 | 46716.8 | 15794.5 | 151.6 | 31.3 | 832.6 | 67.6 | |
| Ajutoare banesti refugiatilor | 135 | 26 | 51.0 | 30.4 | 30.4 | 30.4 | 100.0 | |||||
| Compensatia baneasca in schimbul biletelor de tratament sanatorial | 135 | 28 | 7921.9 | 10037.1 | 10030.3 | 14860.9 | -6.8 | 99.9 | 5432.5 | 5389.6 | ||
| Transferuri peste hotare | 136 | 52846.0 | 52488.8 | 52486.5 | 52477.3 | -2.3 | 100.0 | 12.1 | ||||
| Transferuri catre guvernele si organizatiile internationale | 136 | 1 | 43290.7 | 47965.1 | 47964.7 | 47964.7 | -0.4 | 100.0 | ||||
| Plata cotizatiei de membru al C.S.I. | 136 | 2 | 4607.0 | 3755.5 | 3755.3 | 3755.3 | -0.2 | 100.0 | ||||
| Alte transferuri peste hotare | 136 | 3 | 4948.3 | 768.2 | 766.4 | 757.3 | -1.8 | 99.8 | 12.1 | |||
| Transferuri catre bugetul asigurarilor sociale de stat | 138 | 810555.4 | 807522.6 | 791702.9 | 770093.7 | -15819.7 | 98.0 | 17936.1 | 1458.6 | |||
| Pensii | 138 | 1 | 73223.1 | 97574.1 | 97574.1 | 98730.4 | 100.0 | 40.8 | 1196.7 | |||
| Alocatii | 138 | 2 | 183882.8 | 194949.9 | 194790.2 | 192554.1 | -159.7 | 99.9 | 1212.3 | 105.5 | ||
| Indemnizatii | 138 | 3 | 137873.0 | 127236.0 | 122762.1 | 117970.7 | -4473.9 | 96.5 | 914.3 | 126.1 | ||
| Compensatii | 138 | 4 | 366137.8 | 343124.1 | 332194.0 | 321642.5 | -10930.1 | 96.8 | 10551.4 | |||
| Ajutoare banesti | 138 | 5 | 5853.9 | 5853.9 | 5853.9 | 5861.8 | 100.0 | 5.3 | 12.7 | |||
| Servicii bancare si postale | 138 | 17 | 7347.0 | 7362.7 | 7106.8 | 6737.0 | -255.9 | 96.5 | 387.3 | 17.6 | ||
| Alte plati | 138 | 25 | 36237.8 | 31421.9 | 31421.9 | 26597.2 | 100.0 | 4824.7 | ||||
| Cheltuieli capitale | 200 | 1283428.0 | 2332718.5 | 2315405.5 | 2334868.7 | -17313.0 | 99.3 | 130053.4 | 107774.0 | 454.4 | 28807.0 | |
| Investitii capitale si reparatii capitale | 240 | 753872.4 | 1325772.9 | 1311582.6 | 1268524.8 | -14190.3 | 98.9 | 130044.1 | 55946.5 | 454.4 | 740.4 | |
| Investitii capitale | 241 | 328432.5 | 793543.1 | 787920.9 | 794549.9 | -5622.2 | 99.3 | 55711.6 | 47244.9 | 270.0 | 7.3 | |
| Investitii capitale in constructia locuintelor | 241 | 1 | 9660.0 | 12567.5 | 11253.4 | 14866.2 | -1314.1 | 89.5 | 25.3 | |||
| Investitii capitale in constructia obiectelor de productie | 241 | 2 | 1426.2 | 1426.2 | 1426.2 | 100.0 | ||||||
| Investitii capitale in constructia obiectelor social-culturale | 241 | 3 | 65936.0 | 170892.8 | 170730.9 | 172246.0 | -161.9 | 99.9 | 10426.6 | 1957.6 | 270.0 | 0.1 |
| Investitii capitale in constructia cladirilor administrative | 241 | 4 | 40955.5 | 113700.3 | 112199.0 | 68199.1 | -1501.3 | 98.7 | 45283.8 | 773.5 | ||
| Investitii capitale in constructia obiectelor comunale | 241 | 5 | 839.4 | 839.4 | 839.4 | 100.0 | ||||||
| Investitii capitale in constructia conductelor de gaz | 241 | 6 | 47100.0 | 47093.0 | 48628.9 | -7.0 | 100.0 | 1535.9 | ||||
| Investitii capitale in constructia altor obiecte | 241 | 7 | 206881.0 | 442016.9 | 439379.0 | 483344.1 | -2637.9 | 99.4 | 1.2 | 42952.6 | 7.2 | |
| Investitii capitale in plantatii multianuale | 241 | 10 | 5000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 100.0 | |||||
| Procurarea mijloacelor fixe | 242 | 0 | 291276.1 | 387337.5 | 381041.2 | 331268.0 | -6296.3 | 98.4 | 74085.1 | 7937.6 | 41.6 | 709.0 |
| Reparatii capitale | 243 | 134163.8 | 144892.4 | 142620.5 | 142706.9 | -2271.9 | 98.4 | 247.4 | 764.0 | 142.8 | 24.1 | |
| Reparatia capitala a fondului de locuinte | 243 | 1 | 4563.1 | 6205.8 | 6204.0 | 6204.0 | -1.8 | 100.0 | ||||
| Reparatia capitala a obiectelor de productie | 243 | 2 | 600.0 | 600.0 | 600.0 | 100.0 | ||||||
| Reparatia capitala a obiectelor social-culturale | 243 | 3 | 71019.0 | 69884.8 | 68324.6 | 68344.6 | -1560.2 | 97.8 | 187.4 | 623.0 | 117.2 | 0.4 |
| Reparatia capitala a cladirilor administrative | 243 | 4 | 21397.7 | 36362.4 | 36016.0 | 35973.7 | -346.4 | 99.0 | 32.9 | 36.9 | 4.8 | |
| Reparatia capitala a mijloacelor de transport | 243 | 5 | 325.0 | 233.3 | 233.2 | 196.1 | -0.1 | 100.0 | 1.5 | 11.8 | 2.6 | |
| Reparatia capitala a altor obiecte | 243 | 6 | 36859.0 | 31606.1 | 31242.7 | 31388.5 | -363.4 | 98.9 | 25.6 | 92.3 | 25.6 | 16.3 |
| Crearea rezervelor de stat | 250 | 8300.0 | 11701.7 | 11700.0 | 9563.7 | -1.7 | 100.0 | 9.3 | 1401.4 | 720.4 | ||
| Crearea rezervelor de stat | 251 | 0 | 8000.0 | 11532.2 | 11532.2 | 9389.0 | 100.0 | 1369.3 | 720.4 | |||
| Crearea tezaurului de stat | 252 | 0 | 300.0 | 169.5 | 167.7 | 174.7 | -1.8 | 98.9 | 9.3 | 32.1 | ||
| Procurarea de pamint si de active nemateriale | 260 | 4531.0 | 4070.4 | 4070.4 | -460.6 | 89.8 | ||||||
| Procurarea de pamint | 261 | 0 | 4531.0 | 4070.4 | 4070.4 | -460.6 | 89.8 | |||||
| Transferuri capitale | 270 | 501110.8 | 953783.5 | 952599.1 | 1017266.0 | -1184.4 | 99.9 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri capitale in interiorul tarii | 271 | 273723.3 | 537639.4 | 537626.4 | 602293.3 | -13.0 | 100.0 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri catre intreprinderile cu capital de stat | 271 | 2 | 27982.6 | 224182.6 | 224182.6 | 247798.3 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea sectorului agrar, neatribuite la alte alineate | 271 | 6 | 20000.0 | 43000.0 | 43000.0 | 43000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru lucrarile topografogeodezice, de cartografie si cadastru | 271 | 7 | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | 3256.7 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru prospectiuni geologice | 271 | 8 | 4000.0 | 4000.0 | 3999.6 | 3999.6 | -0.4 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru masurile antierozionale, de restabilire a fertilitatii solurilor | 271 | 11 | 22000.0 | 59910.0 | 59910.0 | 59910.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea viticulturii | 271 | 12 | 87050.0 | 100650.0 | 100650.0 | 141701.2 | 100.0 | 50426.1 | 27346.2 | |||
| Transferuri capitale pentru sustinerea pomiculturii | 271 | 13 | 17000.0 | 17000.0 | 16999.9 | 16999.9 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru lucrarile reformei funciare | 271 | 14 | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | 13414.0 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri de capital in interiorul tarii | 271 | 15 | 41020.0 | 49726.1 | 49726.1 | 49726.1 | 100.0 | |||||
| Transferuri pentru dezvoltarea ramurii tutunului | 271 | 16 | 3000.0 | 2500.0 | 2499.9 | 2499.9 | -0.1 | 100.0 | ||||
| Transferuri capitale pentru sustinerea sectorului zootehnic | 271 | 18 | 15000.0 | 15000.0 | 14987.6 | 14987.6 | -12.4 | 99.9 | ||||
| Transferuri capitale pentru procurarea tehnicii si utilajului | 271 | 19 | 20000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 5000.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri capitale catre organele administratiei publice de alt nivel si intre componentele bugetului | 273 | 227387.5 | 416144.1 | 414972.7 | 414972.7 | -1171.4 | 99.7 | |||||
| Transferuri capitale in constructii | 273 | 1 | 206827.5 | 385672.5 | 385270.2 | 385270.2 | -402.3 | 99.9 | ||||
| Transferuri capitale pentru reparatii capitale | 273 | 3 | 20560.0 | 30471.6 | 29702.5 | 29702.5 | -769.1 | 97.5 | ||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 290 | 20144.8 | 36929.3 | 35453.4 | 35443.8 | -1475.9 | 96.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 291 | 20144.8 | 36929.3 | 35453.4 | 35443.8 | -1475.9 | 96.0 | |||||
| Contributia Guvernului | 291 | 1 | 20144.8 | 36929.3 | 35453.4 | 35443.8 | -1475.9 | 96.0 | ||||
| Creditarea neta | 600 | -59230.7 | -59263.7 | -72760.4 | -72760.4 | -13496.7 | 122.8 | |||||
| Creditarea neta | 610 | -59230.7 | -59263.7 | -72760.4 | -72760.4 | -13496.7 | 122.8 | |||||
| Creditarea neta | 611 | -59230.7 | -59263.7 | -72760.4 | -72760.4 | -13496.7 | 122.8 | |||||
| Creditarea neta a bugetelor de alt nivel | 611 | 1 | -922.7 | -750.6 | -905.1 | -905.1 | -154.5 | 120.6 | ||||
| Creditarea neta a institutiilor nefinanciare | 611 | 2 | -47155.0 | -35975.6 | -45937.5 | -45937.5 | -9961.9 | 127.7 | ||||
| Creditarea neta a altor institutii | 611 | 4 | 5.0 | -19.9 | -19.9 | -24.9 | >200 | |||||
| Creditarea neta de la onorarea garantiilor de stat | 611 | 5 | -11153.0 | -10766.8 | -780.0 | -780.0 | 9986.8 | 7.2 | ||||
| Restituirea mijloacelor la buget | 611 | 6 | -11775.7 | -25117.9 | -25117.9 | -13342.2 | >200 | |||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Seful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.19.2 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza executării bugetului de stat pe anul 2007 la general pe cheltuieli sub aspectul clasificaţiei economice pe componenta proiecte investiţionale mii lei |
| Denumirea indicatorului | Coduri | Aprobat | Precizat | Executat | Cheltuieli efective |
Devieri (+;-) fata de precizat |
Raportul (in %% executat fata de precizat) |
Datorii | inclusiv cu termen de achitare expirat | |||
| Arti- col |
Ali- ne- at |
debitoare | creditoare | debitoare | creditoare | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| CHELTUIELI, total | 1041313.0 | 824267.5 | 779780.2 | 786595.4 | -44487.3 | 94.6 | ||||||
| Cheltuieli curente | 100 | 24829.2 | 25283.3 | 25284.7 | 454.1 | 101.8 | ||||||
| Cheltuieli pentru marfuri si servicii | 110 | 24829.2 | 25283.3 | 25284.7 | 454.1 | 101.8 | ||||||
| Plata marfurilor si serviciilor | 113 | 24829.2 | 25283.3 | 25284.7 | 454.1 | 101.8 | ||||||
| Marfuri si servicii neatribuite altor alineate | 113 | 45 | 24829.2 | 25283.3 | 25284.7 | 454.1 | 101.8 | |||||
| Cheltuieli capitale | 200 | 1041313.0 | 799438.3 | 776979.8 | 783793.6 | -22458.5 | 97.2 | |||||
| Transferuri capitale | 270 | 45055.7 | 45055.7 | 45055.7 | 100.0 | |||||||
| Transferuri capitale catre organele administratiei publice de alt nivel si intre componentele bugetului | 273 | 45055.7 | 45055.7 | 45055.7 | 100.0 | |||||||
| Transferuri capitale intre componentele bugetului de stat si componentele bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale | 273 | 6 | 45055.7 | 45055.7 | 45055.7 | 100.0 | ||||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 290 | 1041313.0 | 754382.6 | 731924.1 | 738737.9 | -22458.5 | 97.0 | |||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 291 | 1041313.0 | 754382.6 | 731924.1 | 738737.9 | -22458.5 | 97.0 | |||||
| Contributia din granturi externe | 291 | 2 | 346690.9 | 302135.6 | 296932.0 | 303742.2 | -5203.6 | 98.3 | ||||
| Contributia din credite externe | 291 | 3 | 694622.1 | 452247.0 | 434992.1 | 434995.7 | -17254.9 | 96.2 | ||||
| Creditarea neta | 600 | -22482.9 | -22482.9 | -22482.9 | ||||||||
| Creditarea neta | 610 | -22482.9 | -22482.9 | -22482.9 | ||||||||
| Creditarea neta | 611 | -22482.9 | -22482.9 | -22482.9 | ||||||||
| Creditarea neta a institutiilor nefinanciare | 611 | 2 | -22482.9 | -22482.9 | -22482.9 | |||||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Seful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.19.3 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza executării bugetului de stat pe anul 2007 la general pe cheltuieli sub aspectul clasificaţiei economice pe componenta fonduri speciale mii lei |
| Denumirea indicatorului | Coduri | Aprobat | Precizat | Executat | Cheltuieli efective |
Devieri (+;-) fata de precizat |
Raportul (in %% executat fata de precizat) |
Datorii | inclusiv cu termen de achitare expirat | |||
| Arti- col |
Ali- ne- at |
debitoare | creditoare | debitoare | creditoare | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| CHELTUIELI, total | 136235.6 | 203876.9 | 198139.6 | 190539.4 | -5737.3 | 97.2 | 34614.2 | 1154.7 | 250.0 | 101.7 | ||
| Cheltuieli curente | 100 | 131234.9 | 183814.7 | 178719.6 | 175851.7 | -5095.1 | 97.2 | 29878.4 | 1154.7 | 250.0 | 101.7 | |
| Cheltuieli pentru marfuri si servicii | 110 | 31574.9 | 46680.8 | 42673.7 | 44681.7 | -4007.1 | 91.4 | 1000.3 | 1036.7 | 101.7 | ||
| Retribuirea muncii | 111 | 0 | 1766.5 | 1987.5 | 1662.2 | 1718.5 | -325.3 | 83.6 | 0.6 | 15.2 | ||
| Contributii de asigurari sociale de stat obligatorii | 112 | 0 | 424.4 | 479.7 | 396.0 | 393.1 | -83.7 | 82.6 | 3.0 | 2.4 | ||
| Plata marfurilor si serviciilor | 113 | 28545.6 | 43411.7 | 40037.8 | 41975.5 | -3373.9 | 92.2 | 996.2 | 1018.6 | 101.7 | ||
| Rechizitele de birou, materiale si obiecte de uz gospodaresc | 113 | 3 | 555.3 | 1071.0 | 892.1 | 656.3 | -178.9 | 83.3 | 170.6 | 66.0 | 6.2 | |
| Manuale, materiale didactice, practica pedagogica si de specialitate a elevilor si studentilor, literatura tehnico-stiintifica si metodica | 113 | 5 | 18230.0 | 28934.2 | 26886.3 | 27785.3 | -2047.9 | 92.9 | 1.6 | 589.9 | ||
| Carti si editii periodice | 113 | 6 | 251.8 | 229.8 | 212.7 | 212.4 | -17.1 | 92.6 | 2.0 | |||
| Servicii de telecomunicatie si de posta | 113 | 11 | 139.7 | 179.7 | 140.4 | 135.4 | -39.3 | 78.1 | 3.9 | |||
| Lucrari de cercetari stiintifice | 113 | 12 | 3090.7 | 2597.9 | 2597.9 | 4401.5 | 100.0 | 213.8 | 186.5 | 95.5 | ||
| Servicii de transport | 113 | 13 | 2469.6 | 2710.7 | 2551.2 | 2691.1 | -159.5 | 94.1 | 154.5 | |||
| Inventar moale si echipament | 113 | 14 | 30.0 | 30.0 | -30.0 | |||||||
| Reparatii curente ale cladirilor si incaperilor | 113 | 17 | 120.0 | 3388.4 | 3387.7 | 3387.7 | -0.7 | 100.0 | ||||
| Reparatii curente ale utilajului si inventarului | 113 | 18 | 102.5 | 97.5 | 33.5 | 33.1 | -64.0 | 34.4 | 0.1 | |||
| Arendarea bunurilor | 113 | 19 | 113.0 | 116.0 | 83.6 | 87.6 | -32.4 | 72.1 | 0.6 | 10.4 | ||
| Simboluri de stat si locale, semne de distinctie de stat | 113 | 20 | 15.0 | 1.4 | 1.4 | -13.6 | 9.3 | |||||
| Formare profesionala | 113 | 21 | 73.4 | 73.4 | -73.4 | |||||||
| Servicii editoriale | 113 | 22 | 640.0 | 717.8 | 511.7 | 446.0 | -206.1 | 71.3 | ||||
| Cheltuieli de protocol | 113 | 23 | 299.0 | 307.8 | 285.8 | 267.3 | -22.0 | 92.9 | 0.5 | |||
| Lucrari de informatica si de calcul | 113 | 30 | 287.0 | 326.6 | 320.0 | 297.6 | -6.6 | 98.0 | 41.5 | 7.0 | ||
| Marfuri si servicii neatribuite altor alineate | 113 | 45 | 2143.6 | 2615.9 | 2133.5 | 1572.8 | -482.4 | 81.6 | 565.6 | 0.3 | ||
| Deplasari in interes de serviciu | 114 | 795.7 | 753.1 | 537.9 | 554.8 | -215.2 | 71.4 | 0.3 | ||||
| Deplasari in interiorul tarii | 114 | 1 | 391.6 | 301.6 | 157.6 | 157.6 | -144.0 | 52.3 | 0.3 | |||
| Deplasari peste hotare | 114 | 2 | 404.1 | 451.5 | 380.4 | 397.2 | -71.1 | 84.3 | ||||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni | 116 | 42.7 | 48.9 | 39.7 | 39.8 | -9.2 | 81.2 | 0.2 | 0.5 | |||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni in interiorul tarii | 116 | 1 | 42.7 | 48.9 | 39.7 | 39.8 | -9.2 | 81.2 | 0.2 | 0.5 | ||
| Transferuri curente | 130 | 99660.0 | 137133.9 | 136045.9 | 131170.0 | -1088.0 | 99.2 | 28878.1 | 118.0 | 250.0 | ||
| Transferuri curente catre bugetele de alt nivel si intre componentele bugetului | 133 | 61500.0 | 100166.8 | 100166.7 | 86942.6 | -0.1 | 100.0 | 13015.7 | 117.4 | 220.0 | ||
| Transferuri intre componentele bugetului de stat | 133 | 6 | 4753.1 | 4753.1 | 4753.1 | 100.0 | ||||||
| Transferuri intre componentele bugetului de stat si componentele bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale | 133 | 14 | 61500.0 | 95413.7 | 95413.6 | 82189.5 | -0.1 | 100.0 | 13015.7 | 117.4 | 220.0 | |
| Transferuri catre institutii financiare si alte organizatii | 134 | 35525.0 | 33826.6 | 32799.9 | 41148.1 | -1026.7 | 97.0 | 15862.4 | 0.6 | 30.0 | ||
| Alte transferuri | 134 | 9 | 35525.0 | 33826.6 | 32799.9 | 41148.1 | -1026.7 | 97.0 | 15862.4 | 0.6 | 30.0 | |
| Transferuri catre populatie | 135 | 2370.0 | 2670.0 | 2670.0 | 2670.0 | 100.0 | ||||||
| Alte transferuri catre populatie | 135 | 25 | 2370.0 | 2670.0 | 2670.0 | 2670.0 | 100.0 | |||||
| Transferuri peste hotare | 136 | 265.0 | 470.5 | 409.2 | 409.3 | -61.3 | 87.0 | |||||
| Transferuri catre guvernele si organizatiile internationale | 136 | 1 | 265.0 | 470.5 | 409.2 | 409.3 | -61.3 | 87.0 | ||||
| Cheltuieli capitale | 200 | 5000.7 | 20062.1 | 19420.1 | 14687.7 | -642.0 | 96.8 | 4735.8 | ||||
| Investitii capitale si reparatii capitale | 240 | 2150.7 | 13963.2 | 13331.1 | 8598.8 | -632.1 | 95.5 | 4735.8 | ||||
| Procurarea mijloacelor fixe | 242 | 0 | 2150.7 | 13564.3 | 12965.1 | 8232.8 | -599.2 | 95.6 | 4735.8 | |||
| Reparatii capitale | 243 | 398.9 | 366.0 | 366.0 | -32.9 | 91.8 | ||||||
| Reparatia capitala a altor obiecte | 243 | 6 | 398.9 | 366.0 | 366.0 | -32.9 | 91.8 | |||||
| Transferuri capitale | 270 | 2850.0 | 6098.9 | 6088.9 | 6088.9 | -10.0 | 99.8 | |||||
| Transferuri capitale in interiorul tarii | 271 | 2850.0 | 6098.9 | 6088.9 | 6088.9 | -10.0 | 99.8 | |||||
| Alte transferuri de capital in interiorul tarii | 271 | 15 | 2850.0 | 6098.9 | 6088.9 | 6088.9 | -10.0 | 99.8 | ||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Seful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.19.4 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.10 din 29.01.2008 Sinteza executării bugetului de stat pe anul 2007 la general pe cheltuieli sub aspectul clasificaţiei economice pe componenta mijloace speciale mii lei |
| Denumirea indicatorului | Coduri | Aprobat | Precizat | Executat | Cheltuieli efective |
Devieri (+;-) fata de precizat |
Raportul (in %% executat fata de precizat) |
Datorii | inclusiv cu termen de achitare expirat | |||
| Arti- col |
Ali- ne- at |
debitoare | creditoare | debitoare | creditoare | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| CHELTUIELI, total | 930425.8 | 1270287.1 | 1164532.1 | 1288371.8 | -105755.0 | 91.7 | 51327.7 | 78966.1 | 33369.8 | 12757.0 | ||
| Cheltuieli curente | 100 | 736811.4 | 987486.3 | 929759.7 | 970051.7 | -57726.6 | 94.2 | 13789.0 | 60473.0 | 9088.5 | 4088.8 | |
| Cheltuieli pentru marfuri si servicii | 110 | 734947.9 | 983586.1 | 926756.6 | 966442.8 | -56829.5 | 94.2 | 13786.5 | 60298.1 | 9088.5 | 4088.8 | |
| Retribuirea muncii | 111 | 0 | 317473.0 | 405302.6 | 392997.1 | 397290.5 | -12305.5 | 97.0 | 878.8 | 27577.9 | 2.8 | 259.5 |
| Contributii de asigurari sociale de stat obligatorii | 112 | 0 | 65723.6 | 86591.7 | 83429.8 | 85404.2 | -3161.9 | 96.3 | 435.5 | 6086.8 | 89.1 | |
| Plata marfurilor si serviciilor | 113 | 338627.1 | 471958.7 | 433119.4 | 466183.1 | -38839.3 | 91.8 | 12352.8 | 25916.9 | 9085.4 | 3717.6 | |
| Energia electrica | 113 | 1 | 30052.0 | 33736.8 | 31168.2 | 31951.7 | -2568.6 | 92.4 | 829.5 | 2540.8 | 27.7 | 221.2 |
| Gaze | 113 | 2 | 17195.7 | 16563.5 | 15001.1 | 15149.3 | -1562.4 | 90.6 | 474.6 | 1356.6 | 1.5 | 2.0 |
| Rechizitele de birou, materiale si obiecte de uz gospodaresc | 113 | 3 | 28608.4 | 57154.3 | 52538.4 | 58636.5 | -4615.9 | 91.9 | 929.8 | 1077.1 | 128.9 | 231.6 |
| Energia termica | 113 | 4 | 18777.9 | 28836.1 | 26447.3 | 29237.5 | -2388.8 | 91.7 | 360.6 | 5555.7 | 8.7 | 351.0 |
| Manuale, materiale didactice, practica pedagogica si de specialitate a elevilor si studentilor, literatura tehnico-stiintifica si metodica | 113 | 5 | 5778.3 | 7963.8 | 6986.9 | 7289.2 | -976.9 | 87.7 | 567.7 | 415.8 | 6.7 | |
| Carti si editii periodice | 113 | 6 | 3049.2 | 4141.0 | 3788.1 | 3753.6 | -352.9 | 91.5 | 303.0 | 42.0 | 10.3 | 0.5 |
| Utilaj si inventar special | 113 | 7 | 2580.0 | 5383.3 | 4810.9 | 5346.5 | -572.4 | 89.4 | 94.4 | 76.5 | 4.1 | 7.1 |
| Alimentatia | 113 | 9 | 16989.2 | 26238.3 | 24316.4 | 22877.4 | -1921.9 | 92.7 | 510.0 | 1016.8 | 55.7 | 130.1 |
| Medicamente si consumabile | 113 | 10 | 20436.1 | 22860.3 | 22160.4 | 33373.6 | -699.9 | 96.9 | 351.3 | 1357.3 | 10.6 | 599.7 |
| Servicii de telecomunicatie si de posta | 113 | 11 | 15925.3 | 16941.9 | 14449.7 | 13996.4 | -2492.2 | 85.3 | 303.6 | 597.6 | 4.0 | 5.5 |
| Lucrari de cercetari stiintifice | 113 | 12 | 976.8 | 1987.9 | 1546.3 | 1881.4 | -441.6 | 77.8 | 976.4 | 248.7 | 4537.4 | |
| Servicii de transport | 113 | 13 | 36218.0 | 45953.8 | 43584.0 | 46254.1 | -2369.8 | 94.8 | 396.7 | 666.1 | 66.9 | 474.8 |
| Inventar moale si echipament | 113 | 14 | 11531.6 | 11819.0 | 10727.2 | 10957.0 | -1091.8 | 90.8 | 294.2 | 252.1 | 155.4 | 48.0 |
| Hrana animalelor | 113 | 15 | 1146.5 | 910.2 | 692.3 | 1304.2 | -217.9 | 76.1 | 26.7 | 48.5 | 8.9 | 6.3 |
| Reparatii curente ale cladirilor si incaperilor | 113 | 17 | 23543.1 | 46248.9 | 41144.0 | 47500.4 | -5104.9 | 89.0 | 469.2 | 1939.2 | 55.0 | 906.5 |
| Reparatii curente ale utilajului si inventarului | 113 | 18 | 10038.2 | 10725.3 | 9159.7 | 9514.8 | -1565.6 | 85.4 | 61.4 | 181.1 | 13.9 | 31.2 |
| Arendarea bunurilor | 113 | 19 | 8406.5 | 12806.7 | 11116.9 | 11649.0 | -1689.8 | 86.8 | 139.9 | 866.4 | 82.3 | 293.4 |
| Simboluri de stat si locale, semne de distinctie de stat | 113 | 20 | 172.0 | 124.3 | 89.3 | 69.9 | -35.0 | 71.8 | 0.1 | |||
| Formare profesionala | 113 | 21 | 1329.8 | 1116.0 | 910.3 | 955.7 | -205.7 | 81.6 | 12.8 | 23.3 | 4.0 | |
| Servicii editoriale | 113 | 22 | 41887.3 | 63504.6 | 62345.3 | 59665.5 | -1159.3 | 98.2 | 385.8 | 5663.4 | 0.8 | 7.7 |
| Cheltuieli de protocol | 113 | 23 | 1035.6 | 1305.5 | 943.9 | 1030.8 | -361.6 | 72.3 | 8.3 | 1.7 | ||
| Editii periodice departamentale | 113 | 24 | 112.9 | 222.2 | 191.6 | 186.6 | -30.6 | 86.2 | ||||
| Combustibil | 113 | 26 | 615.9 | 873.8 | 708.4 | 575.0 | -165.4 | 81.1 | 16.2 | 29.4 | 14.1 | 29.4 |
| Procurarea si instalarea contoarelor | 113 | 27 | 272.7 | 150.2 | 73.8 | 178.3 | -76.4 | 49.1 | 8.1 | 1.5 | ||
| Amenzi | 113 | 28 | 61.8 | 32.3 | 21.3 | 13.1 | -11.0 | 65.9 | ||||
| Paza interdepartamentala | 113 | 29 | 4661.7 | 3578.3 | 3318.6 | 3449.5 | -259.7 | 92.7 | 2.3 | 159.7 | 2.7 | |
| Lucrari de informatica si de calcul | 113 | 30 | 4570.0 | 4644.7 | 4048.3 | 3943.2 | -596.4 | 87.2 | 81.5 | 28.7 | 3.1 | 1.3 |
| Amestecuri din lapte pentru copii | 113 | 32 | 2.4 | |||||||||
| Protezare | 113 | 33 | 55.0 | 78.5 | 59.4 | 57.6 | -19.1 | 75.7 | 0.3 | |||
| Apa si canalizare | 113 | 34 | 12005.0 | 13704.0 | 12567.5 | 12843.3 | -1136.5 | 91.7 | 200.8 | 893.6 | 5.1 | 127.0 |
| Salubritate | 113 | 35 | 2541.9 | 2745.8 | 2440.9 | 2420.3 | -304.9 | 88.9 | 51.9 | 144.1 | 21.5 | |
| Compensatia baneasca in schimbul ratiei alimentare | 113 | 36 | 2161.9 | 1981.6 | 1876.4 | 1939.5 | -105.2 | 94.7 | 80.6 | |||
| Arendarea circuitelor si emitatoarelor | 113 | 37 | 1042.5 | 1139.0 | 994.1 | 1077.8 | -144.9 | 87.3 | 83.6 | |||
| Bilete de tratament sanatorial | 113 | 40 | 176.7 | 376.7 | 315.3 | 128.2 | -61.4 | 83.7 | 3.3 | |||
| Marfuri si servicii neatribuite altor alineate | 113 | 45 | 14669.2 | 26110.0 | 22577.0 | 26976.2 | -3533.0 | 86.5 | 4499.8 | 568.9 | 3877.1 | 219.0 |
| Deplasari in interes de serviciu | 114 | 6567.3 | 11058.2 | 8869.4 | 8996.7 | -2188.8 | 80.2 | 66.7 | 121.2 | 0.3 | 21.9 | |
| Deplasari in interiorul tarii | 114 | 1 | 2417.0 | 3066.7 | 2436.6 | 2414.5 | -630.1 | 79.5 | 27.4 | 92.5 | 0.3 | 20.4 |
| Deplasari peste hotare | 114 | 2 | 4150.3 | 7991.5 | 6432.8 | 6582.2 | -1558.7 | 80.5 | 39.3 | 28.7 | 1.5 | |
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni | 116 | 6556.9 | 8674.9 | 8341.0 | 8568.3 | -333.9 | 96.2 | 50.7 | 595.3 | 0.7 | ||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala achitate de patroni in interiorul tarii | 116 | 1 | 6556.9 | 8674.9 | 8341.0 | 8568.3 | -333.9 | 96.2 | 50.7 | 595.3 | 0.7 | |
| Transferuri curente | 130 | 1863.5 | 3900.2 | 3003.0 | 3608.9 | -897.2 | 77.0 | 0.5 | 174.9 | |||
| Transferuri pentru produse si servicii | 131 | 186.1 | 398.9 | 398.7 | 261.5 | -0.2 | 99.9 | 59.5 | ||||
| Transferuri pentru amenajarea teritoriilor | 131 | 5 | 71.0 | 180.5 | 180.5 | 74.1 | 100.0 | |||||
| Alte transferuri pentru produse si servicii | 131 | 9 | 115.1 | 218.4 | 218.3 | 187.4 | -0.1 | 100.0 | 59.5 | |||
| Transferuri in scopuri de productie | 132 | 352.0 | 631.4 | 231.1 | 996.4 | -400.3 | 36.6 | 0.5 | 18.6 | |||
| Transferuri pentru irigarea paminturilor | 132 | 1 | 45.1 | |||||||||
| Alte transferuri in scopuri de productie | 132 | 9 | 300.0 | 400.0 | 750.2 | -400.0 | ||||||
| Transferuri pentru servicii de sanatate | 132 | 12 | 52.0 | 81.4 | 81.1 | 51.1 | -0.3 | 99.6 | 0.5 | 18.6 | ||
| Transferuri pentru promovarea exportului | 132 | 13 | 150.0 | 150.0 | 150.0 | 100.0 | ||||||
| Transferuri catre institutii financiare si alte organizatii | 134 | 176.1 | 173.2 | 173.2 | -2.9 | 98.4 | ||||||
| Alte transferuri | 134 | 9 | 176.1 | 173.2 | 173.2 | -2.9 | 98.4 | |||||
| Transferuri catre populatie | 135 | 966.6 | 2121.9 | 1661.9 | 1639.6 | -460.0 | 78.3 | 96.8 | ||||
| Burse | 135 | 7 | 111.4 | 960.7 | 923.4 | 901.0 | -37.3 | 96.1 | 96.8 | |||
| Plata chiriei si serviciilor comunale | 135 | 10 | 198.0 | 141.4 | 127.8 | 127.8 | -13.6 | 90.4 | ||||
| Compensarea costului biletelor de calatorie pentru elevi si studenti | 135 | 13 | 143.8 | 54.8 | 54.5 | 54.6 | -0.3 | 99.5 | ||||
| Ajutoare unice populatiei conform dispozitiilor Guvernului | 135 | 20 | 300.0 | 400.0 | -400.0 | |||||||
| Alte transferuri catre populatie | 135 | 25 | 213.4 | 565.0 | 556.2 | 556.2 | -8.8 | 98.4 | ||||
| Transferuri peste hotare | 136 | 358.8 | 571.9 | 538.1 | 538.2 | -33.8 | 94.1 | |||||
| Transferuri catre guvernele si organizatiile internationale | 136 | 1 | 221.7 | 465.3 | 443.4 | 443.4 | -21.9 | 95.3 | ||||
| Alte transferuri peste hotare | 136 | 3 | 137.1 | 106.6 | 94.8 | 94.8 | -11.8 | 88.9 | ||||
| Cheltuieli capitale | 200 | 193614.4 | 282800.9 | 234676.9 | 318320.1 | -48124.0 | 83.0 | 36774.1 | 18491.5 | 24281.3 | 8666.6 | |
| Investitii capitale si reparatii capitale | 240 | 153340.8 | 238243.4 | 198067.2 | 268056.8 | -40176.2 | 83.1 | 6913.5 | 18061.8 | 721.0 | 8356.8 | |
| Investitii capitale | 241 | 64592.3 | 94840.4 | 81515.4 | 138004.8 | -13325.0 | 86.0 | 4254.1 | 11301.5 | 5993.4 | ||
| Investitii capitale in constructia locuintelor | 241 | 1 | 1241.0 | 385.7 | 385.7 | 318.6 | 100.0 | 2460.0 | ||||
| Investitii capitale in constructia obiectelor social-culturale | 241 | 3 | 60541.6 | 82210.9 | 70052.3 | 127188.3 | -12158.6 | 85.2 | 518.2 | 11255.3 | 5947.2 | |
| Investitii capitale in constructia cladirilor administrative | 241 | 4 | 2549.7 | 10966.6 | 10650.6 | 10024.9 | -316.0 | 97.1 | 1275.9 | |||
| Investitii capitale in constructia conductelor de gaz | 241 | 6 | 173.2 | 172.2 | 218.4 | -1.0 | 99.4 | 46.2 | 46.2 | |||
| Investitii capitale in constructia altor obiecte | 241 | 7 | 120.0 | 1079.0 | 229.8 | 229.8 | -849.2 | 21.3 | ||||
| Investitii capitale in plantatii multianuale | 241 | 10 | 140.0 | 25.0 | 24.8 | 24.8 | -0.2 | 99.2 | ||||
| Procurarea mijloacelor fixe | 242 | 0 | 48667.7 | 94409.1 | 77278.9 | 90657.4 | -17130.2 | 81.9 | 1652.8 | 5086.5 | 18.2 | 1900.3 |
| Reparatii capitale | 243 | 40080.8 | 48993.8 | 39272.9 | 39394.6 | -9720.9 | 80.2 | 1006.6 | 1673.8 | 702.8 | 463.1 | |
| Reparatia capitala a fondului de locuinte | 243 | 1 | 5253.4 | 3083.4 | 2310.0 | 2279.5 | -773.4 | 74.9 | 160.8 | 85.8 | ||
| Reparatia capitala a obiectelor social-culturale | 243 | 3 | 29590.6 | 33482.2 | 28759.4 | 28470.6 | -4722.8 | 85.9 | 371.8 | 630.9 | 229.8 | 55.6 |
| Reparatia capitala a cladirilor administrative | 243 | 4 | 4230.8 | 9589.8 | 6521.6 | 6969.7 | -3068.2 | 68.0 | 634.8 | 882.1 | 473.0 | 321.7 |
| Reparatia capitala a mijloacelor de transport | 243 | 5 | 28.0 | 20.0 | 4.1 | 4.1 | -15.9 | 20.5 | ||||
| Reparatia capitala a altor obiecte | 243 | 6 | 978.0 | 2818.4 | 1677.9 | 1670.7 | -1140.5 | 59.5 | ||||
| Crearea rezervelor de stat | 250 | 40273.6 | 42296.7 | 34446.0 | 46779.5 | -7850.7 | 81.4 | 29860.6 | 429.7 | 23560.3 | 309.8 | |
| Crearea rezervelor de stat | 251 | 0 | 40000.0 | 41850.0 | 34131.8 | 46383.7 | -7718.2 | 81.6 | 29858.1 | 351.1 | 23557.8 | 309.8 |
| Crearea tezaurului de stat | 252 | 0 | 273.6 | 446.7 | 314.1 | 395.8 | -132.6 | 70.3 | 2.5 | 78.6 | 2.5 | |
| Procurarea de pamint si de active nemateriale | 260 | 162.8 | 162.8 | 162.8 | 100.0 | |||||||
| Procurarea de pamint | 261 | 0 | 162.8 | 162.8 | 162.8 | 100.0 | ||||||
| Transferuri capitale | 270 | 2098.0 | 2001.0 | 2001.0 | -97.0 | 95.4 | ||||||
| Transferuri capitale in interiorul tarii | 271 | 2098.0 | 2001.0 | 2001.0 | -97.0 | 95.4 | ||||||
| Transferuri catre intreprinderile cu capital de stat | 271 | 2 | 5.4 | 5.4 | 5.4 | 100.0 | ||||||
| Alte transferuri de capital in interiorul tarii | 271 | 15 | 2092.6 | 1995.6 | 1995.6 | -97.0 | 95.4 | |||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 290 | 1320.0 | ||||||||||
| Transferuri capitale pentru implementarea proiectelor finantate din surse externe | 291 | 1320.0 | ||||||||||
| Contributia Guvernului | 291 | 1 | 1320.0 | |||||||||
| Creditarea neta | 600 | 95.4 | 95.4 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||||||
| Creditarea neta | 610 | 95.4 | 95.4 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||||||
| Creditarea neta | 611 | 95.4 | 95.4 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||||||
| Creditarea neta de la acordarea imprumuturilor populatiei cu amanetarea articolelor din metale pretioase si pietre pretioase | 611 | 7 | 4920.0 | 4920.0 | 3691.0 | -1229.0 | 75.0 | 764.6 | 1.6 | 1.6 | ||
| Creditarea neta de la rambursarea imprumuturilor acordate populatiei cu restituirea din amanet a articolelor din metale pretioase si pietre pretioase | 611 | 8 | -4920.0 | -4920.0 | -3595.6 | 1324.4 | 73.1 | |||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Seful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.20 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor Nr.10 din 29.01.2008 BILANŢUL GENERAL AL BUGETULUI DE STAT PE ANUL 2007 (mii lei) |
|||||
| Denumirea şi codurile conturilor de bilanţ | Nr. rândului | SOLDUL | |||
| La începutul anului | La sfîrşitul anului | ||||
| Iniţial | Modificat | Pînă la operaţiunile de închidere a anului |
După operaţiunile de închidere a anului |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ACTIV | |||||
| I. Mijloace băneşti | 1 | 1068783,9 | 1133981,4 | 1316710,5 | 1316710,5 |
| 1.1 Mijloace băneşti ale componentului de bază | 2 | 465798,9 | 505147,3 | 648882,0 | 648882,0 |
| Cont curent al bugetului de stat (1101) | 3 | 261258,4 | 300606,8 | 409310,0 | 409310,0 |
| Cont curent valutar al bugetului de stat (1104) | 4 | 191482,9 | 191482,9 | 219111,8 | 219111,8 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru mijloacele incluse în executarea de casă în baza rapoartelor (1105) | 5 | 9495,1 | 9495,1 | 10230,9 | 10230,9 |
| Cont special pentru contribuţiile fiscale ale agenţilor economici amplasaţi în localităţile din stînga Nistrului şi în mun.Bender (1621) | 6 | 3562,5 | 3562,5 | 10229,3 | 10229,3 |
| 1.2 Mijloace băneşti ale componentului mijloace speciale | 7 | 332659,2 | 335378,8 | 360233,5 | 360233,5 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru mijloace speciale (1401) | 8 | 287960,9 | 287550,0 | 72618,4 | 72618,4 |
| Mijloace speciale ale instituţiilor finanţate de la bugetul de stat gestionate prin sistemul bancar peste hotare (1478) | 9 | 13422,7 | 13422,7 | 21484,9 | 21484,9 |
| Mijloace intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate de la bugetul de stat gestionate prin sistemul bancar în interiorul ţării (1480) | 10 | 20284,8 | 23415,3 | 41808,3 | 41808,3 |
| Cont curent pentru mijloace intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate din bugetul de stat (1613) | 11 | 10803,7 | 10803,7 | 19433,1 | 19433,1 |
| Cont curent pentru mijloace intrate temporar în posesia instituţiilor publice finanţate din bugetul de stat în valută (1622) | 12 | 62,3 | 62,3 | ||
| Cont curent pentru mijloace speciale ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat depozitate în Banca Naţională a Moldovei (1617) | 13 | 200000,0 | 200000,0 | ||
| Cont curent al bugetului de stat pentru ajutoare umanitare (1601) | 14 | 170,9 | 170,9 | 4826,5 | 4826,5 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru sume în drum (1901) | 15 | 16,2 | 16,2 | ||
| 1.3 Mijloace băneşti ale componentului fonduri speciale | 16 | 129595,1 | 90778,6 | 72800,4 | 72800,4 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru fonduri speciale (1501) | 17 | 78595,1 | 39778,6 | 27800,4 | 27800,4 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru depozite din fonduri speciale în bănci comerciale (1505) | 18 | 51000,0 | 51000,0 | 45000,0 | 45000,0 |
| 1.4 Mijloace băneşti ale componentului proiecte investiţionale | 19 | 140730,7 | 202676,7 | 234794,6 | 234794,6 |
| Cont curent al bugetului de stat pentru mijloacele granturilor interne şi externe, creditelor externe, altor încasări şi transferuri aferente proiectelor finanţate din surse externe (1681) | 20 | 68902,9 | 202676,7 | 234794,6 | 234794,6 |
| Cont curent pentru mijloacele împrumuturilor externe privind realizarea proiectelor investiţionale (1682) | 21 | 71827,8 | |||
| 2 Cheltuieli | 22 | 0,0 | 0,0 | 14267413,0 | 0,0 |
| 2.1 Cheltuielile componentului de bază | 23 | 0,0 | 0,0 | 12120607,5 | 0,0 |
| Cheltuielile bugetului de stat (2101) | 24 | 9670343,9 | |||
| Cheltuielile de bază incluse în executarea de casă a bugetului de stat în baza rapoartelor (2103) | 25 | 53668,5 | |||
| Transferurile din fondul de susţinere financiară a teritoriilor transmise de la bugetul de stat (6101) | 26 | 1964229,5 | |||
| Transferurile cu destinaţie specială transmise din bugetul de stat la bugetul raional, municipal Bălţi, municipal Chişinău şi bugetul central al unităţii teritorial autonome cu statut juridic special (6201) | 27 | 505125,9 | |||
| Dezafectarea şi restabilirea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat interne (5401) | 28 | -467,2 | |||
| Restabilirea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe (5501) | 29 | -312,8 | |||
| Împrumuturile acordate de la bugetul de stat şi rambursate de către bugetul raional, municipal Bălţi, municipal Chişinău şi bugetul central al unităţii teritorial autonome cu statut juridic special (5201) | 30 | -905,1 | |||
| Împrumuturile acordate şi rambursate bugetului de stat de către agenţii economici (5101) | 31 | -45957,4 | |||
| Alte împrumuturi acordate şi rambursate la bugetul de stat (5301) | 32 | -25117,8 | |||
| 2.2 Cheltuielile componentului mijloace speciale | 33 | 0,0 | 0,0 | 1165877,3 | 0,0 |
| Cheltuielile din contul mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate din bugetul de stat (2401) | 34 | 1149296,5 | |||
| Cheltuielile din contul mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate din bugetul de stat gestionate prin sistemul bancar peste hotare şi incluse în executarea de casă în baza rapoartelor (2478) | 35 | 16580,8 | |||
| 2.3 Cheltuielile componentului fonduri speciale | 36 | 0,0 | 0,0 | 201148,0 | 0,0 |
| Cheltuielile din contul fondurilor speciale ale bugetului de stat (2501) | 37 | 201148,0 | |||
| 2.4 Cheltuielile componentului proiecte investiţionale | 39 | 0,0 | 0,0 | 779780,2 | 0,0 |
| Cheltuieli ale bugetului de stat din contul mijloacelor granturilor interne şi externe, creditelor externe, altor încasări şi transferuri aferente proiectelor finanţate din surse externe (2681) | 40 | 779780,2 | |||
|
TOTAL ACTIV |
41 | 1068783,9 | 1133981,4 | 15584123,5 | 1316710,5 |
| PASIV | |||||
| 3. Surse de finanţare | 42 | 0,0 | 0,0 | 381291,1 | 0,0 |
| 3.1 Surse de finanţare pe componentul de bază | 43 | 0,0 | 0,0 | -79820,5 | 0,0 |
| 3.1 .1 Surse interne de finanţare | 44 | 0 | 0 | -51295,1 | 0 |
| Împrumuturile primite şi rambursate Băncii Naţionale de către bugetul de stat (8101) | 45 | -160000,0 | |||
| Alte surse interne ale bugetului de stat (8701) | 46 | -4727,4 | |||
| Vînzarea şi răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat (8301) | 47 | 118479,3 | |||
| Diferenţele de curs valutar la conturile bugetului de stat (8801) | 48 | -5047,0 | |||
| 3.1 .2 Surse externe de finanţare | 49 | 0,0 | 0,0 | -317317,0 | 0,0 |
| Împrumuturile externe primite şi rambursate de către bugetul de stat (8501) | 50 | -306129,9 | |||
| Dezafectarea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat externe (8503) | 51 | -11187,1 | |||
| 3.1.3 Alte surse | 52 | 0,0 | 0,0 | 288791,6 | 0,0 |
| Mijloace din vînzarea şi privatizarea bunurilor proprietate publică aferente bugetului de stat (8401) | 53 | 159861,2 | |||
| Veniturile calculate de la bugetul de stat pentru contul special al Guvernului (4706) | 54 | 39831,9 | |||
| Veniturile calculate de la bugetul de stat bugetului raional, municipal Bălţi, municipal Chişinău şi bugetului central al unităţii teritorial autonome cu statut juridic special (4701) | 55 | 2,0 | |||
| Venituri din contribuţiile fiscale ale agenţilor economici amplasaţi în localităţile din stînga Nistrului şi în mun.Bender (4621) | 56 | 6666,8 | |||
| Plăţi-garanţie de la drepturile de import-export şi drepturi de import-export achitate în avans (8705) | 57 | 82429,7 | |||
| 3.2 Surse de finanţare pe componentul mijloace speciale | 58 | 0,0 | 0,0 | 31738,5 | 0,0 |
| 3.2.3 Alte surse | 59 | 0,0 | 0,0 | 31738,5 | 0,0 |
| Încasările mijloacelor intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate din bugetul de stat (4613) | 60 | 27020,7 | |||
| Încasările mijloacelor intrate temporar în posesia instituţiilor publice finanţate din bugetul de stat în valută (4622) | 61 | 62,3 | |||
| Încasări din ajutoare umanitare ale bugetului de stat (4601) | 62 | 5452,9 | |||
| Diferenţele de curs valutar la conturile ajutoarelor umanitare ale instituţiilor finanţate de la bugetul de stat (8806) | 63 | -797,4 | |||
| 3.3 Surse de finanţare pe componentul proiecte investiţionale | 64 | 0 | 0 | 429373,1 | 0 |
| 3.3 .1 Surse interne de finanţare | 65 | 0 | 0 | -19787,8 | 0 |
| Diferenţa de curs valutar la mijloacele obţinute din granturi externe, credite externe şi alte încasări ale bugetului de stat aferente proiectelor finanţate din surse externe (8881) | 66 | -19787,8 | |||
| 3.3 .2 Surse externe de finanţare | 67 | 0,0 | 0,0 | 449160,9 | 0,0 |
| Credite externe ale bugetului de stat acordate de către organizaţiile financiare internaţionale pentru realizarea proiectelor finanţate din surse externe (8582) | 68 | 449160,9 | |||
| 4. Venituri | 69 | 0,0 | 0,0 | 14068851,0 | 0,0 |
| 4.1 Veniturile componentului de bază | 70 | 0,0 | 0,0 | 12344162,7 | 0,0 |
| Veniturile bugetului de stat (4101) | 71 | 12289758,4 | |||
| Veniturile de bază incluse în executarea de casă a bugetului de stat în baza rapoartelor (4103) | 72 | 54404,3 | |||
| 4.2 Veniturile componentului mijloace speciale | 73 | 0,0 | 0,0 | 1158993,5 | 0,0 |
| Veniturile mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate din bugetul de stat (4401) | 74 | 1134350,5 | |||
| Veniturile mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate din bugetul de stat gestionate prin sistemul bancar peste hotare şi incluse în executarea de casă în baza rapoartelor (4478) | 75 | 24643,0 | |||
| 4.3 Veniturile componentului fonduri speciale | 76 | 0,0 | 0,0 | 183169,7 | 0,0 |
| Veniturile fondurilor speciale ale bugetului de stat (4501) | 77 | 183169,7 | |||
| 4.4 Veniturile componentului proiecte investiţionale | 78 | 0,0 | 0,0 | 382525,1 | 0,0 |
| Venituri obţinute din granturi interne şi externe, alte încasări şi transferuri ale bugetului de stat aferente proiectelor finanţate din surse externe (4681) | 79 | 382525,1 | |||
| 5. Rezultate | 80 | 1068783,9 | 1133981,4 | 1133981,4 | 1316710,5 |
| 5.1 Rezultatele componentei de baza | 81 | 465798,9 | 505147,3 | 505147,3 | 648882,0 |
| Rezultatele executării bugetului de stat (9101) | 82 | 462236,4 | 501584,8 | 501584,8 | 556223,0 |
| Rezultatele executării contribuţiilor fiscale ale agenţilor economici amplasaţi în localităţile din stînga Nistrului şi mun.Bender (9109) | 83 | 3562,5 | 3562,5 | 3562,5 | 10229,3 |
| Rezultatele executării plăţilor-garanţie de la drepturile de import-export şi a drepturilor de import-export achitate în avans (9111) | 84 | 82429,7 | |||
| 5.2 Rezultatele componentei mijloace speciale | 85 | 332659,2 | 335378,8 | 335378,8 | 360233,5 |
| Rezultatele executării mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate de la bugetul de stat (9105) | 86 | 301398,1 | 300987,2 | 300987,2 | 294103,3 |
| Rezultatele executării ajutoarelor umanitare (9108) | 87 | 170,9 | 170,9 | 170,9 | 4826,5 |
| Rezultatele executării mijloacelor intrate temporar în posesia instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat (9110) | 88 | 31090,2 | 34220,7 | 34220,7 | 61303,7 |
| 5.3 Rezultatele componentei fonduri speciale | 89 | 129595,1 | 90778,6 | 90778,6 | 72800,4 |
| Rezultatele executării fondurilor speciale ale bugetului de stat (9106) | 90 | 129595,1 | 90778,6 | 90778,6 | 72800,4 |
| 5.4 Rezultatele componentei proiecte investiţionale | 91 | 140730,7 | 202676,7 | 202676,7 | 234794,6 |
| Rezultatele executării mijloacelor granturilor interne şi externe, creditelor externe, altor încasări şi transferurilor aferente proiectelor finanţate din surse externe (9107) | 92 | 140730,7 | 202676,7 | 202676,7 | 234794,6 |
| TOTAL PASIV | 93 | 1068783,9 | 1133981,4 | 15584123,5 | 1316710,5 |
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şef al Direcţiei rapoarte şi dări | |
| de seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
|
Formularul nr.21 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor Nr.10 din 29.01.2008 Informaţia privind executarea bugetului public naţional pe anul 2007 |
||||||||
| Denumirea indicatorului | Precizat | |||||||
| Bugetul de stat |
Bugetul asigurărilor sociale de stat |
Fondurile de asigurare în medicină |
Operaţi- unile consoli- dabile |
Guvernul central |
Bugetele unităţilor administrativ- teritoriale |
Operaţi- unile consoli- dabile |
Bugetul public naţional |
|
| A | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+ 3+4 | 6 | 7 | 8=5+6+7 |
| I. Venituri, total | 13954,3 | 5177,9 | 1992,9 | -2002,5 | 19122,6 | 5495,8 | -2623,1 | 21995,3 |
| 1. Venituri fiscale | 10746,1 | 4338,7 | 752,9 | 15837,7 | 2416,4 | 18254,1 | ||
| Impozit pe venit | 589,5 | 589,5 | 2025,3 | 2614,8 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 584,0 | 584,0 | 748,6 | 1332,6 | ||||
| Contribuţii de asigurări sociale obligatorii de stat | 4338,7 | 4338,7 | 4338,7 | |||||
| Prime de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 752,9 | 752,9 | 752,9 | |||||
| Impozitele din proprietate | 244,5 | 244,5 | ||||||
| Impozitele interne pe mărfuri şi servicii | 9297,6 | 9297,6 | 146,6 | 9444,2 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Taxa pe valoare adăugată, total | 7677,0 | 7677,0 | 37,0 | 7714,0 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova | 2600,0 | 2600,0 | 37,0 | 2637,0 | ||||
| TVA la mărfurile importate | 6427,0 | 6427,0 | 6427,0 | |||||
| Restituirea TVA | -1350,0 | -1350,0 | -1350,0 | |||||
| Accize, total | 1319,0 | 1319,0 | 4,5 | 1323,5 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Încasarea accizelor | 1369,0 | 1369,0 | 4,5 | 1373,5 | ||||
| Restituirea accizelor | -50,0 | -50,0 | -50,0 | |||||
| Taxele rutiere speciale | 98,3 | 98,3 | 32,1 | 130,4 | ||||
| Impozitele asupra comerţului internaţional şi operaţiuni externe | 859 | 859,0 | 859,0 | |||||
| 2. Încasări nefiscale | 939,0 | 31,7 | 45,0 | 1015,7 | 263,2 | 1278,9 | ||
| Alte venituri din activitate de antreprenoriat şi din proprietate | 630,0 | 31,0 | 44,2 | 705,2 | 137,4 | 842,6 | ||
| Taxele şi plăţile administrative | 223,0 | 0,3 | 223,3 | 114,7 | 338,0 | |||
| Amenzile şi sancţiunile administrative | 86,0 | 0,4 | 0,8 | 87,2 | 11,1 | 98,3 | ||
| Încasări neidentificate | ||||||||
| Venituri din mijloacele speciale ale instituţiilor publice | 1129,5 | 1129,5 | 193,5 | 1323,0 | ||||
| Veniturile fondurilor speciale | 174,9 | 174,9 | 7,1 | 182,0 | ||||
| 3. Granturile | 952,7 | 952,7 | 4,6 | 957,3 | ||||
| Granturi externe | 941,5 | 941,5 | 941,5 | |||||
| Granturi interne | 11,2 | 11,2 | 4,6 | 15,8 | ||||
| 4. Transferuri, total | 12,1 | 807,5 | 1195 | -2002,5 | 12,1 | 2611 | -2623,1 | |
| Transferuri de la bugetul de stat la BUAT (pentru nivelarea bugetară şi cu destinaţie specială) | 2470,5 | -2470,5 | ||||||
| Transferuri de la fondul republican de susţinere socială a populaţiei la fondul local de susţinere a populaţiei | 69,5 | -69,5 | ||||||
| Transferuri de la FS bugetul de stat la MS BUAT | 25,9 | -25,9 | ||||||
| Transferuri de la bugetul de stat la BASS | 807,5 | -807,5 | ||||||
| Transferuri de la bugetul de stat la CNAM | 1195 | -1195 | ||||||
| Transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la PI bugetul de stat | 12,1 | 12,1 | 45,1 | -57,2 | ||||
| II. Cheltuieli, total | 14453,3 | 5291,0 | 1992,9 | -2002,5 | 19734,7 | 5958,6 | -2622,3 | 23071,0 |
| 1. Servicii de stat cu destinaţia generală | 915,4 | 915,4 | 403,5 | 1318,9 | ||||
| 2. Activitatea externă | 298,9 | 298,9 | 298,9 | |||||
| 3. Apărarea Naţională | 271,7 | 271,7 | 7,8 | 279,5 | ||||
| 4. Justiţia | 240,5 | 240,5 | 240,5 | |||||
| 41. Justiţia constituţională | 3,8 | 3,8 | 3,8 | |||||
| 5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională | 1082,0 | 1082,0 | 208,5 | 1290,5 | ||||
| 6. Învăţămîntul | 1549,6 | 1549,6 | 2949,8 | -20,2 | 4479,2 | |||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri de la PI ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 13,2 | 13,2 | -13,2 | |||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 7 | -7 | ||||||
| 7. Ştiinţă şi inovare | 309,9 | 309,9 | 309,9 | |||||
| 8. Cultura, arta, sportul şi acţiunile pentru tineret | 300,8 | 300,8 | 305,7 | -2,4 | 604,1 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 2,4 | -2,4 | ||||||
| 9. Ocrotirea sănătăţii | 1841,1 | 1992,9 | -1195 | 2639,0 | 102 | 2741,0 | ||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri în fondurile asigurărilor de asistenţă medicală | 1195 | -1195 | ||||||
| 10. Asigurarea şi asistenţa socială | 1824,7 | 5283,5 | -807,5 | 6300,7 | 480,3 | -98,7 | 6682,3 | |
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri în bugetul asigurărilor sociale de stat | 807,5 | -807,5 | ||||||
| Transferuri la fondurile locale de asistenţă socială a populaţiei | 69,5 | 69,5 | -69,5 | |||||
| Transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru subvenţionarea dobînzii şi creditelor preferenţiale | 28,8 | 28,8 | -28,8 | |||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,4 | -0,4 | ||||||
| 11. Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor | 1124,1 | 1124,1 | 82,8 | -1,6 | 1205,3 | |||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | 1,6 | 1,6 | -1,6 | |||||
| 12. Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | 139,8 | 139,8 | 0,4 | -25,9 | 114,3 | |||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 25,9 | 25,9 | -25,9 | |||||
| 13. Industria şi construcţie | 34 | 34,0 | 12,2 | 46,2 | ||||
| 14. Transporturile şi gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica | 856,5 | 856,5 | 220,5 | -1,0 | 1076,0 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 1 | -1 | ||||||
| 15. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe | 115,6 | 115,6 | 681,0 | -0,9 | 795,7 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,9 | -0,9 | ||||||
| 16. Complexul pentru combustibil şi energie | 172,2 | 172,2 | 295,9 | -0,3 | 467,8 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,3 | -0,3 | ||||||
| 17. Serviciul datorie de stat | 610,3 | 610,3 | 610,3 | |||||
| - internă | 410,5 | 410,5 | 410,5 | |||||
| - externă | 199,8 | 199,8 | 199,8 | |||||
| 18. Completarea rezervelor de stat | 64,7 | 64,7 | 64,7 | |||||
| 19. Alte servicii legate de activitatea economică | 166,6 | 166,6 | 6,8 | -0,1 | 173,3 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,1 | -0,1 | ||||||
| 20. Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale | 2590,4 | 2590,4 | 201,7 | -2472,0 | 320,1 | |||
| dintre care transferuri BUAT, total: | 2472,0 | 2472,0 | -2472,0 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - pentru nivelare bugetară | 1964,2 | 1964,2 | -1964,2 | |||||
| - din fondul de rezervă a Guvernului | 7,8 | 7,8 | -7,8 | |||||
| - de la PI bugetul de stat la PI BUAT | 30,3 | 30,3 | -30,3 | |||||
| - alte transferuri cu destinaţie specială | 469,7 | 469,7 | -469,7 | |||||
| 23. Creditarea netă | -59,3 | 7,5 | -51,8 | -0,3 | 0,8 | -51,3 | ||
| inclusiv: creditarea bugetelor de alt nivel | -0,8 | -0,8 | 0,8 | |||||
| III. Excedent (+) / Deficit (-) | -499,0 | -113,1 | -612,1 | -462,8 | -0,8 | -1075,7 | ||
| IV. Surse de finanţare | 499,0 | 113,1 | 612,1 | 462,8 | 0,8 | 1075,7 | ||
| 27. Surse interne | -44,7 | -44,7 | -86 | 0,8 | -129,9 | |||
| Împrumuturi bugetare | -0,8 | 0,8 | ||||||
| - Acordarea împrumuturilor bugetare | ||||||||
| - Rambursarea împrumuturilor bugetare | -0,8 | 0,8 | ||||||
| Împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei | -160,0 | -160,0 | -160,0 | |||||
| - Împrumuturile acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de Banca Naţională a Moldovei | -160,0 | -160,0 | -160,0 | |||||
| Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | -85,2 | -85,2 | ||||||
| - Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | 1244,1 | 1244,1 | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de alte instituţii financiare | -1329,3 | -1329,3 | ||||||
| Alte împrumuturi | -4,7 | -4,7 | -4,7 | |||||
| - Acordarea altor împrumuturi | 0,1 | 0,1 | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -4,7 | -4,7 | -0,1 | -4,8 | ||||
| Valorile mobiliare de stat | 120,0 | 120,0 | 120,0 | |||||
| - Veniturile de la vinderea hîrtiilor de valoare de stat | 4221,0 | 4221,0 | 4221,0 | |||||
| - Cheltuieli pentru răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat | -4101,0 | -4101,0 | -4101,0 | |||||
| Alte surse interne | ||||||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Alte surse interne | ||||||||
| - Rambursarea altor surse interne | ||||||||
| Diferenţa dintre cursul de schimb a surselor valutare | ||||||||
| 28. Surse externe | 143,6 | 143,6 | 143,6 | |||||
| Împrumuturile acordate de organizaţii financiare internaţionale | 394,8 | 394,8 | 394,8 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Împrumuturi acordate de organizaţii financiare internaţionale | 597,5 | 597,5 | 597,5 | |||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de organizaţii financiare internaţionale | -202,7 | -202,7 | -202,7 | |||||
| Alte împrumuturi | -235,3 | -235,3 | -235,3 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Împrumuturi acordate | ||||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -235,3 | -235,3 | -235,3 | |||||
| Garanţiile externe | -15,9 | -15,9 | -15,9 | |||||
| - Dezafectarea mijloacelor bugetare pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe | -15,9 | -15,9 | -15,9 | |||||
| 29. Mijloacele din vînzare şi privatizare | 193,7 | 193,7 | 170,4 | 364,1 | ||||
| 40. Obligaţii | ||||||||
| Mijloace temporar intrate în posesia instituţiei | ||||||||
| Transnistria | ||||||||
| Plăţi garanţie | ||||||||
| Ajutoare umanitare | ||||||||
| Sold la începutul anului | 993,2 | 577,1 | 287,1 | 1857,4 | 378,5 | 2235,9 | ||
| Sold la sfîrşitul anului | 786,8 | 464,0 | 287,1 | 1537,9 | 0,1 | 1538,0 | ||
|
Notă: * Sume calculate ţinînd cont de operaţiunile supuse consolidării |
||||||||
| Denumirea indicatorului | Executat | |||||||
| Bugetul de stat |
Bugetul asigurărilor sociale de stat |
Fondurile de asigurare în medicină |
Operaţi- unile consoli- dabile |
Guvernul central |
Bugetele unităţilor administrativ- teritoriale |
Operaţi- unile consoli- dabile |
Bugetul public naţional |
|
| A | 9 | 10 | 11 | 12 | 13=9+10+ 11+12 |
14 | 15 | 16=13+ 14+15 |
| I. Venituri, total | 14058,6 | 5157,2 | 2036,4 | -1986,7 | 19265,5 | 5648,5 | -2622,0 | 22292,0 |
| 1. Venituri fiscale | 10733,3 | 4332,7 | 783,7 | 15849,7 | 2546,8 | 18396,5 | ||
| Impozit pe venit | 562,4 | 562,4 | 2154,7 | 2717,1 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 556,3 | 556,3 | 832,1 | 1388,4 | ||||
| Contribuţii de asigurări sociale obligatorii de stat | 4332,7 | 4332,7 | 4332,7 | |||||
| Prime de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 783,7 | 783,7 | 783,7 | |||||
| Impozitele din proprietate | 226,3 | 226,3 | ||||||
| Impozitele interne pe mărfuri şi servicii | 9270,9 | 9270,9 | 165,8 | 9436,7 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Taxa pe valoare adăugată, total | 7544,2 | 7544,2 | 42,7 | 7586,9 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova | 2551,2 | 2551,2 | 42,7 | 2593,9 | ||||
| TVA la mărfurile importate | 6357,9 | 6357,9 | 6357,9 | |||||
| Restituirea TVA | -1364,9 | -1364,9 | -1364,9 | |||||
| Accize, total | 1387,4 | 1387,4 | 4,9 | 1392,3 | ||||
| dintre care: | ||||||||
| Încasarea accizelor | 1432,4 | 1432,4 | 4,9 | 1437,3 | ||||
| Restituirea accizelor | -45,0 | -45,0 | -45,0 | |||||
| Taxele rutiere speciale | 101,5 | 101,5 | 101,5 | |||||
| Impozitele asupra comerţului internaţional şi operaţiuni externe | 900,0 | 900,0 | 900,0 | |||||
| 2. Încasări nefiscale | 1013,5 | 32,8 | 57,7 | 1104,0 | 297,7 | 1401,7 | ||
| Alte venituri din activitate de antreprenoriat şi din proprietate | 664,9 | 31,4 | 56,9 | 753,2 | 162,5 | 915,7 | ||
| Taxele şi plăţile administrative | 258,5 | 1 | 259,5 | 121,6 | 381,1 | |||
| Amenzile şi sancţiunile administrative | 90,1 | 0,4 | 0,8 | 91,3 | 13,6 | 104,9 | ||
| Încasări neidentificate | ||||||||
| Venituri din mijloacele speciale ale instituţiilor publice | 1152,7 | 1152,7 | 184,2 | 1336,9 | ||||
| Veniturile fondurilor speciale | 179,2 | 179,2 | 8,1 | 187,3 | ||||
| 3. Granturile | 967,8 | 967,8 | 1,8 | 969,6 | ||||
| Granturi externe | 954,8 | 954,8 | 954,8 | |||||
| Granturi interne | 13 | 13,0 | 1,8 | 14,8 | ||||
| 4. Transferuri, total | 12,1 | 791,7 | 1195 | -1986,7 | 12,1 | 2609,9 | -2622 | |
| Transferuri de la bugetul de stat la BUAT (pentru nivelarea bugetară şi cu destinaţie specială) | 2469,4 | -2469,4 | ||||||
| Transferuri de la fondul republican de susţinere socială a populaţiei la fondul local de susţinere a populaţiei | 69,5 | -69,5 | ||||||
| Transferuri de la FS bugetul de stat la MS BUAT | 25,9 | -25,9 | ||||||
| Transferuri de la bugetul de stat la BASS | 791,7 | -791,7 | ||||||
| Transferuri de la bugetul de stat la CNAM | 1195 | -1195 | ||||||
| Transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la PI bugetul de stat | 12,1 | 12,1 | 45,1 | -57,2 | ||||
| II. Cheltuieli, total | 14257,1 | 5244,6 | 1894,6 | -1986,7 | 19409,6 | 5627,1 | -2621,1 | 22415,6 |
| 1. Servicii de stat cu destinaţia generală | 884,8 | 884,8 | 380,6 | 1265,4 | ||||
| 2. Activitatea externă | 283,2 | 283,2 | 283,2 | |||||
| 3. Apărarea Naţională | 268,5 | 268,5 | 7,3 | 275,8 | ||||
| 4. Justiţia | 224,4 | 224,4 | 224,4 | |||||
| 41. Justiţia constituţională | 3,8 | 3,8 | 3,8 | |||||
| 5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională | 1064 | 1064,0 | 205,2 | 1269,2 | ||||
| 6. Învăţămîntul | 1469,7 | 1469,7 | 2799,1 | -20,2 | 4248,6 | |||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri de la PI ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 13,2 | 13,2 | -13,2 | |||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 7,0 | -7,0 | ||||||
| 7. Ştiinţă şi inovare | 307,8 | 307,8 | 307,8 | |||||
| 8. Cultura, arta, sportul şi acţiunile pentru tineret | 297,7 | 297,7 | 269,3 | -2,4 | 564,6 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 2,4 | -2,4 | ||||||
| 9. Ocrotirea sănătăţii | 1836,9 | 1894,6 | -1195 | 2536,5 | 92,1 | 2628,6 | ||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri în fondurile asigurărilor de asistenţă medicală | 1195 | -1195 | ||||||
| 10. Asigurarea şi asistenţa socială | 1786,8 | 5231,5 | -791,7 | 6226,6 | 469 | -98,7 | 6596,9 | |
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri în bugetul asigurărilor sociale de stat | 791,7 | -791,7 | ||||||
| Transferuri la fondurile locale de asistenţă socială a populaţiei | 69,5 | 69,5 | -69,5 | |||||
| Transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru subvenţionarea dobînzii şi creditelor preferenţiale | 28,8 | 28,8 | -28,8 | |||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,4 | -0,4 | ||||||
| 11. Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor | 1152,2 | 1152,2 | 77,7 | -1,6 | 1228,3 | |||
| inclusiv: | ||||||||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | 1,6 | 1,6 | -1,6 | |||||
| 12. Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | 130,1 | 130,1 | 0,3 | -25,9 | 104,5 | |||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 25,9 | 25,9 | -25,9 | |||||
| 13. Industria şi construcţie | 33,7 | 33,7 | 11,1 | 44,8 | ||||
| 14. Transporturile şi gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica | 847 | 847,0 | 217,2 | -1 | 1063,2 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 1 | -1,0 | ||||||
| 15. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe | 116,7 | 116,7 | 638,9 | -0,9 | 754,7 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,9 | -0,9 | ||||||
| 16. Complexul pentru combustibil şi energie | 177,5 | 177,5 | 283,7 | -0,3 | 460,9 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,3 | -0,3 | ||||||
| 17. Serviciul datorie de stat | 609,8 | 609,8 | 609,8 | |||||
| - internă | 410,2 | 410,2 | 410,2 | |||||
| - externă | 199,6 | 199,6 | 199,6 | |||||
| 18. Completarea rezervelor de stat | 55,2 | 55,2 | 55,2 | |||||
| 19. Alte servicii legate de activitatea economică | 185,6 | 185,6 | 4,8 | -0,1 | 190,3 | |||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,1 | -0,1 | ||||||
| 20. Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale | 2594,5 | 2594,5 | 172,8 | -2470,9 | 296,4 | |||
| dintre care transferuri BUAT, total: | 2470,9 | 2470,9 | -2470,9 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - pentru nivelare bugetară | 1964,2 | 1964,2 | -1964,2 | |||||
| - din fondul de rezervă a Guvernului | 7,8 | 7,8 | -7,8 | |||||
| - de la PI bugetul de stat la PI BUAT | 30,3 | 30,3 | -30,3 | |||||
| - alte transferuri cu destinaţie specială | 468,6 | 468,6 | -468,6 | |||||
| 23. Creditarea netă | -72,8 | 13,1 | -59,7 | -2 | 0,9 | -60,8 | ||
| inclusiv: creditarea bugetelor de alt nivel | -0,9 | -0,9 | 0,9 | |||||
| III. Excedent (+) / Deficit (-) | -198,5 | -87,4 | 141,8 | -144,1 | 21,4 | -0,9 | -123,6 | |
| IV. Surse de finanţare | 198,5 | 87,4 | -141,8 | 144,1 | -21,4 | 0,9 | 123,6 | |
| 27. Surse interne | -71,0 | 41,3 | -29,7 | -116,1 | 0,9 | -144,9 | ||
| Împrumuturi bugetare | -0,9 | 0,9 | ||||||
| - Acordarea împrumuturilor bugetare | 2,2 | -2,2 | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor bugetare | -3,1 | 3,1 | ||||||
| Împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei | -160,0 | -160,0 | -160,0 | |||||
| - Împrumuturile acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de Banca Naţională a Moldovei | -160,0 | -160,0 | -160,0 | |||||
| Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | -114,9 | -114,9 | ||||||
| - Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | 48,3 | 48,3 | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de alte instituţii financiare | -163,2 | -163,2 | ||||||
| Alte împrumuturi | -4,7 | -4,7 | -0,3 | -5,0 | ||||
| - Acordarea altor împrumuturi | 0,1 | 0,1 | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -4,7 | -4,7 | -0,4 | -5,1 | ||||
| Valorile mobiliare de stat | 118,5 | 118,5 | 118,5 | |||||
| - Veniturile de la vinderea hîrtiilor de valoare de stat | 4184,6 | 4184,6 | 4184,6 | |||||
| - Cheltuieli pentru răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat | -4066,1 | -4066,1 | -4066,1 | |||||
| Alte surse interne | 41,3 | 41,3 | 41,3 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Alte surse interne | 100,0 | -71,8 | 28,2 | 28,2 | ||||
| - Rambursarea altor surse interne | -100,0 | 113,1 | 13,1 | 13,1 | ||||
| Diferenţa dintre cursul de schimb a surselor valutare | -24,8 | -24,8 | -24,8 | |||||
| 28. Surse externe | 131,9 | 131,9 | 131,9 | |||||
| Împrumuturile acordate de organizaţii financiare internaţionale | 378,4 | 378,4 | 378,4 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Împrumuturi acordate de organizaţii financiare internaţionale | 577,6 | 577,6 | 577,6 | |||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de organizaţii financiare internaţionale | -199,2 | -199,2 | -199,2 | |||||
| Alte împrumuturi | -235,3 | -235,3 | -235,3 | |||||
| inclusiv: | ||||||||
| - Împrumuturi acordate | ||||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -235,3 | -235,3 | -235,3 | |||||
| Garanţiile externe | -11,2 | -11,2 | -11,2 | |||||
| - Dezafectarea mijloacelor bugetare pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe | -11,2 | -11,2 | -11,2 | |||||
| 29. Mijloacele din vînzare şi privatizare | 199,7 | 199,7 | 206,6 | 406,3 | ||||
| 40. Obligaţii | 120,6 | 120,6 | 120,6 | |||||
| Mijloace temporar intrate în posesia instituţiei | 27 | 27,0 | 27,0 | |||||
| Transnistria | 6,7 | 6,7 | 6,7 | |||||
| Plăţi garanţie | 82,3 | 82,3 | 82,3 | |||||
| Ajutoare umanitare | 4,6 | 4,6 | 4,6 | |||||
| Sold la începutul anului | 1134,0 | 577,1 | 287,1 | 1998,2 | 400,5 | 2398,7 | ||
| Sold la sfîrşitul anului | 1316,7 | 531 | 428,9 | 2276,6 | 512,4 | 2789,0 | ||
|
Notă: * Sume calculate ţinînd cont de operaţiunile supuse consolidării |
||||||||
| Denumirea indicatorului | Devieri (+,-) | |||||
| Bugetul de stat |
Bugetul asigurărilor sociale de stat |
Fondurile de asigurare în medicină |
Guvernul central |
Bugetele unităţilor administrativ- teritoriale |
Bugetul public naţional |
|
| A | 17 | 18 | 19 | 20* | 21 | 22* |
| I. Venituri, total | 104,3 | -20,7 | 43,5 | 142,9 | 152,7 | 296,7 |
| 1. Venituri fiscale | -12,8 | -6,0 | 30,8 | 12,0 | 130,4 | 142,4 |
| Impozit pe venit | -27,1 | -27,1 | 129,4 | 102,3 | ||
| dintre care: | ||||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | -27,7 | -27,7 | 83,5 | 55,8 | ||
| Contribuţii de asigurări sociale obligatorii de stat | -6,0 | -6,0 | -6,0 | |||
| Prime de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 30,8 | 30,8 | 30,8 | |||
| Impozitele din proprietate | -18,2 | -18,2 | ||||
| Impozitele interne pe mărfuri şi servicii | -26,7 | -26,7 | 19,2 | -7,5 | ||
| dintre care: | ||||||
| Taxa pe valoare adăugată, total | -132,8 | -132,8 | 5,7 | -127,1 | ||
| dintre care: | ||||||
| TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova | -48,8 | -48,8 | 5,7 | -43,1 | ||
| TVA la mărfurile importate | -69,1 | -69,1 | -69,1 | |||
| Restituirea TVA | -14,9 | -14,9 | -14,9 | |||
| Accize, total | 68,4 | 68,4 | 0,4 | 68,8 | ||
| dintre care: | ||||||
| Încasarea accizelor | 63,4 | 63,4 | 0,4 | 63,8 | ||
| Restituirea accizelor | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
| Taxele rutiere speciale | 3,2 | 3,2 | -32,1 | -28,9 | ||
| Impozitele asupra comerţului internaţional şi operaţiuni externe | 41,0 | 41,0 | 41,0 | |||
| 2. Încasări nefiscale | 74,5 | 1,1 | 12,7 | 88,3 | 34,5 | 122,8 |
| Alte venituri din activitate de antreprenoriat şi din proprietate | 34,9 | 0,4 | 12,7 | 48,0 | 25,1 | 73,1 |
| Taxele şi plăţile administrative | 35,5 | 0,7 | 36,2 | 6,9 | 43,1 | |
| Amenzile şi sancţiunile administrative | 4,1 | 4,1 | 2,5 | 6,6 | ||
| Încasări neidentificate | ||||||
| Venituri din mijloacele speciale ale instituţiilor publice | 23,2 | 23,2 | -9,3 | 13,9 | ||
| Veniturile fondurilor speciale | 4,3 | 4,3 | 1,0 | 5,3 | ||
| 3. Granturile | 15,1 | 15,1 | -2,8 | 12,3 | ||
| Granturi externe | 13,3 | 13,3 | 13,3 | |||
| Granturi interne | 1,8 | 1,8 | -2,8 | -1,0 | ||
| 4. Transferuri, total | -15,8 | 0,0 | -1,1 | |||
| Transferuri de la bugetul de stat la BUAT (pentru nivelarea bugetară şi cu destinaţie specială) | -1,1 | |||||
| Transferuri de la fondul republican de susţinere socială a populaţiei la fondul local de susţinere a populaţiei | ||||||
| Transferuri de la FS bugetul de stat la MS BUAT | ||||||
| Transferuri de la bugetul de stat la BASS | -15,8 | |||||
| Transferuri de la bugetul de stat la CNAM | ||||||
| Transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la PI bugetul de stat | ||||||
| II. Cheltuieli, total | -196,2 | -46,4 | -98,3 | -325,1 | -331,5 | -655,4 |
| 1. Servicii de stat cu destinaţia generală | -30,6 | -30,6 | -22,9 | -53,5 | ||
| 2. Activitatea externă | -15,7 | -15,7 | -15,7 | |||
| 3. Apărarea Naţională | -3,2 | -3,2 | -0,5 | -3,7 | ||
| 4. Justiţia | -16,1 | -16,1 | -16,1 | |||
| 41. Justiţia constituţională | ||||||
| 5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională | -18,0 | -18,0 | -3,3 | -21,3 | ||
| 6. Învăţămîntul | -79,9 | -79,9 | -150,7 | -230,6 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la PI ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | ||||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 7. Ştiinţă şi inovare | -2,1 | -2,1 | -2,1 | |||
| 8. Cultura, arta, sportul şi acţiunile pentru tineret | -3,1 | -3,1 | -36,4 | -39,5 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 9. Ocrotirea sănătăţii | -4,2 | -98,3 | -102,5 | -9,9 | -112,4 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în fondurile asigurărilor de asistenţă medicală | ||||||
| 10. Asigurarea şi asistenţa socială | -37,9 | -52,0 | -74,1 | -11,3 | -85,4 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în bugetul asigurărilor sociale de stat | -15,8 | |||||
| Transferuri la fondurile locale de asistenţă socială a populaţiei | ||||||
| Transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru subvenţionarea dobînzii şi creditelor preferenţiale | ||||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 11. Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor | 28,1 | 28,1 | -5,1 | 23,0 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | ||||||
| 12. Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | -9,7 | -9,7 | -0,1 | -9,8 | ||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | ||||||
| 13. Industria şi construcţie | -0,3 | -0,3 | -1,1 | -1,4 | ||
| 14. Transporturile şi gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica | -9,5 | -9,5 | -3,3 | -12,8 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 15. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe | 1,1 | 1,1 | -42,1 | -41,0 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 16. Complexul pentru combustibil şi energie | 5,3 | 5,3 | -12,2 | -6,9 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 17. Serviciul datorie de stat | -0,5 | -0,5 | -0,5 | |||
| - internă | -0,3 | -0,3 | -0,3 | |||
| - externă | -0,2 | -0,2 | -0,2 | |||
| 18. Completarea rezervelor de stat | -9,5 | -9,5 | -9,5 | |||
| 19. Alte servicii legate de activitatea economică | 19,0 | 19,0 | -2,0 | 17,0 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | ||||||
| 20. Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale | 4,1 | 4,1 | -28,9 | -23,7 | ||
| dintre care transferuri BUAT, total: | -1,1 | -1,1 | ||||
| inclusiv: | ||||||
| - pentru nivelare bugetară | ||||||
| - din fondul de rezervă a Guvernului | ||||||
| - de la PI bugetul de stat la PI BUAT | ||||||
| - alte transferuri cu destinaţie specială | -1,1 | -1,1 | ||||
| 23. Creditarea netă | -13,5 | 5,6 | -7,9 | -1,7 | -9,5 | |
| inclusiv: creditarea bugetelor de alt nivel | -0,1 | -0,1 | ||||
| III. Excedent (+) / Deficit (-) | 300,5 | 25,7 | 141,8 | 468,0 | 484,2 | 952,1 |
| IV. Surse de finanţare | -300,5 | -25,7 | -141,8 | -468,0 | -484,2 | -952,1 |
| 27. Surse interne | -26,3 | 41,3 | 15,0 | -30,1 | -15,0 | |
| Împrumuturi bugetare | -0,1 | |||||
| - Acordarea împrumuturilor bugetare | 2,2 | |||||
| - Rambursarea împrumuturilor bugetare | ||||||
| Împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei | ||||||
| - Împrumuturile acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||
| Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | -29,7 | -29,7 | ||||
| - Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | -1195,8 | -1195,8 | ||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de alte instituţii financiare | 1166,1 | 1166,1 | ||||
| Alte împrumuturi | -0,3 | -0,3 | ||||
| - Acordarea altor împrumuturi | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -0,3 | -0,3 | ||||
| Valorile mobiliare de stat | -1,5 | -1,5 | -1,5 | |||
| - Veniturile de la vinderea hîrtiilor de valoare de stat | -36,4 | -36,4 | -36,4 | |||
| - Cheltuieli pentru răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat | 34,9 | 34,9 | 34,9 | |||
| Alte surse interne | 41,3 | 41,3 | 41,3 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Alte surse interne | 100,0 | -71,8 | 28,2 | 28,2 | ||
| - Rambursarea altor surse interne | -100,0 | 113,1 | 13,1 | 13,1 | ||
| Diferenţa dintre cursul de schimb a surselor valutare | -24,8 | -24,8 | -24,8 | |||
| 28. Surse externe | -11,7 | -11,7 | -11,7 | |||
| Împrumuturile acordate de organizaţii financiare internaţionale | -16,4 | -16,4 | -16,4 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate de organizaţii financiare internaţionale | -19,9 | -19,9 | -19,9 | |||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de organizaţii financiare internaţionale | 3,5 | 3,5 | 3,5 | |||
| Alte împrumuturi | ||||||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | ||||||
| Garanţiile externe | 4,7 | 4,7 | 4,7 | |||
| - Dezafectarea mijloacelor bugetare pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe | 4,7 | 4,7 | 4,7 | |||
| 29. Mijloacele din vînzare şi privatizare | 6,0 | 6,0 | 36,2 | 42,2 | ||
| 40. Obligaţii | 120,6 | 120,6 | 120,6 | |||
| Mijloace temporar intrate în posesia instituţiei | 27,0 | 27,0 | 27,0 | |||
| Transnistria | 6,7 | 6,7 | 6,7 | |||
| Plăţi garanţie | 82,3 | 82,3 | 82,3 | |||
| Ajutoare umanitare | 4,6 | 4,6 | 4,6 | |||
| Sold la începutul anului | 140,8 | 140,8 | 22,0 | 162,8 | ||
| Sold la sfîrşitul anului | 529,9 | 67,0 | 141,8 | 738,7 | 512,3 | 1251,0 |
|
Notă: * Sume calculate ţinînd cont de operaţiunile supuse consolidării |
||||||
| Denumirea indicatorului | Nivelul executării (%) | |||||
| Bugetul de stat |
Bugetul asigurărilor sociale de stat |
Fondurile de asigurare în medicină |
Guvernul central |
Bugetele unităţilor administrativ- teritoriale |
Bugetul public naţional |
|
| A | 23 | 24 | 25 | 26* | 27 | 28* |
| I. Venituri, total | 100,7 | 99,6 | 102,2 | 100,7 | 102,8 | 101,3 |
| 1. Venituri fiscale | 99,9 | 99,9 | 104,1 | 100,1 | 105,4 | 100,8 |
| Impozit pe venit | 95,4 | 95,4 | 106,4 | 103,9 | ||
| dintre care: | ||||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 95,3 | 95,3 | 111,2 | 104,2 | ||
| Contribuţii de asigurări sociale obligatorii de stat | 99,9 | 99,9 | 99,9 | |||
| Prime de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 104,1 | 104,1 | 104,1 | |||
| Impozitele din proprietate | 92,6 | 92,6 | ||||
| Impozitele interne pe mărfuri şi servicii | 99,7 | 99,7 | 113,1 | 99,9 | ||
| dintre care: | ||||||
| Taxa pe valoare adăugată, total | 98,3 | 98,3 | 115,4 | 98,4 | ||
| dintre care: | ||||||
| TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova | 98,1 | 98,1 | 115,4 | 98,4 | ||
| TVA la mărfurile importate | 98,9 | 98,9 | 98,9 | |||
| Restituirea TVA | 101,1 | 101,1 | 101,1 | |||
| Accize, total | 105,2 | 105,2 | 108,9 | 105,2 | ||
| dintre care: | ||||||
| Încasarea accizelor | 104,6 | 104,6 | 108,9 | 104,6 | ||
| Restituirea accizelor | 90,0 | 90,0 | 90,0 | |||
| Taxele rutiere speciale | 103,3 | 103,3 | 77,8 | |||
| Impozitele asupra comerţului internaţional şi operaţiuni externe | 104,8 | 104,8 | 104,8 | |||
| 2. Încasări nefiscale | 107,9 | 103,5 | 128,2 | 108,7 | 113,1 | 109,6 |
| Alte venituri din activitate de antreprenoriat şi din proprietate | 105,5 | 101,3 | 128,7 | 106,8 | 118,3 | 108,7 |
| Taxele şi plăţile administrative | 115,9 | 333,3 | 116,2 | 106,0 | 112,8 | |
| Amenzile şi sancţiunile administrative | 104,8 | 100,0 | 100,0 | 104,7 | 122,5 | 106,7 |
| Încasări neidentificate | ||||||
| Venituri din mijloacele speciale ale instituţiilor publice | 102,1 | 102,1 | 95,2 | 101,1 | ||
| Veniturile fondurilor speciale | 102,5 | 102,5 | 114,1 | 102,9 | ||
| 3. Granturile | 101,6 | 101,6 | 39,1 | 101,3 | ||
| Granturi externe | 101,4 | 101,4 | 101,4 | |||
| Granturi interne | 116,1 | 116,1 | 39,1 | 93,7 | ||
| 4. Transferuri, total | 100,0 | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Transferuri de la bugetul de stat la BUAT (pentru nivelarea bugetară şi cu destinaţie specială) | 100,0 | |||||
| Transferuri de la fondul republican de susţinere socială a populaţiei la fondul local de susţinere a populaţiei | 100,0 | |||||
| Transferuri de la FS bugetul de stat la MS BUAT | 100,0 | |||||
| Transferuri de la bugetul de stat la BASS | 98,0 | |||||
| Transferuri de la bugetul de stat la CNAM | 100,0 | |||||
| Transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la PI bugetul de stat | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| II. Cheltuieli, total | 98,6 | 99,1 | 95,1 | 98,4 | 94,4 | 97,2 |
| 1. Servicii de stat cu destinaţia generală | 96,7 | 96,7 | 94,3 | 95,9 | ||
| 2. Activitatea externă | 94,7 | 94,7 | 94,7 | |||
| 3. Apărarea Naţională | 98,8 | 98,8 | 93,6 | 98,7 | ||
| 4. Justiţia | 93,3 | 93,3 | 93,3 | |||
| 41. Justiţia constituţională | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| 5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională | 98,3 | 98,3 | 98,4 | 98,3 | ||
| 6. Învăţămîntul | 94,8 | 94,8 | 94,9 | 94,9 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la PI ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 100,0 | 100,0 | ||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 7. Ştiinţă şi inovare | 99,3 | 99,3 | 99,3 | |||
| 8. Cultura, arta, sportul şi acţiunile pentru tineret | 99,0 | 99,0 | 88,1 | 93,5 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 9. Ocrotirea sănătăţii | 99,8 | 95,1 | 96,1 | 90,3 | 95,9 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în fondurile asigurărilor de asistenţă medicală | 100,0 | |||||
| 10. Asigurarea şi asistenţa socială | 97,9 | 99,0 | 98,8 | 97,6 | 98,7 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în bugetul asigurărilor sociale de stat | 98,0 | |||||
| Transferuri la fondurile locale de asistenţă socială a populaţiei | 100,0 | 100,0 | ||||
| Transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru subvenţionarea dobînzii şi creditelor preferenţiale | 100,0 | 100,0 | ||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 11. Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor | 102,5 | 102,5 | 93,8 | 101,9 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | 100,0 | 100,0 | ||||
| 12. Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | 93,1 | 93,1 | 75,0 | 91,4 | ||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 100,0 | 100,0 | ||||
| 13. Industria şi construcţie | 99,1 | 99,1 | 91,0 | 97,0 | ||
| 14. Transporturile şi gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica | 98,9 | 98,9 | 98,5 | 98,8 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 15. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe | 101,0 | 101,0 | 93,8 | 94,8 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 16. Complexul pentru combustibil şi energie | 103,1 | 103,1 | 95,9 | 98,5 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 17. Serviciul datorie de stat | 99,9 | 99,9 | 99,9 | |||
| - internă | 99,9 | 99,9 | 99,9 | |||
| - externă | 99,9 | 99,9 | 99,9 | |||
| 18. Completarea rezervelor de stat | 85,3 | 85,3 | 85,3 | |||
| 19. Alte servicii legate de activitatea economică | 111,4 | 111,4 | 70,6 | 109,8 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 100,0 | |||||
| 20. Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale | 100,2 | 100,2 | 85,7 | 92,6 | ||
| dintre care transferuri BUAT, total: | 100,0 | 100,0 | ||||
| inclusiv: | ||||||
| - pentru nivelare bugetară | 100,0 | 100,0 | ||||
| - din fondul de rezervă a Guvernului | 100,0 | 100,0 | ||||
| - de la PI bugetul de stat la PI BUAT | 100,0 | 100,0 | ||||
| - alte transferuri cu destinaţie specială | 99,8 | 99,8 | ||||
| 23. Creditarea netă | 122,8 | 174,7 | 115,3 | 666,7 | 118,5 | |
| inclusiv: creditarea bugetelor de alt nivel | 112,5 | 112,5 | ||||
| III. Excedent (+) / Deficit (-) | 39,8 | 77,3 | 23,5 | -4,6 | 11,5 | |
| IV. Surse de finanţare | 39,8 | 77,3 | 23,5 | -4,6 | 11,5 | |
| 27. Surse interne | 158,8 | 66,4 | 135,0 | 111,5 | ||
| Împrumuturi bugetare | 112,5 | |||||
| - Acordarea împrumuturilor bugetare | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor bugetare | 387,5 | |||||
| Împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| - Împrumuturile acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de Banca Naţională a Moldovei | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | 134,9 | 134,9 | ||||
| - Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | 3,9 | 3,9 | ||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de alte instituţii financiare | 12,3 | 12,3 | ||||
| Alte împrumuturi | ||||||
| - Acordarea altor împrumuturi | 100,0 | 100,0 | ||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | 400,0 | 106,3 | ||||
| Valorile mobiliare de stat | 98,8 | 98,8 | 98,8 | |||
| - Veniturile de la vinderea hîrtiilor de valoare de stat | 99,1 | 99,1 | 99,1 | |||
| - Cheltuieli pentru răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat | 99,1 | 99,1 | 99,1 | |||
| Alte surse interne | ||||||
| inclusiv: | ||||||
| - Alte surse interne | ||||||
| - Rambursarea altor surse interne | ||||||
| Diferenţa dintre cursul de schimb a surselor valutare | ||||||
| 28. Surse externe | 91,9 | 91,9 | 91,9 | |||
| Împrumuturile acordate de organizaţii financiare internaţionale | 95,8 | 95,8 | 95,8 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate de organizaţii financiare internaţionale | 96,7 | 96,7 | 96,7 | |||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de organizaţii financiare internaţionale | 98,3 | 98,3 | 98,3 | |||
| Alte împrumuturi | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Garanţiile externe | 70,4 | 70,4 | 70,4 | |||
| - Dezafectarea mijloacelor bugetare pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe | 70,4 | 70,4 | 70,4 | |||
| 29. Mijloacele din vînzare şi privatizare | 103,1 | 103,1 | 121,2 | 111,6 | ||
| 40. Obligaţii | ||||||
| Mijloace temporar intrate în posesia instituţiei | ||||||
| Transnistria | ||||||
| Plăţi garanţie | ||||||
| Ajutoare umanitare | ||||||
| Sold la începutul anului | 114,2 | 100,0 | 100,0 | 107,6 | 105,8 | 107,3 |
| Sold la sfîrşitul anului | 167,3 | 114,4 | 149,4 | 148,0 | >200 | 181,3 |
|
Notă: * Sume calculate ţinînd cont de operaţiunile supuse consolidării |
||||||
| Denumirea indicatorului | Ponderea în PIB (53353.7 mil.lei) | |||||
| Bugetul de stat |
Bugetul asigurărilor sociale de stat |
Fondurile de asigurare în medicină |
Guvernul central |
Bugetele unităţilor administrativ- teritoriale |
Bugetul public naţional |
|
| A | 29 | 30 | 31 | 32* | 33 | 34* |
| I. Venituri, total | 26,3 | 9,7 | 3,8 | 36,1 | 10,6 | 41,8 |
| 1. Venituri fiscale | 20,1 | 8,1 | 1,5 | 29,7 | 4,8 | 34,5 |
| Impozit pe venit | 1,1 | 1,1 | 4,0 | 5,1 | ||
| dintre care: | ||||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 1,0 | 1,0 | 1,6 | 2,6 | ||
| Contribuţii de asigurări sociale obligatorii de stat | 8,1 | 8,1 | 8,1 | |||
| Prime de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| Impozitele din proprietate | 0,4 | 0,4 | ||||
| Impozitele interne pe mărfuri şi servicii | 17,4 | 17,4 | 0,3 | 17,7 | ||
| dintre care: | ||||||
| Taxa pe valoare adăugată, total | 14,1 | 14,1 | 0,1 | 14,2 | ||
| dintre care: | ||||||
| TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova | 4,8 | 4,8 | 0,1 | 4,9 | ||
| TVA la mărfurile importate | 11,9 | 11,9 | 11,9 | |||
| Restituirea TVA | -2,6 | -2,6 | -2,6 | |||
| Accize, total | 2,6 | 2,6 | 0,0 | 2,6 | ||
| dintre care: | ||||||
| Încasarea accizelor | 2,7 | 2,7 | 0,0 | 2,7 | ||
| Restituirea accizelor | -0,1 | -0,1 | -0,1 | |||
| Taxele rutiere speciale | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| Impozitele asupra comerţului internaţional şi operaţiuni externe | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |||
| 2. Încasări nefiscale | 1,9 | 0,1 | 0,1 | 2,1 | 0,6 | 2,6 |
| Alte venituri din activitate de antreprenoriat şi din proprietate | 1,2 | 0,1 | 0,1 | 1,4 | 0,3 | 1,7 |
| Taxele şi plăţile administrative | 0,5 | 0,0 | 0,5 | 0,2 | 0,7 | |
| Amenzile şi sancţiunile administrative | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,2 |
| Încasări neidentificate | ||||||
| Venituri din mijloacele speciale ale instituţiilor publice | 2,2 | 2,2 | 0,3 | 2,5 | ||
| Veniturile fondurilor speciale | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,4 | ||
| 3. Granturile | 1,8 | 1,8 | 0,0 | 1,8 | ||
| Granturi externe | 1,8 | 1,8 | 1,8 | |||
| Granturi interne | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 4. Transferuri, total | 0,0 | 1,5 | 2,2 | 0,0 | 4,9 | |
| Transferuri de la bugetul de stat la BUAT (pentru nivelarea bugetară şi cu destinaţie specială) | 4,6 | |||||
| Transferuri de la fondul republican de susţinere socială a populaţiei la fondul local de susţinere a populaţiei | 0,1 | |||||
| Transferuri de la FS bugetul de stat la MS BUAT | 0,0 | |||||
| Transferuri de la bugetul de stat la BASS | 1,5 | |||||
| Transferuri de la bugetul de stat la CNAM | 2,2 | |||||
| Transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la PI bugetul de stat | 0,0 | 0,0 | 0,1 | |||
| II. Cheltuieli, total | 26,7 | 9,8 | 3,6 | 36,4 | 10,5 | 42,0 |
| 1. Servicii de stat cu destinaţia generală | 1,7 | 1,7 | 0,7 | 2,4 | ||
| 2. Activitatea externă | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |||
| 3. Apărarea Naţională | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 0,5 | ||
| 4. Justiţia | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
| 41. Justiţia constituţională | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 5. Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională | 2,0 | 2,0 | 0,4 | 2,4 | ||
| 6. Învăţămîntul | 2,8 | 2,8 | 5,2 | 8,0 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la PI ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 0,0 | 0,0 | ||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 7. Ştiinţă şi inovare | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |||
| 8. Cultura, arta, sportul şi acţiunile pentru tineret | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 1,1 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 9. Ocrotirea sănătăţii | 3,4 | 3,6 | 4,8 | 0,2 | 4,9 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în fondurile asigurărilor de asistenţă medicală | 2,2 | |||||
| 10. Asigurarea şi asistenţa socială | 3,3 | 9,8 | 11,7 | 0,9 | 12,4 | |
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri în bugetul asigurărilor sociale de stat | 1,5 | |||||
| Transferuri la fondurile locale de asistenţă socială a populaţiei | 0,1 | 0,1 | ||||
| Transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru subvenţionarea dobînzii şi creditelor preferenţiale | 0,1 | 0,1 | ||||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 11. Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor | 2,2 | 2,2 | 0,1 | 2,3 | ||
| inclusiv: | ||||||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | 0,0 | 0,0 | ||||
| 12. Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 0,2 | ||
| Transferuri de la proiecte investiţionale ale bugetului de stat la PI bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 0,0 | 0,0 | ||||
| 13. Industria şi construcţie | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | ||
| 14. Transporturile şi gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica | 1,6 | 1,6 | 0,4 | 2,0 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 15. Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe | 0,2 | 0,2 | 1,2 | 1,4 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 16. Complexul pentru combustibil şi energie | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 0,9 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 17. Serviciul datorie de stat | 1,1 | 1,1 | 1,1 | |||
| - internă | 0,8 | 0,8 | 0,8 | |||
| - externă | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
| 18. Completarea rezervelor de stat | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
| 19. Alte servicii legate de activitatea economică | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,4 | ||
| Transferuri de la BUAT la PI bugetul de stat | 0,0 | |||||
| 20. Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale | 4,9 | 4,9 | 0,3 | 0,6 | ||
| dintre care transferuri BUAT, total: | 4,6 | 4,6 | ||||
| inclusiv: | ||||||
| - pentru nivelare bugetară | 3,7 | 3,7 | ||||
| - din fondul de rezervă a Guvernului | 0,0 | 0,0 | ||||
| - de la PI bugetul de stat la PI BUAT | 0,1 | 0,1 | ||||
| - alte transferuri cu destinaţie specială | 0,9 | 0,9 | ||||
| 23. Creditarea netă | -0,1 | 0,0 | -0,1 | 0,0 | -0,1 | |
| inclusiv: creditarea bugetelor de alt nivel | 0,0 | 0,0 | ||||
| III. Excedent (+) / Deficit (-) | -0,4 | -0,2 | 0,3 | -0,3 | 0,0 | -0,2 |
| IV. Surse de finanţare | 0,4 | 0,2 | -0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,2 |
| 27. Surse interne | -0,1 | 0,1 | -0,1 | -0,2 | -0,3 | |
| Împrumuturi bugetare | 0,0 | |||||
| - Acordarea împrumuturilor bugetare | 0,0 | |||||
| - Rambursarea împrumuturilor bugetare | 0,0 | |||||
| Împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei | -0,3 | -0,3 | -0,3 | |||
| - Împrumuturile acordate de Banca Naţională a Moldovei | ||||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de Banca Naţională a Moldovei | -0,3 | -0,3 | -0,3 | |||
| Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | -0,2 | -0,2 | ||||
| - Împrumuturile acordate de alte instituţii financiare | 0,1 | 0,1 | ||||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de alte instituţii financiare | -0,3 | -0,3 | ||||
| Alte împrumuturi | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| - Acordarea altor împrumuturi | 0,0 | 0,0 | ||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Valorile mobiliare de stat | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| - Veniturile de la vinderea hîrtiilor de valoare de stat | 7,8 | 7,8 | 7,8 | |||
| - Cheltuieli pentru răscumpărarea hîrtiilor de valoare de stat | -7,6 | -7,6 | -7,6 | |||
| Alte surse interne | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Alte surse interne | 0,2 | -0,1 | 0,1 | 0,1 | ||
| - Rambursarea altor surse interne | -0,2 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | ||
| Diferenţa dintre cursul de schimb a surselor valutare | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 28. Surse externe | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| Împrumuturile acordate de organizaţii financiare internaţionale | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate de organizaţii financiare internaţionale | 1,1 | 1,1 | 1,1 | |||
| - Rambursarea împrumuturilor acordate de organizaţii financiare internaţionale | -0,4 | -0,4 | -0,4 | |||
| Alte împrumuturi | -0,4 | -0,4 | -0,4 | |||
| inclusiv: | ||||||
| - Împrumuturi acordate | ||||||
| - Rambursarea altor împrumuturi | -0,4 | -0,4 | -0,4 | |||
| Garanţiile externe | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| - Dezafectarea mijloacelor bugetare pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 29. Mijloacele din vînzare şi privatizare | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,8 | ||
| 40. Obligaţii | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| Mijloace temporar intrate în posesia instituţiei | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||
| Transnistria | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Plăţi garanţie | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| Ajutoare umanitare | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Sold la începutul anului | 2,1 | 1,1 | 0,5 | 3,7 | 0,8 | 4,5 |
| Sold la sfîrşitul anului | 2,5 | 1,0 | 0,8 | 4,3 | 1,0 | 5,2 |
|
Notă: * Sume calculate ţinînd cont de operaţiunile supuse consolidării |
||||||
| Viceministrul Finanţelor | Nina Lupan |
| Directorul Trezoreriei de Stat | Angela Voronin |
| Şeful Direcţiei rapoarte şi dări de | |
| seamă ale bugetului public naţional | Svetlana Purici |
NOTA EXPLICATIVĂ
la Raportul privind executarea bugetului în anul 2007
INTRODUCERE
Legea bugetului de stat pe anul 2007 a fost aprobată de către Parlament la 23 noiembrie 2006 nr.348-XVI şi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.189-192 din 15 decembrie 2006, art.893. Conform acestei legi, parametrii bugetului de stat au fost stabiliţi la venituri - 12088,5 mil.lei, la cheltuieli în sumă de 12161,4 mil.lei, cu un deficit de 72,9 mil.lei.
Pe parcursul anului 2007 la legea menţionată au fost operate modificări şi completări prin legile nr.132-XVI din 14 iunie 2007, nr.184-XVI din 26 iulie 2007 şi nr.272-XVI din 7 decembrie 2007.
Conform prevederilor art.19 lit.c) al Legii bugetului de stat pe anul 2007, Ministerul Finanţelor a fost autorizat să opereze modificări, la cererile întemeiate ale executorilor de buget, la prevederile aprobate ale bugetului de stat. Aceste modificări sînt generate de necesităţile de efectuare a cheltuielilor din acumulările de venituri suplimentare la mijloacele speciale şi fondurile speciale, a intrărilor suplimentare de credite şi granturi externe, precum şi din contul soldurilor de mijloace băneşti, la începutul anului 2007, la conturile de mijloace speciale şi fonduri speciale şi la conturile proiectelor respective.
Urmare a acestor modificări, parametrii precizaţi ai bugetului de stat au constituit la venituri 13954,3 mil.lei, la cheltuieli 14453,3 mil.lei cu un deficit de 499,0 mil.lei.
I. EVOLUŢIA INDICATORILOR MACROECONOMICI ŞI SOCIALI
Rezultatele activităţilor social-economice, obţinute în anul 2007, denotă că economia naţională a continuat să fie influenţată de factori externi şi interni. Unul din factorii externi a fost embargoul impus la exportul producţiei vinicole în Federaţia Rusă care, în mare parte, a contribuit negativ asupra dezvoltării unor sectoare economice, cum ar fi comerţul exterior şi industria. Totodată, creşterea semnificativă a remitenţelor din munca cetăţenilor peste hotarele ţării a favorizat dezvoltarea sectorului de servicii, precum şi aprecierea monedei naţionale faţă de dolarul SUA şi Euro. Concomitent, condiţiile climaterice au influenţat negativ dezvoltarea sectorului agricol, însă au avantajat creşterea sectoarelor construcţii şi transport.
Ca rezultat, produsul intern brut (PIB), conform datelor preliminare, în anul 2007 a atins valoarea nominală de 53353,7 mil.lei şi o rată reală de creştere de 3% (în preţuri comparabile) faţă de anul trecut. Totodată, acest ritm de creştere a fost cu 1.8 puncte procentuale (p.p.) mai redus comparativ cu anul 2006.
Valoarea adăugată brută (VAB), în total pe economie, a crescut cu 1,5% faţă de anul 2006. Însă această rată de creştere a fost cu 2,1 p.p. mai mică comparativ cu anul 2006.
Modificarea structurii PIB pe categorii de resurse a fost determinată de evoluţiile pozitive din sectorul de servicii, atît din punct de vedere al majorării valorii adăugate brute cu 12,7%, cît şi din punct de vedere al contribuţiei la formarea PIB - în mărime de 4,4 p.p (de la 56,7% în anul 2006 la 61,1% în anul 2007).
Contribuţia sectorului serviciilor la creşterea PIB a fost cea mai semnificativă, de 7,2%. Din acest sector, VAB creată în construcţii a înregistrat cea mai accentuată creştere, de 22,2%, ceea ce a condiţionat majorarea PIB cu 0,9%.
În anul 2007 VAB din sectorul de bunuri a înregistrat o descreştere de 18,7% faţă de anul precedent, ceea ce a influenţat negativ, cu 5,4%, sporul real al PIB. Acest fapt a fost condiţionat de diminuarea VAB în agricultură, activitatea ce formează potenţialul de producere a ţării, cu 34,6%, avînd o contribuţie negativă la creşterea PIB cu 5%. La fel, în descreştere, a fost şi VAB creată în industrie, cu 3%, iar aportul acesteia la creşterea PIB a fost negativ de 0,4%.
Majorarea preţurilor la unele resurse energetice importate, precum şi creşterea puterii de cumpărare a populaţiei, au contribuit la sporirea esenţială a importurilor, cu 13,4% şi, prin urmare, la depăşirea, faţă de nivelul anului trecut, a volumului impozitelor pe produs şi import, cu 11,6%, fiind, totodată, cu 0,3 p.p. mai mic faţă de anul 2006. Ca rezultat, influenţa impozitelor pe produs şi import asupra majorării PIB s-a menţinut la nivelul anului precedent şi a constituit 2%, iar ponderea în PIB a acestora s-a majorat cu 0,7 p.p. comparativ cu anul 2006. De asemenea, soldul negativ al exportului net s-a majorat esenţial şi a atins 50,8% din PIB.
Structura PIB pe categorii de utilizări s-a caracterizat prin majorare, preponderent, de formarea brută de capital fix, care a înregistrat o creştere de 22,7% comparativ cu anul 2006. Acest fapt a condus la sporirea contribuţiei acestui element în PIB cu 5 p.p., iar gradul de influenţă asupra formării PIB a constituit 6,4%. E de menţionat, că în structura specifică a investiţiilor în capital fix cota majoră a fost orientată spre construcţia clădirilor (exceptînd clădirile de locuit) şi edificiilor (39,8%), urmată de investiţiile la procurarea maşinilor, utilajului şi mijloacelor de transport (38,9%).
Consumul final, un alt element important de utilizare a PIB, a crescut cu 3,8% faţă de anul 2006, ceea ce se datorează consumului final al administraţiei publice şi private, asigurînd creşterea reală a PIB cu 4,4%.
În anul 2007, spre deosebire de anii precedenţi, inflaţia a avut un caracter atît monetar cît şi nemonetar, fiind determinată, în general, de majorarea preţului la gazul natural importat din Rusia şi energia electrică importată din Ucraina, de restricţiile impuse la exporturi, precum şi de reducerea ofertei la anumite produse alimentare, ca urmare a condiţiilor climaterice nefavorabile.
În acest context, indicele mediu anual al preţurilor de consum (nivelul inflaţiei), în anul 2007, a atins nivelul de 12,3%, ceea ce constituie o reducere de 0,4 p.p. faţă de nivelul anului 2006.
Preţurile de consum în anul 2007, în comparaţie cu decembrie 2006, au crescut cu 13,1 la sută, avînd tendinţa de uşoară scădere a preţurilor, înregistrate în anul 2006, cu 1 p.p.
La reducerea nivelului general al inflaţiei în anul 2007 a contribuit micşorarea ratei de creştere a preţurilor la mărfurile nealimentare - cu 4,1 p.p. şi a tarifelor la servicii - cu 7,1 p.p. Concomitent, s-a înregistrat o majorare a ratei de creştere a preţurilor la produsele alimentare - cu 5,9 p.p.
Moneda naţională, pe parcursul anului 2007, a marcat o apreciere semnificativă de 12,3% faţă de dolarul SUA în termeni nominali (de la 12,91 lei pentru 1 dolar american la 1 ianuarie 2007 pînă la 11,32 lei la 31 decembrie 2007). Totodată, leul moldovenesc s-a apreciat şi faţă de Euro cu 1,95%. Cursul de schimb valutar a înregistrat oscilaţii, preponderent, din cauză majorării intrărilor valutare din străinătate, precum şi a deprecierii dolarului american pe pieţele valutare externe.
Cu toate că, dezvoltarea economiei naţionale a fost pereclitată de impactul negativ al unor factori interni şi externi, desfăşurarea activităţii economice externe a fost orientată spre sporirea volumului şi diversificarea exporturilor de bunuri şi servicii, pe de o parte, şi optimizarea structurii importurilor în scopul modernizării şi retehnologizării economiei naţionale, pe de altă parte. În acest context, acţiunile întreprinse au contribuit la creşterea considerabilă atît a exporturilor, cît şi a importurilor.
Astfel, exporturile în volum absolut au atins cifra de 1341,8 mil. dolari SUA, înregistrînd o creştere de 27,6% comparativ cu anul 2006, iar în raport cu PIB acestea au înregistrat o descreştere cu 0,4 p.p., constituind 30,5%. Comparativ cu anul 2006, exporturile au fost orientate spre ţările Uniunii Europene şi au însumat 679,3 mil.dolari SUA sau 50,6% din totalul exporturilor.
Concomitent, în aspectul grupelor de mărfuri exportate, comparativ cu anul 2006, au crescut produsele minerale de 2,1 ori, maşinile şi aparatele; echipamentele electrice; aparatele de înregistrat sau de reprodus sunetul şi imaginile - de 1,7 ori etc.
Totodată, dependenţa economiei naţionale de resursele energetice importate (gaze naturale, produse petroliere, cărbune), precum şi necesitatea de a importa tehnologii şi echipamente moderne şi materii prime pentru fabricarea mărfurilor la export, a condus la creşterea volumului total al importurilor în mărime de 37% faţă de anul 2006 şi a însumat 3689,9 mil. dolari SUA. În raport cu PIB, importul a atins nivelul de 83,9%, această proporţie majorîndu-se cu 4,9 p.p.
Creşterea mai accentuată s-a manifestat la importurile din ţările Uniunii Europene cu 38% comparativ cu anul 2006, deţinînd ponderea de vîrf în structura importurilor cu 45,6%.
Printre principalele mărfuri importate în anul 2007 au fost produsele vegetale care, comparativ cu anul 2006, au crescut de 2,1 ori. În sens descrescător, acestea au fost urmate de mijloace şi materiale de transport cu un spor de 1,8 ori şi metale comune şi articole din metale comune - cu o creştere de 1,5 ori.
Balanţa comercială în anul 2007 a înregistrat un sold negativ care s-a reflectat într-un deficit de 2348,1 mil. dolari SUA sau cu 706,5 mil. dolari SUA (43%) mai mult faţă de anul 2006.
Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi în perioada de referinţă a fost de 36,4% (informativ în anul 2006 - 39%).
Referitor la indicatorii sociali situaţia atestă rezultate pozitive şi în continuare. Salariul mediu lunar al unui salariat din economia naţională în anul 2007 a constituit 2065 lei şi s-a majorat cu 21,7% faţă de anul 2006. Salariul real a crescut cu 8,2%. În sectorul bugetar salariul mediu a constituit 1624,5 lei, iar în sectorul real al economiei - 2292 lei.
În rezultatul indexării pensiilor, mărimea medie a pensiei lunare la 1 ianuarie 2008 a constituit 546,2 lei, fiind în creştere faţă de 1 ianuarie 2007 cu 23,5%.
II. POLITICA BUGETAR-FISCALĂ
A. Măsurile de politică fiscală
În anul 2007 direcţiile principale ale politicii fiscale au fost orientate spre realizarea obiectivelor de creştere economică şi reducere a sărăciei, precum şi obţinerea unor performanţe în vederea asigurării stabilităţii şi previzibilităţii veniturilor la buget conform obiectivelor stabilite de Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu pentru anii 2007-2009.
Principalele măsuri de politică fiscală aplicate în anul 2007 au fost următoarele:
- în scopul susţinerii persoanelor cu venituri mici şi transpunerii treptate a presiunii fiscale asupra populaţiei cu venituri medii şi mai sus de medii au fost reduse cota inferioară şi mijlocie a impozitului pe venitul persoanelor fizice, fără modificarea grilelor de impozitare anuale, de la 8% şi 13% în 2006 pînă la 7% şi 10% în 2007, şi menţinută cota maximă a impozitului pe venitul persoanelor fizice la nivelul de 20%. De asemenea, au fost majorate scutirile personale, de la 4500 lei în 2006 la 5400 lei - în 2007 şi scutirile anuale pentru persoanele întreţinute, de la 800 lei în 2006 la 1440 lei - în 2007;
- în scopul diversificării instrumentelor financiare de creditare şi de plată, inclusiv pe termen mediu şi lung, de rînd cu VMS au fost scutite de impozitul pe venit dobînzile, obţinute de către persoanele fizice, de la valorile mobiliare corporative sub formă de obligaţiuni, cît şi dobînzile persoanelor juridice, obţinute de la valorile mobiliare corporative sub formă de obligaţiuni emise pe un termen ce depăşeşte 3 ani şi depozitele bancare depuse pe un termen ce depăşeşte 3 ani;
- scutirea, în mărime de 100% din impozitul pe venit, a veniturilor obţinute de organizaţiile de microfinanţare din împrumuturile acordate pe un termen de peste 3 ani şi în proporţie de 50% - pe veniturile obţinute din împrumuturile pe un termen de la 2 ani la 3 ani. Această măsură a avut drept scop punerea în condiţii similare fiscale a organizaţiilor de microfinanţare cu băncile comerciale;
- deducerea de către organizaţiile de microfinanţare a provizioanelor destinate acoperirii eventualelor pierderi ca urmare a nerestituirii împrumuturilor şi a dobînzilor aferente;
- majorarea cheltuielilor deductibile din baza valorică a mijloacelor fixe, la calcularea impozitului pe venit, destinate reparaţiei curente şi capitale a mijloacelor fixe, de la 10% - în 2006 la 15% - în 2007, în vederea sporirii fluxului de capital în sectorul de producere;
- scutirea de impozitul pe venit a persoanelor juridice care efectuează investiţii (cheltuieli) capitale sau al căror capital social este constituit sau majorat în mărimea ce depăşeşte suma echivalentă cu 2 (5, 10, 20, 50) milioane dolari SUA şi reinvestesc în dezvoltarea producţiei (lucrărilor, serviciilor) proprii sau în programe de stat ori ramurale de dezvoltare a economiei naţionale cel puţin 80 (50, 25, 10, 0)% din suma impozitului pe venit calculată şi nevărsată la buget pe termen, respectiv, de 3 (3, 3, 4, 4) ani, în scopul stimulării procesului investiţional privat;
- diminuarea mărimii cotei impozitului reţinut la sursă pe venitul obţinut sub formă de royalty de către nerezidenţi la nivelul celei stabilite pentru toate veniturile obţinute de nerezidenţi şi impozitate la sursă, de la 15% la 10%;
- majorarea perioadei de reportare a pierderilor fiscale, la calcularea impozitului pe venit, de la 3 ani la 5 ani;
- ajustarea cotelor accizelor la bere şi la produsele din tutun la rata inflaţiei, majorarea cotei compuse a accizelor la producţia alcoolică tare;
- continuarea redistribuirii cotei contribuţiei de asigurări sociale de stat între angajator şi salariat cu un procent, prin reducerea cotei angajatorului de la 26% - în 2006 la 25% - în 2007 şi majorarea cotei salariatului de la 3% - în 2006 la 4% - în 2007, în vederea consolidării stabilităţii financiare a sistemului de asigurări sociale;
- majorarea cotei primei de asigurare obligatorie medicală de la 4% (2% din contul angajatorului şi 2% din contul salariatului) la 5% (2,5% din contul angajatorului şi 2,5% din contul salariatului), pentru a extinde pachetul de servicii medicale, oferite populaţiei prin intermediul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală;
- implementarea primei etape a noului sistem de impozitare a bunurilor imobiliare la valoarea lor de piaţă şi anume privind bunurile imobiliare cu destinaţie locativă - apartamente şi case de locuit individuale din municipii şi oraşe, inclusiv localităţile din componenţa acestora;
- aplicarea unui nou titlu al Codului fiscal - Titlul IX „Taxele rutiere” şi Legea pentru punerea în aplicare a Titlului IX al Codului fiscal.
Tot în anul 2007, a fost elaborat proiectul Titlului X „Contribuţii sociale” al Codului fiscal.
În afară de aceasta, în scopul instituirii unui climat investiţional favorabil, asigurării unei creşteri economice calitative, asigurării liberalizării desfăşurării activităţii de întreprinzător, asigurării accesului la resursele creditare, legalizării sectorului neoficial al economiei naţionale, promovării unei politici fiscale stimulatorii, micşorării poverii administrative, stimulării fluxului de capital în ţară, în luna aprilie au fost propuse modificări şi completări în legislaţia fiscală în vigoare (Legea nr.111-XVI din 27 aprilie 2007), constituite din trei blocuri, realizarea cărora cuprinde anii 2007-2008, şi anume:
Reformarea sistemului de impunere a veniturilor persoanelor juridice: Stabilirea cotei impozitului pe venit, începînd cu 1 ianuarie 2008, la nivelul de 0%, în cazul în care venitul rămîne la dispoziţia agentului economic, iar, în cazul luării deciziei de repartizare a venitului sub formă de dividende, efectuării plăţilor îndreptate spre achitare nerezidenţilor, efectuării plăţilor îndreptate spre achitare persoanelor fizice şi care nu este calificat ca venit impozabil pentru persoana fizică, îndreptarea plăţilor spre achitare fondatorilor întreprinderilor individuale sau gospodăriilor ţărăneşti (de fermier), agenţii economici vor reţine un impozit în mărime de 15% de la plăţile efectuate.
Legalizarea capitalului: Atragerea mijloacelor rezidenţilor Republicii Moldova în economia republicii prin procedura de legalizare a capitalului (mijloacelor financiare, activelor materiale şi financiare). Legalizarea capitalului se efectuează prin procedura declarării benevole de către persoanele fizice şi juridice - rezidenţi ai Republicii Moldova a capitalului ce le aparţine sau care este înregistrat pe numele unor deţinători şi pentru care, la momentul dobîndirii lui, nu au fost achitate impozite reieşind din valoarea sa reală.
Amnistia fiscală: Anularea anumitor obligaţiuni fiscale calculate conform situaţiei din 1 ianuarie 2007 şi pentru obligaţiunile fiscale în privinţa cărora sînt deschise dosare juridice. Prin această procedură au fost anulate datoriile faţă de bugetele de toate nivelurile în sumă de 4337,6 mil.lei.
B. Măsurile de îmbunătăţire a administrării fiscale
Serviciul Fiscal de Stat a desfăşurat în perioada menţionată, o activitate orientată primordial spre asigurarea părţii de venituri şi reducerea restanţei la bugetul public naţional, combaterea evaziunilor fiscale şi perfecţionarea procedurilor de administrare fiscală. Anul 2007 a fost marcat de obţinerea anumitor performanţe, urmare a implementării şi executării obiectivelor, prevăzute în Strategia de Dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2006-2010.
Printre care cele mai importante pot fi menţionate:
• Crearea şi implementarea în baza tehnologiilor web, a noului sistem de impozitare a apartamentelor şi caselor individuale de locuit din municipii şi oraşe SIA „Cadastru fiscal”. Întru realizarea acestui obiectiv a fost elaborat Planul de acţiuni cu privire la sarcinile de activitate a organelor fiscale şi serviciile de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriilor; au fost emise indicaţii metodologice şi organizate seminare cu organele fiscale de stat teritoriale pe marginea modului de apreciere a cotelor concrete aferente impozitului pe bunurile imobiliare cu destinaţie locativă din municipii şi oraşe pentru anul 2007.
• Crearea SIA „e-declaraţii”, scopul principal al căruia constă în oferirea unei metode alternative de prezentare a dărilor de seamă fiscale, alta decît cea pe suport de hîrtie, şi anume, în mod electronic cu aplicarea semnăturii digitale. Utilizarea oportunităţilor oferite de SIA „e-declaraţii” va contribui prioritar, la reducerea numărului de vizite ale contribuabililor la oficiile organelor fiscale în vederea prezentării dărilor de seamă.
• În anul 2007 s-au pus accente pe aplicarea unor proceduri fiscale noi, după cum urmează:
- au fost introduse noi modalităţi de înregistrare în calitate de plătitor al TVA, concomitent cu modificarea pragului de înregistrare obligatorie, de la 200 mii lei la 300 mii lei, precum şi oferită subiectului care desfăşoară activitate de întreprinzător, posibilitatea de a se înregistra în calitate de contribuabil al TVA, în cazul cînd a efectuat livrări impozabile de mărfuri, servicii (cu excepţia celor de la import) în sumă ce depăşeşte 100 mii lei, cu respectarea condiţiei de achitare a acestor livrări sub formă de decontare prin virament;
- a fost elaborat proiectul noului regulament cu privire la restituirea TVA, care simplifică procedurile de restituire. Întru îmbunătăţirea administrării TVA, a fost elaborat programul „Fantom”, care permite de a depista relaţiile economice ale agentului economic ce solicită restituirea TVA cu agenţii economici a căror activitate este fictivă, pe tot parcursul „lanţului” de procurări;
- la agenţii economici care dispun de depozite angro, hale de carne, restaurante, magazine ce comercializează tehnică, băuturi alcoolice etc. s-au instituit posturi fiscale, activitatea cărora a fost monitorizată on-line. Drept consecinţă a acestui fapt, la agenţii economici respectivi s-a majorat semnificativ cifra de afaceri;
- au fost elaborate şi adoptate un şir de acte normative:
a) Regulamentul privind evidenţa şi calcularea uzurii mijloacelor fixe în scopuri fiscale;
b) Regulamentul privind procedura de încheiere, acţiune şi rezoluţiune a acordului privind scutirea de plata impozitului pe venit, conform prevederilor art.492 alin.(1) şi (2) din Codul fiscal;
c) Regulamentul privind determinarea obligaţiilor fiscale privind impozitul pe venit de către agenţii economici;
d) Regulamentul privind determinarea obligaţiilor fiscale privind impozitul pe venit de către persoanele fizice;
e) Regulamentul privind reţinerea impozitului pe venit la sursa de plată din plăţile altele decît salariul.
Aplicînd pîrghiile executării silite a obligaţiilor fiscale, în anul 2007, colaboratorii Serviciului Fiscal au întreprins acţiuni corespunzătoare, în rezultatul cărora s-au încasat 242,3 mil.lei.
Paralel, în perioada gestionară, au fost organizate 430 şedinţe de lucru cu restanţierii, în cadrul cărora au fost audiaţi 5089 de contribuabili, urmare a cărui fapt, au fost achitate restanţe la buget în sumă totală de 55 mil.lei.
În urma acţiunilor întreprinse de către organele Serviciului Fiscal de Stat, pe parcursul anului 2007, întru stingerea datoriilor pe credite, de către agenţii economici beneficiari ai acestora, a fost achitată suma de 9,5 mil.lei, inclusiv încasate de pe conturile bancare prin ordine incaso - 1,5 mil.lei, încasate în urma comercializării bunurilor sechestrate - 1,2 mil.lei.
Pe parcursul anului 2007, pe larg a fost utilizată practica instruirii posturilor fiscale temporare la întreprinderile cu genuri diferite de activitate şi care prezintă un grad sporit de risc în partea ce ţine de eschivarea de la onorarea obligaţiilor fiscale. Astfel, pe parcursul perioadei menţionate, au fost instituite 253 de posturi fiscale la contribuabilii ce dispun de depozite angro, restaurante, hale de carne, întreprinderi ce comercializează băuturi alcoolice, magazine de tehnică.
Paralel, în conformitate cu decizia Comisiei pentru situaţii excepţionale din 23 iulie 2007 şi în scopul monitorizării preţurilor de achiziţie a grîului, făinii şi de comercializare a pîinii şi altor produse de panificaţie, au fost efectuate 5496 de controale operative în unităţile de comerţ şi întreprinderile de panificaţie, încălcări fiind depistate în 3287 de cazuri, inclusiv: depăşirea adaosului comercial de 10% la pîine şi produse de panificaţie - în 115 cazuri şi depăşirea adaosului comercial de 20% (făină de grîu) - în 25 de cazuri. Ca rezultat, au fost aplicate sancţiuni fiscale în sumă de 4740,1 mii lei, fiind încasate 2381,9 mii lei sau 50,2% şi sancţiuni administrative în sumă de 771,9 mii lei, din care s-au încasat 514,3 mii lei sau 66,6%.
A fost automatizat procesul de monitorizare a facturilor fiscale duble, ce permite depistarea cazurilor de evaziune fiscală. Pe parcursul anului 2007 a fost anulată înregistrarea ca plătitori TVA la 1126 de agenţi economici.
În scopul executării art.1231 din Codul fiscal, a fost elaborat Regulamentul „Privind modul de înregistrare a preţurilor maxime de vînzare cu amănuntul la ţigaretele cu filtru”. Regulamentul respectiv stabileşte subiecţii care urmează să declare preţurile maxime de vînzare cu amănuntul a ţigaretelor cu filtru, modalitatea de declarare a preţurilor atît de către importatori cît şi de producătorii autohtoni, precum şi forma declaraţiei privind preţurile maxime de vînzare cu amănuntul la ţigaretele cu filtru.
Pentru realizarea reformei în desfăşurarea activităţii de întreprinzător în baza patentei de întreprinzător a fost creat un grup de lucru, în vederea asigurării liniei telefonice fierbinte privind popularizarea aspectelor fiscale ce vor surveni ca urmare a trecerii foştilor titulari de patentă la alte forme organizatorico-juridice de activitate. Concomitent, au fost elaborate şi generalizate materialele necesare creării ghidului pentru titularii de patentă care vor trece la altă formă organizatorico-juridică de activitate, actualmente acesta fiind publicat în mijloacele mass-media, inclusiv şi pe pagina oficială a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi expediat tuturor inspectoratelor fiscale de stat teritoriale pentru aducerea la cunoştinţă fiecărui titular de patentă.
În scopul popularizării legislaţiei fiscale, pe site-ul oficial www.fisc.md se plasează materialele necesare. În rubrica „Noutăţi” au fost plasate - 282 de materiale informative cu caracter general.
În anul 2007, a fost organizat şi desfăşurat la nivel naţional concursul pentru conferirea titlului „Cel mai bun contribuabil al anului 2006”.
C. Politica în domeniul managementului financiar şi cheltuielilor publice
În anul 2007 politica în domeniul managementului financiar şi a cheltuielilor a fost orientată spre asigurarea unui management general eficient şi durabil al finanţelor publice, menit să asigure stabilitatea sistemului bugetar, orientarea resurselor către priorităţile de politici conţinute în strategiile naţionale, utilizarea eficientă a alocaţiilor în baza unui management îmbunătăţit al instituţiilor publice, ridicarea gradului de consolidare, transparenţă şi calitate a rapoartelor privind executarea bugetului.
În cadrul reformei administraţiei publice centrale au fost iniţiate activităţi pentru îmbunătăţirea procesului decizional şi dezvoltării instituţionale, acestea venind să susţină procesul de elaborare a Cadrului de cheltuieli pe termen mediu (în continuare CCTM) şi a bugetului. În anul 2007 a avut loc o conlucrare mai strînsă între principalii participanţi la procesul bugetar - Guvernul, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor şi autorităţile publice centrale şi locale în vederea asigurării unei consistenţe îmbunătăţite între cadrul de politici şi alocarea de resurse.
În acest context în cadrul Aparatului Guvernului a fost creată Unitatea de analiză a coordonării politicilor, iar în 8 ministere au fost create direcţii de analiză şi monitorizare a politicilor.
La elaborarea CCTM pe anii 2008-2010, în planificarea strategică pe sectoare au fost implicate 6 sectoare: învăţămîntul, ocrotirea sănătăţii, protecţia socială, cultura, agricultura şi apărarea naţională, pentru care se utilizează peste 72 la sută din cheltuielile publice. În cadrul planurilor strategice alocaţiile au fost distribuite pe programele majore de cheltuieli şi stabiliţi indicatori de monitorizare.
Un aspect important în agenda reformelor este implementarea bugetului pe programe. În anul 2007 12 autorităţi publice centrale au realizat bugete pe programe, suma cărora constituie circa 20 la sută din cheltuielile realizate de la bugetul de stat pe toate componentele. Totodată, în anul 2007 în contextul elaborării clasificaţiei bugetare noi, a fost modificată structura clasificaţiei programelor şi formatul programului în conformitate cu practicile internaţionale şi au fost propuse pentru aplicare în bugetul pe anul 2008. A fost elaborat Regulamentul cu privire la elaborarea, aprobarea şi monitorizarea bugetelor pe programe.
În scopul perfecţionării sistemului de plăţi în procesul de executare a bugetului şi asigurării transparenţei de gestionare a finanţelor publice, începînd cu 1 martie 2007, Trezoreria de Stat a devenit participant direct al sistemului automatizat de plăţi interbancare (SAPI).
Gestionarea mijloacelor bugetului de stat (inclusiv mijloacele speciale, fondurile speciale şi mijloacele intrate temporar în posesia instituţiilor publice) se efectuează printr-un Cont Unic Trezorerial (CUT) al Ministerului Finanţelor (Trezoreria Centrală). Soldurile formate la situaţia din 29 decembrie 2007 ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, bugetului asigurărilor sociale de stat şi fondurilor obligatorii de asistenţă medicală au fost transferate în CUT.
Întru asigurarea stabilităţii pieţei financiare interne, Ministerul Finanţelor, în comun cu Banca Naţională a Moldovei, în cadrul Comitetului de Gestionare a Lichidităţii a asigurat o monitorizare continuă a fluxurilor de numerar, elaborînd prognoze săptămînale ale cheltuielilor bugetului public naţional.
A fost pus în aplicare Sistemul Informaţional de Deservire a Conturilor la Distanţă, care asigură eficientizarea efectuării operaţiunilor prin virament şi optimizarea schimbului electronic de documente între unităţile Trezoreriei de Stat şi clienţi (Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Serviciul Vamal, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Compania Naţională de Asigurări în Medicină). S-a exclus recepţionarea documentelor şi informaţiilor pe suport de hîrtie.
În scopul oferirii unei flexibilităţi mai largi executorilor de buget în gestionarea bugetelor, în anul 2007 au fost reduse liniile bugetare controlate de Ministerul Finanţelor. În rezultat executorii primari de buget pot decide de sine stătător realocarea mijloacelor în limita articolului 113 „Mărfuri şi servicii” asigurînd astfel un proces de management decizional mai eficient în cadrul instituţiilor.
D. Realizarea măsurilor de politică în domeniul remunerării muncii întreprinse în anul 2007
În anul 2007 a continuat procesul de implementare a Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar.
Conform prevederilor legii menţionate pe parcursul anului 2007 au fost:
• stabilite categoriile de salarizare pentru cadrele didactice din şcolile muzicale şi de arte plastice la nivelul prevăzut pentru cadrele didactice din învăţămîntul secundar general;
• majorate de la 1 aprilie 2007 salariile de bază pentru muncitori, specialiştii cu funcţii complexe şi personalul de specialitate din toate ramurile (cu excepţia funcţionarilor publici şi corpului de ofiţeri ai aparatelor centrale ale organelor de forţă) salariile cărora în anul 2006 au fost stabilite cu coeficientul 0,8 sau 0,9 pînă la cuantumul minim prevăzut de grile de salarii ale Reţelei tarifare unice;
• implementaţi de la 1 aprilie 2007 indicii de prioritate prevăzuţi de lege pentru unele categorii de angajaţi (cu excepţia efectivului de trupă);
• stabilit de la 1 iulie 2007 sporul pentru vechime în muncă pentru cadrele didactice şi alte categorii de specialişti;
• stabilit de la 1 septembrie 2007 indicele de prioritate pentru cadrele didactice din învăţămîntul preşcolar şi extraşcolar la nivelul prevăzut pentru cadrele didactice din învăţămîntul secundar general.
Pe parcursul anului 2007, în temeiul prevederilor articolului 40 al Legii cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2006, Guvernul a adoptat un şir de hotărîri pentru implementarea următoarei etape a Legii nominalizate:
• Hotărîrea Guvernului nr.251 din 2 martie 2007 „Privind aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului” prin care a fost adoptate majorări ale salariilor pentru unele categorii de salariaţi din sfera învăţămîntului şi prolongat termenul de implementare a grilei minime integrală de salarizare angajaţilor din sistemul bugetar de la „1 ianuarie 2007” pînă la „1 decembrie 2007”;
• Hotărîrea Guvernului nr.361 din 3 aprilie 2007 “Privind aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”, prin care s-a modificat termenul de implementare a grilei minime de salarizare de la “1 decembrie 2007” începînd cu “1 aprilie 2007” pentru angajaţii din instituţiile din sfera socială finanţate de la bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
Pentru implementarea legii nominalizate în anul 2007 au fost alocate 816,5 mil.lei, dintre care 476,8 mil.lei au fost alocate iniţial prin Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006 şi 339,7 mil.lei au fost alocate pe parcursul anului prin rectificarea legii nominalizate.
Dintre cele 816,5 mil.lei, pentru instituţiile finanţate din bugetul de stat s-au alocat 428,4 mil.lei, iar pentru instituţiile finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale s-au alocat 388,1 mil.lei.
Urmare a implementării Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 salariul mediu al unui angajat din sectorul bugetar în 2007 a crescut comparativ cu anul 2006 (1440 lei) cu 12,8 la sută şi a constituit 1624,5 lei.
E. Politica managementul datoriei de stat
Principalul obiectiv al politicii în domeniul managementului datoriei de stat este implementarea măsurilor necesare diminuării poverii deservirii datoriei de stat pe termen mediu, precum şi atragerea pentru proiectele investiţionale a împrumuturilor noi la condiţii concesionale.
În acest scop, pe parcursul anului 2007 au fost întreprinse următoarele acţiuni.
1. Întru executarea Protocolului şedinţei a doua a Comisiei Interguvernamentale de colaborare economică între Republica Moldova şi Republica Kazahstan din 18 aprilie 2007, or.Astana, în cadrul Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova, în perioada 26-27 iunie 2007 a avut loc şedinţa dintre reprezentanţii Ministerului Finanţelor, Băncii Naţionale a Republicii Moldova şi Republicii Kazahstan, pe marginea reglementării datoriei Republicii Kazahstan faţă de Republica Moldova.
Reieşind din înţelegerile între Republica Moldova şi Republica Kazahstan, Ministerul Finanţelor a elaborat proiectul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kazahstan cu privire la reglementarea soldului achitărilor reciproce ca rezultat al relaţiilor comercial-economice între Republica Moldova şi Republica Kazahstan din anii 1992-1993 (înainte şi după trecerea la conturile corespondente). Ca urmare a semnării acestuia părţile nu vor avea pretenţiile şi creanţele reciproce asupra soldurilor achitărilor reciproce, formate în anii 1992-1993, care vor fi considerate reglementate.
2. Au fost iniţiate negocieri asupra reeşalonării datoriei Republicii Moldova faţa de Republica Kîrgîză şi achitării acesteia prin mijloace băneşti, cu semnarea Amendamentului respectiv la Acordul din 10 iunie 1996. Partea kîrgîză a prezentat spre examinare proiectul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze cu privire la datoria de stat.
Ministerul Finanţelor a elaborat pachetul de documente necesare iniţierii negocierilor şi semnării proiectului Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Kîrgîze privind datoria de stat a Republicii Moldova faţă de Republica Kîrgîză.
Semnarea acestui Acord va da posibilitate Republicii Moldova de a soluţiona problema stingerii datoriei Republicii Moldova faţă de Republica Kîrgîză, care rămîne a fi nesoluţionată începînd cu anul 1997.
3. În vederea modificării bazei de calculare a ratei dobînzii pe împrumuturile în diferite valute (trei împrumuturi contractate de la BIRD în anii 1993-1994), Ministerul Finanţelor a solicitat efectuarea modificării bazei de calculare a ratei dobînzii pe împrumuturile în diferite valute spre cea flotantă. Conform scrisorii de răspuns din partea BIRD din 30 octombrie 2007, Ministerul Finanţelor a fost informat despre acceptul de către BIRD a solicitării menţionate. Luînd în consideraţie situaţia pe piaţa, se prognozează că această rată va fi mai mică decît cea actuală şi, respectiv, rata modificată va permite să micşoreze costurile legate de deservirea împrumuturilor contractate de la BIRD.
4. În perioada 9-10 iunie 2007, în Chişinău a avut loc şedinţa anuală a Grupului Olandez al Statelor - Membre ale Fondului Monetar Internaţional şi ale Băncii Mondiale. La această şedinţă au participat guvernatorii şi guvernatorii supleanţi ai FMI şi BM din Armenia, Bosnia şi Herţegovina, Bulgaria, Croaţia, Cipru, Georgia, Israel, Macedonia, Moldova, Muntenegru, Ţările de Jos, România şi Ucraina.
Şedinţa anuală a Grupului Olandez al Statelor - Membre ale FMI şi BM a discutat problemele şi subiectele de importanţă majoră pentru participanţi, precum şi de a face schimb de experienţă în soluţionarea problemelor cu care s-au confruntat recent. Participanţii s-au referit la rolul guvernelor în accesul la serviciile financiare, riscurile de ordin fiscal în cooperarea dintre sectorul public şi cel privat, provocările politicii monetare în cadrul fluxurilor crescînde de capital, problemele structurale şi preocupările de ordin social în implementarea reformelor etc.
5. Pe data de 17 iunie 2007 la Chişinău a avut loc şedinţa anuală a Băncii Mării Negre pentru Comerţ şi Dezvoltare (BMNCD). La această şedinţă au participat guvernatori şi directori ai BMNCD din Albania, Grecia, Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Ucraina, Rusia, Moldova, România, Turcia şi Bulgaria. La 18 iunie 2007 a avut loc „Ziua Afacerilor Mării Negre” cu participarea investitorilor străini, a oamenilor de afaceri, reprezentanţilor instituţiilor financiare internaţionale. BMNCD a semnat 2 Acorduri de credit în valoare respectiv de 8 mil. dolari SUA şi 4 mil. euro cu Băncile Comerciale „Moldova Agroindbank” şi „Banca Socială”.
Politica şi managementul în domeniul datoriei de stat interne pe parcursul anului au fost axate pe:
- implementarea Legii nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat;
- colaborarea cu Banca Naţională a Moldovei;
- politica emisională a valorilor mobiliare de stat.
Întru realizarea prevederilor Legii nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, au fost elaborate şi aprobate 3 hotărîri ale Guvernului:
• „Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative”;
• „Cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”;
• „Cu privire la unele măsuri de executare a Legii nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat”, în componenţa căreia au fost aprobate 7 regulamente.
Totodată, pe parcursul anului de către Ministerul Finanţelor în comun cu Banca Naţională a Moldovei au fost elaborate şi aprobate:
• Instrucţiunea cu privire la plasarea, circulaţia şi răscumpărarea valorilor mobiliare de stat în formă de înscrieri în conturi;
• Regulamentul cu privire la modul şi condiţiile de emisiune a valorilor mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar al Băncii Naţionale a Moldovei şi acoperirea soldului debitar al fondului general de rezervă;
• Acordul cu privire la soldul datoriei statului contractat anterior de la Banca Naţională a Moldovei pe anul 2008;
• Acordul de agent fiscal;
• Planul de convertire a împrumuturilor de stat contractate anterior de la Banca Naţională a Moldovei în valori mobiliare de stat.
III. EXECUTAREA BUGETULUI PUBLIC NAŢIONAL
A. Veniturile bugetului public naţional
Pentru anul 2007 partea de venituri a bugetului public naţional a fost aprobată de către Parlament (bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile obligatorii de asistenţă medicală) şi organele deliberative şi executive ale unităţilor administrativ-teritoriale în sumă de 19436,9 mil.lei. În urma modificărilor introduse pe parcursul anului 2007 în legile respective şi deciziilor adoptate de către organele deliberative şi executive UAT, planul a fost majorat cu 2558,4 mil.lei sau 13,2 la sută şi a constituit 21995,3 mil.lei.
În anul 2007 la bugetul public naţional au fost acumulate venituri în sumă totală de 22292,0 mil.lei sau cu 296,7 mil.lei mai mult, ceea ce constituie 101,3 la sută faţă de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2006 au fost acumulate venituri mai mult cu 4444,2 mil.lei sau cu 24,9 la sută.
Dinamica încasării veniturilor bugetului public naţional în anii 2006-2007 se prezintă în tabelul de mai jos.
|
mil.lei |
||||||||||
| Denumirea veniturilor | Anul 2006 executat |
Ponderea în PIB (44754 mil.lei) (%) |
Anul 2007 | |||||||
| Planul precizat |
Executat | Ponderea în suma totală a venitu- rilor (%) |
Ponderea în PIB (53353,7 mil.lei) (%) |
%% | Devieri (+,-) |
|||||
| către planul precizat |
către executat 2006 |
faţă de executat 2006 |
faţă de planul precizat |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 0 | 10 | 11 |
| Venituri, total | 17847,8 | 39,9 | 21995,3 | 22292,0 | 100,0 | 41,8 | 101,3 | 124,9 | 4444,2 | 296,7 |
| Venituri (fără granturi) | 16041,1 | 35,8 | 19533,0 | 19798,2 | 88,8 | 37,1 | 101,4 | 123,4 | 3757,1 | 265,2 |
| 1.1 Impozitele directe | 6624,0 | 14,8 | 7951,0 | 8059,8 | 36,2 | 15,1 | 101,4 | 121,7 | 1435,8 | 108,8 |
| - impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 1079,1 | 2,4 | 1332,6 | 1388,4 | 6,2 | 2,6 | 104,2 | 128,7 | 309,3 | 55,8 |
| - impozitul pe venitul din salariu | 1127,7 | 2,5 | 1282,3 | 1328,7 | 6,0 | 2,5 | 103,6 | 117,8 | 201,0 | 46,4 |
| - impozitul funciar | 191,9 | 0,4 | 199,2 | 174,3 | 0,8 | 0,3 | 87,5 | 90,8 | -17,6 | -24,9 |
| - impozitul pe bunurile imobiliare | 40,8 | 0,1 | 45,3 | 52,0 | 0,2 | 0,1 | 114,8 | 127,5 | 11,2 | 6,7 |
| - contribuţiile bugetului asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 3660,8 | 8,2 | 4338,7 | 4332,7 | 19,4 | 8,1 | 99,9 | 118,4 | 671,9 | -6,0 |
| - primele de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 523,7 | 1,2 | 752,9 | 783,7 | 3,5 | 1,5 | 104,1 | 149,6 | 260,0 | 30,8 |
| 1.2 Impozitele indirecte | 8095,2 | 18,1 | 9896,5 | 9879,2 | 44,3 | 18,5 | 99,8 | 122,0 | 1784,0 | -17,3 |
| - taxa pe valoarea adăugată | 6193,7 | 13,8 | 7714,0 | 7586,9 | 34,0 | 14,2 | 98,4 | 122,5 | 1393,2 | -127,1 |
| taxa pe valoarea adăugată la mărfurile produse şi serviciile prestate pe teritoriul republicii | 2078,1 | 4,6 | 2637,0 | 2593,9 | 11,6 | 4,9 | 98,4 | 124,8 | 515,8 | -43,1 |
| taxa pe valoarea adăugata la mărfurile importate | 5200,8 | 11,6 | 6427,0 | 6357,9 | 28,5 | 11,9 | 98,9 | 122,2 | 1157,1 | -69,1 |
| restituirea taxei pe valoarea adăugată | -1085,2 | -2,4 | -1350,0 | -1364,9 | -6,1 | -2,6 | 101,1 | 125,8 | -279,7 | -14,9 |
| - accizele | 1070,9 | 2,4 | 1323,5 | 1392,3 | 6,2 | 2,6 | 105,2 | 130,0 | 321,4 | 68,8 |
| încasat | 1150,1 | 2,6 | 1373,5 | 1437,3 | 6,4 | 2,7 | 104,6 | 125,0 | 287,2 | 63,8 |
| restituiri | -79,2 | -0,2 | -50,0 | -45,0 | -0,2 | -0,1 | 90,0 | 56,8 | 34,2 | 5,0 |
| - impozitele asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe | 830,6 | 1,9 | 859,0 | 900,0 | 4,0 | 1,7 | 104,8 | 108,4 | 69,4 | 41,0 |
| 1.3 Alte taxe şi impozite | 1321,9 | 3,0 | 1685,5 | 1859,2 | 8,3 | 3,5 | 110,3 | 140,6 | 537,3 | 173,7 |
| - taxele rutiere | 113,9 | 0,3 | 130,4 | 135,8 | 0,6 | 0,3 | 104,1 | 119,2 | 21,9 | 5,4 |
| - plata pentru resursele naturale | 25,7 | 0,1 | 22,1 | 24,7 | 0,1 | 0,0 | 111,8 | 96,1 | -1,0 | 2,6 |
| - soldul profitului net al Băncii Naţionale a Moldovei | 162,8 | 0,4 | 313,4 | 313,5 | 1,4 | 0,6 | 100,0 | 192,6 | 150,7 | 0,1 |
| - taxele locale | 124,8 | 0,3 | 134,8 | 142,9 | 0,6 | 0,3 | 106,0 | 114,5 | 18,1 | 8,1 |
| - alte încasări | 835,1 | 1,9 | 1008,2 | 1151,8 | 5,2 | 2,2 | 114,2 | 137,9 | 316,7 | 143,6 |
| - alte încasări BASS | 25,8 | 0,1 | 31,7 | 32,8 | 0,1 | 0,1 | 103,5 | 127,1 | 7,0 | 1,1 |
| - alte încasări FAOAM | 33,8 | 0,1 | 45,0 | 57,7 | 0,3 | 0,1 | 128,2 | 170,7 | 23,9 | 12,7 |
| Fondurile şi mijloacele speciale | 1491,2 | 3,3 | 1505,0 | 1524,2 | 6,8 | 2,9 | 101,3 | 102,2 | 33,0 | 19,2 |
| - Fondurile speciale | 222,5 | 0,5 | 182,0 | 187,3 | 0,8 | 0,4 | 102,9 | 84,2 | -35,2 | 5,3 |
| - Mijloacele speciale | 1268,7 | 2,8 | 1323,0 | 1336,9 | 6,0 | 2,5 | 101,1 | 105,4 | 68,2 | 13,9 |
| Granturi, total | 315,5 | 0,7 | 957,3 | 969,6 | 4,3 | 1,8 | 101,3 | >200 | 654,1 | 12,3 |
| - granturi interne | 0,6 | 0,0 | 15,8 | 14,8 | 0,1 | 0,0 | 93,7 | >200 | 14,2 | -1,0 |
| - granturi externe | 314,9 | 0,7 | 941,5 | 954,8 | 4,3 | 1,8 | 101,4 | >200 | 639,9 | 13,3 |
| • pentru susţinerea bugetului | 62,6 | 0,1 | 611,5 | 598,0 | 2,7 | 1,1 | 97,8 | >200 | 535,4 | -13,5 |
| • proiecte finanţate din surse externe | 252,3 | 0,6 | 330,0 | 356,8 | 1,6 | 0,7 | 108,1 | 141,4 | 104,5 | 26,8 |
Structura bugetului public naţional la partea de venituri în anii 2006 şi 2007 sub aspectul bugetelor respective se prezintă în următoarele diagrame:
Ca pondere în PIB veniturile bugetului public naţional în anul 2007 au atins nivelul de 41,8 la sută, faţă de 39,9 la sută în anul 2006.
Partea de venituri (fără transferuri interbugetare) a bugetului de stat a fost executată la nivel de 100,7 la sută, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale - 105,4 la sută, bugetului asigurărilor sociale de stat - 99,9 la sută, fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală - 105,5 la sută, faţă de prevederile anuale.
Din suma totală a veniturilor bugetului public naţional, 54,8 la sută revine veniturilor administrate de către Serviciul Fiscal de Stat şi 37,1 la sută - veniturilor administrate de către Serviciul Vamal. Sarcina de colectare a veniturilor de către organele fiscale prevăzută pentru anul 2007 a fost realizată la nivel de 101,5 la sută (cu 178,9 mil.lei mai mult) şi de către organele vamale - la nivel de 100,3 la sută (cu 26,7 mil.lei mai mult).
Ritmurile de creştere faţă de anul 2006 a veniturilor administrate de către organele Serviciului Fiscal de Stat au constituit 22,8 la sută, iar celor administrate de către organele Serviciului Vamal - 22,2 la sută.
Structura încasărilor veniturilor la bugetul public naţional din contul impozitelor directe, indirecte şi alte venituri în anii 2006 şi 2007 se prezintă în următoarele diagrame:
În suma totală a veniturilor bugetului public naţional, impozitele directe au însumat 8059,8 mil.lei, cu 108,8 mil.lei mai mult sau la nivel de 101,4 la sută faţă de prevederi. Faţă de anul 2006 încasările la aceste venituri s-au majorat cu 1435,8 mil.lei. Ca pondere în PIB, impozitele date în anul 2007 au atins nivelul de 15,1 la sută faţă de 14,8 în anul 2006.
Dinamica încasărilor şi ponderea veniturilor nominalizate în totalul bugetului public naţional în anii 2005-2007 se prezintă în următoarea diagramă:
Factorii principali care au generat majorarea încasărilor din impozite directe au fost creşterea veniturilor din vînzări şi profitului brut al întreprinderilor, fondului de remunerare a muncii, precum şi măsurile întreprinse prin legalizarea capitalului, amnistia fiscală şi îmbunătăţirea administrării fiscale.
Impozitele indirecte în anul 2007 au fost colectate în sumă de 9879,2 mil.lei sau la nivel de 99,8 la sută (cu 17,3 mil.lei mai puţin faţă de prevederile pe an). În comparaţie cu anul 2006 încasările la aceste impozite au sporit cu 1784,0 mil.lei. Ca pondere în PIB aceste impozite în anul 2007 au atins nivelul de 18,5 la sută faţă de 18,1 la sută în anul 2006.
Dinamica încasării impozitelor nominalizate în anii 2005-2007 se prezintă în următoarea diagramă:
Factorii principali care au influenţat aceste încasări au fost creşterea bazei impozabile prin majorarea importurilor faţă de cele prognozate, majorarea preţurilor pe piaţa mondială la resursele energetice, aprecierea euro faţă de dolarul SUA, îmbunătăţirea administrării de către organele Serviciului Vamal.
Încasările la alte venituri în anul de referinţă au constituit 1859,2 mil.lei sau la nivel de 110,3 la sută (173,7 mil.lei) faţă de prevederile prevăzute pe an. În comparaţie cu anul 2006 aceste încasări s-au majorat cu 537,3 mil.lei. Ponderea veniturilor nominalizate în PIB în anul 2007 au constituit 3,5 la sută, faţă de 3,0 la sută în anul 2006. Factorii principali, care influenţează la încasările suplimentare în acest grup de venituri faţă de anul 2006 sînt: transferul în buget a soldului profitului net al Băncii Naţionale a Moldovei.
Încasările la mijloacele speciale au constituit 1336,9 mil.lei sau la nivel de 101,1 la sută faţă de prevederile anuale. Ponderea în PIB a veniturilor nominalizate a constituit 2,5 la sută faţă de 2,8 la sută în 2006.
La fondurile speciale au fost acumulate venituri în sumă de 187,3 mil.lei sau cu 5,3 mil.lei mai mult faţă de sarcina stabilită. Comparativ cu anul 2006 încasările au fost reduse cu 35,2 mil.lei din contul reducerii numărului fondurilor speciale începînd cu 1 ianuarie 2007. Ponderea acestor venituri în PIB a constituit 0,4 la sută şi s-au redus cu 0,1 puncte procentuale faţă de anul 2006.
Din partea donatorilor externi şi investitorilor interni în buget au fost primite granturi pentru finanţarea proiectelor investiţionale şi susţinerea bugetului în sumă de 969,6 mil.lei sau cu 12,3 mil.lei mai mult faţă de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2006, aceste debursări au depăşit cu circa 3,1 ori. Ponderea granturilor în PIB a constituit 1,8 la sută faţă de 0,7 la sută în anul 2006.
În anul 2007 agenţii economici şi persoanele fizice au beneficiat, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, de facilităţi fiscale la plata impozitelor şi taxelor în sumă totală de circa 1626,6 mil.lei. Ponderea acestor facilităţi în PIB a constituit 3,0 la sută.
Informaţia cu privire la înlesnirile fiscale acordate la plata impozitelor şi taxelor pe anul 2007 în comparaţie cu anul 2006 se prezintă în tabelul ce urmează:
|
(mil.lei) |
||||||||
| Tipurile de impozite şi taxe | 2006 | 2007 | Ponderea în suma totală a facilităţilor %% |
Ponderea în PIB, %% |
Devieri 2007 şi 2006 (+,-) |
Raportul 2007 către 2006 %% |
||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |||||
| Impozitul pe venit din activitatea de întreprinzător | 334,7 | 150,2 | 23,9 | 9,2 | 0,7 | 0,3 | -184,5 | 44,9 |
| Impozitul funciar | 80,3 | 102,0 | 5,7 | 6,3 | 0,2 | 0,2 | 21,7 | 127,0 |
| Impozitul pe bunurile imobiliare | 59,7 | 76,7 | 4,3 | 4,7 | 0,1 | 0,1 | 17,0 | 128,5 |
| Taxa pe valoarea adăugată | 836,1 | 1186,3 | 0,3 | 72,9 | 1,9 | 2,2 | 350,2 | 141,9 |
| Accize | 3,8 | 3,0 | 0,2 | -0,8 | 78,9 | |||
| Taxele locale | 5,8 | 0,4 | 5,8 | |||||
| Taxele pentru resursele naturale | 2,0 | 0,1 | 2,0 | |||||
| Taxele rutiere | 0,9 | 0,1 | 0,9 | |||||
| Taxa vamală | 75,9 | 99,7 | 5,4 | 6,1 | 0,2 | 0,2 | 23,8 | 131,4 |
| Alte | 8,1 | 0,6 | -8,1 | |||||
| TOTAL înlesniri | 1398,6 | 1626,6 | 100,0 | 100,0 | 3,1 | 3,0 | 228,0 | 116,3 |
Sarcinile stabilite faţă de organele Serviciului Fiscal de Stat pentru acumularea veniturilor în bugetul public naţional n-au fost îndeplinite pe 11 unităţi administrativ-teritoriale, dintre care raioanele Anenii Noi, Basarabeasca, Făleşti, Ialoveni, Ştefan Vodă, UTA Găgăuzia, iar faţă de bugetul de stat şi bugetele UAT au fost îndeplinite practic pe toate unităţile administrativ-teritoriale, cu excepţia raioanelor Basarabeasca, Făleşti, Ialoveni.
Conform datelor înscrise în Registrul fiscal de stat, la situaţia din 31 decembrie 2007, în bugetul de stat şi bugetele UAT pe tipuri de venituri, pe forma organizatorico-juridică, pe forma de proprietate au activat 672237 de contribuabili. Pe parcursul anului 2007, au fost înregistraţi 13558 de contribuabili şi au fost anulate 2942 de coduri fiscale.
Concomitent, după forma de proprietate în Registrul fiscal de stat predomină contribuabilii înregistraţi cu forma de proprietate privată - 90,6 la sută, contribuabilii înregistraţi cu formă de proprietate colectivă - 5,9 la sută şi proprietatea organizaţiilor şi mişcărilor obşteşti - 1,6 la sută, proprietatea de stat - 0,6 la sută şi proprietatea municipală - 0,2 la sută.
Din numărul total al contribuabililor, conform formei organizatorico-juridice, partea preponderentă - 78,8 la sută revine gospodăriilor ţărăneşti, 9,0 la sută - întreprinderilor individuale, 8,5 la sută - societăţilor cu răspundere limitată, 0,7 la sută - societăţilor pe acţiuni, 0,4 la sută - întreprinderilor de stat şi municipale.
În anul 2007, au fost eliberate 32248 patente de întreprinzător.
Structura veniturilor administrate de către Serviciul Fiscal de Stat se prezintă în următorul tabel (în bugetul de stat şi bugetele UAT).
|
(mil.lei) |
|||||
| Tipurile de impozite şi taxe | 2006 executat |
Anul 2007 | |||
| plan precizat |
executat | în% faţă de planul precizat |
în% faţă de anul 2006 |
||
| Impozitul pe venit | 2206,8 | 2614,9 | 2717,1 | 103,9 | 123,1 |
| Impozitele pe proprietate | 232,7 | 244,6 | 226,3 | 92,5 | 97,2 |
| Taxa pe valoarea adăugată | 2074,2 | 2637,0 | 2594,1 | 98,4 | 125,1 |
| Accize | 303,0 | 359,3 | 365,6 | 101,8 | 120,7 |
| Taxele rutiere | 94,2 | 109,9 | 113,7 | 103,5 | 120,7 |
| Taxele locale | 124,8 | 134,8 | 142,9 | 106,0 | 114,5 |
| Taxe şi alte plăţi administrative | 735,5 | 861,5 | 955,2 | 110,9 | 129,9 |
| TOTAL | 5771,2 | 6962,0 | 7114,9 | 102,2 | 123,3 |
Veniturile, colectate de către organele vamale, se prezintă în următorul tabel.
|
mil.lei |
|||||
| Tipurile de impozite şi taxe | 2006 executat |
Anul 2007 | |||
| plan precizat |
executat | în% faţă de planul precizat |
în% faţă de anul 2006 |
||
| Taxa pe valoarea adăugată | 5200,6 | 6427,0 | 6357,7 | 98,9 | 122,2 |
| Accize | 847,0 | 1014,2 | 1071,7 | 105,7 | 126,5 |
| Taxe rutiere | 3,8 | 4,2 | 110,5 | ||
| Impozite asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe | 723,1 | 801,6 | 838,5 | 104,6 | 116,0 |
| inclusiv: | |||||
|
- taxa vamală |
447,9 | 570,0 | 598,9 | 105,1 | 133,7 |
|
- taxa pentru efectuarea procedurilor vamale |
187,7 | 230,0 | 238,3 | 103,6 | 127,0 |
|
- alte încasări |
78,5 | 1,6 | 1,3 | 81,3 | 1,7 |
| Altele | 3,9 | 2,0 | 3,2 | 160,0 | 82,1 |
| TOTAL | 6774,6 | 8248,6 | 8275,3 | 100,3 | 122,2 |
În total pe republică sumele veniturilor calculate în fişele contribuabililor spre achitare în bugetul de stat şi bugetele UAT în anul 2007 au constituit 16189,0 mil.lei şi încasate de către organele fiscale şi vamale în sumă de 15390,2 mil.lei. Nivelul încasării impozitelor şi taxelor a constituit 95,1 la sută.
1.1. Veniturile fiscale
1.1.1. Impozitele directe
În suma totală a veniturilor bugetului public naţional impozitele directe au constituit 36,2 la sută (37,1 la sută - 2006) şi au însumat 8059,8 mil.lei. Ca structură, veniturile nominalizate se caracterizează astfel:
impozitele pe venit - 33,7 la sută, impozitele pe proprietate - 2,8 la sută, contribuţii de asigurări sociale de stat - 53,8 la sută şi primele de asigurări obligatorii de asistenţă medicală - 9,7 la sută.
O parte semnificativă a încasărilor la bugetul public naţional în anul 2007 revine impozitelor pe venit. Acumulările la acest capitol au fost executate în sumă de 2717,1 mil.lei, indicatorul planificat fiind depăşit cu 102,2 mil.lei sau 3,9 la sută. În raport cu anul 2006 acestea s-au majorat cu 510,3 mil.lei (23,1 la sută).
Impozitul pe venit din activitatea de întreprinzător în anul 2007 a fost încasat în sumă de 1388,4 mil.lei, majorîndu-se în comparaţie cu anul 2006 cu 309,3 mil.lei sau cu 28,7 la sută şi depăşeşte prevederile anuale cu 55,8 mil.lei sau cu 4,2 la sută. Ponderea impozitului dat în suma totală a veniturilor bugetului public naţional a constituit 6,2 la sută, faţă de 6,0 la sută în anul 2006, iar în PIB - 2,6 la sută faţă de 2,4 în 2006. Pe parcursul anului plătitori ai impozitului pe venit din activitatea de întreprinzător au fost 69835 contribuabili.
Reieşind din legislaţia în vigoare, înlesnirile acordate agenţilor economici în anul 2007 la plata impozitului pe venitul din activitatea de întreprinzător se estimează în sumă de circa 150,2 mil.lei, inclusiv: agenţilor economici al căror număr mediu anual de salariaţi nu depăşeşte 19 persoane şi suma anuală a vînzărilor nete, inclusiv a serviciilor prestate, nu depăşeşte suma de 3 mil.lei - 37 mil.lei, întreprinderile ale căror capital social este constituit sau majorat în modul prevăzut de legislaţie prin contribuţia ce depăşeşte suma echivalentă cu 250 mii dolari SUA - 16,4 mil.lei; agenţii economici, producători agricoli, indiferent de forma juridică de organizare, scutiţi pe un termen de 5 perioade fiscale consecutive - 16,2 mil.lei, băncile comerciale pe venitul obţinut din creditele acordate pe un termen de peste 3 ani şi în proporţie de 50% - 5,5 mil.lei; rezidenţii zonelor antreprenoriatului liber care au investit pentru dezvoltarea zonei un capital echivalent cu cel puţin 250 mii dolari SUA - 4,9 mil.lei, alte facilităţi 70,2 mil.lei.
Impozitul pe venitul din salariu a fost încasat în sumă de 1328,7 mil.lei, cu o creştere în raport cu anul 2006 de 201,0 mil.lei sau cu 17,8 la sută şi în comparaţie cu planul precizat, de respectiv 46,4 mil.lei sau cu 3,6 la sută. Pe parcursul perioadei dării de seamă pe impozitul pe venitul reţinut din salariu au prezentat 33624 contribuabili, precum şi 51831 plătitori individuali.
Ponderea impozitului dat în suma totală a veniturilor constituie în perioada raportată 6,0 la sută şi înregistrează o diminuare faţă de anul precedent cu 0,3 puncte procentuale. Ponderea impozitului dat în PIB a constituit 2,5 la sută şi rămîne neschimbată faţă de perioada similară a anului 2006.
Cota medie a impozitului pe venitul reţinut din salariu, către fondul de remunerare a muncii pentru anul 2007 a constituit 8,4 la sută.
În suma totală a impozitului au fost incluse veniturile care se percep de la persoanele fizice care fac serviciul de alternativă (25% de la venituri) în sumă de 6,1 mil.lei.
Impozitul funciar. Încasările în buget a impozitului funciar au constituit 174,3 mil.lei, inclusiv pe terenurile cu destinaţie agricolă - 134,9 mil.lei, pe terenurile cu altă destinaţie decît cea agricolă - 19,8 mil.lei şi pe loturile de pe lîngă casă - 19,6 mil.lei.
Plătitori ai impozitului funciar pe terenurile cu destinaţie agricolă, inclusiv gospodăriile ţărăneşti (de fermieri) au fost 520458 contribuabili, pe terenurile cu altă destinaţie - 93305 contribuabili şi de pe loturile de pe lîngă casă - 759462 contribuabili.
Reducerea încasărilor pe impozitul funciar în anul 2007 faţă de sarcinile stabilite şi faţă de anul 2006 este condiţionată de rezultatul secetei din vara anului trecut, care a diminuat volumele producţiei agricole şi, ca rezultat, neîndeplinirea de către agenţii economici şi persoanele fizice a obligaţiunilor sale faţă de buget. Nu s-a îmbunătăţit situaţia la încasarea impozitului funciar şi rezultatele amnistiei fiscale.
Încasările impozitului funciar s-au redus în comparaţie cu anul 2006 cu 17,6 mil.lei sau cu 9,2 la sută, iar faţă de prevederile anuale - cu 24,9 mil.lei sau cu 12,5 la sută. Ponderea impozitului nominalizat în PIB a constituit 0,3 la sută.
În anul 2007 sumele impozitului funciar calculate spre plată au constituit 295,6 mil.lei. Nivelul încasărilor a constituit 58,9 la sută şi s-a micşorat faţă de anul 2006 cu 3,7 puncte procentuale. Nivelul încasării impozitului funciar pe terenurile cu destinaţie agricolă a constituit 56,2 la sută, impozitului funciar pe terenurile cu altă destinaţie decît cea agricolă - 66,9 la sută, impozitului funciar încasat de la persoanele fizice pe loturile de pe lîngă casă - 74,5 la sută.
Impozitul pe bunurile imobiliare. În anul 2007 încasările impozitului pe bunurile imobiliare au constituit 52,0 mil.lei, şi depăşesc încasările anului precedent cu 11,2 mil.lei, iar suma prevederilor anuale - cu 6,7 mil.lei sau cu 14,8 la sută.
Numărul de plătitori ai impozitului pe bunurile imobiliare a fost de 11090 contribuabili - persoane juridice, 679681 - persoane fizice în sate (comune) şi 248778 - persoane fizice în municipiu şi oraşe.
Din suma totală a impozitului pe bunurile imobiliare, încasările de la persoanele juridice au constituit 20,3 mil.lei, de la persoanele fizice - 31,7 mil.lei. Prevederile anuale fiind depăşite, respectiv, cu 2,5 mil.lei şi 4,2 mil.lei.
Începînd cu 1 ianuarie 2007 s-a aplicat modalitatea nouă de impozitare a bunurilor imobiliare, destinat pentru trai (apartamente şi case de locuit individuale) în municipii şi oraşe, inclusiv localităţile care intră în componenţa lor conform modificărilor operate la articolul 280 al Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 prin Legea nr.448-XVI din 28 decembrie 2006, ceea ce a permis în anul curent a majora încasările pe impozitul imobiliar, achitat de către persoanele fizice. În anul 2007 încasările prin această modalitate au constituit 21,9 mil.lei.
Dinamica încasărilor la buget a impozitului funciar şi a impozitului pe bunurile imobiliare în anii 2005-2007 se prezintă în următoarea diagramă.
Pe parcursul anului 2007, conform art.283-284 din titlul VI al Codului fiscal, contribuabililor le-au fost acordate înlesniri fiscale la plata impozitului funciar în sumă de 92,8 mil.lei, dintre care autorităţilor publice şi instituţiilor publice finanţate de la bugetele de toate nivelurile - 17,7 mil.lei, terenurilor destinate fondului silvic şi fondului apelor - 25,4 mil.lei, terenurile atribuite permanent căilor ferate, drumurilor auto publice, porturilor fluviale şi pistelor de decolare - 18,6 mil.lei, terenurilor de uz public în localităţi - 9,4 mil.lei şi alte înlesniri fiscale - 9,6 mil.lei. Pentru contribuabili - persoane fizice şi anume persoanelor de vîrstă pensionară, invalizi au fost acordate înlesniri în sumă de 12,1 mil.lei.
În baza aceloraşi articole ale Codului fiscal, înlesnirile la impozitul pe bunurile imobiliare au constituit 73,8 mil.lei, dintre care autorităţilor publice şi instituţiilor finanţate de la bugetele de toate nivelurile - 64,7 mil.lei, organizaţiilor religioase - 0,5 mil.lei şi alte înlesniri fiscale - 1,1 mil.lei. Pentru contribuabili-persoane fizice au fost acordate înlesniri în sumă de 7,5 mil.lei.
Totodată, potrivit alineatelor (6) şi (7) ale articolului 4 din Legea cu privire la punerea în aplicare a titlului VI al Codului fiscal, contribuabilii care pînă la 30 iunie a anului respectiv au achitat integral sumele impozitului funciar şi impozitului pe bunurile imobiliare au dreptul la o reducere a sumei impozitului calculat cu 15 la sută. Sumele facilităţilor fiscale la contribuabilii, care au beneficiat de acest drept, au constituit respectiv pe impozitul funciar - 9,2 mil.lei, pe impozitul pe bunurile imobiliare - 2,9 mil.lei. În total, suma înlesnirilor fiscale la aceste impozite a constituit 102,0 mil.lei şi 76,7 mil.lei, respectiv.
Contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii au fost acumulate din diferite categorii de contribuabili în sumă de 4332,7 mil.lei şi n-au fost îndeplinite cu 6,0 mil.lei sau 99,9 la sută. În suma totală au fost incluse sumele din care agenţii economici au achitat diferite indemnizaţii salariaţilor în contul contribuţiilor ce urmau a fi transferate în sumă de 382,7 mil.lei.
În anul 2007 încasările sînt în creştere cu 671,9 mil.lei comparativ cu anul 2006 sau cu 18,4 la sută. Ponderea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii în PIB a constituit 8,1 la sută, practic rămînînd la nivelul anului precedent, iar suma totală a veniturilor bugetului public naţional - 19,4 la sută faţă de 20,5 la sută în anul 2006.
Primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală au fost realizate în sumă de 783,7 mil.lei cu 30,8 mil.lei mai mult faţă de prevederile anuale. Sarcinile stabilite au fost îndeplinite la nivel de 104,1 la sută. Comparativ cu anul 2006, încasările în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală s-au majorat cu 260,0 mil.lei. Ponderea în suma totală a bugetului public naţional a acestor fonduri a constituit 3,5 la sută, iar în PIB - 1,5 la sută.
1.1.2. Impozitele indirecte
Impozitele indirecte în suma veniturilor bugetului public naţional au constituit 44,3 la sută (45,4 la sută - în 2006) şi au însumat 9879,2 mil.lei (8095,2 mil.lei - în 2006), totodată au înregistrat 53,7 la sută din totalul veniturilor fiscale acumulate pe parcursul anului, practic rămînînd la nivelul anului 2006.
Ca structură, veniturile nominalizate se caracterizează astfel: taxa pe valoarea adăugată - 76,8 la sută (76,5 la sută - în 2006), accizele - 14,1 la sută (13,2 la sută - în 2006) şi impozitele asupra comerţului exterior şi a operaţiunilor externe - 9,1 la sută (10,3 la sută - în 2006).
Încasarea taxei pe valoarea adăugată (TVA) (fără restituiri) a însumat 8951,8 mil.lei, cu o depăşire a încasărilor anului 2006 cu 1672,9 mil.lei sau cu 23,0 la sută. Faţă de prevederile anuale aceste încasări au fost la nivel de 98,8 la sută (-112,2 mil.lei). Factorii principali care au generat această evoluţie au fost micşorarea bruscă a volumului producţiei industriale şi agricole în rezultatul secetei din vara anului 2007, embargoul la exportul producţiei vinicole şi aprecierea monedei naţionale. Plătitori ai taxei pe valoarea adăugată pe parcursul anului au fost 12093 contribuabili.
În structura TVA, TVA la mărfurile produse şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova a constituit 2593,9 mil.lei sau 29,0 la sută (în 2006 - 2078,1 mil.lei sau 28,5 la sută) şi la TVA la mărfurile importate - 6357,9 mil.lei sau 71,0 la sută (în 2006 - 5200,8 mil.lei sau 71,5 la sută). Totodată, restituirile TVA efectuate pe parcursul anului s-au cifrat în sumă de 1364,9 mil.lei (în 2006 - 1085,2 mil.lei).
În total, încasările nete ale TVA se cifrează în sumă de 7586,9 mil.lei, cu o depăşire faţă de încasările din 2006 de 1393,2 mil.lei sau 22,5 la sută.
În totalul veniturilor bugetului public naţional, ponderea TVA (nete) constituie 34,0 la sută, cu o micşorare faţă de nivelul anului 2006 cu 0,7 puncte procentuale, iar în PIB - 14,2 la sută, cu o depăşire a nivelului anului 2006 cu 0,4 la sută.
Nivelul încasărilor TVA la sumele calculate la mărfurile produse pe teritoriul republicii a constituit 83,0 la sută şi la mărfurile importate - 97,3 la sută.
Dinamica încasărilor TVA în anii 2005-2007 se prezintă în diagrama ce urmează.
Sporirea încasărilor din TVA faţă de anul precedent a fost determinată preponderent de creşterea încasării TVA la mărfurile importate cu 1157,1 mil.lei, sau cu 22,2 la sută în raport cu anul 2006 şi s-a micşorat cu 69,1 mil.lei sau cu 1,1 la sută faţă de volumul prevăzut.
Încasările TVA pe mărfurile produse şi serviciile prestate pe teritoriul republicii, au constituit 2593,9 mil.lei, şi depăşesc nivelul anului 2006 cu 515,8 mil.lei sau cu 24,8 la sută. Totodată, sarcina prevăzută pe anul 2007 n-a fost asigurată cu 43,1 mil.lei sau 1,6 la sută.
În conformitate cu legislaţia în vigoare pe parcursul anului 2007 agenţilor economici li s-a restituit TVA în sumă de 1364,9 mil.lei, dintre care exportatorilor producţiei alcoolice - 173 mil.lei, întreprinderilor de transport - 192,7 mil.lei, întreprinderilor de construcţie - 113,6 mil.lei, întreprinderilor de prelucrare a producţiei agricole - 349,9 mil.lei, întreprinderilor de producţie industrială - 231,5 mil.lei, întreprinderilor de cultivare şi comercializare a producţiei agricole - 65,6 mil.lei.
În conformitate cu prevederile titlului III al Codului fiscal, în anul 2007 agenţilor economici le-au fost acordate facilităţi fiscale la taxa pe valoarea adăugată în sumă de circa 1186,3 mil.lei, dintre care: serviciile medicale, materia primă medicamentoasă, materialele, articolele, ambalajul primar şi secundar utilizat la prepararea medicamentelor - 88,2 mil.lei; energia electrică importată şi livrată către reţelele de distribuţie sau importată de acestea, cu excepţia serviciilor de transport al energiei electrice importate - 227,8 mil.lei; mărfurile şi serviciile finanţate din contul împrumuturilor şi granturilor acordate de organismele financiare internaţionale - 81,4 mil.lei; producţia de carte şi publicaţii periodice - 46,4 mil.lei; cazare în cămine, serviciile comunale acordate populaţiei - 24,2 mil.lei; serviciile prestate de transportul comun urban - 66,9 mil.lei; activele materiale a căror valoare depăşeşte 3000 lei pentru o unitate şi al căror termen de exploatare depăşeşte un an, plasate în capitalul statutar (social) - 268,9 mil.lei şi alte facilităţi - 382,5 mil.lei.
Accize. În anul 2007, încasările accizelor au constituit 1437,3 mil.lei (fără restituiri) şi au depăşit nivelul prognozat cu 63,8 mil.lei sau cu 4,6 la sută. În comparaţie cu anul precedent, încasările respective s-au majorat cu 287,2 mil.lei, sau cu 25,0 la sută. Pe parcursul anului 2007, 168 de plătitori de accize au prezentat la Serviciul Fiscal de Stat dările de seamă. Agenţilor economici pe parcursul anului au fost restituite accize în sumă de 45,0 mil.lei. În total încasările accizelor au constituit 1392,3 mil.lei cu depăşirea încasărilor faţă de prevederile anuale cu 68,8 mil.lei. În suma totală a veniturilor bugetului public naţional ponderea accizelor a constituit 6,2 la sută, iar în PIB - 2,6 la sută, majorîndu-se faţă de nivelul anului precedent cu 0,2 puncte procentuale.
În conformitate cu prevederile titlului IV al codului fiscal, în anul 2007 agenţilor economici le-au fost acordate facilităţi fiscale în sumă de 3,0 mil.lei.
Structura încasărilor pe mărfurile (producţie) accizate în anul 2007 se prezintă în următoarea diagramă.
Încasările la accize în anii 2006-2007 se prezintă în următorul tabel.
|
(mil.lei) |
||||||
| Denumirea mărfii accizate | Anul 2006 executat |
2007 | Devieri către planul precizat (+,-) |
%% | ||
| planul precizat |
executat | către planul precizat |
către executat 2006 |
|||
| Accize, total | 1150,1 | 1373,5 | 1437,3 | 63,8 | 104,6 | 125,0 |
| Accize la materialele vinicole | 11,8 | 10,3 | 10,7 | 0,4 | 103,9 | 90,7 |
| Accize la rachiu, lichioruri, divinuri (coniacuri) şi alte băuturi spirtoase | 161,5 | 197,2 | 217,2 | 20 | 110,1 | 134,5 |
| Accize la vinurile din struguri şi vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon | 44,0 | 26,0 | 29,5 | 3,5 | 113,5 | 67,0 |
| Accize la bere | 117,3 | 157,1 | 156,4 | -0,7 | 99,6 | 133,3 |
| Accize la produsele din tutun | 71,3 | 83,9 | 85,1 | 1,2 | 101,4 | 119,4 |
| Accize la bijuterii (inclusiv cu briliante) | 10,1 | 12,0 | 12,4 | 0,4 | 103,3 | 122,8 |
| Accize la benzină şi motorină | 406,4 | 438,6 | 430,9 | -7,7 | 98,2 | 106,0 |
| Accize la alte mărfuri | 25,2 | 23,0 | 24,6 | 1,6 | 107,0 | 97,6 |
| Accize la autoturisme | 300,6 | 424,8 | 469,9 | 45,1 | 110,6 | 156,3 |
| Accize la licenţe pentru activitatea în domeniul jocurilor de noroc | 0,7 | |||||
| Accize la produse petroliere alte decît benzina şi motorina | 1,2 | 0,6 | 0,6 | 100 | 50,0 | |
| Restituiri | -79,2 | -50,0 | -45,0 | 5,0 | 56,8 | |
| TOTAL | 1070,9 | 1323,5 | 1392,3 | 68,8 | 105,2 | 130,0 |
În suma totală a accizelor, încasarea accizelor la mărfurile produse pe teritoriul republicii a constituit 365,6 mil.lei sau 25,4 la sută şi la mărfurile importate - 1071,7 mil.lei sau 74,6 la sută. Prevederile anuale la mărfurile accizate, produse pe teritoriul republicii, a fost realizată la nivel de 101,8 la sută şi la mărfurile importate - 105,7 la sută. În comparaţie cu anul 2006 încasările accizelor la mărfurile produse pe teritoriul republicii au crescut cu 62,6 mil.lei, iar la mărfurile importate - 224,7 mil.lei.
Evoluţia volumelor importului produselor petroliere şi încasarea accizelor la aceste produse în buget în anii 2005-2007 se prezintă în următorul tabel.
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Benzină (mii tone) | 214,4 | 191,8 | 204,9 |
| Motorină (mii tone) | 314 | 307,9 | 333,9 |
| Total (mii tone) | 528,4 | 499,7 | 538,8 |
| Suma accizelor încasate (mil.lei) | 415,4 | 406,5 | 429,5 |
În legătură cu creşterea considerabilă a importurilor şi fluctuaţiei cursului valutar în anul 2007, încasările impozitelor asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe au însumat 900,0 mil.lei, cu 41,0 mil.lei mai mult (4,8 la sută) decît sarcinile stabilite pe an. Ponderea acestor venituri în suma totală a veniturilor bugetului public naţional a constituit 4,0 la sută (în 2006 - 4,6 la sută), iar în PIB - 1,7 la sută (în 2006 - 1,9 la sută). Comparativ cu anul 2006 aceste încasări s-au majorat cu 69,4 mil.lei sau cu 8,4 la sută.
Încasările la buget a taxelor vamale au însumat 598,9 mil.lei. Media ponderată a tarifului vamal pentru anul 2007 a constituit 6,5 la sută, faţă de 4,4 la sută în anul 2006. În afară de aceasta, încasările taxei speciale a constituit 1,2 mil.lei.
Costul facilităţilor fiscale la plata taxei vamale, acordate în baza Legii nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal şi acordurilor bilaterale, s-a cifrat în sumă de circa 99,7 mil.lei.
Încasările de la taxa pentru efectuarea procedurilor vamale au constituit 238,3 mil.lei (103,6 la sută) cu 8,3 mil.lei mai mult decît a fost prognozat şi cu 50,6 mil.lei faţă de anul 2006.
Taxele consulare, încasate din serviciile consulare, prestate de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene au constituit 61,5 mil.lei, cu 4,1 mil.lei sau cu 7,1 la sută mai mult decît suma prevăzută. Comparativ cu anul 2006 aceste încasări s-au micşorat cu 46,0 mil.lei din contul introducerii începînd cu 1 ianuarie 2007 a facilităţilor pentru ţările UE şi alte state.
1.2. Alte încasări
Suma altor încasări în anul 2007 a constituit 1859,2 mil.lei, şi depăşeşte suma prevăzută pe an cu 173,7 mil.lei sau cu 10,3 la sută. În comparaţie cu anul 2006 aceste încasări s-au majorat cu 537,3 mil.lei sau cu 40,6 la sută. Ponderea altor încasări în suma totală a veniturilor bugetului public naţional a înregistrat 8,3 la sută şi 3,5 la sută în PIB.
În cuantumul altor încasări, ponderea taxelor rutiere constituie 7,3 la sută, prevederile anuale fiind realizate la nivel de 104,1 la sută şi constituind 135,8 mil.lei. Concomitent, faţă de anul 2006 taxele rutiere au fost încasate mai mult cu 21,9 mil.lei. Din suma totală a taxelor rutiere, taxa de folosire a drumurilor percepută de la posesorii de vehicule înmatriculate în Republica Moldova a fost îndeplinită în sumă de 68,7 mil.lei sau la nivel de 105,5 la sută. Prevederile anuale au fost supraîndeplinite şi la taxa pentru comercializarea gazului lichefiat şi gazelor naturale destinate utilizării în calitate de carburant pentru unităţile de transport auto - cu 0,5 mil.lei sau cu 3,4 la sută (prevăzut - 15,0 mil.lei, executat - 15,5 mil.lei) şi taxa pentru eliberarea autorizaţiilor pentru activitatea în transporturi rutiere internaţionale cu 0,3 mil.lei sau 1,0 la sută (prevăzut - 35,5 mil.lei, executat - 35,8 mil.lei).
În rezultatul embargoului la exportul produselor alcoolice în Federaţia Rusă pe parcursul anului 2007 încasările de la taxa pentru revitalizarea viticulturii au fost micşorate cu 48,2 mil.lei, încasările de la taxa nominalizată au constituit 39,8 mil.lei, care faţă de prevederile anuale precizate s-au redus cu 0,4 mil.lei sau 1,1 la sută. Comparativ cu anul 2006, încasările date s-au majorat cu 4,9 mil.lei.
Încasările de la taxele pentru resursele naturale au fost prognozate în sumă de 22,1 mil.lei şi realizate în sumă de 24,7 mil.lei, depăşind prognoza anuală cu 11,8 la sută (2,6 mil.lei). În suma totală a acestor plăţi, 62,7 la sută (15,5 mil.lei) sînt veniturile obţinute de la taxa pentru apă, 1,6 la sută (0,4 mil.lei) - veniturile silvice, 35,6 la sută (8,8 mil.lei) - taxa pentru folosirea resurselor minerale şi 0,4 la sută (0,1 mil.lei) - taxa pentru exploatarea construcţiilor subterane în scopul desfăşurării activităţii de întreprinzător, altele decît cele destinate extracţiei mineralelor utile.
Încasările în buget de la taxa de licenţe pentru un anumit gen de activitate în anul 2007 în total au constituit 199,5 mil.lei, depăşind prevederile anuale cu 33,2 mil.lei, iar faţă de anul 2006 cu 40,1 mil.lei. În aceste încasări sînt incluse sumele încasate de la Î.M. „Eventis Mobile” S.R.L. pentru eliberarea licenţei de prestare a serviciilor de telefonie mobilă celulară în standardul SDMA şi tranşa I (6 mil.dolari SUA) şi tranşa a II a licenţei pentru telefonie mobilă S.A. „Moldtelecom” (2 mil.dolari SUA).
Alte venituri din activitatea de întreprinzător şi din proprietate deţin în totalul altor încasări 49,2 la sută şi constituie 915,7 mil.lei, suma prognozată fiind de 842,6 mil.lei.
În suma totală a acestor venituri se includ: soldul profitului net al Băncii Naţionale a Moldovei încasat în sumă de 313,5 mil.lei (100 la sută din prevederi), taxa pentru patenta de întreprinzător în sumă de 35,5 mil.lei (103,5 la sută din prevederi), dobînzile de la creditele acordate de la bugetul de stat, dobînzile aferente soldurilor mijloacelor băneşti la conturile bancare ale trezoreriilor teritoriale şi conturile de depozit în instituţiile bancare - 261,2 mil.lei (125,4 la sută din prevederi), plata pentru toate tipurile de chirie/arendă a terenurilor agricole şi neagricole şi patrimoniului public - 50,0 mil.lei (109,4 la sută din prevederi).
Dividendele aferente cotei de participare a statului şi autorităţilor publice locale în societăţi pe acţiuni - 210,2 mil.lei, dintre care în bugetele UAT - 2,4 mil.lei (106,2 la sută din prevederi), defalcări din profitul net al întreprinderilor de stat - 45,4 mil.lei (105,6 la sută din prevederi).
Privitor la executarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1497 din 28 decembrie 2006 „Cu privire la unele aspecte ce ţin de dividendele aferente cotei de participare a statului în societăţile pe acţiuni”, e de menţionat că numărul întreprinderilor în care cota de participare a statului în capitalul social depăşeşte 50%, constituie 438 de agenţi economici. Conform rapoartelor financiare prezentate pentru anul 2006 privind activitatea desfăşurată în perioada indicată 166 de agenţi economici au obţinut pierderi. În anul 2006, profit conform rezultatelor activităţii au obţinut 272 de agenţi economici (105 - societăţi pe acţiuni şi 167 - întreprinderi de stat).
Din numărul total de agenţi economici, care au obţinut profit în anul 2006, au emis decizii de achitare a dividendelor aferent cotei de participare a statului în capitalul social şi a defalcărilor la bugetul de stat 229 de contribuabili. Din numărul acestora, 37 de contribuabili, reieşind din deciziile primite în cadrul adunărilor generale ale acţionarilor şi consiliile de administrare a întreprinderilor de stat, au repartizat veniturile în alte scopuri decît achitarea dividendelor, inclusiv, 26 de agenţi economici - pentru acoperirea pierderilor anilor precedenţi; 9 agenţi economici - pentru dezvoltarea întreprinderilor; 1 agent economic (S.A. „Floare - Carpet”) a beneficiat de facilităţi fiscale conform prevederilor art.492 din Codul fiscal. N-au primit decizii de repartizare a profitului net - 5 agenţi economici, motivele principale fiind: aflarea în proces de insolvabilitate şi lipsa consiliilor de administrare.
Veniturile de la taxele şi plăţile administrative (fără taxele locale) au fost realizate în sumă de 266,5 mil.lei şi reprezintă 14,3 la sută în totalul altor încasări. Prevederile anuale ale acestor taxe şi plăţi au fost îndeplinite la nivel de 116,1 la sută. În structura acestor venituri sînt incluse: încasările taxei de stat - 116,6 mil.lei (106,5 la sută faţă de prevederi), veniturilor obţinute de S.A. „Moldova-Gaz” în rezultatul includerii în tariful pentru gazele naturale a mijloacelor destinate recuperării mijloacelor utilizate pentru răscumpărarea cambiilor emise de Guvernul Republicii Moldova faţă de S.A. „Gazprom” - 75,1 mil.lei (125,8 la sută faţă de prevederi), încasări pentru serviciile prestate de notarii de stat - 9,6 mil.lei (106,3 la sută faţă de prevederi).
În anul 2007 conform prevederilor Legii nr.111-XVI din 27 aprilie 2007, la bugetul public naţional au fost încasate taxele pentru legalizarea capitalului în sumă de 6,6 mil.lei.
Amenzile şi sancţiunile administrative au fost încasate în sumă de 104,9 mil.lei (106,7 la sută din prevederi) sau 5,6 la sută în cuantumul altor încasări. Din suma totală, amenzile şi sancţiunile aplicate de către Serviciul Fiscal de Stat au constituit 20,8 mil.lei, de poliţia rutieră - 24,3 mil.lei, de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei - 2,7 mil.lei, de instanţele judecătoreşti - 18,8 mil.lei, amenzi şi sancţiuni administrative - 18,3 mil.lei, alte amenzi aplicate de către alte organe abilitate au constituit - 20,0 mil.lei.
Taxele locale au fost acumulate în sumă de 142,9 mil.lei, şi au depăşit cu 14,5 la sută încasările anului 2006. Suma prognozată pe an fiind depăşită cu 8,1 mil.lei sau cu 6 la sută. În cuantumul taxelor locale, taxa pentru unităţile comerciale deţine 43 la sută (61,5 mil.lei), taxa pentru prestarea serviciilor auto de călători - 12,1 la sută (17,3 mil.lei), taxa pentru amenajarea teritoriului - 17,8 la sută (25,4 mil.lei), taxa de piaţă - 11 la sută (15,7 mil.lei), alte taxe - 16,1 la sută (23,0 mil.lei).
1.3. Granturi
În anul 2007 au fost primite granturi pentru susţinerea bugetului în sumă de 599,5 mil.lei faţă de prevederile anuale în sumă de 613,0 mil.lei. Diminuarea de 13,5 mil.lei se explică din contul aprecierii monedei naţionale faţă de alte valute. Aceste granturi au fost primite de la Comisia Europeană în cadrul Programului Securităţii Alimentare şi pentru susţinerea macro-financiară în sumă de 27,1 mil.euro (444,5 mil.lei), de la Guvernul Olandei în sumă de 3 mil.euro (49,8 mil.lei), de la Guvernul Marii Britanii - 3,2 mil.dolari SUA (39,1 mil.lei), ajutoarele umanitare acordate în bani de către guvernele altor state şi donatorii externi pentru lichidarea consecinţelor secetei din vara anului 2007 - 64,6 mil.lei. Bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pe parcursul anului au primit granturi în sumă de 1,5 mil.lei.
Granturile pentru finanţarea proiectelor investiţionale au fost debursate de către donatorii şi investitorii autohtoni în sumă de 370,1 mil.lei faţă de prevederile anuale în sumă de 344,3 mil.lei. Donatorul principal de granturi pentru proiecte investiţionale a fost Banca Mondială.
1.4. Neplăţile la buget
La situaţia din 31 decembrie 2006, restanţele agenţilor economici la plăţile în bugetul public naţional (fără penalităţi, amenzi, plăţi prolongate) au însumat 2284,4 mil.lei.
Pe parcursul anului 2007, conform prevederilor Legii nr.389-XVI din 8 decembrie 2006 privind anularea majorărilor de întîrziere şi a amenzilor şi Legii nr.111-XVI din 27 aprilie 2007 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, agenţilor economici şi persoanelor fizice au fost anulate restanţe la impozite, taxe şi alte plăţi în sumă de 4526,0 mil.lei, dintre care 2159,2 mil.lei plăţi de bază.
Informaţia aferentă obligaţiilor fiscale anulate se prezintă în tabelele de mai jos:
|
Informaţie generalizată referitoare la datoriile anulate conform Legii nr.389-XVI din 8 decembrie 2006 (mil.lei) |
||||
| Denumirea organului care a efectuat anularea | Numărul contribua- bililor |
Suma anulată | ||
| Total | inclusiv | |||
| majorări de întîrziere |
amenzi | |||
| 1. Restanţe anulate, total | 533566 | 188,4 | 97,0 | 91,4 |
|
Inclusiv: |
||||
| 2. Restanţe anulate de către Serviciul Fiscal de Stat (agenţi economici) | 65079 | 166,7 | 80,2 | 86,5 |
| 3. Restanţe anulate de către Serviciul Fiscal de Stat (contribuabili cetăţeni) | 57356 | 10,0 | 5,5 | 4,4 |
| 4. Restanţe anulate de către serviciile de colectare a impozitelor şi taxelor locale (cetăţeni) | 411129 | 11,6 | 11,3 | 0,4 |
| 5. Restanţe anulate de către organele Serviciului vamal (agenţi economici) | 2 | 0,1 | x | 0,1 |
|
Informaţie generalizată referitoare la datoriile anulate conform Legii nr.111-XVI din 27 aprilie 2007 (mil.lei) |
|||||
| Denumirea organului care a efectuat anularea | Numărul contribua- bililor |
Suma anulată | |||
| Total | inclusiv: | ||||
| plăţi de bază |
majorări de întîrziere |
amenzi | |||
| 1. Restanţe anulate faţă de bugetul public naţional, total | x | 4337,6 | 2159,2 | 1387,5 | 790,9 |
|
Inclusiv: |
|||||
| 2. Restanţe anulate faţă de bugetul de stat | 32065 | 3099,2 | 1270,9 | 1048,8 | 779,5 |
| 3. Restanţe anulate faţă de bugetul unităţilor administrativ-teritoriale | 645 de decizii ale organelor locale |
282,2 | 150,2 | 132,0 | 0,02 |
| 4. Restanţe anulate faţă de fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 7029 | 8,3 | 2,7 | 4,9 | 0,7 |
| 5. Restanţe anulate faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat | 267655 | 947,9 | 735,4 | 201,8 | 10,7 |
Luînd în consideraţie cele menţionate, la situaţia din 31 decembrie 2007, restanţele agenţilor economici la plăţile în bugetul public naţional au constituit (fără penalităţi, amenzi, plăţi prolongate) - 916,8 mil.lei. În volumul total al restanţelor, restanţele faţă de bugetul de stat au constituit 317,0 mil.lei (34,6 la sută din suma totală), bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - 139,8 mil.lei (15,2 la sută din suma totală), bugetul asigurărilor sociale de stat - 457,9 mil.lei (50,0 la sută din suma totală), fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală 2,1 mil.lei (0,2 la sută din suma totală).
În structura restanţelor, partea preponderentă o deţine datoria pe impozitele şi taxele administrate de către organele Serviciului Fiscal de Stat - 87,4 la sută (801,5 mil.lei). Restanţele la impozitele şi plăţile administrate de către organele vamale le revin 12,0 la sută (110,3 mil.lei), iar 0,6 la sută (5,0 mil.lei) o constituie restanţele la plăţile calculate conform deciziilor Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC).
Sub aspectul unităţilor administrativ-teritoriale, cele mai considerabile restanţe la bugetul public naţional s-au înregistrat în municipiile Chişinău - 399,9 mil.lei şi Bălţi - 31,5 mil.lei, UTA Găgăuzia - 23,0 mil.lei, raioanele: Cahul - 25,2 mil.lei, Floreşti - 18,6 mil.lei, Taraclia - 16,9 mil.lei, Anenii Noi - 16,2 mil.lei.
Structura restanţelor la plăţile la buget pe tipuri de impozite şi taxe (fără amenzi şi penalităţi), la finele anului 2007, se prezintă în următorul tabel.
| Denumirea plăţilor | Suma (mil.lei) |
Ponderea în suma totală (%) |
inclusiv: | |||||
| Organele fiscale | Organele vamale | CCCEC | ||||||
| Suma (mil.lei) |
Ponderea în suma totală (%) |
Suma (mil.lei) |
Ponderea în suma totală (%) |
Suma (mil.lei) |
Ponderea în suma totală (%) |
|||
| Impozitul pe venitul din salariu | 35,6 | 3,9 | 35,6 | 4,4 | ||||
| Impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător | 51,8 | 5,7 | 51,8 | 6,6 | ||||
| Impozitul funciar | 50,0 | 5,5 | 50,0 | 6,2 | ||||
| Impozitul pe bunurile imobiliare | 9,8 | 1,1 | 9,8 | 1,2 | ||||
| Taxa pe valoarea adăugată | 252,9 | 27,6 | 164,5 | 20,5 | 88,4 | 80,1 | ||
| Accize | 14,6 | 1,6 | 0,5 | - | 14,1 | 12,8 | ||
| Alte impozite şi taxe | 37,1 | 4,0 | 29,3 | 3,7 | 7,8 | 7,1 | ||
| Sumele pe deciziile CCCEC | 5,0 | 0,5 | 5,0 | 100,0 | ||||
| Contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii | 457,9 | 49,9 | 457,9 | 57,1 | ||||
| Primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală | 2,1 | 0,2 | 2,1 | 0,3 | ||||
| Total | 916,8 | 100,0 | 801,5 | 100,0 | 110,3 | 100,0 | 5,0 | 100,0 |
Totodată, în conformitate cu legislaţia în vigoare, agenţii economici au beneficiat pe parcursul anului 2007 de prolongarea şi îngheţarea achitării plăţilor la buget.
Întru ameliorarea situaţiei economico-financiare a contribuabililor restanţieri, pe parcursul anului 2007, în baza art.180 al Codului fiscal, organele fiscale de stat teritoriale au încheiat cu contribuabilii 335 contracte de eşalonare sau amînare a obligaţiei fiscale în sumă totală de 68,4 mil.lei, sau cu 4,7 mil.lei mai mult faţă de anul precedent (în 2006 au fost încheiate 365 contracte de eşalonare sau amînare a obligaţiei fiscale în sumă totală de 63,7 mil.lei). În anul de gestiune, condiţiile contractelor de eşalonare sau amînare a plăţilor au fost îndeplinite la nivel de 87,6%.
În afară de aceasta, conform altor prevederi ale legislaţiei în vigoare, la 31 decembrie 2007, suma plăţilor prolongate şi îngheţate (inclusiv penalităţi şi sancţiuni) a constituit circa 21,1 mil.lei. Îngheţarea şi prolongarea plăţilor la buget au fost efectuate în conformitate cu acordul-memorandum încheiat cu Consiliul Creditorilor cu 47 întreprinderi, în sumă de 3,5 mil.lei, conform art.180 alin.3 lit.a) din Titlul V al Codului fiscal - 3,1 mil.lei, conform altor legi, hotărîri şi decizii - 14,5 mil.lei.
În structura plăţilor prolongate, le revine: TVA - 2,3 mil.lei (10,9%); impozitelor pe venit - 11,2 mil.lei (53,1%); impozitelor pe proprietate - 4,1 mil.lei (19,4%); altor impozite şi taxe - 3,5 mil.lei (16,6%). În suma plăţilor prolongate şi îngheţate, plăţile de bază însumează - 14,4 mil.lei (68,2%); penalităţile - 4,2 mil.lei (19,9%) şi sancţiunile financiare - 2,5 mil.lei (11,9%).
În afara de aceasta, la situaţia din 31 decembrie 2007, restanţele la achitarea sancţiunilor financiare la buget s-a cifrat în sumă de circa 92,9 mil.lei, inclusiv sancţiunile financiare aplicate de Serviciul Fiscal - 43,7 mil.lei şi de către Serviciul Vamal - 49,2 mil.lei, iar suma restanţelor la penalităţile neachitate a constituit 122,5 mil.lei.
Astfel, la situaţia din 31 decembrie 2007, suma totală a datoriilor agenţilor economici faţă de bugetul public naţional (suma principală, sumele prolongate, eşalonate, penalităţi şi sancţiuni financiare) a constituit 1153,3 mil.lei.
C. Cheltuielile bugetului public naţional
Partea de cheltuieli a bugetului public naţional în anul 2007 a fost prevăzută în sumă totală de 23071,0 mil.lei şi realizată în sumă de 22415,6 mil.lei sau la nivel de 97,2 la sută din prevederile anuale. În raport cu PIB cheltuielile publice au constituit 42 la sută. În perioada anilor 2005-2007 cheltuielile publice ca pondere în PIB s-au majorat cu 5 puncte procentuale.
În anul 2007 cheltuielile publice au depăşit nivelul anului 2006 cu 4441,7 mil.lei sau cu 24,7 la sută. La fel, ponderea în PIB a cheltuielilor publice a sporit cu 1,8 puncte procentuale.
Cheltuielile publice efectuate în anul 2007 comparativ cu prevederile anului de gestiune pe tipuri de bugete (cu excepţia transferurilor între bugete) se expun precum urmează:
|
mil.lei |
||||
| Prevăzut | Executat | Devieri | În%% | |
| Bugetul public naţional | 23071,0 | 22415,6 | -655,4 | 97,2 |
| inclusiv | ||||
|
transferuri între bugete |
4625,6 | 4608,7 | -16,9 | 99,6 |
|
creditarea netă |
-0,8 | -0,9 | -0,1 | 112,5 |
| Bugetul de stat | 14453,3 | 14257,1 | -196,2 | 98,6 |
| inclusiv | ||||
|
transferuri la alte bugete |
4613,5 | 4596,6 | -16,9 | 99,6 |
|
creditarea netă |
-0,8 | -0,9 | -0,1 | 112,5 |
| Bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 5958,6 | 5627,1 | -331,5 | 94,4 |
|
inclusiv transferuri la alte bugete |
12,1 | 12,1 | 100,0 | |
| Bugetul asigurărilor sociale de stat | 5291,0 | 5244,6 | -46,4 | 99,1 |
| Fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 1992,9 | 1894,6 | -98,3 | 95,1 |
La un nivel mai jos decît cel mediu de realizare a cheltuielilor de 97,2 la sută s-a format la partea de cheltuieli a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale - 94,4 la sută şi din fondurile de asigurare obligatorie de asistenţă medicală - 95,1 la sută, rămînînd nefinanţate respectiv 331,5 mil.lei şi 98,3 mil.lei.
Ţinînd cont de structura sectorială a cheltuielilor, bugetul rămîne orientat social. Pentru blocul social de cheltuieli în anul 2007 s-au utilizat 62,6 la sută din cheltuielile publice, pentru cele de ordin economic - 16,7 la sută, pentru apărare, menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională - 6,9 la sută, pentru serviciile de stat cu destinaţie generală - 5,6 la sută.
Sub aspectul categoriilor economice, ponderea majoră în cheltuielile publice revine transferurilor către populaţie de 26,6 la sută, urmate de cheltuielile de personal* - 22,0 la sută, cheltuielile pentru mărfuri şi servicii - 20,8 la sută, cheltuielile capitale - 18,1 la sută. Transferurile curente (articolele 131, 132) au consumat 7,9 la sută din cheltuielile totale, iar plata dobînzilor - 2,8 la sută, în alte scopuri s-au utilizat 1,8 la sută din cheltuielile totale.
________________
* Cheltuielile de personal includ articolele 111, 112, 116
Ca pondere în PIB cheltuielile de personal în anul 2007 au constituit 9,3 la sută şi s-au redus faţă de anul 2006 cu 0,1 puncte procentuale. Transferurile către populaţie au sporit cu 0,3 puncte procentuale şi au constituit 11,2 la sută, fiind influenţate de majorarea pensiilor şi indexarea prestaţiilor sociale. Cheltuielile capitale s-au redus cu 0,3 puncte procentuale şi au atins nivelul de 7,6 la sută în PIB, iar cheltuielile pentru plata dobînzilor s-au majorat cu 0,2 la sută faţă de anul 2006 ca pondere în PIB şi au constituit 1,2 la sută.
|
Cheltuielile de personal ale bugetului public naţional În buget pe anul 2007 au fost aprobate iniţial cheltuieli de personal în sumă de 4433,0 mil.lei, care pe parcursul anului, în scopul asigurării majorării salariilor, precum şi în rezultatul unor modificări structurale au fost suplimentate cu 603,9 mil.lei. Astfel, cheltuielile de personal precizate au însumat 5036,9 mil.lei sau cu o majorare de 13,6%, cheltuielile efective au constituit 4878,9 mil.lei. Conform rapoartelor despre executarea bugetului angajaţilor din sectorul bugetar au fost achitate 4937,3 mil.lei. Cheltuielile de casă la acest compartiment în 2007 au fost executate la nivel de 98,0 la sută faţă de planul precizat, iar cheltuielile efective - la nivel de 96,9 la sută faţă de volumul alocaţiilor precizate.
Ponderea cheltuielilor de personal în PIB în anul 2007 a constituit 9,25 la sută comparativ cu 9,35 la sută în anul 2006 şi 8,0 la sută în anul 2005. Este de menţionat faptul că cheltuielile efective calculate pentru anul 2007 sînt mai mici decît planul precizat cu 158,0 mil.lei, aceasta fiind condiţionată de faptul că în anul 2007 au fost achitate datoriile la salarii înregistrate la finele anului 2006 la grupele de cheltuieli “Apărarea naţională” şi “Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională” în sumă de 110,9 mil.lei, care nu au avut în 2006 acoperire financiară. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
D. Rezultatele executării bugetului public naţional (deficit/excedent)
Executarea bugetului public naţional pe anul 2007 s-a încheiat cu deficit în sumă de 123,6 mil.lei. Ca pondere în PIB acest deficit a constituit 0,23 la sută.
Bugetul de stat, cu modificările operate pe parcursul anului, a fost prevăzut cu deficit în sumă de 499,0 mil.lei, real suma deficitului a constituit 198,5 mil.lei. Deficitul a fost finanţat din sursele interne şi externe ale bugetului de stat.
La bugetele unităţilor administrativ-teritoriale a fost prevăzut deficit în sumă de 462,8 mil.lei, însă în rezultatul executării anuale s-a format un excedent în sumă de 21,4 mil.lei.
Executarea fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală s-a încheiat cu excedent în sumă de 141,8 mil.lei, pe cînd la acest buget a fost planificat echilibru bugetar.
Bugetul asigurărilor sociale de stat a încheiat anul 2007 cu deficit în sumă de 87,4 mil.lei, faţă de planificat în sumă de 113,1 mil.lei. Deficitul a fost finanţat din surse proprii.
Soldurile la conturile bugetului public naţional la situaţia din 31 decembrie 2007 au constituit 2789,0 mil.lei, inclusiv la:
| - bugetul de stat | 1316,7 mil.lei |
| - bugetele unităţilor administrativ-teritoriale | 512,4 mil.lei |
| - bugetul asigurărilor sociale de stat | 531,0 mil.lei |
| - fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 428,9 mil.lei. |
IV. EXECUTAREA BUGETULUI DE STAT
A. Veniturile bugetului de stat
În anul 2007 la partea de venituri, bugetul de stat pe toate componentele a fost aprobat iniţial în sumă de 12088,5 mil.lei, care pe parcursul anului a fost majorată cu 1865,8 mil.lei sau cu 15,4 la sută, dintre care componenta de bază a fost majorată cu 1610,6 mil.lei, veniturile mijloacelor speciale - cu 199,1 mil.lei, ale fondurilor speciale - cu 37,1 mil.lei şi cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - cu 19,0 mil.lei. Astfel, prevederile bugetului de stat cu modificările operate au însumat 13954,3 mil.lei.
În perioada anului 2007 încasările la bugetul de stat pe toate componentele au constituit 14058,6 mil.lei şi depăşesc cu 0,7 la sută sau cu 104,3 mil.lei prevederile anuale precizate.
În comparaţie cu anul 2006, incluzînd toate componentele, partea de venituri a fost depăşită cu 2941,3 mil.lei sau cu 26,5 la sută. Ponderea veniturilor acestui buget în bugetul public naţional a constituit 63,0 la sută, iar ca pondere în PIB - 26,3 la sută. Comparativ cu anul 2006 aceşti parametri s-au majorat cu 1,8 la sută şi cu 1,5 la sută, respectiv.
În sumă totală a veniturilor bugetului de stat, încasările de la veniturile fiscale au constituit 10733,3 mil.lei sau 76,3 la sută, nefiscale - 1013,5 mil.lei sau 7,2 la sută, granturi - 967,8 mil.lei sau 6,9 la sută, transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale la componentul proiectelor investiţionale a bugetului de stat - 12,1 mil.lei sau 0,1 la sută, veniturile din mijloace speciale ale instituţiilor publice - 1152,7 mil.lei sau 8,2 la sută şi veniturile fondurilor speciale - 179,2 mil.lei sau 1,3 la sută.
Dinamica încasărilor veniturilor bugetului de stat pe toate componentele pe anii 2005-2007 se prezintă în următorul grafic.
Structura veniturilor încasate la bugetul de stat în anii 2006-2007 sub aspectul componentelor se prezintă în diagramele ce urmează.
Prin Legea bugetului de stat pe anul 2007, veniturile bugetului de stat pe componentul de bază iniţial au fost aprobate în sumă de 10686,0 mil.lei şi ulterior precizate din contul veniturilor obţinute suplimentar pe parcursul anului - pînă la de 12296,6 mil.lei.
Aceste modificări au fost operate din contul majorării încasărilor prin creşterea impozitului pe venit din activitatea de întreprinzător, taxei pe valoarea adăugată, impozitelor asupra comerţului exterior, transferuri din Banca Naţională a Moldovei a soldului profitului net, altor încasări nefiscale.
Încasările veniturilor de bază în bugetul de stat au constituit 12344,2 mil.lei, cu 47,6 mil.lei sau cu 0,4 la sută mai mult decît volumul precizat, concomitent depăşind încasările anului 2006 - cu 2774,3 mil.lei sau cu 29,0 la sută.
Ca şi în anii precedenţi, impozitele indirecte au constituit ponderea majoră în structura componentei de bază a bugetului de stat.
Structura încasărilor veniturilor bugetului de stat pe anii 2005-2007 se prezintă în următoarea diagramă.
Pe parcursul anului acumulările veniturilor la componenta de bază a bugetului de stat au înregistrat un caracter variabil. În semestrul I au fost încasate 5478,7 mil.lei sau 44,4 la sută din suma totală a veniturilor şi în semestrul II - 6865,5 mil.lei sau 55,6 la sută. Încasările medii zilnice a veniturilor au constituit 49,2 mil.lei (37,5 mil.lei - 2006).
Veniturile fiscale s-au încasat în sumă de 10733,3 mil.lei, ce constituie circa 86,9 la sută din încasările totale sau la nivel de 99,9 la sută din prevederile anuale.
Din veniturile fiscale acumulate, impozitelor pe venit le revin 5,2 la sută (562,4 mil.lei ), încasărilor TVA - 70,3 la sută (7544,2 mil.lei), accizelor - 12,9 la sută (1387,4 mil.lei), impozitelor asupra comerţului exterior şi operaţiunilor externe - 8,4 la sută (900,0 mil.lei), alte taxe şi plăţi - 3,2 la sută (339,3 mil.lei).
În anul de gestiune, impozitele indirecte au deţinut în volumul veniturilor componentei de bază a bugetului de stat 79,6 la sută şi au însumat 9831,6 mil.lei (8053,1 mil.lei - în 2006).
Ponderea majoră în structura impozitelor indirecte şi anume 76,7 la sută revine TVA, care constituie 7544,2 mil.lei, dintre care TVA la mărfurile şi serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova - 2551,2 mil.lei, TVA la mărfurile importate - 6357,9 mil.lei, restituirea TVA la mărfurile şi serviciile exportate şi livrate cu cote reduse - 1364,9 mil.lei.
Accizele au fost încasate în sumă de 1387,4 mil.lei sau 14,1 la sută din suma impozitelor indirecte, pe grupe acestea sînt: accizele la producţia vinicolă - 253,8 mil.lei, accizele la bere - 156,4 mil.lei, accizele la produsele din tutun - 85,0 mil.lei, accizele la produsele petroliere - 429,5 mil.lei, accizele la autoturisme - 469,9 mil.lei, accize la alte mărfuri - 37,8 mil.lei, restituirea accizelor s-a cifrat - 45,0 mil.lei.
Impozitele asupra comerţului exterior şi a operaţiunilor externe în anul 2007 au fost încasate în sumă de 900,0 mil.lei sau 9,2 la sută din totalul impozitelor indirecte, dintre care taxele vamale - 598,9 mil.lei, taxa pentru efectuarea procedurilor vamale - 238,3 mil.lei, taxele consulare - 61,5 mil.lei, alte încasări - 1,3 mil.lei.
Alte taxe şi plăţi din venituri fiscale au fost încasate în sumă de 339,3 mil.lei, dintre care taxele rutiere - 101,5 mil.lei, taxa de licenţă pentru practicarea unui anumit gen de activitate - 177,9 mil.lei, taxa pentru revitalizarea viticulturii - 39,7 mil.lei, alte încasări - 20,2 mil.lei.
Încasările veniturilor nefiscale au constituit 1012,9 mil.lei sau 8,2 la sută din totalul acumulărilor la bugetul de stat, cu 7,9 la sută mai mult faţă de sarcina anuală, depăşind încasările anului 2006 cu 395,7 mil.lei. În suma totală a încasărilor nefiscale, alte venituri din activitate de întreprinzător şi din proprietate au constituit 664,9 mil.lei sau cu 5,5 la suta mai mult comparativ cu prevederile anuale, taxele şi plăţile administrative - 257,9 mil.lei sau cu 15,7 la sută mai mult decît suma prevăzută, amenzile şi sancţiunile administrative - 90,1 mil.lei sau la nivel de 104,8 la sută din sarcina anuală.
Granturile externe pentru susţinerea bugetului au fost primite în anul 2007 în sumă de 598,0 mil.lei, cu 13,5 mil.lei mai puţin faţă de prevederile anuale (611,5 mil.lei) din contul aprecierii monedei naţionale faţă de alte valute.
Datoria agenţilor economici faţă de bugetul de stat la impozite şi taxe la situaţia din 31 decembrie 2007 a constituit 317,0 mil.lei, dintre care TVA - 249,0 mil.lei, accize - 14,4 mil.lei, impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător - 21,4 mil.lei, taxa vamală - 4,3 mil.lei, taxa pentru efectuarea procedurilor vamale - 3,5 mil.lei, alte impozite şi plăţi - 19,4 mil.lei, sumele neachitate conform deciziei Centrului Combaterii Crimelor Economice şi Corupţiei - 5,0 mil.lei.
Analiza factorilor ce au determinat nivelul încasării unor surse de venit precum şi nivelul neachitării pe ele a fost reflectat în capitolul „Veniturile bugetului public naţional”.
Pentru finanţarea proiectelor investiţionale susţinute de Banca Mondială şi alţi donatori în bugetul de stat pe anul 2007 iniţial au fost prevăzute granturi în sumă de 334,3 mil.lei, care pe parcursul anului au fost precizate în sumă de 330,0 mil.lei. În afară de aceasta, la acest component au fost transferate granturi interne şi transferuri de la bugetele UAT pentru implementarea unor proiecte. În total suma precizată a constituit 353,3 mil.lei. Ţinînd cont de mersul realizării proiectelor respective pe parcursul anului au fost disbursate granturi în sumă de 356,8 mil.lei, granturi interne au fost transferate în sumă de 13,0 mil.lei, transferuri de la bugetele UAT - 12,1 mil.lei, total încasările au constituit 382,5 mil.lei.
Prin Legea bugetului de stat pe anul 2007, pentru implementarea unor programe au fost aprobate 9 fonduri speciale cu un volum de venituri în sumă totală de 137,8 mil.lei. Planul precizat în rezultatul modificărilor introduse pe parcursul anului a constituit 175,9 mil.lei, inclusiv 1,0 mil.lei - transferuri din componenta de bază a bugetului de stat. Veniturile celor 9 fonduri speciale, au fost realizate în sumă totală de 180,2 mil.lei, dintre care veniturile proprii ale fondurilor 179,2 mil.lei şi transferuri de la componenta de bază a bugetului de stat - 1,0 mil.lei. Ponderea majoră în veniturile proprii a fondurilor speciale revine taxelor şi defalcărilor în fondurile ecologice - 35,0 la sută (62,8 mil.lei) şi fondului republican pentru susţinerea populaţiei - 41,5 la sută (74,3 mil.lei). Comparativ cu suma precizată, veniturile (fără transferuri) au fost depăşite cu 4,3 mil.lei sau 2,5 la sută, iar faţă de anul 2006 s-au redus cu 37,3 mil.lei sau 17,2 la sută din contul reducerii începînd cu 1 ianuarie 2007 a numărului fondurilor speciale de la 15 pînă la 9.
În structura bugetului de stat mijloacele speciale ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat, la partea de venituri, au fost aprobate iniţial în Legea bugetului de stat pe anul 2007 în sumă de 930,4 mil.lei.
În rezultatul modificărilor operate în Legea bugetului de stat pe anul 2007 şi de executorii de buget în planurile de finanţare efectuate pe parcursul anului, volumul precizat al mijloacelor menţionate a însumat la venituri în sumă de 1134,4 mil.lei, inclusiv transferurile de la alte componente ale bugetului de stat.
Pe parcursul anului, instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat au acumulat veniturile din mijloacele speciale în sumă de 1157,6 mil.lei sau la nivel de 102 la sută din prevederile anuale precizate, totodată, depăşind încasările respective ale anului 2006 cu 79,8 mil.lei sau cu 7,4 la sută. Din suma totală a mijloacelor speciale, dobînzile aferente soldurilor mijloacelor băneşti au constituit 0,4 mil.lei.
Dinamica încasărilor mijloacelor speciale pe anii 2005-2007 se prezintă în următorul grafic:
Din suma totală a mijloacelor speciale realizate în anul 2007, circa 79,2 la sută (916,6 mil.lei) reprezintă venituri de la acordarea serviciilor cu plată.
De la darea în chirie/arendă a bunurilor proprietate publică de stat s-au acumulat 90,2 mil.lei sau 7,8 la sută din mijloacele speciale totale.
Granturi, sponsorizări, filantropie şi donaţii instituţiilor s-au acumulat în sumă totală 73,3 mil.lei sau 6,3 la sută.
Mijloacele instituţiilor medicale finanţate de la bugetul de stat, provenite din prestarea serviciilor în cadrul asigurării obligatorii de asistenţă medicală s-au acumulat în sumă totală de 15,7 mil.lei sau 1,4 la sută şi alte mijloace speciale - 61,8 mil.lei sau 5,3 la sută.
B. Cheltuielile bugetului de stat
Bugetul de stat pe anul 2007 la partea de cheltuieli pe toate componentele a fost aprobat iniţial în sumă de 12161,4 mil.lei, care pe parcursul anului a fost majorată cu 2297,9 mil.lei, incluzînd transferurile între componente, sau cu 18,9 la sută, dintre care cheltuielile componentei de bază au fost majorate cu 2107,4 mil.lei. Partea de cheltuieli s-a majorat, din mijloace speciale - cu 339,9 mil.lei, din fonduri speciale - cu 67,6 mil.lei, iar din cadrul proiectelor cu finanţare externă s-a redus cu 217,0 mil.lei. Astfel, prevederile bugetului de stat, cu modificările operate, au însumat 14453,3 mil.lei.
Majorarea cheltuielilor anului 2007 a fost influenţată de: majorarea volumului de investiţii capitale conform programelor investiţionale cu 649,1 mil.lei, majorarea salariilor în sectorul bugetar - cu 339,7 mil.lei, situaţia excepţională creată în sectorul agrar în legătură cu seceta, ce a implicat alocarea suplimentară în sectorul agrar a 225,3 mil.lei, majorarea capitalului statutar al Î.S. „Calea Ferată din Moldova” - cu 192 mil.lei, în legătură cu construcţia tronsonului de cale ferată Cahul-Giurgiuleşti, majorarea pensiilor militarilor - cu 176,8 mil.lei, subvenţionarea dobînzilor şi rambursarea creditelor preferenţiale - cu 33,5 mil.lei, compensarea diferenţei de tarife la resursele energetice - cu 40,4 mil.lei, majorarea transferurilor în domeniul gospodăriei silvice şi în fondul pentru susţinerea plantaţiilor viticole - cu 20 mil.lei şi 16 mil.lei respectiv, majorarea cheltuielilor Serviciului Vamal în temeiul prevederilor art.37 al Codului vamal - cu 79,1 mil.lei, desfăşurarea alegerilor - cu 11,1 mil.lei, procurarea imobilului pentru teatrul „E.Ionescu” - cu 32,6 mil.lei, majorarea cheltuielilor din contul veniturilor din mijloace speciale acumulate suplimentar şi din soldurile de mijloace formate la finele anului 2006 - cu 339,9 mil.lei, majorarea cheltuielilor din contul veniturilor pe fonduri speciale acumulate suplimentar şi soldurilor disponibile din anul 2006 - cu 67,6 mil.lei şi alte măsuri.
În anul 2007 de la bugetul de stat au fost efectuate cheltuieli în sumă totală de 14257,1 mil.lei sau la nivel de 98,6 la sută faţă de prevederile anuale precizate.
Comparativ cu bugetul aprobat iniţial cheltuielile s-au realizat cu o depăşire de 2095,7 mil.lei sau cu 17,2 la sută.
În temeiul prevederilor art.5 alin.(2) al Legii bugetului de stat pe anul 2007, Ministerul Finanţelor a fost autorizat să efectueze subvenţionarea utilizatorilor de produse de uz fitosanitar (pesticide) şi de fertilizanţi (îngrăşăminte minerale), compensarea sumei taxei pe valoarea adăugată calculate la procurarea tehnicii şi utilajului agricol, precum şi subvenţionarea producătorilor agricoli la livrarea pe teritoriul ţării a producţiei agricole de fabricaţie proprie, peste limitele aprobate în fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli, din contul şi în limita cheltuielilor totale ale bugetului de stat, această sumă constituind 50 mil.lei.
În evoluţie, ultimii trei ani, cheltuielile suportate de la bugetul de stat s-au majorat cu 68,1 la sută şi se prezintă în diagrama ce urmează.
Sub aspectul componentelor, cheltuielile bugetului de stat pe anul 2007, comparativ cu prevederile anuale, se prezintă în diagrama ce urmează.
Comparativ cu prevederile anuale precizate, toate componentele la cheltuieli au fost executate sub nivelul prevăzut şi anume, componenta de bază - cu 40,2 mil.lei (sau cu 0,3 la sută mai puţin), cheltuielile din cadrul proiectelor cu finanţare externă - cu 44,5 mil.lei (cu 5,4 la sută), cheltuielile fondurilor speciale - cu 5,7 mil.lei (cu 2,8 la sută), cheltuielile din mijloace speciale - cu 105,8 mil.lei (cu 8,3 la sută).
Structura cheltuielilor totale ale bugetului de stat sub aspectul funcţional în anii 2006-2007 se prezintă în diagramele ce urmează.
Comparativ cu anul 2006, cheltuielile bugetului de stat pe toate ramurile au înregistrat majorări, cele mai considerabile majorări fiind înregistrate la cheltuielile de ordin economic - de circa 2 ori şi cheltuielile pentru ştiinţă şi inovare - de 1,5 ori.
Informaţia privind cheltuielile bugetului de stat pe toate componentele sub aspect funcţional şi organizaţional se conţine în Formularul nr.1 la Raport.
Structura cheltuielilor bugetului de stat în anul 2007 pe categorii economice ca pondere în total, comparativ cu anul 2006 este reflectată în diagramele ce urmează.
Informaţia detaliată pe categoriile economice ale cheltuielilor bugetului de stat pe toate componentele este prezentată în Formularul nr.19 la Raport.
Din suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, circa 68 la sută sau 9660,5 mil.lei reprezintă cheltuieli pentru programe şi servicii proprii bugetului de stat şi 32 la sută, sau 4596,6 mil.lei reprezintă transferuri către alte bugete, dintre care transferurile către fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală - 1195,0 mil.lei, transferurile către bugetul asigurărilor sociale de stat - 791,7 mil.lei, transferurile către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - 2609,9 mil.lei, dintre care: transferurile de nivelare bugetară - 1964,2 mil.lei şi transferurile cu destinaţie specială - 505,1 mil.lei.
Pentru achitarea salariilor angajaţilor în sectorul bugetar s-au îndreptat 2550,6 mil.lei sau 26,4 la sută din cheltuielile proprii ale bugetului de stat. Pentru achitarea pensiilor, indemnizaţiilor viagere şi alocaţiilor lunare de stat invalizilor de război şi participanţilor la cel de-al doilea război mondial au fost alocate mijloace în sumă de 497 mil.lei, plata burselor - 150,8 mil.lei, serviciile complexului energetic (articolele 113.1, 113.2, 113.4, 113.26) - 251,6 mil.lei, investiţiile capitale (inclusiv finanţate prin intermediul autorităţilor publice locale) - 1363,5 mil.lei.
Comparativ cu prevederile anuale, transferurile de la bugetul de stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală (articolul 117), precum şi transferurile către populaţie au fost finanţate sută la sută; cheltuielile pentru retribuirea muncii - la nivel de 99 la sută; contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii - 98,5 la sută; primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de patron - 97 la sută; achitarea deplasărilor în interes de serviciu - 94,8 la sută, iar pentru plata mărfurilor şi serviciilor - 96,2 la sută.
E de menţionat, că pe parcursul anului 2007, toate cererile de cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat depuse la unităţile Trezoreriei de Stat au fost îndeplinite integral. Totodată, pe unele poziţii au rămas alocaţii neutilizate, responsabilitatea pentru care revine autorităţilor publice respective şi instituţiilor subordonate acestora, deoarece unităţile Trezoreriei de Stat au fost disponibile pentru executarea tuturor documentelor de plată.
Cheltuielile componentei de bază a bugetului de stat în anul 2007 au fost executate în sumă totală de 12120,6 mil.lei sau la nivel de 99,7 la sută faţă de prevederile anuale.
Comparativ cu anul 2006, s-a înregistrat o creştere a cheltuielilor totale cu 2943,0 mil.lei sau cu 32,1 la sută.
Cheltuielile din componenta de bază a bugetului de stat în anul 2007, comparativ cu anul 2006, se reflectă în diagrama ce urmează.
Structura cheltuielilor componentei de bază a bugetului de stat, executate în anii 2006-2007 pe principalele ramuri se prezintă în diagramele ce urmează.
Datele din diagrame denotă că în anul 2007 în structura cheltuielilor, comparativ cu anul 2006, nu s-au produs schimbări esenţiale, cu excepţia cheltuielilor pentru domeniul economic, ponderea cărora în totalul cheltuielilor de bază s-a majorat comparativ cu anul 2006 cu 6 puncte procentuale. Analogic situaţiei din anul 2006, ponderea principală se menţine după cheltuielile direcţionate în sectorul social-cultural - 36,7 la sută, care însă s-a redus cu 0,6 puncte procentuale faţă de anul 2006, după care urmează sectorul economic cu ponderea de 16,4 la sută în total. S-au majorat faţă de anul 2006 ca pondere în total cheltuielile pentru serviciul datoriei de stat - cu 0,3 puncte procentuale şi cheltuielile pentru finanţarea ştiinţei şi inovării - cu 0,4 puncte procentuale, iar ponderea cheltuielilor pentru apărare, menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională s-a redus cu 0,2 puncte procentuale.
Informaţia privind cheltuielile pe componenta de bază ale bugetului de stat pe clasificaţia funcţională şi beneficiari de alocaţii se conţine în Formularul nr.1.1 la Raport.
În aspectul categoriilor economice, cu excepţia transferurilor: către populaţie, în scopuri de producţie şi către instituţii şi organizaţii, către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, către fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală (articolul 117) şi serviciul datoriei de stat, cheltuielile au fost finanţate sub nivelul prevăzut şi anume, cheltuielile de personal - 99,4 la sută, cheltuielile capitale - 99,3 la sută, transferurile către bugetul asigurărilor sociale de stat - 98,0 la sută, plata pentru mărfuri şi servicii - 97,9 la sută, achitarea deplasărilor în interes de serviciu - 96,4 la sută faţă de prevederi.
Circa 20 la sută din cheltuielile bugetului de stat efectuate în anul 2007 au fost realizate în formatul bugetelor pe programe şi orientate spre obţinerea unei performanţe sporite.
Conform metodologiei aplicate în anul 2007 în domeniul programării bugetare, în programe au fost încorporate cheltuielile pe componenta de bază (cu excepţia investiţiilor capitale) şi mijloacele speciale.
Autorităţile publice implicate în programarea bugetară au realizat cumulativ 89 programe în sumă de 2877,2 mil.lei. În conformitate cu clasificaţia programelor autorităţile publice, care au în subordine instituţii de învătămînt au realizat programe similare: „Învăţămîntul mediu de specialitate”, „Învăţămîntul superior”, „Învăţămîntul postuniversitar”.
Datele despre realizarea bugetelor pe programe se conţin în formularul nr.3 la Raport, iar expunerea detaliată a performanţelor realizate în anul 2007 în cadrul programelor se conţine în capitolele respective ale prezentei Note.
Investiţiile capitale. În anul 2007 conform anexelor nr.4 „Repartizarea alocaţiilor pentru finanţarea investiţiilor capitale pe beneficiari şi obiective” şi nr.18 „Transferuri de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru finanţarea investiţiilor capitale” la Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006, au fost aprobate alocaţii în sumă de 757,1 mil.lei, care pe parcursul anului de gestiune au fost majorate cu suma de 632,4 mil.lei, suma precizată în buget constituind 1389,5 mil.lei şi finanţate 1372,1 mil.lei sau 98,8 la sută.
Comparativ cu anul 2006, în anul 2007 s-a înregistrat o creştere a cheltuielilor pentru investiţiile capitale cu 391,3 mil.lei sau cu 40,2 la sută.
Din 1372,1 mil.lei alocate pentru investiţii capitale, din contul componentei de bază au fost direcţionate 87,5 la sută (1200,3 mil.lei), 5,9 la sută (81,1 mil.lei) - din contul mijloacelor speciale şi 6,6 la sută (90,7 mil.lei) - din contul granturilor şi creditelor externe.
Din alocaţiile totale pentru investiţii, prin intermediul autorităţilor publice centrale au fost realizate 986,8 mil.lei sau 71,9 la sută, iar prin intermediul autorităţilor publice locale - 385,3 mil.lei sau 28,1 la sută.
Cota preponderentă a cheltuielilor de investiţii capitale (66,5 la sută) a fost efectuată în domeniul economic, după care urmează domeniul social - 19,3 la sută, domeniul serviciilor generale de stat - 11,6 la sută şi pentru menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională - 2,6 la sută din cheltuielile totale.
În scopul realizării programelor naţionale de reabilitare a drumurilor în anul 2007 din bugetul de stat au fost alocate 429,7 mil.lei sau 32 la sută din cheltuielile totale pentru investiţii, cu o creştere de 5,3 ori faţa de anul 2006.
Pentru implementarea Programului naţional de gazificare, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1643 din 19 decembrie 2002, au fost alocate mijloace în sumă de 277,8 mil.lei sau 20 la sută din investiţiile totale, şi cu o creştere de 69,5 mil.lei faţa de anul 2006.
În vederea îmbunătăţirii sistemului de aprovizionare cu apă şi de canalizare a unor localităţi ale Republicii Moldova în anul 2007 de la bugetul de stat în total au fost alocate 167,4 mil.lei sau 12 la sută din cheltuielile totale pentru investiţii capitale.
Din componenta de bază, în anul 2007 pentru finanţarea investiţiilor capitale au fost prevăzute alocaţii în sumă de 1206,7 mil.lei, din care au fost finanţate 1200,3 mil.lei, ceea ce constituie 99,5 la sută din prevederi.
Comparativ cu anul 2006, aceste cheltuieli s-au majorat cu 433,4 mil.lei sau cu 56,5 la sută.
Mijloacele financiare transferate autorităţilor publice locale au fost direcţionate spre efectuarea lucrărilor de construcţie şi reconstrucţie la 289 de obiective: 120 - din complexul termoenergetic (gazoducte, reţele de gaz, gazificarea obiectelor de menire social-culturală), 60 - din ramura gospodăriei comunale (apeducte, staţii de epurare a apelor uzate şi canalizare), 93 - şcoli şi grădiniţe de copii la care au fost instalate sisteme inginereşti de aprovizionare cu apă, reutilarea cazangeriilor la gaze naturale pentru asigurarea cu agent termic, 7 - tabere de odihnă pentru copii şi 9 - spitale.
Informaţia despre finanţarea de la bugetul de stat a investiţiilor capitale pe beneficiari şi obiective şi surse se conţin în formularele nr.4 - 4.3 şi nr.17 la Raport.
C. Rezultatele executării bugetului de stat (deficit/excedent)
La bugetul de stat la total pe componente pe anul 2007 iniţial a fost stabilit un deficit în sumă de 72,9 mil.lei.
În urma modificărilor operate pe parcursul anului, bugetul de stat a fost precizat şi stabilit cu deficit în sumă de 499,0 mil.lei.
Conform rezultatelor executării în anul 2007 a bugetului de stat, la total pe componente s-a soldat cu un deficit în sumă de 198,5 mil.lei.
|
mil.lei |
|||
| Aprobat iniţial |
Cu modificări ulterioare |
Realizat | |
| Total | -72,9 | -499,0 | -198,5 |
| • Componenta de bază | 632,6 | 135,8 | 223,6 |
| • Proiecte finanţate din surse externe | -707,1 | -470,9 | -397,3 |
| • Fonduri speciale | 1,6 | -28,0 | -17,9 |
| • Mijloace speciale | - | -135,9 | -6,9 |
La acoperirea deficitului au fost atrase surse de finanţare în sumă de 895,7 mil.lei: împrumuturile externe contractate - 577,6, mijloace din vînzarea VMS - 118,5 mil.lei, mijloace din vînzarea şi privatizarea bunurilor proprietate publică de stat - 199,7 mil.lei, modificarea soldului pe mijloace bugetare - 61,9 mil.lei.
Pe parcursul anului 2007 au fost rambursate împrumuturi interne în sumă de 164,7 mil.lei, acoperită diferenţa de curs negativă - 24,8 mil.lei, rambursate împrumuturi externe în sumă de 434,5 mil.lei, garanţii externe în sumă de 11,2 mil.lei.
De asemenea întru consolidarea resurselor publice în executarea de casă a bugetului de stat au fost incluse şi obligaţiunile bugetului de stat aflate temporar în posesia bugetului în sumă de 120,8 mil.lei, inclusiv:
- contribuţiile fiscale ale agenţilor economici din stînga Nistrului - 6,7 mil.lei;
- mijloace temporar intrate în posesia instituţiilor - 27,1 mil.lei;
- ajutoare umanitare - 4,6 mil.lei;
- plaţi - garanţie de la drepturile de import export, şi drepturile de import export achitate în avans - 82,4 mil.lei.
Ţinînd cont de aceste operaţiuni, modificarea totală a soldului la sfîrşitul anului a constituit 182,7 mil.lei, soldul final a mijloacelor băneşti la conturile bugetului de stat a constituit 1316,7 mil.lei.
D. Executarea bugetului de stat la cheltuieli pe grupuri funcţionale
Serviciile de stat cu destinaţie generală
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Servicii de stat cu destinaţie generală, total (mil.lei) | 702,2 | 866,7 | 915,4 | 884,9 | -30,5 | 96,7 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 556,8 | 634,6 | 729,2 | 717,5 | -11,7 | 98,4 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 31,9 | 106,3 | 29,8 | 22,1 | -7,7 | 74,2 |
| Mijloace speciale | 113,5 | 125,8 | 156,4 | 145,3 | -11,1 | 92,9 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat,%% | 6,4 | 7,1 | 6,3 | 6,2 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 866,7 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 48,7 mil.lei şi a constituit 915,4 mil.lei, sau 6,3 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 884,9 mil.lei, ce constituie 96,7 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 98,4 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 92,9 la sută din prevederi. Cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă s-au executat la nivel de 74,2 la sută, ceea ce în temei rezultă din nivelul redus de implementare a activităţilor şi, respectiv, nivelul de debursare a resurselor donatorilor.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate mijloace în sumă de 12,9 mil.lei.
Autorităţi legislative. În acest grup de cheltuieli sînt incluse alocaţiile pentru asigurarea activităţii Parlamentului şi instituţiilor subordonate acestuia (Direcţia pentru deservirea clădirilor şi Baza Auto).
Pentru anul 2007 pentru acest grup, din componenta de bază au fost aprobate alocaţii bugetare în sumă de 60534,4 mii lei, care pe parcursul anului, prin modificarea legii bugetare, alocaţiile au fost suplimentate cu suma de 3634,5 mii lei (6% comparativ cu alocaţiile aprobate iniţial) şi au atins volumul de 64168,9 mii lei.
Majorările în cauză au fost condiţionate de implementarea prevederilor Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar în partea ce ţine de stabilirea grilelor de salarizare la nivelul integral (fără aplicarea coeficientului 0,8 şi 0,9) pentru instituţiile din subordinea Parlamentului, în sumă de 1573,5 mii lei, sporul pentru accesul permanent al deputaţilor la secretul de stat 952,2 mii lei, pentru asigurarea prevederilor Hotărîrii Parlamentului nr.183-XVI din 20 iulie 2007 „Pentru modificarea şi completarea anexei nr.5 la Hotărîrea Parlamentului nr.22-XV din 29 martie 2001 cu privire la structura Aparatului Parlamentului, la statul de funcţii al Aparatului şi al Parlamentului şi la asigurarea materială a personalului Aparatului şi a deputaţilor în Parlament”, în partea ce ţine de plata diurnelor şi unor plăţi compensatorii în sumă de 1766,8 mii lei.
Finanţarea cheltuielilor la grupul dat s-a efectuat în sumă de 62973,4 mii lei sau la nivel de 98,1 la sută din alocaţiile precizate.
Cheltuielile efective la grupul „Autorităţi legislative” au fost efectuate în sumă de 62820,2 mii lei sau la nivel de 97,9 la sută din alocaţiile precizate. Supracheltuieli nu au fost înregistrate.
La finele anului 2007 Parlamentul a înregistrat datorii debitoare şi creditoare în sumă, respectiv, de 48,8 mii lei şi 2906,6 mii lei.
Datoriile creditoare au crescut de la 2300 mii lei la începutul anului pînă la 2906,6 mii lei la finele anului, adică cu 606,6 mii lei. Această creştere a fost condiţionată de majorarea începînd cu 1 decembrie 2007 a grilei de salarizare pînă la nivelul minim prevăzut de lege pentru persoanele ce deţin funcţii de demnitate publică şi a funcţionarilor publici, termenul de achitare al cărora este luna ianuarie 2008.
Cheltuielile din contul mijloacelor speciale ale Parlamentului au fost prevăzute la venituri şi cheltuieli corespunzător în sumă de 782,7 mii lei, care au fost precizate pe parcursul anului la venituri în sumă de 1399,0 mii lei şi la cheltuieli - în sumă de 1343,2 mii lei, fiind executate la venituri în sumă de 1413,7 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 1342,5 mii lei, sau la nivel de 101,1 la sută şi de 99,9 la sută. Sursele de venituri la mijloacele speciale s-au format preponderent din plata serviciilor de arendă şi comunale şi serviciile de specialitate ale întreprinderii de transport a Parlamentului. Mijloacele menţionate au fost utilizate prioritar pentru cheltuieli de personal, contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru personalul întreprinderii respective, cît şi pentru plata mărfurilor şi serviciilor, procurări de utilaj şi obiecte de folosinţă îndelungată.
Efectivul de personal la acest grup a fost aprobat în număr de 485 unităţi şi pe parcursul anului real au activat 449 unităţi, ceea ce constituie 92,6 la sută din cel aprobat.
Autorităţi executive. În acest grup de cheltuieli sînt incluse alocaţiile pentru activitatea Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova, Ministerului Reintegrării, Aparatului Guvernului şi instituţiilor subordonate acestuia (Direcţia generală pentru administrarea clădirilor Guvernului, Baza auto a Aparatului Guvernului, Palatul Republicii, Pensiunea „Holercani”).
Pentru anul 2007, la componenta de bază pentru acest grup au fost aprobate alocaţii în sumă de 63603,7 mii lei, care pe parcursul anului, prin modificarea legii bugetului, au fost suplimentate cu 8559,0 mii lei (13,4% comparativ cu alocaţiile aprobate iniţial) şi au atins un volum de 72162,7 mii lei.
Majorările în cauză au fost condiţionate de implementarea prevederilor Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar, cu modificările şi completările ulterioare, în partea ce ţine de insuficienţa mijloacelor pentru majorările prevăzute în anul 2006, precum şi stabilirea grilelor de salarizare la nivelul integral (fără aplicarea coeficientului 0,8 şi 0,9) pentru Direcţia generală de deservire a clădirilor şi Baza Auto a Guvernului în sumă de 3202,3 mii lei şi pentru transferarea a 170 unităţi de personal de la mijloacele speciale la finanţarea din componenta de bază în legătură cu transmiterea clădirilor în gestiune - în sumă de 3205,0 mii lei. În acelaşi timp, la acest grup a avut loc şi reducerea alocaţiilor Aparatului Preşedintelui cu 959,9 mii lei.
Finanţarea cheltuielilor la grupul dat s-a efectuat în sumă de 71031,2 mil.lei sau 98,4 la sută faţă de alocaţiile precizate.
Alocaţiile pentru Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova au fost aprobate în sumă de 12183,4 mii lei, iar pe parcursul anului au fost precizate în sumă de 11223,5 mii lei, care au fost finanţate în sumă de 10732,9 mii lei sau la nivel de 95,6 la sută din suma precizată.
Pentru întreţinerea Aparatului Guvernului şi a instituţiilor subordonate acestuia au fost aprobate mijloace în sumă de 51420,3 mii lei, care au fost suplimentate prin modificarea legii bugetului cu 9518,9 mii lei atingînd suma de 60939,2 mii lei.
Finanţarea cheltuielilor a fost efectuată în sumă de 60298,3 mii lei sau la nivel de 98,9 la sută din alocaţiile precizate.
Datoriile debitoare şi creditoare ale Guvernului la sfîrşitul anului au constituit corespunzător 32,3 mii lei şi 2059,4 mii lei.
Comparativ cu începutul anului, datoriile creditoare au crescut cu 193,4 mii lei (de la 1866,0 mii lei pînă la 2059,4 mii lei). Această creştere a fost condiţionată de majorarea începînd cu 1 decembrie 2007 a grilei de salarizare pînă la nivel minim prevăzut de lege pentru persoanele ce deţin funcţii de demnitate publică şi funcţionarii publici, termenul de achitare al cărora este luna ianuarie 2008.
Suplimentar la componenta de bază, Aparatul Guvernului a beneficiat şi de mijloace speciale care au fost aprobate la venituri şi cheltuieli în sumă de 34249,0 mii lei şi precizate pe parcursul anului în sumă de 43028,5 mii lei la venituri şi 45051,5 mii lei la cheltuieli.
Mijloacele speciale au fost executate la venituri în sumă de 43587,5 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 43873,6 mii lei, ceea ce constituie corespunzător 101,3 la sută şi 97,4 la sută faţă de precizat. Sursele de venituri la mijloacele speciale s-au format preponderent din plata serviciilor de arendă şi comunale şi serviciile de specialitate ale Bazei auto a Guvernului.
Mijloacele speciale ale Aparatului Guvernului au fost utilizate pentru salarizarea personalului întreţinut din mijloace speciale, asigurarea activităţii instituţiilor din subordine, precum şi pentru întreţinerea clădirilor Guvernului.
Soldul mijloacelor speciale la finele anului s-a micşorat comparativ cu începutul anului cu 286,1 mii lei, de la 2411,5 mii lei pînă la 2125,4 mii lei.
Numărul mediu de personal prevăzut pe an al autorităţilor executive, în anul 2007 a constituit 713 unităţi sau cu 36 unităţi mai puţin faţă de anul 2006. Numărul mediu realizat pe an a fost de 635 unităţi, sau 89,6 la sută din numărul mediu prevăzut pe an.
Pentru activitatea financiară, bugetar-fiscală şi de control, conform Legii bugetului de stat pentru anul 2007, la componenta de bază au fost aprobate alocaţii în sumă de 386875,1 mii lei, care pe parcursul anului în urma modificărilor operate în legea bugetului s-au majorat cu 82054,6 mii lei (21,2%). Această suplimentare a fost cauzată preponderent de majorarea alocaţiilor:
• Serviciului Vamal cu 50298,7 mii lei în legătură cu creşterea încasărilor de la procedurile vamale şi necesitatea dezvoltării bazei tehnico-materiale a organelor vamale;
• Serviciului Fiscal cu 2300 mii lei pentru dezvoltarea Portalului “e-Declaraţie” din contul alocaţiilor prevăzute pentru implementarea Strategiei Naţionale de edificare a societăţii informaţionale - “Moldova-electronică”;
• Trezoreriei de Stat cu 2650 mii lei pentru acoperirea necesarului la cheltuieli pentru deservirea bancară a plăţilor bugetului de stat;
• Curţii de Conturi cu 1050,9 mii lei pentru procurarea automobilelor.
Concomitent cu majorarea alocaţiilor bugetare, au avut loc şi reduceri ale acestora, şi anume reducerea cu 3345 mii lei a alocaţiilor pentru Trezoreria de Stat, în legătură cu faptul că conform grantului acordat de Comisia Europeană în cadrul Programului pentru Securitate Alimentară nu a fost valorificată toată suma prevăzută pentru procurările tehnicii de calcul.
Executarea de casă a cheltuielilor din acest grup pentru perioada de gestiune a constituit 462576,9 mii lei, sau 98,6 la sută faţă de precizat.
La finele anului 2007 efectivul de personal s-a redus comparativ cu 2006 cu 299 unităţi, care se explică prin:
• diminuarea cu 204 unităţi pe Serviciul Vamal în baza prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.4 din 2 ianuarie 2007 “Cu privire la aprobarea structurii, efectivului-limită şi a Regulamentului Serviciului Vamal”;
• reorganizarea prin absorbţie la Comisia Naţională a Pieţei Financiare a Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii cu 10 unităţi şi a Serviciului supravegherii de stat a activităţilor asociaţiilor de economii şi împrumut ale cetăţenilor de pe lîngă Ministerul Finanţelor cu 10 unităţi de personal;
• reducerea efectivului de personal cu 52 unităţi la Serviciul Fiscal în baza Hotărîrii Guvernului nr.1479 din 26 decembrie 2007 “Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”;
• reducerea efectivului de personal la Trezoreria de Stat cu 23 unităţi în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.1005 din 10 septembrie 2007 „Cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului nr.1138 din 1 noiembrie 2005”.
În urma executării hotărîrilor de Guvern menţionate mai sus, personalul a fost stabilit în număr de 4775 unităţi, real au activat 4711 unităţi, sau 98,7 la sută.
Datoriile debitoare în ansamblu pe organele de control la situaţia din 31 decembrie 2007, faţă de aceiaşi situaţie a anului precedent, au crescut cu 51750,6 mii lei, aceasta a fost condiţionată cu transferul mijloacelor financiare în ultimele zile ale anului pentru procurarea scanerelor şi primirea acestora în anul 2008.
Datoriile creditoare comparativ cu situaţia din 1 ianuarie 2007 în ansamblu pe această grupă au crescut cu 2057 mii lei, condiţionată de majorarea grilei de salarizare pînă la nivelul minim prevăzut de legislaţie (fără aplicarea coeficientului 0,8 şi 0,9).
În grupul dat au fost prevăzute mijloace speciale la venituri în sumă de 40792,2 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 40992,3 mii lei, care au fost executate în mărime de 41122,9 mii lei la venituri şi 40543,4 mii lei la cheltuieli sau la nivel de 100,8 la sută şi 98,9 la sută faţă de precizat.
Partea preponderentă a mijloacelor speciale o constituie mijloacele speciale ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de la realizarea mărcilor de control şi formularelor tipizate de documente cu regim special, în sumă de 39303,2 mii lei, care au fost executate integral atît la venituri, cît şi la cheltuieli.
Programe gestionate de Ministerul Finanţelor
Pentru programul „Efectuarea reviziilor/controalelor la executorii de buget” gestionat de Serviciul Control Financiar şi Revizii au fost realizate cheltuieli din componenta de bază în sumă de 10899 mii lei sau la nivel de 98,4 la sută şi din mijloace speciale - 0,8 mii lei sau 20 la sută din prevederi.
La programul dat au fost stabiliţi doi indicatori, reflectaţi în tabelul de mai jos:
| Denumirea programului | Indicatorii de evaluare a performanţei | Plan | Executat | % execu- tării |
| Efectuarea reviziilor (controalelor) la executorii de buget | - efectuarea pe parcursul anului a reviziilor (controalelor) conform planurilor aprobate | 680 | 500 | 73,5 |
| - realizarea materialelor reviziilor (controalelor) | 680 | 979 | 144 |
Pentru programul „Administrarea plăţilor la bugetul public” gestionat de Serviciul Fiscal s-au efectuat cheltuieli, în măsura mijloacelor prevăzute în buget, din componenta de bază în sumă de 151574,9 mii lei şi din mijloace speciale - în sumă de 39303,4 mii lei.
La programul dat a fost asumat un set de indicatori de evaluare a performanţei, care se prezintă în tabelul ce urmează.
| Denumirea programului | Indicatorii de evaluare a performanţei | Plan | Executat | % execu- tării |
| Administrarea fiscală a plăţilor la bugetul public | - participarea la elaborarea actelor legislative şi normative (unităţi) | 17 | 42 | 247 |
| - inspectarea activităţii organelor fiscale teritoriale cu acordarea ajutorului practic (unităţi) | 12 | 8 | 67 | |
| - proiecte de hotărîri ale Consiliului Coordonator al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat | 12 | 8 | 67 | |
| - cursuri de instruire cu funcţionarii din Serviciul Fiscal de Stat | 14 | 14 | 100 | |
| - prelucrarea centralizată a informaţiilor fiscale totale de un funcţionar (mii unităţi) | 58 | 66 | 114 | |
| - controale efectuate de un funcţionar al Secţiei control fiscal a Direcţiei Administrarea Contribuabililor Mari (mii lei) | 5 | 2,3 | 46 | |
| - calculat suplimentar la buget plăţi în rezultatul controalelor de un funcţionar al Direcţiei Administrarea Contribuabililor Mari (mil.lei) | 1,2 | 3,2 | 267 | |
| - încasarea forţată a plăţilor (mil.lei) | 22 | 79 | 359 | |
| - seminare de instruire a contribuabililor (unităţi) | 950 | 1180 | 124 | |
| - controale fiscale planificate de un funcţionar al secţiei control fiscal (unităţi) | 20 | 11 | 50 | |
| - plăţi suplimentare la buget calculate de un funcţionar (mii lei) | 200 | 123,4 | 61,7 | |
| - încasarea forţată a plăţilor (mil.lei) | 170 | 164 | 96,5 | |
| - patente de întreprinzător eliberate (mii lei) | 31,0 | 36,0 | 116,1 |
Pentru programul „Executarea de casă şi raportarea bugetului” au fost utilizate mijloace, în măsura prevăzută în buget, în sumă de 29579,0 mii lei.
Mijloacele date au fost direcţionate întru asigurarea funcţiei de consolidare şi administrare eficientă a finanţelor publice, precum şi pentru elaborarea şi prezentarea rapoartelor privind executarea bugetului.
Pentru programul „Gestionarea generală a finanţelor publice” au fost finanţate cheltuieli în sumă de 12419,3 mii lei, sau la nivel de 99,5 la sută din prevederi care au fost destinate pentru atingerea următoarelor scopuri:
• previziunea financiară pe termen mediu;
• asigurarea cadrului legal pentru bugetul anual;
• asigurarea implementării Legii bugetului de stat şi monitorizarea indicatorilor bugetari;
• gestionarea şi monitorizarea datoriei publice şi altor angajamente financiare ale statului;
• elaborarea, examinarea şi avizarea proiectelor de acte normative şi examinarea interpelărilor parvenite.
Serviciile de planificare şi statistică. Volumul mijloacelor financiare aprobate iniţial în Legea bugetului de stat pe anul 2007 la acest grup de cheltuieli a constituit 32950,9 mii lei, inclusiv componenta de bază - 30833,3 mii lei, mijloace speciale - 2117,6 mii lei. Comparativ cu anul precedent, mijloacele au crescut cu 10217,8 mii lei, sau cu 45 la sută, dintre care alocaţiile din componenta de bază - cu 42,5% şi mijloacele speciale - cu 94,5%.
În urma modificărilor operate pe parcursul anului la legea bugetului, alocaţiile bugetare s-au majorat cu 3634,4 mii lei la total, sau cu 11 la sută şi au constituit suma de 36585,3 mii lei, dintre care mijloacele de bază s-au majorat cu 2695,3 mii lei, sau cu 8,7 la sută şi le revine suma de 33528,6 mii lei, iar mijloacele speciale s-au majorat cu 939,1 mii lei, constituind suma de 3056,7 mii lei.
Suportul financiar suplimentar, alocat prin modificarea legii bugetului, a fost direcţionat la majorarea salariilor şi la realizarea măsurilor aferente Strategiei Naţionale de edificare a societăţii informaţionale - „Moldova electronică”, pentru care au fost alocate din buget, respectiv 1065 mii lei şi 1509,0 mii lei.
Cheltuielile de casă în anul 2007 la acest grup au constituit 34742 mii lei, sau 95 la sută din alocaţiile precizate, dintre care cheltuielilor componentei de bază le revine 32387,8 mii lei sau 96,6 la sută, mijloacelor speciale - 77 la sută sau 2354,2 mii lei.
Cheltuieli efective au fost efectuate în mărime de 34326,2 mii lei sau 94 la sută din alocaţiile precizate, inclusiv din contul componentei de bază - 31970,6 mii lei sau 95,4 la sută, din contul mijloacelor speciale - 2355,6 mii lei sau 7 la sută. În raport cu anul precedent, cheltuielile efective s-au majorat cu 13,9 la sută.
Volumul mijloacelor la grupul „Servicii de planificare şi statistică” a fost destinat pentru realizarea obiectivelor de politici din domeniul de activitate al Biroului Naţional de Statistică:
- pentru efectuarea lucrărilor statistice, incluse în Programul de lucrări statistice pe anul 2007, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1461 din 22 decembrie 2006 - 12971,9 mii lei sau 35,5 la sută din suma totală a cheltuielilor la acest grup, dintre care componenta de bază - 11550,9 mii lei sau 89 la sută, mijloace speciale - 1421,0 mii lei;
- pentru întreţinerea direcţiilor teritoriale de statistică - 19049,8 mii lei sau 52,1 la sută, inclusiv alocaţiilor componentei de bază le revine 92 la sută sau 17414 mii lei, mijloacelor speciale - 8,6 la sută sau 1635,8 mii lei;
- pentru efectuarea Recensămintelor - 379,1 mii lei;
- pentru cercetarea bugetelor gospodăriilor casnice şi anchetei forţei de muncă - 4184,6 mii lei.
Datoriile creditoare au crescut de la 991,1 mii lei, înregistrate la începutul anului, pînă la 1231,7 mii lei, înregistrate la finele anului 2007, care includ şi suma de 1126,1 mii lei, calculul cheltuielilor de personal pentru luna decembrie care se achită în luna ianuarie 2008.
Datoriile debitoare de asemenea s-au majorat pe parcursul anului cu 1126,1 mii lei şi constituie 1743,7 mii lei, care includ suma de 1509 mii lei, transferată în avans la finele anului pentru îndeplinirea lucrărilor ce ţin de Strategia de edificare informaţională „Moldova-electronică” şi crearea portalului „E-Statistica”.
În baza Nomenclatorului serviciilor cu plată şi a Regulamentului privind modul de formare şi utilizare a mijloacelor speciale, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1403 din 30 decembrie 2005, la grupul dat de cheltuieli s-au aprobat venituri şi cheltuieli pe tipurile de mijloace speciale în sumă totală de 2117,6 mii lei. În urma modificărilor operate pe parcursul anului, veniturile s-au redus pînă la 1910,2 mii lei, iar cheltuielile s-au majorat cu 939,2 mii lei din contul soldului, înregistrat la începutul anului şi constituie - 3056,8 mii lei.
La componenta „Mijloace speciale” pe parcursul anului s-au acumulat venituri în sumă de 1694,4 mii lei, sau la nivel de 88,7 la sută faţă de planul precizat.
Executarea cheltuielilor de casă constituie 77 la sută faţă de planul precizat şi alcătuiesc suma de 2354,1 mii lei.
Cheltuielile efective din contul mijloacelor speciale constituie 2355,6 mii lei, sau 77,1 la sută faţă de planul precizat.
La grupul dat de cheltuieli pentru anul 2007 a fost prevăzut un efectiv de personal în număr de 809 unităţi, inclusiv, pentru:
| - direcţiile teritoriale de statistică | - 435 unităţi; |
| - efectuarea lucrărilor statistice | - 217 unităţi; |
| - cercetările bugetelor gospodăriilor casnice şi ancheta forţei de muncă | - 150 unităţi; |
| - direcţia generală recensăminte | - 7 unităţi. |
În perioada de gestiune nivelul realizării în mediu a numărului de personal constituie 97,5 la sută sau 789 unităţi, inclusiv pe compartimentele menţionate, respectiv: - 431, 205, 148 şi 5 unităţi de personal.
Programele gestionate de Biroul Naţional de Statistică
La grupul dat de cheltuieli au fost realizate următoarele programe de performanţă:
- asigurarea societăţii cu informaţie statistică
- sondaj statistic
- recensămîntul populaţiei
- gestionarea sistemului statistic.
Scopul de bază al acestor programe constă în asigurarea societăţii cu informaţie statistică, inclusiv cu date privind situaţia proceselor social-economice şi demografice din ţară, prin optimizarea cheltuielilor ce ţin de executarea lucrărilor statistice, efectuării sondajului statistic, a recensămîntului populaţiei, totodată majorînd numărul de rapoarte statistice şi gestionarea eficientă a sistemului statistic.
Pentru programul „Asigurarea societăţii cu informaţie statistică” s-au utilizat mijloace în sumă de 30503,4 mii lei, sau la nivel de 98,8 la sută din alocaţiile precizate, inclusiv componenta de bază - 28149,3 mii lei sau 97,2 la sută, mijloacele speciale - 2354,1 mii lei.
Mijloacele respective au fost îndreptate pentru realizarea următorilor indicatori de evaluare a performanţei:
- obţinerea integrală a informaţiei statistice generalizatoare la nivel teritorial prin investigaţii exhaustive şi sondaje statistice, care s-a realizat sută la sută;
- asigurarea agenţilor economici - raportatori cu formulare statistice, s-a realizat sută la sută;
- elaborarea comunicatelor şi ediţiilor de presă, notelor analitice, rapoartelor statistice, buletinelor informaţionale la nivel raional în număr de 5420 exemplare, din care s-au elaborat 5160 exemplare sau la nivel de 95,2 la sută;
- editarea culegerilor statistice: „Anuarul statistic, anul 2006”, „Moldova în cifre”, „Comerţul exterior al Republicii Moldova, anul 2005, 2006”, „Femeile şi bărbaţii în Republica Moldova”, „Situaţia copiilor în Republica Moldova”, „Preţurile în Republica Moldova”, „Situaţia social-economică a Republicii Moldova”, „Buletinul statistic trimestrial”, „Clasificatorul statistic” şi a rapoartelor statistice în număr de 2200 exemplare, din care au fost editate - 2215 exemplare sau la nivel de 100,7 la sută;
- cercetarea a 9000 de întreprinderi mari, din care au fost cercetate - 620 de întreprinderi sau 6,9 la sută;
- cercetarea a 9000 de întreprinderi mici, din care s-au cercetat - 39000 de întreprinderi mici sau de peste 4 ori mai mult decît s-au prevăzut;
- editarea culegerilor statistice: „Rezultatele anchetei structurale în întreprinderile mari şi mici în anul 2006”, „Activitatea agricolă a gospodăriilor personale ale cetăţenilor şi gospodăriilor ţărăneşti (de fermieri) în Republica Moldova în anul 2006” în volum de 170 de unităţi, efectiv s-au editat 250 de volume ce este de 1,5 ori mai mult faţă de prevederi;
- cercetarea trimestrială a gospodăriilor ţărăneşti conform chestionarelor „A”, „B”, „C” şi „D”, în număr de, respectiv, 10176 de gospodării, dintre care s-au cercetat 6050 gospodării, ce constituie la total 59,5 la sută faţă de planul total prevăzut pe an.
Pentru programul „Sondaj statistic” s-au efectuat cheltuieli în sumă de 3879,8 mii lei sau 92,7 la sută din alocaţiile precizate.
Indicatorii de evaluare a performanţei aprobaţi la programul dat au fost realizaţi în medie la nivel de 72,8 la sută, dintre care:
- cercetarea trimestrială a 12000 de gospodării, incluse în proiectul ancheta forţei de muncă, s-au cercetat - 9900 de gospodării sau la nivel de 82,5 la sută;
- cercetarea bugetelor gospodăriilor casnice în 9768 de familii, s-au cercetat 6052 de familii sau 62 la sută;
- editarea culegerilor statistice „Piaţa forţei de muncă în Republica Moldova”, „Populaţia economic-activă, ocupată şi şomajul în Republica Moldovă” şi „Aspectele privind nivelul de trai al populaţiei în Republica Moldova” în volum de 750 exemplare, din care s-au editat 450 exemplare sau 60 la sută din prevederi.
Pentru programul „Recensămîntul populaţiei” s-au alocat mijloace în sumă de 358,8 mii lei sau 94,6 la sută faţă de alocaţiile precizate.
Indicatorul de evaluare a performanţei - editarea şi diseminarea culegerii „Totalurile recensămîntului populaţiei în Republica Moldova” volumul III şi volumul IV în limbile de stat şi engleză asumat în număr de 300 exemplare în realitate s-au editat 350 exemplare.
Autorităţi şi servicii cu destinaţie generală neatribuite la alte grupuri
Volumul mijloacelor financiare aprobate iniţial în Legea bugetului de stat pe anul 2007 la acest grup de cheltuieli a constituit 131598,4 mii lei, inclusiv componenta de bază - 50175,2 mii lei, mijloace speciale - 47932,3 mii lei. Comparativ cu anul precedent, mijloacele aprobate la grupul dat s-au majorat cu 73281,9 mii lei, sau de 2,2 ori, din contul includerii în anul 2007 a Proiectului cu finanţare externă, prevăzut pentru implementarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale - 33490,9 mii lei, majorării alocaţiilor de bază de 5 ori din contul prevederii mijloacelor pentru Fondul de implementare a strategiilor de reformă a administraţiei publice centrale şi pentru Fondul de edificare a societăţii informaţionale „Moldova-Electronică”.
În urma modificărilor operate pe parcursul anului la legea bugetului, mijloacele financiare s-au micşorat cu 19164,5 mii lei la total, sau cu 14,6 la sută şi constituie 112433,9 mii lei, dintre care alocaţiile pe componenta de bază s-au redus cu 9077,7 mii lei şi din mijloace speciale s-au majorat cu 14582,0 mii lei, în total însumînd un volum de alocaţii de 41097,5 mii lei şi 62514,3 mii lei, respectiv, cheltuielile aferente proiectelor finanţate din surse externe s-au redus cu 24668,8 mii lei.
Pentru desfăşurarea alegerilor în autorităţile administraţiei publice locale în anul 2007, conform Legii bugetului de stat pentru anul 2007 au fost aprobate alocaţii în sumă de 18500,0 mii lei. Prin modificările şi completările ulterioare ale legii nominalizate au fost precizate cheltuieli pentru alegerile locale în sumă de 29596,0 mii lei, care au fost executate în sumă de 28451,4 mii lei sau la nivel de 96,1 la sută, iar cheltuielile efective au alcătuit 28463,4 mii lei sau 96,2 la sută din alocaţiile precizate.
Cheltuielile de casă în anul 2007 constituie 99818,1 mii lei sau 88,8 la sută din alocaţiile precizate, dintre care componentei de bază îi revine 39375,4 mii lei, sau 95,8 la sută, mijloacelor speciale - 53940,5 mii lei sau 86,3 la sută faţă de precizat.
Majorarea alocaţiilor a fost cauzată de majorarea statelor de personal ale Comisiei Electorale Centrale cu 15 de unităţi (conform prevederilor art.23 al Codului Electoral Comisia Electorală Centrală prin Hotărîrea CEC nr.312 din 4 octombrie 2006), de majorarea alocaţiilor pentru desfăşurarea alegerilor în autorităţile locale, de majorarea salariilor în sistemul bugetar, de necesitatea achitării unor datorii restante din anul 2006, precum şi de majorarea volumului de mijloace speciale gestionate de instituţiile finanţate la grupul dat.
Cel mai jos nivel de executare la acest grup s-a înregistrat la Ministerul Dezvoltării Informaţionale - 86,4 la sută faţă de prevederile precizate, cauzat de nivelul jos de realizare a cheltuielilor la componenta mijloace speciale şi anume la aparatul central al ministerului - 80,4 la sută, Camera Înregistrării de Stat - 83,3 la sută, oficiile stării civile - 89,5 la sută din prevederile anuale.
Instituţiile finanţate la grupul dat au înregistrat datorii creditoare în total în sumă de 3572,1 mii lei, formate în temei la cheltuieli de personal, din contul salariului pe luna decembrie a anului 2007, care se achită în ianuarie 2008 şi respectiv pentru contribuţiile de asigurări sociale de stat şi pentru plata mărfurilor şi serviciilor.
La grupul dat de cheltuieli în buget au fost aprobate alocaţii pentru:
a) implementarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale în sumă de 7 mil.lei. Prin Legea nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 au fost repartizate pe autorităţi publice respective 6,7 mil.lei din mijloacele în cauză, 0,3 mil.lei au rămas nerepartizate;
b) implementarea Strategiei Naţionale de Edificare a Societăţii Informaţionale în sumă de 17,2 mil.lei. Mijloacele în cauză au fost repartizate pe autorităţi publice respective prin Hotărîrea Guvernului nr.606 din 1 iunie 2007 (cu modificările ulterioare).
Autorităţi administrative. La grupul în cauză se expun cheltuielile pentru întreţinerea organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice, indicate în art.24 al Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, cu modificările ulterioare şi celor atribuite la categoria „Organe administrative”.
Potrivit Legii bugetului de stat pe anul 2007, pentru întreţinerea organelor administraţiei publice au fost aprobate mijloace în sumă de 109385,7 mii lei.
Prin modificările operate pe parcursul anului au fost alocate mijloace suplimentare în sumă de 13379,8 mii lei (12,2%), dintre care sursele alocate organelor în cauză pentru implementarea tehnologiilor informaţionale prevăzute pentru implementarea Strategiei naţionale de edificare a societăţii informaţionale „Moldova-Electronică” - în sumă de 7232,0 mii lei sau 54 la sută din sursele alocate suplimentar, precum şi 6069,2 mii lei pentru crearea sau reorganizarea organelor administrative.
Un factor important care a cauzat majorarea alocaţiilor pentru asigurarea activităţii organelor administrative a fost analiza funcţională a organelor centrale de specialitate şi reorganizarea organelor administraţiei publice centrale.
• Prin Hotărîrea Guvernului nr.283 din 14 martie 2007 „Pentru aprobarea structurii, efectivului limită şi Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului”, a fost creat Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului cu un efectiv de 69 unităţi de personal. Pentru asigurarea activităţii eficiente a acestui minister au fost alocate mijloace financiare în sumă de 3421,5 mii lei, dintre care prin redistribuire din Fondul pentru implementarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale - 1624,8 mii lei (Hotărîrea Guvernului nr.760 din 02.07.2007) şi redistribuire între componentele bugetului la modificarea legii bugetului - 1796,7 mii lei.
• Prin Hotărîrea Guvernului nr.326 din 21 martie 2007 „Pentru aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-limită al aparatului central ale Ministerului Sănătăţii” a fost aprobată structura şi efectivul limită a personalului Ministerului Sănătăţii în număr de 94 unităţi, inclusiv 12 unităţi personalul de deservire a clădirii.
• Prin Hotărîrea Guvernului nr.1426 din 18 decembrie 2007 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.728 din 27 iunie 2006”, a fost suplimentat efectivul limită a aparatului Ministerului Administraţiei Publice Locale cu 5 unităţi.
• Conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1002 din 29 august 2006 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.550 din 7 iunie 2005”, a fost modificată structura şi efectivul limită al aparatului central al Ministerului Culturii şi Turismului de la 71 unităţi pînă la 33 unităţi. Cheltuielile prevăzute pentru anul 2007 au fost diminuate cu 1,6 mil.lei. Parţial acestea au fost redistribuite conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.356 din 3 aprilie 2007 „Cu privire la crearea Agenţiei pentru administrarea zonelor turistice naţionale”, pentru crearea Agenţiei pentru administrarea zonelor turistice cu un efectiv-limită de 9 unităţi, fiind alocate mijloace în sumă de 720,0 mii lei.
• Conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.904 din 9 august 2007 „Cu privire la reorganizarea Concernului Republican pentru Gospodărirea Apelor “Apele Moldovei”, a fost creată Agenţia „Apele Moldovei”, cu un efectiv limită de 40 unităţi. Întru asigurarea activităţii Agenţiei „Apele Moldovei”, la modificarea legii bugetului s-au alocat 318,0 mii lei.
• Conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1096 din 8 octombrie 2007 „Cu privire la instituirea unei direcţii în cadrul Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului” efectivul limită al aparatului Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului a fost majorat cu 6 unităţi de personal, fiind creată Direcţia pentru implementarea Proiectului de îmbunătăţire a sistemelor de aprovizionare cu apă în şase localităţi ale Republicii Moldova. Pentru asigurarea activităţii acestei instituţii, ţinînd cont de modificările de structură din cadrul Agenţiei, prin Legea nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006 din Fondul pentru implementarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale, au fost alocate 120,0 mii lei.
• Conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.216 din 27 februarie 2007 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului” a fost modificată structura şi efectivul limită al aparatului central al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, majorîndu-se de la 79 unităţi de personal la 84 unităţi.
• Conform Hotărîrii Guvernului nr.1034 din 6 septembrie 2006 „Cu privire la aprobarea structurii Ministerului Educaţiei şi Tineretului” efectivul limită al aparatului central al Ministerului Educaţiei şi Tineretului a fost redus cu 33 unităţi, iar funcţiile de profil sportiv, precum şi cele de evaluare şi examinare au fost transmise Agenţiei Sportului şi Agenţiei de Evaluare şi Examinare, care au fost create respectiv din 18 şi 15 unităţi de personal, în baza următoarelor acte normative:
- Hotărîrea Guvernului nr.1156 din 11 octombrie 2006 „Cu privire la aprobarea structurii aparatului central al Agenţiei Sportului”;
- Hotărîrea Guvernului nr.1469 din 25 decembrie 2006 „Cu privire la crearea Agenţiei de Evaluare şi Examinare”.
Pe parcursul anului 2007, Agenţia Sportului a beneficiat de alocări financiare în sumă de 1527,2 mii lei (inclusiv 250 mii lei au fost alocate din fondul de implementare a reformei administraţiei publice centrale).
• Conform Hotărîrii Guvernului nr.328 din 23 martie 2007 „Privind aprobarea Regulamentului, structurii organizaţionale şi efectivului-limită ale Agenţiei Naţionale de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice”, a fost creată Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice cu un efectiv de 14 unităţi de personal, pentru crearea condiţiilor necesare de activitate, fiind alocate mijloace în sumă de 878,2 mii lei.
• Conform Hotărîrii Guvernului nr.163 din 15 februarie 2007 „Cu privire la optimizarea structurii Ministerului Justiţiei şi aprobarea Regulamentului privind aplicarea apostilei”, prin care funcţiile ce ţin de aplicarea apostilei au fost preluate de la alte autorităţi publice de către Ministerul Justiţiei, personalul acestuia a fost suplimentat cu 13 unităţi de personal.
Crearea noilor structuri, precum şi modificarea funcţiilor şi structurilor organelor administraţiei publice centrale de specialitate la general a avut ca efect majorarea numărului de personal cu 137 unităţi comparativ cu efectivul aprobat la 1 ianuarie 2007. Numărul de personal mediu anual al organelor administrative care real a activat în perioada nominalizată a constituit 1754,8 unităţi sau 88,8 la sută faţă de cel precizat.
Evoluţia numărului de personal realizat în mediu în anii 2003-2007 şi a cheltuielilor efective pentru întreţinerea organelor administrative se prezintă în diagrama ce urmează.
În anul 2007 cheltuielile efective ale autorităţilor administraţiei centrale au constituit 122347,2 mii lei sau 99,7 la sută din cheltuielile precizate.
În Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar, pentru anul 2007, măsuri de majorare a salariului pentru salariaţii din serviciul public n-au fost prevăzute cu excepţia aplicării, începînd cu 1 decembrie 2007, a salariului de funcţie la grila minimă prevăzută de lege, care a fost achitată în luna ianuarie 2008.
Finanţarea bugetară pentru asigurarea activităţii organelor administrative s-a efectuat în sumă de 120972,8 mii lei, sau 98,5 la sută din cheltuielile precizate pe an.
Datoriile creditoare în total pe autorităţile administrative la 31 decembrie 2007 au constituit 5853,9 mii lei majorîndu-se cu 1111,0 mii lei faţă de anul 2006.
Majorarea datoriilor creditoare au fost condiţionate de majorarea începînd cu 1 decembrie 2007 a grilei de salarizare pentru funcţionarii publici pînă la nivelul minimal acesteia (fără aplicarea coeficientului 0,8 şi 0,9), termenul de plată al căruia este luna ianuarie.
Datoriile debitoare au constituit 477,9 mii lei, micşorîndu-se cu 298,1 mii lei.
Organele administrative au dispus de mijloace speciale, care au fost aprobate pentru anul 2007 în partea de venituri şi cheltuieli în sumă de 9270,5 mii lei. Pe parcursul anului au fost precizate veniturile pînă la suma de 38626 mii lei, iar cheltuielile - 39974,6 mii lei. Veniturile au fost realizate în suma de 36685,7 mii lei sau la nivel de 95,0 la sută, iar cheltuielile - 26367,3 mii lei sau la nivel de 65,7 la sută din cele precizate.
Creşterea considerabilă a mijloacelor speciale în anul 2007 a fost generată de:
- aplicarea contra plată de către Ministerul Justiţiei a apostilei care a dus la creşterea veniturilor şi cheltuielilor şi precizarea acestora cu 23807,0 mii lei;
- aprobarea regulamentelor şi prestarea unor noi servicii cu plată de către Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului - 900 mii lei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - 1334,3 mii lei; Ministerul Culturii şi Turismului - 1819,2 mii lei.
Soldul mijloacelor speciale la sfîrşitul anului a constituit 18330,2 mii lei, cu o creştere faţă de soldul la începutul anului de 10318,5 mii lei.
Activitatea externă
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Activitatea externă, total (mil.lei) | 235,3 | 261,2 | 298,9 | 283,3 | -15,6 | 94,8 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 221,3 | 246,9 | 282,9 | 271,1 | -11,8 | 95,8 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 0,7 | 0,4 | -0,3 | 57,1 | ||
| Mijloace speciale | 14,0 | 14,3 | 15,3 | 11,8 | -3,5 | 77,1 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,0 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 261,2 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 37,7 mil.lei şi a constituit 298,9 mil.lei sau 2,1 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 283,3 mil.lei, ce constituie 94,8 la sută faţă de prevederi.
Structura cheltuielilor la grupul dat după surse se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 95,8 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 57,1 la sută, ceea ce în temei rezultă din nivelul redus de implementare a activităţilor şi, respectiv, nivelul de debursare a resurselor donatorilor, iar cheltuielile din mijloace speciale - 77,1 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 2378,3 mii lei, din care au fost realizate 677,6 mii lei sau 28,5 la sută.
La grupul „Colaborarea internaţională”, pentru plata cotizaţiilor de membru a Republicii Moldova în organizaţii internaţionale, a fost aprobată iniţial suma de 47150 mii lei. Pe parcursul anului această sumă a fost suplinită cu 3,8 mil.lei.
Suma totală aferentă grupului menţionat a constituit 50950 mii lei.
În conformitate cu articolul 28 al Legii bugetului de stat pe anul 2007, suma dată a fost repartizată pe destinatari prin Hotărîrea Guvernului nr.17 din 4 ianuarie 2007, cu modificările ulterioare: Hotărîrea Guvernului nr.600 din 30 mai 2007, Hotărîrea Guvernului nr.1382 din 10 decembrie 2007 şi Hotărîrea Guvernului nr.1518 din 29 decembrie 2007.
Respectînd prevederile actelor nominalizate, achitarea cotizaţiilor s-a realizat în felul următor:
|
(mii lei) |
|||
| Suma prevăzută în buget |
Suma transferată |
Ponderea sumei transferate faţă de cea prevăzută (%) |
|
| Cotizaţiile în organizaţiile interparlamentare | 2241,8 | 2241,6 | 99,9 |
| Cotizaţiile în organizaţiile internaţionale | 46295,5 | 46295,5 | 99,9 |
| Cotizaţiile de participare la întreţinerea structurilor interstatale de coordonare ale statelor C.S.I. | 2412,7 | 2412,6 | 99,9 |
| Total | 50950,0 | 50949,7 | 99,9 |
Pe parcursul anului 2007 au fost respectate graficele de restructurare a datoriilor faţă de următoarele structuri internaţionale: Organizaţia Internaţională a Francofoniei, Organizaţia Internaţională pentru Energia Atomică, Organizaţia privind Interzicerea Armelor Chimice, Organizaţia Internaţională a Muncii, Organizaţia Mondială a Sănătăţii, UNESCO, Organizaţia Internaţională a Aviaţiei Civile, Organizaţia ONU pentru Alimentaţie şi Agricultură FAO.
Misiunile diplomatice. La acest grup de cheltuieli se includ alocaţiile necesare asigurării activităţii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotarele ţării.
Pentru anul 2007 în acest scop au fost aprobate alocaţii în sumă de 201622,3 mii lei, inclusiv din contul taxelor consulare încasate de aceste instituţii, în sumă de 56550,5 mii lei sau la nivel de 30,2 la sută.
Prin modificările operate, alocaţiile pentru întreţinerea misiunilor diplomatice au fost precizate în sumă de 234679,7 mii lei. Pe parcursul exerciţiului bugetar a avut loc reducerea alocaţiilor curente cu 13,0 mil.lei, condiţionată de diferenţa de curs valutar şi din cauză că nu a fost deschis Consulatul General al Republicii Moldova la Istanbul, preconizat pentru anul 2007. Mijloacele financiare în cauză au fost îndreptate la investiţii capitale. În total pentru investiţii capitale au fost prevăzute 45140 mii lei, destinate procurării sediului pentru misiunea diplomatică din Cehia.
Cheltuielile efective din componenta de bază ale misiunilor diplomatice calculate în perioada de gestiune au constituit 172807,9 mii lei sau 73,6 la sută din volumul alocaţiilor precizate. Misiunile diplomatice au fost finanţate în sumă totală de 219876,9 mii lei sau la nivel de 93,7 la sută din volumul de alocaţii precizate.
Datoriile debitoare au constituit 53769,5 mii lei, iar cele creditoare - 1471,1 mii lei.
Efectivul de personal pe anul 2007 a fost aprobat în număr de 248,5 unităţi. Pe parcursul anului 2007 au fost deschise Consulatul General la Bologna şi Consulatul la Odesa şi la sfîrşitul anului efectivul a constituit 256,5 unităţi. Efectivul mediu realizat pe an a constituit 216 unităţi.
Suplimentar la alocaţiile din componenta de bază, misiunile diplomatice peste hotare au beneficiat de mijloace speciale.
Mijloacele speciale ale misiunilor diplomatice au fost prevăzute la venituri şi cheltuieli, respectiv, în sumă de 15143,0 mii lei şi 15222,4 mii lei. Veniturile au fost executate în sumă de 19351,3 mii lei sau la nivel de 127,8 la sută, iar la cheltuieli în sumă de 11700,5 mii lei sau 76,9 la sută faţă de cele prevăzute. Sursele de venituri la mijloacele speciale s-au format preponderent din plata serviciilor aferente serviciilor consulare şi plata pentru serviciile hoteliere acordate de Casa de Oaspeţi a Ambasadei Republicii Moldova în Federaţia Rusă (or.Moscova). Mijloacele menţionate au fost utilizate prioritar pentru cheltuieli de personal, contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală ale personalului angajat, cît şi pentru plata mărfurilor şi serviciilor, procurări de utilaj şi obiecte de lungă durată.
Apărarea naţională
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Apărarea naţională, total (mil.lei) | 209,8 | 222,9 | 271,7 | 268,6 | -3,1 | 98,9 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 175,8 | 197,1 | 231,9 | 231,9 | 100,0 | |
| Mijloace speciale | 34,0 | 25,8 | 39,8 | 36,7 | -3,1 | 92,2 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,9 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 222,9 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 48,8 mil.lei şi a constituit 271,7 mil.lei, sau 1,9 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 268,6 mil.lei, ce constituie 98,9 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul a două surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează:
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat sută la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - la nivel de 92,2 la sută din prevederile precizate.
Conform prevederilor Legii nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006, la acest grup au fost aprobate alocaţii suplimentare în sumă totală de 45,9 mil.lei, dintre care pe componenta de bază - 34,8 mil.lei, în mare parte pentru acoperirea datoriilor creditoare la plata salariilor (înregistrate la 31 decembrie 2006), precum şi pentru asigurarea majorării salariului angajaţilor civili începînd cu 1 aprilie 2007 (Hotărîrea Guvernului nr.361 din 3 aprilie 2007 „Privind aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”) (22468,7 mii lei) şi achitarea diurnelor militarilor prin contract ai Armatei Naţionale detaşaţi pentru participarea la operaţiunile internaţionale post-conflict cu caracter umanitar în Irak (1680,0 mii lei). Totodată, au fost alocate mijloace băneşti pentru finisarea lucrărilor de construcţie a complexului memorial „Feciorii Patriei - Sfîntă amintire” - 1394,1 mii lei, pentru construcţia cantinei la Centrul de instruire Bulboaca - 1283,9 mii lei, pentru achitarea datoriilor creditoare la reconstrucţia Complexului Memorial „Eternitate” - 9918,0 mii lei, concomitent investiţiile au fost diminuate cu 2000,0 mii lei preconizate la construcţia blocului de locuit din or.Ungheni şi construcţia cazărmilor de la Baza de Instruire Bulboaca care îşi pierduse actualitatea.
Cheltuielile efective au constituit 229359,9 mii lei.
Numărul mediu de personal a fost de 6930 unităţi, inclusiv 2353 militari prin contract, 2958 militari în termen, 454 angajaţi ai serviciului public şi 1165 angajaţi civili.
Salariul mediu lunar al unui militar prin contract al Ministerului Apărării a constituit 2883,4 lei, salariul mediu al unui funcţionar public constituie 1589,8 lei, salariul mediu al unui angajat civil constituie 1204,1 lei, care s-a majorat faţă de anul trecut cu 16,6%.
Analizînd volumul total al cheltuielilor şi structura lor, se constată că ponderea cea mai mare revine cheltuielilor salariale, care constituie 57,9%. Pentru plata mărfurilor şi serviciilor au fost repartizate 24,9% din volumul total al cheltuielilor, dintre care: 28,8% sînt cheltuielile pentru alimentaţia militarilor în termen, 14,9% - cheltuieli pentru complexul termo-energetic, 10,3% - inventar moale şi echipament, 10% - cheltuieli pentru întreţinerea mijloacelor de transport propriu, 6,6% - utilaj şi inventar special, 5,6% - cheltuieli pentru reparaţia curentă a încăperilor, 23,8% reprezintă alte cheltuieli.
Datoriile creditoare constituie 13782,2 mii lei, dintre care 8405,2 mii lei - datoriile faţă de angajaţi şi reprezintă retribuirea muncii, compensaţia în schimbul raţiei alimentare (care se achită concomitent cu salariul), precum şi contribuţiile de asigurări sociale şi medicale pentru luna decembrie, 4727,5 mii lei - plata mărfurilor şi serviciilor, 328,8 mii lei - deplasări în interes de serviciu, 161,3 mii lei - transferuri către populaţie, 4,9 mii lei - transferuri în scopuri de producţie, 154,5 mii lei - procurarea mijloacelor fixe. Datoriile creditoare s-au micşorat faţă de 2006 cu 15158,4 mii lei. Aceasta, în mare parte, se datorează achitării datoriilor la retribuirea muncii şi a altor transferuri către populaţie. Totodată, la articolul 113 „Plata mărfurilor şi serviciilor” datoriile creditoare s-au majorat cu 2775,7 mii lei.
Datoriile debitoare constituie 358,2 mii lei, dintre care 176,9 mii lei - cheltuielile de personal, 139,4 mii lei - plata mărfurilor şi serviciilor, 14,2 - deplasări în interes de serviciu, 15,6 mii lei - transferuri în scopuri de producţie, 12,1 mii lei - transferuri peste hotare şi s-au micşorat cu 8,0 mii lei faţă de anul 2006.
Pentru activitatea aparatului central al Ministerului Apărării, Armatei Naţionale, Departamentului Administrativ-Militar, Forţelor de menţinere a păcii pentru anul 2007 au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 175791,5 mii lei, care pe parcursul anului s-au majorat cu 30952,8 mii lei şi au constituit 206744,3 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 199326,7 mii lei. Datoriile creditoare constituie 12135,3 mii lei, dintre care 7276,5 mii lei datorii faţă de personal calculate pentru luna decembrie.
Numărul mediu de personal în anul 2007 a fost de 5759 unităţi, dintre care 2162 militari prin contract, 2489 militari în termen, 447 angajaţi ai serviciului public şi 661 angajaţi civili.
Pentru activitatea Judecătoriei militare au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 350,3 mii lei, care pe parcursul anului au fost majorate cu 48,6 mii lei şi au constituit 398,9 mii lei. Datoriile creditoare constituie 20,2 mii lei şi reprezintă datoriile faţă de salariaţi pe luna decembrie. Cheltuielile efective fiind de 399,3 mii lei.
Numărul mediu de personal în anul 2007 a fost de 13 unităţi, dintre care 2 militari prin contract, 7 angajaţi ai serviciului public şi 4 angajaţi civili.
Pentru activitatea Institutului Militar „Alexandru cel Bun” a fost aprobată suma de 10007,2 mii lei, care pe parcursul anului a fost majorată cu 1212,9 mii lei şi au constituit 11220,1 mii lei. Cheltuielile efective constituie 13927,4 mii lei. Datoriile creditoare au constituit 751,8 mii lei, dintre care 495,0 mii lei reprezintă datoriile faţă de salariaţi pentru luna decembrie.
Numărul mediu de personal a fost de 682 unităţi, dintre care 143 militari prin contract, 467 militari în termen şi 72 angajaţi civili.
Numărul de studenţi aprobat iniţial pentru Institutul militar al Ministerului Apărării a fost de 500 persoane, numărul mediu de studenţi realizat în anul 2007 fiind de 412 persoane, dintre care un student - bursier. Pe parcursul anului au fost înmatriculaţi 125 studenţi, numărul absolvenţilor fiind 100 persoane. Numărul mediu de studenţi la un profesor este 10 unităţi.
Pentru activitatea instituţiilor medicale au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 10981,6 mii lei, care pe parcursul anului au fost precizate în sumă de 13512,1 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 15706,5 mii lei. Datoriile creditoare constituie 874,9 mii lei, dintre care 613,5 mii lei reprezintă datoriile faţă de salariaţi pe luna decembrie.
Numărul mediu de personal a fost de 476, dintre care 46 militari prin contract, 2 militari în termen, 428 angajaţi civili.
Numărul de paturi aprobate pentru spitale a constituit 250 unităţi, care pe parcursul anului n-au fost modificate, iar numărul de zile-pat a constituit 91,2 mii, care pe parcursul anului 2007 a fost realizat sută la sută. Pentru policlinici au fost aprobate vizite în număr de 140 unităţi, care pe parcursul anului 2007 au fost realizate 114 unităţi.
Concomitent cu mijloacele din componenta de bază, Ministerului Apărării i-au fost aprobate mijloace speciale în volum de 25,8 mil.lei, care pe parcursul anului au fost precizate la compartimentul venituri în sumă de 38,5 mil.lei. Majorarea veniturilor se datorează granturilor obţinute de către minister şi mijloacelor transferate de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină în cadrul programului de asigurări obligatorii de asistenţă medicală.
Veniturile de casă au constituit 38,0 mil.lei, fiind realizate la nivel de 98,6% faţă de planul precizat, dintre care 21,6 mil.lei sau 56,7% au fost obţinute în urma prestării serviciilor cu plată, 3,7 mil.lei din darea în arendă a bunurilor proprietate publică, 11,9 mil.lei din granturi, sponsorizări şi donaţii, 883,4 mii lei din mijloacele provenite din prestarea serviciilor în cadrul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală.
La partea de cheltuieli, la mijloace speciale planul a fost precizat în sumă de 39,8 mil.lei. Cheltuielile de casă au constituit 36,7 mil.lei şi au fost realizate în proporţie de 92,3% faţă de planul precizat. Ponderea majoră în cheltuielile din mijloace speciale au constituit cheltuielile pentru mărfuri şi servicii - 26,8 mil.lei sau 73,1%. Pentru remunerarea muncii - 2,1 mil.lei, pentru procurarea mijloacelor fixe - 3 mil.lei, pentru reparaţii capitale - 2,5 mil.lei.
Justiţie
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Justiţie, total (mil.lei) | 185,2 | 207,7 | 240,4 | 224,4 | -16,0 | 93,3 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 179,7 | 197,8 | 206,7 | 203,0 | -3,7 | 98,2 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 2,8 | 0,1 | -0,1 | |||
| Fonduri speciale | 0,7 | 0,9 | 2,7 | 2,3 | -0,4 | 85,2 |
| Mijloace speciale | 4,8 | 6,2 | 30,9 | 19,1 | -11,8 | 61,8 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 207,7 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 32,7 mil.lei şi a constituit 240,4 mil.lei, sau 1,7 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 224,4 mil.lei, ce constituie 93,3 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 98,2 la sută, cele din contul fondului special pentru dezvoltarea sistemului de executare - 85,2 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale au fost realizate la nivel de 61,8 la sută din prevederi, rămînînd nefinanţate cheltuieli în sumă de 11,8 mil.lei sau 38,2 la sută din planul precizat, fapt care nu justifică majorarea planului de către executorii de buget.
La grupul „Instanţele judecătoreşti” au fost prevăzute cheltuieli pe componenta de bază, în sumă totală de 89,7 mil.lei sau cu 0,3 mil.lei mai mult faţă de cele aprobate iniţial şi s-au executat în sumă de 88,5 mil.lei sau la nivel de 98,7 la sută din prevederi.
Alocaţiile la grupul dat s-au utilizat pentru întreţinerea Curţii Supreme de Justiţie, cinci curţi de apel, Curtea de Apel Economică (specializată), inclusiv Judecătoria Economică de Circumscripţie (specializată) şi 45 judecătorii de sector.
Numărul mediu de angajaţi în aceste instituţii a fost de 1913 unităţi, inclusiv 423,5 judecători, comparativ cu cele aprobate în număr de 2094 unităţi, inclusiv 472 judecători.
Cheltuielile efective ale instanţelor judecătoreşti au constituit 90 mil.lei sau depăşesc prevederile anuale cu 0,4 la sută. În aspect economic predomină cheltuielile de personal, care deţin cota de 68,7 la sută din cheltuielile efective totale.
Pentru activitatea Procuraturii Generale, în bugetul de stat iniţial au fost aprobate alocaţii de bază în sumă de 66,2 mil.lei, care pe parcursul anului au fost suplimentate cu 5,2 mil.lei. În anul de referinţă, alocaţiile atît pentru întreţinerea curentă, cît şi cele pentru investiţii capitale au fost executate sută la sută. Din contul cheltuielilor pe componenta de bază a fost finanţată activitatea aparatului central şi a 49 procuraturi teritoriale, cu un efectiv mediu de 1104 unităţi (planul fiind de 1203,5 unităţi), dintre care procurori 710 unităţi, iar angajaţi 394 unităţi. Cheltuielile efective au constituit 71,6 mil.lei sau depăşesc prevederile anuale cu 0,3 la sută.
Ponderea cea mai însemnată în cheltuielile efective din contul alocaţiilor bugetare, revine cheltuielilor de personal - 75,3 la sută (sau 53,9 mil.lei). Cheltuielile pentru plata mărfurilor şi serviciilor deţin 11,6 la sută (8,3 mil.lei) şi cheltuielile pentru investiţii capitale - 10,4 la sută (7,4 mil.lei).
Datoriile creditoare la finele anului 2007 au constituit 4,5 mil.lei, dintre care cheltuieli de personal - 3,2 mil.lei, iar datoriile debitoriale - 135,2 mii lei, dintre care la retribuirea muncii - 105 mii lei.
În perioada raportată salariul mediu al unui angajat a constituit 1447,3 lei, iar al unui procuror - 4079,2 lei.
Pe lîngă alocaţiile de bază, Procuratura a dispus de mijloace speciale, precizate la venituri şi cheltuieli în sumă de 192,4 mii lei. Totodată, veniturile s-au încasat în sumă de 161,0 mii lei sau la nivel de 83,7 la sută, iar cheltuielile s-au efectuat în sumă de 137,7 mii lei sau la nivel de 71,6 la sută.
Din suma de 5,9 mil.lei prevăzută în buget pentru întreţinerea notariatelor de stat, au fost executate 5,5 mil.lei sau la nivel de 93,3 la sută.
Cheltuielile efective au constituit 5,4 mil.lei sau la nivel de 92,8 la sută din suma precizată.
Alocaţiile la grupul dat s-au utilizat pentru întreţinerea a 47 birouri notariale de stat. Numărul mediu al angajaţilor a constituit 111 persoane, inclusiv 48 notari şi alţi angajaţi - 63 (arhivari şi secretari dactilografi).
Ponderea cea mai însemnată în cheltuielile efective revine cheltuielilor legate de retribuirea muncii - 52,8 la sută (sau 2,9 mil.lei). Datoriile debitoare au constituit 12,8 mii lei, iar cele creditoare - 376,1 mii lei, din care cele de remunerare a muncii pentru decembrie 2007 - 265,4 mii lei. Salariul mediu lunar al notarilor de stat în anul 2007 a constituit 3850,3 lei, iar al altor angajaţi - 875,6 lei.
Cheltuielile la grupul „Autorităţi de justiţie neatribuite la alte grupuri” au fost prevăzute în sumă de 14 mil.lei - pe componenta de bază şi 2,5 mil.lei - pe mijloace speciale, care s-au executat la general la nivel de 84 la sută şi pe componenta de bază la nivel de 89,7 la sută, dintre care la Consiliul Superior al Magistraturii - 98,3 la sută, la Ministerul Justiţiei - 86,9 la sută şi la Institutul Naţional al Justiţiei - 91,8 la sută.
În bugetul anului 2007 pentru executarea judecătorească, realizată de Departamentul de Executare, au fost prevăzute mijloace în sumă totală de 22,4 mil.lei, dintre care 19,7 mil.lei pe componenta de bază, acestea fiind executate la nivel de 96,9 la sută.
Datoriile creditoare la finele anului au constituit 1,3 mil.lei şi se atribuie în special datoriilor pentru retribuirea muncii, contribuţii de asigurări sociale de stat şi primele de asigurare obligatorii de asistenţă medicală, din luna decembrie care se achită în luna următoare.
Numărul mediu de angajaţi în anul 2007 a fost de 530 unităţi (aprobate 620 unităţi), inclusiv 496 unităţi angajaţi ai serviciului public. Salariul mediu al unui angajat în perioada anului 2007 a constituit 1980,5 lei.
Din fondul special pentru dezvoltarea sistemului de executare s-au efectuat cheltuieli în sumă de 2269,3 mii lei sau la nivel de 85,2 la sută.
Jurisdicţia constituţională
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Jurisdicţia constituţională, total (mil.lei) | 3,4 | 3,7 | 3,8 | 3,8 | 100,0 | |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 3,3 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 100,0 | |
| Mijloace speciale | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 100,0 | ||
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | ||
La acest grup funcţional se atribuie cheltuielile pentru întreţinerea Curţii Constituţionale.
În bugetul de stat la grupul dat au fost aprobate alocaţii în sumă de 3,7 mil.lei, exclusiv din contul componentei de bază. Pe parcursul anului au fost majorate cu 0,1 mil.lei din contul mijloacelor speciale.
Conform dărilor de seamă, la grupul dat s-au efectuat cheltuieli de casă integral în suma prevăzută în buget, iar structura surselor de finanţare se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile de personal au constituit 78,6 la sută (2914,9 mii lei) din volumul total al acestora.
Numărul de personal aprobat a constituit 52 de unităţi, dintre care 12 judecători. Salariul mediu lunar al unui judecător în anul 2007 a constituit 6678 lei, iar al unui angajat - 2866 lei.
Datoriile creditoare la finele anului au constituit 178,2 mii lei, practic reprezintă salariul calculat pentru luna decembrie 2007.
Din fondul de rezervă al Guvernului la grupul dat au fost prevăzute mijloace în sumă de 101,1 mii lei, care s-au finanţat integral.
Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională, total (mil.lei) | 835,2 | 968,6 | 1082,0 | 1064,0 | -18,0 | 98,3 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 688,6 | 812,2 | 880,0 | 878,2 | -1,8 | 99,8 |
| Fonduri speciale | 0,1 | |||||
| Mijloace speciale | 146,5 | 156,4 | 202,0 | 185,8 | -16,2 | 92,0 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 7,6 | 8,0 | 7,5 | 7,5 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 968,6 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 113,4 mil.lei şi a constituit 1082,0 mil.lei, sau 7,5 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 1064,0 mil.lei, ce constituie 98,3 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul a două surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,8 la sută, iar cele din mijloace speciale - 92,0 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 3701,1 mii lei, din care au fost realizate în sumă de 3666,1 mii lei sau 99,1 la sută.
Explicaţii detaliate privind executarea bugetului de stat la grupul dat se prezintă într-o Notă separată.
Învăţămîntul
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Învăţămînt, total (mil.lei) | 1267,6 | 1348,4 | 1549,6 | 1469,5 | -80,1 | 94,8 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 707,6 | 814,0 | 880,2 | 875,4 | -4,8 | 99,5 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 30,5 | 85,8 | 91,9 | 55,1 | -36,8 | 60,0 |
| Fonduri speciale | 28,7 | 20,0 | 31,2 | 28,8 | -2,4 | 92,3 |
| Mijloace speciale | 500,8 | 428,6 | 547,0 | 510,9 | -36,1 | 93,4 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 11,5 | 11,1 | 10,7 | 10,3 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 1348,4 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 201,2 mil.lei şi a constituit 1549,6 mil.lei, sau 10,7 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 1469,5 mil.lei, ce constituie 94,8 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,5 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 60,0 la sută, ceea ce rezultă din nivelul redus de implementare a activităţilor şi respectiv nivelul de debursare a resurselor donatorilor, din contul fondului special pentru manuale - 92,3 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 93,4 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost finanţate cheltuieli în sumă de 0,4 mil.lei.
Volumul cheltuielilor pe componenta de bază pentru sfera învăţămîntului pe anul 2007, cu modificările operate, a fost prevăzut în sumă de 880,2 mil.lei (inclusiv 20,8 pentru investiţii capitale). Real au fost executate în sumă de 875,4 mil.lei sau la nivel de 99,5 la sută.
Sub aspectul treptelor de învăţămînt, din totalul cheltuielilor componentei de bază executate de instituţiile de învăţămînt, ponderea cea mai mare revine învăţămîntului secundar - 47,5 la sută, cu o creştere de 0,7 puncte procentuale faţă de anul 2006, învăţămîntului superior - 27,5 la sută sau cu o creştere de 1,8 puncte procentuale, iar învăţămîntului mediu de specialitate - 15,8 la sută cu diminuare de 0,6 puncte procentuale faţă de anul 2006.
În anul 2007 executarea bugetului a mai fost determinată de realizarea Planului acţiunilor prioritare în conformitate cu obiectivele strategiei sectoriale în domeniul educaţiei, parte componentă a Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, axată pe sporirea calităţii serviciilor educaţionale şi a accesului copiilor la acestea, Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 „Modernizarea ţării - bunăstarea poporului” şi obiectivelor stabilite în Cadrul de cheltuieli pe termen mediu 2007-2009, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.813 din 11 iulie 2006.
Astfel, alocaţiile prevăzute pentru implementarea tehnologiilor informaţionale şi comunicaţionale în sistemul de învăţămînt, conform Hotărîrii Guvernului nr.1424 din 22 decembrie 2004 „Cu privire la realizarea Programului prezidenţial „Salt”, în volum de 27,5 mil.lei, s-au executat integral. Pe lîngă aceasta, instituţiile de învăţămînt, au executat cheltuieli în volum de 0,8 mil.lei pentru lucrări de informatică şi de calcul.
Cuantumul burselor de studii pentru studenţii şi elevii din instituţiile de învăţămînt superior şi mediu de specialitate (cu excepţia specialităţilor pedagogice, agricole şi medicină), comparativ cu anul 2006, s-a majorat cu 35 la sută, şi a constituit în medie pe lună, respectiv, 296 lei şi 223 lei. Pentru studenţii şi elevii din instituţiile de învăţămînt superior şi mediu de specialitate, care studiază la specialităţile pedagogice, agricole şi medicină, cuantumul bursei este stabilit cu 20 la sută mai mare şi a constituit în medie pe lună 357 şi, respectiv, 266 lei. De bursa respectivă au beneficiat în medie 26503 persoane, ce constituie 69,2 la sută din numărul de studenţi bugetari cu frecvenţa de zi.
De burse majorate cu 67 la sută, de la 120 la 200 lei, au mai beneficiat 23155 elevi din instituţiile de învăţămînt secundar profesional.
Pentru susţinerea tinerelor cadre didactice, angajate în mediul rural, s-au alocat indemnizaţii în sumă de 6,7 mil.lei din 7,2 mil.lei preconizate, ce constituie 93,1 la sută. Pe parcursul anului 2007 de indemnizaţiile respective au beneficiat 648 tineri pedagogi.
În scopul realizării măsurilor privind lucrul extraşcolar cu copii s-au alocat 6,0 mil.lei, ori 93,8 la sută din prevederile de 6,4 mil.lei.
În conformitate cu hotărîrile Guvernului nr.347 din 23 martie 2005 „Cu privire la aprobarea Programului «Copii dotaţi»” şi nr.1342 din 23 noiembrie 2006 „Cu privire la crearea Liceului Academiei de Ştiinţe a Moldovei”, la compartimentul respectiv, pentru activitatea curentă s-au preconizat 44,4 mii lei, care s-au executat integral.
Sub aspectul principalelor articole de cheltuieli, executarea cheltuielilor în pondere faţă de cheltuielile totale la grupul dat pe componentul de bază se prezintă în tabelul ce urmează:
| Denumirea articolelor | Executat (mii lei) |
Ponderea în cheltuielile totale (%) |
||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Cheltuieli de personal | 360598,4 | 426275,9 | 51,0 | 48,7 |
| Plata mărfurilor şi serviciilor | 160133,0 | 213256,0 | 22,6 | 24,4 |
| inclusiv: | ||||
|
energie electrică |
22606,9 | 22799,1 | 3,2 | 2,6 |
|
energie termică |
16824,2 | 19458,3 | 2,4 | 2,2 |
|
apă şi canalizare |
7939,5 | 9039,5 | 1,1 | 1,0 |
|
alimentaţie |
35685,1 | 48219,1 | 5,0 | 5,5 |
|
manuale, materiale didactice, literatura tehnico-ştiinţifică şi metodică |
9035,8 | 16384,0 | 1,3 | 1,9 |
| Cheltuieli pentru burse studenţilor autohtoni | 95866,2 | 141655,9 | 13,5 | 16,2 |
| Cheltuieli pentru reparaţii capitale | 34494,2 | 17738,5 | 3,0 | 2,0 |
Analiza ponderii cheltuielilor în cheltuielile totale pe componentul de bază demonstrează că în anul 2007, comparativ cu anul 2006, a diminuat ponderea cheltuielilor de personal şi reparaţii capitale respectiv cu 2,3 şi 1,0 puncte procentuale. Concomitent a sporit ponderea cheltuielilor pentru plata mărfurilor şi serviciilor şi plata burselor respectiv cu 1,8 şi 2,7 puncte procentuale.
Datoriile creditoare la finele anului 2007 la ramura dată au constituit 35 mil.lei, cu o majorare faţă de situaţia de la începutul anului de 9,8 mil.lei, din care 0,07 mil.lei cu termenul de achitare expirat. Analogic şi datoriile debitoare s-au majorat cu 5,3 mil.lei şi au constituit 12,3 mil.lei, din care 0,5 mil.lei cu termenul de achitare expirat.
Datoriile creditoare au fost cauzate în special de majorarea salariilor de bază angajaţilor din domeniul învăţămîntului de la 1 aprilie 2007, implementarea sporului de vechime în muncă de la 1 iulie 2007 pentru cadrele didactice din învăţămîntul secundar general, profesional, mediu de specialitate şi superior, iar începînd cu 1 septembrie 2007 - şi pentru celelalte categorii de specialişti din învăţămînt, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.381 din 13 aprilie 2006 şi reprezintă practic plăţile salariale pentru luna decembrie 2007 care se achită în luna următoare.
Sume majore la datorii debitoare au fost admise de către Ministerul Culturii şi Turismului la cheltuielile pentru investiţii capitale destinate învăţămîntului superior - 6,3 mil.lei, pentru materiale şi obiecte de uz gospodăresc a instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate - 0,4 mil.lei; de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului la cheltuielile pentru alimentaţia elevilor în şcolile internat şi instituţiile de învăţămînt secundar profesional - 1,2 mil.lei, la cheltuielile ce ţin de desfăşurarea activităţilor extraşcolare cu copiii - 0,7 mil.lei.
Din suma totală a datoriilor creditoare, Ministerul Educaţiei şi Tineretului a admis - 26,2 mil.lei, Ministerul Sănătăţii - 4,7 mil.lei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - 1,4 mil.lei, Ministerul Culturii şi Turismului - 2,4 mil.lei şi Academia de Administrare Publică pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova - 0,3 mil.lei.
Concomitent cu alocaţiile de la componenta de bază, conform actelor normative şi legislative, instituţiile de învăţămînt au beneficiat şi de mijloace speciale, care au însumat un volum de venituri de 479,4 mil.lei cu o depăşire de 4,2 la sută faţă de prevederi şi cu o diminuare de 22,9 mil.lei comparativ cu anul 2006.
Din contul veniturilor acumulate în anul 2007 şi soldul mijloacelor disponibile la începutul anului 2007 s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 510,9 mil.lei, nivelul executării constituind 93,4 la sută din prevederi, cu o depăşire de 10,1 mil.lei comparativ cu anul precedent.
Conform planului cu modificări, pe anul 2007, pe componenta „Mijloace speciale” la grupul dat s-a prevăzut deficit în sumă de 87,0 mil.lei. Real mijloacele speciale au fost realizate cu depăşire a cheltuielilor asupra veniturilor de 31,4 mil.lei.
În aspect economic, cheltuielile de casă efectuate în învăţămînt din mijloace speciale sînt caracterizate în tabelul ce urmează:
| Articole de cheltuieli | Executat în anul 2007 (mii lei) |
Ponderea în volumul total al cheltuielilor |
| 1 | 2 | 3 |
| Cheltuieli de personal | 273948,9 | 53,6 |
| Plata mărfurilor şi serviciilor, dintre care: | 149296,0 | 29,3 |
|
energia electrică |
15657,2 | 3,1 |
|
energia termică |
16945,9 | 3,4 |
|
apă şi canalizare |
7905,7 | 1,6 |
|
cheltuieli pentru alimentaţie |
10264,6 | 2,0 |
| Cheltuieli pentru burse studenţilor autohtoni | 923,4 | 0,2 |
| Cheltuieli pentru reparaţii capitale | 22772,6 | 4,5 |
| Cheltuieli pentru procurarea utilajului | 18848,8 | 3,7 |
| Investiţii capitale | 41757,6 | 8,2 |
Comparativ cu anul 2006, în anul 2007 din mijloace speciale s-a majorat ponderea cheltuielilor salariale şi celor pentru plata mărfurilor şi serviciilor în volumul total al cheltuielilor, fiind condiţionate de creşterea preţurilor, concomitent a diminuat ponderea cheltuielilor capitale.
Fondul special pentru manuale a constituit la venituri 24,4 mil.lei, iar la cheltuieli - 31,2 mil.lei, soldul la începutul anului 2007 constituind 54,6 mil.lei. Pe parcursul anului, veniturile au fost acumulate în sumă de 22,9 mil.lei sau 94,0 la sută din prevederi, iar cheltuielile au fost efectuate în sumă de 28,8 mil.lei sau 92,3 la sută din prevederi. Mijloacele în cauză au fost utilizate, în temei, pentru reeditarea manualelor. Soldul mijloacelor la finele anului a constituit 48,8 mil.lei.
Programe în domeniul învăţămîntului mediu de specialitate, superior şi postuniversitar au fost elaborate şi gestionate de Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova.
Indicatorii principali de evaluare a performanţei în cadrul programelor de învăţămînt sînt numărul elevilor şi studenţilor înmatriculaţi şi numărul absolvenţilor, după cum sînt expuşi în tabelele următoare.
Programul „Învăţămîntul mediu de specialitate”
| Contingentul mediu de elevi cu întreţinere bugetară |
Contingentul mediu de elevi în bază de contract |
|||||||||||
| prevederi | efectiv | prevederi | efectiv | |||||||||
| secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | |
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 8864 | 8864 | 8604 | 8604 | 8971 | 1059 | 10030 | 8529 | 933 | 9462 | ||
| Ministerul Culturii şi Turismului | 728 | 728 | 711 | 711 | 357 | 357 | 300 | 300 | ||||
| Ministerul Sănătăţii | 2326 | 2326 | 2298 | 2298 | 2594 | 2594 | 2465 | 2465 | ||||
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 2641 | 2641 | 2487 | 2487 | 149 | 215 | 364 | 99 | 207 | 306 | ||
| Total | 14559 | 0 | 14559 | 14100 | 0 | 14100 | 12071 | 1274 | 13345 | 11393 | 1140 | 12533 |
Programul „Învăţămîntul superior”
| Contingentul mediu de studenţi cu întreţinere bugetară |
Contingentul mediu de studenţi în bază de contract |
|||||||||||
| prevederi | efectiv | prevederi | efectiv | |||||||||
| secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | secţia zi |
fără frec- venţă |
total | |
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 17111 | 1700 | 18811 | 16712 | 1637 | 18349 | 40482 | 28404 | 68886 | 38861 | 27845 | 66698 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 858 | 109 | 967 | 843 | 104 | 947 | 370 | 127 | 497 | 321 | 117 | 438 |
| Ministerul Sănătăţii | 2405 | 2405 | 2355 | 2355 | 1849 | 55 | 1904 | 1790 | 50 | 1840 | ||
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 1882 | 148 | 2030 | 1775 | 145 | 1920 | 2450 | 4731 | 7181 | 2222 | 4738 | 6960 |
| Total | 22256 | 1957 | 24213 | 21685 | 1886 | 23571 | 45151 | 33317 | 78468 | 43194 | 32750 | 75936 |
Programul „Învăţămîntul mediu de specialitate”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||||||||
| înmatriculaţi | absolvenţi | înmatriculaţi | absolvenţi | |||||||||
| preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
|
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 2935 | 2937 | 2 | 2274 | 2102 | -172 | 4515 | 3456 | -1059 | 2478 | 2208 | -270 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 219 | 240 | 21 | 156 | 150 | -6 | 237 | 123 | -114 | 94 | 82 | -12 |
| Ministerul Sănătăţii | 1220 | 1220 | 0 | 475 | 475 | 0 | 235 | 235 | 0 | 378 | 378 | 0 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 954 | 909 | -45 | 502 | 500 | -2 | 319 | 174 | -145 | 95 | 91 | -4 |
| Total | 5328 | 5306 | -22 | 3407 | 3227 | -180 | 5306 | 3988 | -1318 | 3045 | 2759 | -286 |
Programul „Învăţămîntul superior”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||||||||
| înmatriculaţi | absolvenţi | înmatriculaţi | absolvenţi | |||||||||
| preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
|
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 6769 | 6140 | -629 | 4190 | 3402 | -788 | 10470 | 10538 | 68 | 11237 | 10680 | -557 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 267 | 246 | -21 | 318 | 278 | -40 | 180 | 77 | -103 | 142 | 144 | 0 |
| Ministerul Sănătăţii | 735 | 735 | 0 | 312 | 312 | 0 | 225 | 225 | 0 | 392 | 359 | -33 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 615 | 591 | -24 | 350 | 320 | -30 | 1029 | 1029 | 0 | 790 | 740 | -50 |
| Total | 8386 | 7712 | -674 | 5170 | 4312 | -858 | 11904 | 11869 | -35 | 12561 | 11921 | -640 |
În anul 2007, în instituţiile superioare s-au înmatriculat 7712 (7088 de zi şi 624 cu frecvenţă redusă) studenţi autohtoni şi străini cu finanţare din mijloacele bugetare, cu o diminuare de 1,9 la sută faţă de indicatorul de 7860 (7270 de zi şi 590 cu frecvenţă redusă) studenţi, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.594 din 28 mai 2007 „Cu privire la planurile de înmatriculare în anul 2007 în instituţiile de învăţămînt superior (ciclul I), mediu de specialitate şi secundar profesional”, dar cu o creştere de 7,5 la sută comparativ cu numărul celor admişi în anul 2006. Numărul studenţilor înmatriculaţi contra plată a constituit 11869 de persoane, ce e cu 35 de persoane mai puţin faţă de planificat. Ponderea studenţilor cu finanţare bugetară în numărul mediu efectiv de studenţi a constituit 23,7 la sută, faţă de 22,2 în anul 2006, ori a crescut cu 1,5 puncte.
În instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate în anul 2007 s-au înmatriculat 5306 elevi cu finanţare din mijloacele bugetare, cu 22 de elevi mai puţin faţă de planificat. Numărul elevilor înmatriculaţi contra plată a constituit 3988 de persoane, ce e cu 305 de persoane sau cu 7,1 la sută mai puţin faţă de anul 2006. Ponderea elevilor cu finanţare bugetară în numărul mediu efectiv de elevi a constituit 52,9 la sută, faţă de 51,1 în anul 2006 şi a sporit cu 1,9 puncte procentuale.
Numărul absolvenţilor instituţiilor superioare de învăţămînt cu finanţare bugetară a constituit 4312 persoane, ce e cu 858 de persoane, ori 16,6 la sută mai puţin faţă de numărul planificat sau 16,4 la sută mai mult faţă de numărul absolvenţilor din anul precedent. Numărul absolvenţilor pentru categoria de studenţi care îşi fac studiile contra plată a constituit 11921 persoane, ce e cu 2629 de persoane sau 28,3 la sută mai mult faţă de numărul absolvenţilor din anul precedent.
Absolvenţii instituţiilor în învăţămîntul mediu de specialitate cu finanţare bugetară, a constituit 3227 persoane, ce e cu 180 persoane sau 5,3 la sută mai puţin faţă de numărul planificat. Numărul absolvenţilor de 2759 persoane care au studiat în bază de contract nu a fost realizat cu 286 sau 9,4 la sută faţă de planificat.
Un alt indicator de performanţă asumat pe anul 2007 a fost rata de absolvire care se prezintă astfel:
| Cu întreţinere bugetară | ||||
| învăţămînt mediu de specialitate | învăţămînt superior | |||
| prevederi | efectiv | prevederi | efectiv | |
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 25,7 | 24,4 | 22,1 | 18,5 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 21,4 | 21,1 | 32,9 | 29,4 |
| Ministerul Sănătăţii | 30,4 | 19,6 | 13,0 | 13,2 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 19,0 | 20,1 | 17,2 | 16,7 |
În majoritatea instituţiilor de învăţămînt, cu excepţia Ministerului Culturii şi Turismului, rata de absolvire a fost sub nivelul asumat. Cheltuielile medii de întreţinere a unui student/elev ca indicator de eficienţă în cadrul programelor se prezintă în continuare.
| Cu întreţinere bugetară | Total | |||||||
| mediu de specialitate |
superior | mediu de specialitate |
superior | |||||
| preve- deri |
efectiv | preve- deri |
efectiv | preve- deri |
efectiv | preve- deri |
efectiv | |
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 8185 | 8551 | 7978 | 8312 | 6420 | 6724 | 5842 | 6693 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 23476 | 23443 | 14819 | 15069 | 18875 | 19473 | 13565 | 13372 |
| Ministerul Sănătăţii | 8241 | 8142 | 14455 | 15099 | 6113 | 6386 | 17381 | 18122 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 10269 | 10817 | 12811 | 13427 | 12579 | 12960 | 5389 | 5557 |
Costul instruirii unui student/elev cu finanţare bugetară în instituţiile de învăţămînt a constituit pentru:
• Ministerul Educaţiei şi Tineretului în învăţămîntul superior - 8966 lei faţă de 8765 lei planificaţi, cu 2,2 la sută mai mare comparativ cu cel planificat, iar faţă de costul efectiv aferent instruirii unui student în anul 2006, a înregistrat o creştere de 15,1 la sută. Pentru instruirea unui elev din învăţămîntul mediu de specialitate cu finanţare bugetară, a constituit 8396 lei, cu 2,6 la sută mai mult comparativ cu cel planificat sau cu o creştere de 9,2 la sută faţă de anul precedent.
• Ministerul Culturii şi Turismului în învăţămîntul superior - 16757 lei faţă de 16489 lei planificaţi, cu 1,6 la sută mai mare comparativ cu cel planificat, iar faţă de costul efectiv aferent instruirii unui student în anul 2006, a înregistrat o creştere de 24,7 la sută. Pentru instruirea unui elev din învăţămîntul mediu de specialitate cu finanţare bugetară, a constituit 24020 lei, cu 2,3 la sută mai mult comparativ cu cel planificat sau cu o creştere de 6,1 la sută faţă de anul precedent.
• Ministerul Sănătăţii în învăţămîntul superior - 14756 lei faţă de 14455 lei planificaţi, cu 4,5 la sută mai mare comparativ cu cel planificat, iar faţă de costul efectiv aferent instruirii unui student în anul 2006, a înregistrat o creştere de 17,1 la sută. Pentru instruirea unui elev din învăţămîntul mediu de specialitate cu finanţare bugetară, a constituit 8359 lei, cu 1,2 la sută mai puţin comparativ cu cel planificat sau cu o micşorare de 13,0 la sută faţă de anul precedent.
• Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare în învăţămîntul superior - 14514 lei faţă de 13709 lei planificaţi, cu 5,9 la sută mai mare comparativ cu cel planificat, iar faţă de costul efectiv aferent instruirii unui student în anul 2006, a înregistrat o creştere de 18,0 la sută. Pentru instruirea unui elev din învăţămîntul mediu de specialitate cu finanţare bugetară, a constituit 10695 lei, cu 4,1 la sută mai mult comparativ cu cel planificat sau cu o creştere de 6,0 la sută mai mult faţă de anul precedent.
Cauza majorării costului de instruire a unui student/elev este similară tuturor instituţiilor de învăţămînt şi se rezumă la factorul majorării salariilor în sectorul bugetar, creşterea preţurilor de consum la mărfuri şi servicii.
Raportul student / profesor pentru anul 2007 a constituit:
| bugetare | ||||
| mediu de specialitate |
superior | |||
| prevederi | efectiv | prevederi | efectiv | |
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 5,8 | 5,8 | 6,3 | 6,2 |
| Ministerul Culturii şi Turismului | 1,7 | 1,7 | 2,0 | 1,9 |
| Ministerul Sănătăţii | 8,2 | 7,4 | 4,2 | 4,3 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 6,9 | 6,6 | 6,1 | 6,4 |
Din datele prezentate rezultă că Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare în cadrul programului “Învăţămînt mediu de specialitate” au obţinut rezultate mai bune la acest indicator decît cele asumate în cadrul programelor “Învăţămînt superior”.
Bursa medie a unui student s-a majorat cu 35 la sută şi a constituit 296 lei (fără profilul pedagogic, agricol şi medical). Susţinerea pregătirii cadrelor cu profil pedagogic, agricol şi medical în anul 2007 s-a realizat prin acordarea acestei categorii de studenţi, a bursei majorată cu 20 la sută, faţă de mărimea medie a bursei altor categorii de studenţi, care în mediu a constituit 357 lei.
Pentru realizarea programului „Învăţămîntul superior” de la bugetul de stat, fără cheltuieli pentru investiţii capitale, s-au alocat 226,3 mil.lei din cei 226,6 mil.lei planificaţi, ce constituie 99,9 la sută şi pentru învăţămîntul mediu de specialitate respectiv 135,1 mil.lei, din cei 136,0 mil.lei planificaţi, ce constituie 99,3 la sută. Pe lîngă aceasta, universităţile au mai efectuat cheltuieli în sumă de 405,1 mil.lei şi colegiile, respectiv, 70,3 mil.lei din mijloace speciale obţinute de la prestarea diferitor servicii cu plată. Drept urmare, costul total efectiv al programului respectiv se cifrează la 631,4 mil.lei, pentru învăţămîntul superior faţă de 577,3 mil.lei a costului programului în anul precedent şi 205,5 mil.lei pentru învăţămîntul mediu de specialitate faţă de 178,7 mil.lei anul precedent.
Programul „Rezidenţiatul”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||||||||
| înmatriculaţi | absolvenţi | înmatriculaţi | absolvenţi | |||||||||
| preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | |
| Ministerul Sănătăţii | 500 | 456 | -44 | 410 | 396 | -14 | 20 | 10 | -10 | 12 | 12 | 0 |
În anul 2007, în învăţămîntul postuniversitar prin rezidenţiat, s-au înmatriculat 456 de auditori cu finanţare din mijloacele bugetare, cu 44 persoane sau cu 8,8 la sută mai mult faţă de prevederi. Numărul rezidenţilor înmatriculaţi contra plată a constituit 10 persoane, ce e cu 10 persoane sau cu 50 la sută mai puţin faţă de planificat.
Absolvenţii cu finanţare bugetară au constituit 396 de rezidenţi, ce e cu 14 persoane mai mult faţă de numărul planificat.
Programul „Secundariatul”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||||||||
| înmatriculaţi | absolvenţi | înmatriculaţi | absolvenţi | |||||||||
| preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | preve- deri |
efectiv | devieri | |
| Ministerul Sănătăţii | 50 | 50 | 0 | 43 | 37 | -6 | 8 | 1 | -7 | 7 | 7 | 0 |
La studii prin secundariat în anul 2007 s-au înmatriculat 50 persoane cu finanţare din buget şi o persoană în bază de contract, ce e cu 7 persoane mai puţine faţă de plan.
Absolvenţii cu finanţare bugetară au constituit 37 persoane, ce e cu 6 persoane sau cu 14 la sută mai puţin faţă de numărul planificat.
Programul „Magistratul”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||||||||
| înmatriculaţi | absolvenţi | înmatriculaţi | absolvenţi | |||||||||
| preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
preve- deri |
efectiv | devi- eri |
|
| Ministerul Educaţiei şi Tineretului | 1638 | 1638 | 0 | 726 | 726 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Ministerul Culturii şi Turismului | 15 | 15 | 0 | 10 | 10 | 0 | 6 | 6 | 0 | 4 | 4 | 0 |
| Ministerul Sănătăţii | 10 | 3 | -7 | 6 | 6 | 0 | 20 | 20 | 0 | 18 | 17 | -1 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 45 | 36 | -9 | 30 | 18 | -12 | 0 | 0 | ||||
| Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova | 218 | 165 | -53 | 12 | 11 | -1 | 185 | 187 | 2 | 285 | 249 | -36 |
| Total | 1926 | 1857 | -69 | 784 | 771 | -13 | 211 | 213 | 2 | 307 | 270 | -37 |
În anul 2007 în învăţămîntul postuniversitar cu studii prin magistrat s-au înmatriculat 1857 auditori cu finanţare din mijloacele bugetare, cu 69 persoane sau cu 3,6 la sută mai puţin faţă de planificat. Numărul masteranzilor înmatriculaţi contra plată a constituit 213, cu 2 persoane sau cu 1 la sută mai mult faţă de planificat.
Numărul absolvenţilor de 771 auditori cu finanţare bugetară a diminuat cu 13 persoane sau cu 1,7 la sută faţă de planificat, iar absolvenţii cu studii în bază de contract în număr de 270 persoane a scăzut cu 12,1 la sută faţă de prevederi.
Programul „Învăţămîntul postuniversitar”
| Cu întreţinere bugetară | În bază de contract | |||||
| nr. de ascultători | nr. de ascultători | |||||
| prevederi | efectiv | devieri | prevederi | efectiv | devieri | |
| Ministerul Sănătăţii | 386 | 331 | -55 | 140 | 129 | -11 |
| Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova | 36 | 32 | -4 | 18 | 15 | -3 |
| Total | 422 | 363 | -59 | 158 | 144 | -14 |
În anul 2007, în învăţămîntul postuniversitar s-au înregistrat 363 de ascultători cu finanţare din mijloacele bugetare, cu 59 sau cu 13,9 la sută de persoane mai puţine faţă de planificat. Numărul ascultătorilor contra plată a constituit 144 persoane, ce e cu 14 persoane sau cu 8,9 la sută mai puţin faţă de planificat.
Pentru realizarea programului „Învăţămîntul postuniversitar” s-au alocat 62,1 mil.lei din cei 62,3 mil.lei din cei 63,6 mil.lei planificaţi, ce constituie 98,0 la sută.
Ştiinţă şi inovare
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Ştiinţă şi inovare, total (mil.lei) | 199,5 | 278,0 | 309,8 | 307,7 | -2,1 | 99,3 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 177,7 | 262,2 | 284,1 | 283,7 | -0,4 | 99,9 |
| Fonduri speciale | 0,2 | 0,5 | 0,3 | 0,1 | -0,2 | 33,3 |
| Mijloace speciale | 21,6 | 15,3 | 25,4 | 23,9 | -1,5 | 94,1 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,8 | 2,3 | 2,1 | 2,2 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 278,0 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 31,8 mil.lei şi a constituit 309,8 mil.lei, sau 2,1 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 307,7 mil.lei, ce constituie 99,3 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,9 la sută, cele din contul fondului special pentru susţinerea ştiinţei - 33,3 la sută, iar din mijloace speciale - 94,1 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 5,0 mii lei, care au fost realizate integral.
În temeiul direcţiilor prioritare de dezvoltare a ştiinţei, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului nr.1401-XV din 24 octombrie 2002 „Pentru aprobarea Listei direcţiilor prioritare ale cercetării-dezvoltării pe anii 2003-2010, finanţate de la bugetul de stat”, cît şi pentru realizarea prevederilor Codului cu privire la ştiinţă şi inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004, volumul alocaţiilor a fost repartizat pe organizaţii prin Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2007, parte componentă a Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 29 ianuarie 2005 cu modificările ulterioare.
Finanţarea activităţilor de ştiinţă şi inovare s-a efectuat în sistem instituţional şi în sistem competiţional - pe programe de stat şi proiecte de transfer tehnologic. Temele de cercetare instituţionale, proiectele din cadrul programelor de stat, proiectele de transfer tehnologic şi pentru tineret, echipament, precum şi cele finanţate sau cofinanţate de organizaţiile din străinătate, au fost selectate în exclusivitate prin concurs.
Cheltuielile de bază pentru sfera ştiinţei şi inovării în anii 2006-2007 sînt reflectate în tabelul ce urmează.
|
(mil.lei) |
||||||
| 2006 | 2007 | |||||
| Cheltuieli de casă |
Ponderea în total, % |
Plan | Ponderea în total, % |
Cheltuieli de casă |
Ponderea în total, % |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Volumul total al alocaţiilor | 177,8 | 100,0 | 284,1 | 100 | 283,7 | 100 |
| inclusiv: | ||||||
| 1. Ştiinţe fundamentale | 44,0 | 24,7 | 67,9 | 23,9 | 67,8 | 23,9 |
|
inclusiv: |
||||||
| cercetările ştiinţifice selectate prin concurs | 1,3 | 0,7 | 6,2 | 2,2 | 6,1 | 2,2 |
| 2. Ştiinţe aplicate | 91,2 | 51,3 | 138,1 | 48,6 | 138,0 | 48,6 |
|
inclusiv: |
||||||
| cercetările ştiinţifice selectate prin concurs | 18,6 | 10,5 | 29,3 | 10,3 | 29,3 | 10,3 |
| 3. Pregătirea cadrelor | 11,3 | 6,4 | 11,9 | 4,2 | 11,9 | 4,2 |
| 4. Alte cheltuieli | 23,0 | 12,9 | 55,3 | 19,5 | 55,1 | 19,5 |
|
inclusiv: |
||||||
| Întreţinerea instituţiilor auxiliare şi Bibliotecii Ştiinţifice Centrale ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei | 22,0 | 12,4 | 53,0 | 18,7 | 52,8 | 18,6 |
| 5. Organele administrative | 8,3 | 4,7 | 10,9 | 3,8 | 10,9 | 3,8 |
Mijloacele alocate în anul 2007 la grupul dat depăşesc cu 105,9 mil.lei sau de 1,6 ori indicele respectiv din anul 2006.
Structura cheltuielilor efectuate în sfera ştiinţei şi inovării în anii 2006-2007 este redată în tabelul ce urmează.
| Indicii | 2006 | 2007 | |
| Cheltuieli de casă (mil.lei în total / %) | Cheltuieli de casă (mil.lei în total / %) | În % faţă de 2006 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Volumul alocaţiilor bugetare, total | 177,8 100 |
283,7 100 |
159,6 |
| inclusiv: | |||
| Cheltuieli de personal (art.111, 112, 116) | 85,3 48,0 |
114,7 40,4 |
134,5 |
| Plata mărfurilor şi serviciilor (art.113) | 48,4 27,2 |
77,8 27,4 |
160,7 |
|
inclusiv: |
|||
| Lucrări de cercetări ştiinţifice, realizate de către instituţiile ştiinţifice la autogestiune (art.113.12, 113.16) | 32,3 18,1 |
55,6 19,6 |
172,1 |
| Servicii comunale şi alte cheltuieli | 13,1 7,4 |
22,2 7,8 |
169,5 |
| Deplasări în interes de serviciu (art.114) | 2,6 1,5 |
5,0 1,8 |
192,3 |
| Burse (art.135.07) | 4,9 2,8 |
4,9 1,7 |
100,0 |
| Procurarea utilajului (art.242) | 9,4 5,3 |
24,9 8,8 |
264,9 |
| Reparaţii capitale (art.243) | 8,8 4,9 |
17,0 6,0 |
193,2 |
| Investiţii capitale (art.241) | 12,6 7,1 |
37,0 13,1 |
293,7 |
| Transferuri peste hotare (art.136) | 4,4 2,5 |
0,6 0,2 |
13,6 |
Nivelul executării cheltuielilor respective în anul 2007 a constituit: la cheltuielile de întreţinere a personalului - 99 la sută, achitarea serviciilor comunale - 99,8 la sută, reparaţia capitală - sută la sută, cheltuielile pentru lucrări de cercetări ştiinţifice, procurarea materialelor, reactivelor şi alte cheltuieli destinate cercetărilor ştiinţifice - 99,7 la sută, cheltuielile pentru întreţinerea şi reînnoirea bazei tehnico-materiale - 99,9 la sută.
Lucrările de cercetări ştiinţifice au fost asigurate de 53 instituţii de profil, dintre care 20 instituţii academice şi 10 instituţii de stat de învăţămînt superior, în care au fost ocupaţi 1853 cercetători ştiinţifici, dintre care: doctori habilitaţi în ştiinţe - 268 persoane, ori cu 14 persoane mai mult faţă de anul precedent şi doctori în ştiinţe - 908 persoane, ori cu 25 persoane mai mult.
Comparativ cu anul 2006 numărul de cercetători ştiinţifici s-a micşorat cu 80 persoane. Salariul mediu lunar real al unui colaborator ştiinţific din instituţiile bugetare în anul 2007 a constituit 2800 lei, cu 1207 lei sau cu 75,8% mai mult faţă de anul 2006.
Conform dărilor de seamă, datoriile creditoare pe ramura dată, la finele anului au constituit 6,2 mil.lei, în timp ce soldul neutilizat în anul 2007 alcătuieşte 0,4 mil.lei. Comparativ cu anul 2006 datoriile creditoare s-au majorat cu 0,2 mil.lei, iar cele debitoare s-au micşorat cu 0,5 mil.lei. Cea mai mare parte din datoriile debitoare revine celor pentru procurarea utilajului ştiinţific şi se explică prin finanţarea cheltuielilor respective în ultimele zile ale anului precedent.
Pentru pregătirea cadrelor ştiinţifice în buget au fost prevăzute mijloace în sumă de 11,9 mil.lei, ce este mai mult cu 0,4 mil.lei faţă de anul 2006 şi au fost finanţate suta la sută din prevederi. Unul din cel mai important element în structura de cheltuieli o constituie bursa doctoranzilor, care alcătuieşte 4854,5 mii lei sau 41 la sută din toate cheltuielile preconizate pentru pregătirea cadrelor ştiinţifice.
Conform art.28 al Legii învăţămîntului nr.547-XIII din 21 iulie 1995, Codului cu privire la ştiinţă şi inovare şi Regulamentului cu privire la pregătirea cadrelor ştiinţifice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.914 din 26 august 2005, pregătirea cadrelor ştiinţifice se efectuează prin doctorat şi postdoctorat la peste 130 specialităţi. În anul de gestiune pregătirea cadrelor ştiinţifice s-a realizat în 12 instituţii universitare şi 29 instituţii ştiinţifice din cadrul a 5 ministere şi organizaţii (Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Afacerilor Interne), a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi Agenţiei Agroindustriale „Moldova-Vin”).
Prin doctorat, în anul 2007 a fost finanţată pregătirea a 1149 persoane, ce e cu 126 persoane mai puţin faţă de anul 2006, dintre care 450 persoane, ori 39 la sută au făcut studii la învăţămîntul cu frecvenţa la zi, ceea ce comparativ cu anul precedent e cu 60 persoane mai puţin. În anul 2007 au fost înmatriculate 263 persoane, au absolvit doctoratul 286 persoane şi au fost exmatriculaţi din diferite motive 198 persoane. La postdoctorat au făcut studii 33 persoane.
Este evident, că întreaga activitate în perioada doctoratului trebuie să finalizeze cu susţinerea tezei de doctorat, însă în conformitate cu datele Consiliului Naţional de Acreditare şi Atestare pe parcursul anului 2007 au susţinut tezele de doctor în diferite domenii ale ştiinţei 224 persoane şi de doctor habilitat - 18 persoane, dintre care doar numai 24 şi, respectiv, 3 persoane au fost absolvenţii anului 2007, ce reprezintă 8 la sută din numărul total de absolvenţi.
În scopul susţinerii procesului de pregătire eficientă a cadrelor prin doctorat, stimulării afluxului tinerilor în activitatea de cercetare-dezvoltare, precum şi în conformitate cu prevederile actelor normative, Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică a asigurat finanţarea instituţiilor ai căror doctoranzi au obţinut 20 Burse de excelenţă ale Guvernului, în mărime de 2000 lei fiecare, şi 7 burse nominale (pe domenii), în mărime de 1200 lei fiecare.
Pentru întreţinerea instituţiilor ce deservesc procesul ştiinţific au fost prevăzute 55,3 mil.lei sau 19,5 la sută din suma totală, ce sînt cu 32,2 mil.lei mai mult faţă de anul precedent, care practic s-au finanţat sută la sută. Din suma totală, 17,6 mil.lei au fost direcţionate pentru întreţinerea Bibliotecii Ştiinţifice Centrale a Academiei de Ştiinţe, inclusiv 12,7 mil.lei pentru reconstrucţia şi reamplasarea Bibliotecii Ştiinţifice Centrale din cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei.
Cheltuielile pentru întreţinerea organelor administrative, Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică, Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic şi Consiliului Naţional pentru Acreditare şi Atestare, au fost prevăzute în sumă de 10,9 mil.lei, ce sînt cu 2,5 mil.lei mai puţin faţă de anul 2006 şi au fost finanţate la nivel sută la sută din prevederi.
În anul 2007 instituţiile ştiinţifice au beneficiat de mijloace speciale în sumă de 24,0 mil.lei, ce sînt cu 0,5 mil.lei mai puţin faţă de anul 2006. Aceste mijloace s-au format de la prestarea serviciilor contra plată - 10,6 mil.lei şi de la darea în arendă a spaţiului şi utilajului - 8,2 mil.lei. Instituţiile ştiinţifice au mai beneficiat de sponsorizări şi granturi în sumă de 5,1 mil.lei, ce sînt cu 2,3 mil.lei mai puţin faţă de anul 2006.
Din cheltuielile totale efectuate din contul veniturilor acumulate, cheltuielile pentru personal au constituit 36,3 la sută; plata serviciilor comunale - 48,1 la sută; plata deplasărilor - 4,4 la sută şi procurările de utilaj ştiinţific - 11,1 la sută.
Din contul fondului naţional pentru susţinerea ştiinţei au fost efectuate cheltuieli în sumă de 102,0 mii lei, dintre care 91,8 mii lei - pentru susţinerea financiară a cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerilor savanţi şi 10,2 mii lei - pentru acordarea premiilor şi burselor pentru rezultate deosebite în sfera ştiinţei şi inovării.
Programe gestionate de Academia de Ştiinţe a Moldovei
Pentru programul „Edificarea statului de drept şi punerea în valoare a patrimoniului cultural şi istoric al Moldovei în contextul integrării europene” au fost utilizate mijloace în sumă de 18,6 mil.lei sau la nivel de 99,8 la sută din prevederi, dintre care din componenta de bază - 17,9 mil.lei şi din contul mijloacelor speciale - 0,7 mil.lei.
Pentru programul „Valorificarea resurselor umane, naturale şi informaţionale pentru dezvoltarea durabilă a economiei ţării” s-au utilizat mijloace în sumă de 57,7 mil.lei, ce constituie 99,6 la sută din prevederi, inclusiv din componenta de bază - 51,1 mil.lei (sută la sută din prevederi) şi din contul mijloacelor speciale - 6,6 mil.lei (97,2 la sută din prevederi).
Mijloacele date ocupă cea mai mare pondere (24,4 la sută) din totalul mijloacelor repartizate pentru cercetări ştiinţifice şi transfer tehnologic, şi au permis să fie realizate 79 proiecte în sistem instituţional, 20 proiecte din 3 programe de stat şi un proiect de transfer tehnologic.
Pentru programul “Biomedicină, farmaceutică, menţinerea şi fortificarea sănătăţii” s-au finanţat cheltuieli în sumă de 36,2 mil.lei, ce constituie sută la sută din prevederi, dintre care din componenta de bază - 35,7 mil.lei (sută la sută din prevederi) şi din contul mijloacelor speciale - 0,5 mil.lei (97,2 la sută din prevederi).
Pentru programul „Biotehnologii agricole, fertilitatea solului şi securitatea alimentară” au fost utilizate mijloace bugetare în sumă totală de 55,8 mil.lei, ce constituie 99,1 la sută din prevederi. Cu tematica direcţiei prioritare date au fost finanţate 36 proiecte în cadrul a 3 programe de stat, 50 proiecte instituţionale şi 31 proiecte de transfer tehnologic.
Pentru programul „Nanotehnologii, inginerie industrială, produse şi materiale noi” au fost utilizate mijloace în sumă de 48,4 mil.lei, ce constituie 99,3 la sută din prevederi, din contul nivelului jos de executare a cheltuielilor din contul mijloacelor speciale - 92,7 la sută din prevederi. Conform dărilor de seamă, programele de stat respective au beneficiat de cea mai mare sumă de finanţare - 8,5 mil.lei.
Pentru programul „Eficientizarea complexului energetic şi asigurarea securităţii energetice, inclusiv prin folosirea resurselor renovabile” s-au utilizat mijloace în sumă de 5,2 mil.lei, ce constituie suta la sută din prevederi, inclusiv din componenta de bază - 5,0 mil.lei şi din contul mijloacelor speciale - 0,2 mil.lei.
În cadrul programului “Pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare prin doctorat şi postdoctorat” au fost finanţate cheltuieli în sumă de 14,6 mil.lei sau la nivel de 99,1 la sută din prevederi, dintre care din componenta de bază - 11,9 mil.lei (99,5 la sută din prevederi) şi din contul mijloacelor speciale - 2,8 mil.lei (97,5 la sută din prevederi).
Cultură, artă, sport şi acţiuni pentru tineret
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Cultură, artă, sport şi acţiuni pentru tineret, total (mil.lei) | 224,4 | 206,5 | 300,8 | 297,7 | -3,1 | 99,0 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 204,2 | 200,9 | 265,5 | 264,8 | -0,7 | 99,7 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 1,9 | 2,9 | 3,8 | 3,3 | -0,5 | 86,8 |
| Mijloace speciale | 18,3 | 2,7 | 31,5 | 29,6 | -1,9 | 94,0 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 2,0 | 1,7 | 2,1 | 2,1 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 206,5 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 94,3 mil.lei şi a constituit 300,8 mil.lei sau 2,1 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 297,7 mil.lei, sau la nivel de 99 la sută din prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,7 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 86,8 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 94,0 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost finanţate cheltuieli în sumă de 7195,4 mii lei.
Cheltuielile efective ale instituţiilor finanţate la prezentul grup au constituit 258,8 mil.lei, încadrîndu-se în volumul cheltuielilor prevăzute.
La finele anului, datoriile creditoare ale instituţiilor din domeniile respective au constituit 2183,2 mii lei, cu o reducere de 645,0 mii lei faţă de nivelul înregistrat la 1 ianuarie 2007. În acelaşi timp, datoriile debitoare ale instituţiilor de cultură au crescut în comparaţie cu anul 2006 practic de două ori şi au constituit 3860,0 mii lei.
Numărul mediu efectiv de angajaţi din instituţiile finanţate la grupul respectiv a constituit în perioada de gestiune 855 persoane, cu o reducere de 68 persoane faţă de planul aprobat de 923 persoane.
Din cheltuielile de bază finanţate pentru ramura dată, 149,2 mil.lei sau 56,3 la sută au constituit cheltuielile ce ţin de activitatea în domeniul culturii, care au fost executate la nivel de 99,9 la sută faţă de prevederile anuale, ce este cu 39,5 mil.lei mai mult faţă de volumul mijloacelor alocate în anul 2006.
La grupul dat s-a finanţat activitatea curentă a 29 instituţii de cultură, din care 16 instituţii teatral-concertistice, 3 biblioteci, 6 muzee, Centrul Naţional de Creaţie, precum şi susţinute proiecte culturale ale 8 uniuni de creaţie din Moldova, cinematografia naţională, activităţi de restaurare a obiectelor de valoare istorico-culturală.
Cheltuielile efective ale instituţiilor din domeniul culturii, în anul gestionar au constituit 145,5 mil.lei sau cu 5 mil.lei mai puţin faţă de nivelul prevăzut, majorîndu-se esenţial - cu 34 mil.lei faţă de anul 2006. Creşterea respectivă a fost influenţată, preponderent, de alocarea în anul de gestiune a mijloacelor suplimentare pentru procurarea Complexului distractiv de agrement „Moscova”, cu scopul transmiterii acestuia în gestiunea Ministerului Culturii şi Turismului.
Pentru susţinerea cinematografiei în Legea bugetului de stat pe anul 2007 au fost prevăzute alocaţii în volum de 7450,0 mii lei. Finanţarea a fost efectuată integral şi anume, 2450,0 mii lei pentru turnarea filmelor cu statutul de comandă de stat consacrate evenimentelor importante din actualitatea ţării, persoanelor marcante din domeniul culturii, ştiinţei şi vieţii social-politice (filme documentare “Nicolae Sulac”, “Moldova tărîm Dionisiac”, “Emil Loteanu”, “Lupii şi zeii” etc), 4075,1 mii lei pentru procurarea utilajului cinematografic şi 924,9 mii lei pentru reparaţia capitală a edificiilor studioului “Moldova-Film”.
La finele anului, datoriile creditoare ale instituţiilor atribuite la grupul respectiv au constituit 1142,9 mii lei sau 52 la sută din totalul datoriilor creditoare la grupul principal, ceea ce practic este la nivelul anului precedent.
Cheltuielile bugetului de stat pentru radiodifuziune prevăzute în sumă de 61,2 mil.lei au fost finanţate integral şi au inclus suplimentar, faţă de cele realizate în anul 2006, 1,4 mil.lei pentru întreţinerea postului de corespondenţi la Bruxelles, 2,7 mil.lei - în scopul asigurării difuzării emisiunilor programului „Radio Moldova Internaţional” şi 12,4 mil.lei necesare acoperirii cheltuielilor pentru arenda circuitelor şi emiţătoarelor, în legătură cu aprobarea de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Telecomunicaţii şi Informatică a tarifelor noi la serviciile publice de radiocomunicaţii prestate de Întreprinderea de Stat „Radiocomunicaţii”.
Volumul mediu de emisie televizată a constituit în anul gestionar 11,6 ore per zi, iar emisie radio - 18,7 ore per zi.
În scopul susţinerii editării cărţii naţionale, la grupul „Presa periodică şi editurile” au fost prevăzute mijloace în sumă de 1 mil.lei, sau la nivelul anului precedent.
Mijloacele respective au fost finanţate integral, în baza Listei ediţiilor propuse a fi subvenţionate din bugetul de stat în anul 2007, aprobate de către Comisia pentru cultură, ştiinţă, învăţămînt, tineret şi mijloace de informare în masă a Parlamentului conform prevederilor Legii cu privire la activitatea editorială. În perioada gestionară au fost editate 15 titluri de carte în circa 29 mii de exemplare, cheltuielile efective la acest capitol constituind 745,0 mii lei. Din tirajul total editat, circa 13 mii exemplare au fost transmise Ministerului Culturii şi Turismului şi Ministerului Educaţiei şi Tineretului pentru completarea fondului bibliotecilor publice şi şcolare.
Conform Legii presei nr.243-XIII din 26 octombrie 1994, pentru susţinerea redacţiilor revistelor pentru copii şi adolescenţi pentru anul 2007 au fost prevăzute mijloace în sumă de 819,9 mii lei, executate la sfîrşitul perioadei de gestiune integral: Redacţia revistei “Alunelul” - 273,3 mii lei, Redacţia revistei “Florile Dalbe” - 273,3 mii lei şi Redacţia revistei “Noi” - 273,3 mii lei.
Întru realizarea planului de activitate pentru tineret, aprobat de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului, pentru anul 2007 au fost preconizate alocaţii în sumă de 3270,0 mii lei, executate fiind la sfîrşitul anului în sumă de 3223,6 mii lei sau 98,6 la sută. Mijloacele preconizate au fost îndreptate întru realizarea principalelor programe specifice sectorului de tineret: facilitarea accesului tinerilor la servicii şi informaţii, sporirea gradului de participare a tinerilor la viaţa societăţii, crearea oportunităţilor de angajare a tinerilor în cîmpul muncii, consolidarea capacităţii umane şi instituţionale din sectorul de tineret etc.
Cheltuielile efective pe perioada dată au constituit 2825,5 mii lei, iar cheltuielile de casă 3223,6 mii lei.
În bugetul de stat pe anul 2007 pe ramura “Sportul” au fost aprobate iniţial mijloace în sumă de 29119,9 mii lei, care pe parcurs au fost precizate în sumă de 35473,4 mii lei, executate fiind la sfîrşitul anului în volum de 35384,8 mii lei sau 99,8 la sută.
Cheltuielile efective au constituit 34197,2 mii lei, cu 1187,6 mii lei mai puţin faţă de cheltuielile de casă.
Datoriile debitoare au alcătuit 880,6 mii lei, cu 355,5 mii lei mai mult faţă de anul 2006, iar datoriile creditoare 448,1 mii lei, cu 884,8 mii lei mai puţin faţă de aceeaşi perioadă.
Întru realizarea Calendarului acţiunilor sportive naţionale şi internaţionale pe anul 2007, au fost prevăzute alocaţii în volum de 15050,7 mii lei, executate fiind la sfîrşitul anului în sumă de 15014,7 mii lei sau 99,7 la sută.
În scopul creării condiţiilor necesare pentru pregătirea sportivilor de performanţă, candidaţi în lotul naţional olimpic la ediţia a XXIX-a a Jocurilor Olimpice de la Beijing (China) şi participarea la campionatele mondiale şi europene, în bugetul de stat au fost prevăzute mijloace în sumă de 1269,0 mii lei pentru plata burselor speciale sportivilor de performanţă, care la sfîrşitul anului au fost executate integral. Pe parcursul anului au fost acordate burse speciale pentru 174 sportivi cu mărimea medie 1819 lei.
Totodată, în bugetul de stat au fost prevăzute mijloace pentru plata premiilor sportivilor care au obţinut performanţe la Campionatele Europene şi Mondiale în volum de 1442,5 mii lei, executate la finele anului integral.
În anul 2007, pentru întreţinerea a 21 instituţii cu profil sportiv au fost prevăzute mijloace bugetare în sumă 16508,3 mii lei, executate în volum de 16459,6 mii lei, sau 99,7 la sută faţă de plan.
Cheltuielile reale au constituit 15922,3 mii lei, sau cu 586,0 mii lei mai puţin faţă de suma preconizată în acest scop şi cu 537,3 mii lei mai puţin faţă de cheltuielile de casă.
În conformitate cu prevederile reformei instituţiilor sportive şi în scopul modernizării sistemului de pregătire a sportivilor de performanţă a fost creat Centrul sportiv de pregătire a loturilor naţionale, prin contopirea a 6 instituţii sportive, cu un efectiv de personal 155 persoane.
Numărul mediu al unităţilor de personal în instituţiile în domeniul sportului a constituit 573,3 unităţi, cu 45,8 unităţi mai puţin faţă de prevederi. Salariul mediu lunar a constituit 1254,3 lei, cu o creştere de 78 lei faţă de anul precedent. Numărul mediu al copiilor şi adolescenţilor care au beneficiat de serviciile instituţiilor cu profil sportiv a constituit 4914 persoane, faţă de 4943 beneficiari - prevăzut pe an.
Totodată, pe ramura „Sport” au fost prevăzute mijloace speciale la venituri în sumă de 526,6 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 574,6 mii lei, executate fiind la venituri în sumă de 527,2 mii lei şi la cheltuieli 510,8 mii lei.
Veniturile la acest compartiment au fost acumulate din plăţile din chirie/arendă a bunurilor proprietate publică, servicii cu plată şi sponsorizări, utilizîndu-se pentru executarea cheltuielilor de întreţinere ale instituţiilor sportive respective şi realizarea unor măsuri sportive.
Pentru activitatea instituţiilor şi acţiunilor privind cultura, arta şi sportul, neatribuite la alte grupuri în anul 2007, au fost prevăzute cheltuieli în volum de 7,2 mil.lei, din care au fost finanţate acţiunile culturale ale Ministerului Culturii şi Turismului şi Biroului de Relaţii Interetnice, întreţinute Agenţia Naţională pentru Protecţia Moralităţii, contabilitatea centralizată a Agenţiei Sportului, Agenţia de inspectare şi restaurare a monumentelor nou creată şi Comisia Naţională pentru U.N.E.S.C.O.
Cheltuielile la grupul respectiv s-au efectuat la nivel de 97 la sută şi alcătuieşte 7 mil.lei, dintre care 5,5 mil.lei pentru realizarea măsurilor culturale, organizate de Ministerul Culturii şi Turismului, inclusiv pentru realizarea proiectului „Caravela Culturii” - 1,8 mil.lei.
Pe lîngă alocaţiile de bază, instituţiile de cultură au beneficiat şi de mijloace speciale de la activitatea de bază, locaţiunea spaţiilor disponibile, alte venituri din donaţii şi sponsorizări, în sumă totală de 36,8 mil.lei, faţă de planul prevăzut în sumă de 36,1 mil.lei. Veniturile respective şi soldul de mijloace disponibil la începutul anului de gestiune au permis de a efectua cheltuieli în sumă de 29,6 mil.lei.
Din totalul cheltuielilor executate, ponderea cea mai mare - 77,0 la sută sau 22,8 mil.lei revine cheltuielilor efectuate din contul granturilor, sponsorizărilor şi donaţiilor, din care de către Aparatul Guvernului pentru restaurarea Complexului monastic „Căpriana” - 21,8 mil.lei.
Instituţiile finanţate la compartimentul „Cultură, artă, sport şi acţiuni pentru tineret” au beneficiat pe parcursul anului 2007 de mijloace din fondul de rezervă al Guvernului pentru efectuarea unor cheltuieli neprevăzute în legea bugetară în sumă de 7,3 mil.lei, din care:
• 1,8 mil.lei au fost alocate în scopul desfăşurării acţiunilor culturale de către Ministerul Culturii şi Turismului, circa 1 mil.lei ţin de suportul acordat instituţiilor teatral-concertistice, din care 0,7 mil.lei pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de crearea Societăţii pe Acţiuni „Circul din Chişinău”,
• 1 mil.lei IPNA Compania „Teleradio-Moldova” pentru asigurarea participării Republicii Moldova la Concursul muzical internaţional „Eurovision - 2007” şi producerea filmului documentar „Moldova prezintă” şi a clipului video „Leagănul meu e Moldova”,
• 3,1 mil.lei necesare pentru acoperirea unor cheltuieli aferente activităţii Agenţiei Sportului, din care au fost realizate 2,0 mil.lei, inclusiv 0,1 mil.lei pentru realizarea unor măsuri sportive, 1,5 mil.lei - pentru stingerea datoriilor creditoare ale S.A. „Stadionul Republican” şi 0,4 mil.lei - reparaţii capitale şcolii sportive specializate republicane de tenis,
• 1,1 mil.lei pentru susţinerea redacţiilor ziarelor şi revistelor,
• 0,2 mil.lei pentru edificarea bustul funerar a lui Emil Loteanu la cimitirul Vagankovo în oraşul Moscova şi piatra comemorativă la complexul memorial din or.Plevna, Bulgaria (executarea, transportarea şi instalarea).
Ocrotirea sănătăţii
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Ocrotirea sănătăţii, total (mil.lei) | 1541,8 | 1735,9 | 1841,1 | 1836,9 | -4,2 | 99,8 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 1314,3 | 1572,4 | 1638,2 | 1637,9 | -0,3 | 100,0 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 130,5 | 85,3 | 91,7 | 89,3 | -2,4 | 97,4 |
| Fonduri speciale | 1,6 | |||||
| Mijloace speciale | 95,4 | 78,2 | 111,2 | 109,7 | -1,5 | 98,7 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 14,0 | 14,3 | 12,7 | 12,9 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 1735,9 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 105,2 mil.lei şi a constituit 1841,1 mil.lei sau 12,7 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 1836,9 mil.lei, ce constituie 99,8 la sută faţă de prevederi.
Structura cheltuielilor la grupul dat pe surse, se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat sută la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 97,4 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 98,7 la sută din prevederi.
Din fondul de rezervă al Guvernului la ramura dată au fost finanţate cheltuieli în sumă de 3,3 mil.lei.
Cheltuielile efective ale instituţiilor din domeniul ocrotirii sănătăţii, finanţate din componenta de bază a bugetului de stat, au fost calculate în sumă de 1641,6 mil.lei şi au fost menţinute în limita prevederilor anuale.
Transferurile de la bugetul de stat pentru achitarea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală a categoriilor populaţiei, pentru care calitatea de asigurător îi revine Guvernului, s-au efectuat la nivelul prevăzut - 1195 mil.lei, avînd o creştere de 193,4 mil.lei sau cu 19,3 la sută mai mult faţă de anul 2006 şi constituie 73,0 la sută din cheltuielile componentei de bază pentru ocrotirea sănătăţii.
Ministerul Sănătăţii a valorificat 420,3 mil.lei sau 99,9 la sută faţă de plan, iar Asociaţia Curativ-Sanatorială şi de Recuperare - 22,7 mil.lei, ce constituie sută la sută din prevederile anuale.
Din suma totală de cheltuieli pentru ocrotirea sănătăţii (cu excepţia transferurilor, investiţiilor capitale şi cheltuielilor administrative), 73,0 mil.lei sau 19,3 la sută au fost direcţionate pentru remunerarea muncii, majorîndu-se cu 11,8 mil.lei faţă de anul 2006.
Cheltuielile efective calculate de către instituţiile medico-sanitare, finanţate de la bugetul de stat, au constituit 74,4 mil.lei, în rezultat salariul mediu lunar pe ramură a constituit 1377,3 lei, avînd o creştere cu 238,7 lei, sau cu 21 la sută faţă de anul 2006.
Totodată, din contul mijloacelor speciale, la remunerarea muncii au fost îndreptate 35 mil.lei ce este cu 6,3 mil.lei mai mult faţă de anul 2006.
Salariul mediu lunar pe ramură din toate sursele a alcătuit 1679,9 lei avînd o creştere cu 302,7 lei faţă de anul 2006.
Mărimea salariului în dinamică pe anii 2005-2007 sub aspectul categoriilor de personal se prezintă după cum urmează (lei):
Cheltuielile pentru alimentaţia bolnavilor în instituţiile medico-sanitare au constituit 8,6 mil.lei şi au fost finanţate la nivelul planificat, majorîndu-se cu 13,2 la sută comparativ cu anul 2006.
La procurarea medicamentelor şi consumabilelor au fost îndreptate mijloace în sumă de 104,0 mil.lei, ce constituie 99,8 la sută faţă de suma precizată (104,2 mil.lei) şi alcătuiesc 27,1 la sută din cheltuielile totale pentru sănătate (cu excepţia transferurilor în FAOAM).
Cheltuielile medii reale de alimentaţie a unui pacient pentru o zi în instituţiile de reabilitare şi recuperare din subordinea Ministerului Sănătăţii au constituit 24,81 lei, inclusiv 23,55 lei din contul cheltuielilor componentei de bază, iar pentru medicamente şi consumabile - 7,46 lei pe zi, sau 105,6 la sută faţă de normele în vigoare, dintre care 7,26 lei din contul cheltuielilor componentei de bază.
În unele instituţii, cheltuielile reale pentru alimentaţie pe o zi au depăşit cheltuielile de casă datorită ajutoarelor umanitare primite în formă naturală.
Cheltuielile pentru alimentaţie, medicamente şi consumabile pe zi în instituţiile nominalizate, se prezintă în tabelul ce urmează:
| Articole de cheltuieli | Conform normelor pe o zi (lei) |
Efectiv (lei) | |||
| Total | Componenta de bază |
Mijloace speciale |
Ajutor umanitar |
||
Centre ftiziopneumologice de reabilitare p/copii (9.03.113) |
|||||
| Alimentaţie | 25,2 | 25,86 | 25,2 | 0,66 | |
| Medicamente | 9,6 | 9,65 | 9,6 | 0,05 | |
Centre de recuperare pentru copii (9.03.114) |
|||||
| Alimentaţie | 27,18 | 27,04 | 27,16 | 24,6 | 0,03 |
| Medicamente | 4,39 | 4,45 | 4,39 | 5,23 | |
Centre de plasament şi reabilitare pentru copii (9.03.115) |
|||||
| Alimentaţie | 18,55 | 21,35 | 18,55 | 2,79 | |
| Medicamente | 7,2 | 7,87 | 7,2 | 0,68 | |
Total cheltuieli pe instituţii |
|||||
| Alimentaţie | 23,64 | 24,81 | 23,55 | 24,41 | 1,17 |
| Medicamente | 7,06 | 7,46 | 7,26 | 5,19 | 0,24 |
La finele anului 2007, din cheltuielile componentei de bază a bugetului de stat s-au finanţat 55 instituţii de ocrotire a sănătăţii: 1 spital; 2 policlinici şi centre a medicilor de familie; 38 centre de medicină preventivă municipale şi raionale; 6 centre de reabilitare şi recuperare; alte 8 instituţii.
Numărul efectiv al personalului, în mediu pe ramură a constituit 4502,25 unităţi, sau 83,3 la sută din funcţiile aprobate pentru anul de gestiune, fiind vacante 936,75 funcţii.
Numărul mediu anual al personalului încadrat în instituţiile finanţate de la componentul de bază a bugetul de stat, pe categorii de personal, se caracterizează prin datele din tabelul ce urmează.
| Denumirea indicilor | În medie pe anul 2007 | ||
| Ministerul Sănătăţii | Asociaţia Curativ-Sanatorială şi de Recuperare |
Total | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Numărul unităţilor de state, total | 4267 | 235,25 | 4502,25 |
|
inclusiv: |
|||
|
- medici |
971,25 | 58,25 | 1029,5 |
|
- personal mediu medical |
1445,25 | 90,25 | 1535,5 |
|
- personal medical inferior |
572,25 | 32,75 | 605 |
|
- alt personal |
1278,25 | 54 | 1332,25 |
Pentru întreţinerea a 37 Centre de Medicină Preventivă ale Ministerului Sănătăţii în total au fost valorificate mijloace în sumă de 94,4 mil.lei, inclusiv din componenta de bază - 52,6 mil.lei şi mijloace speciale - 41,8 mil.lei. Din toate cheltuielile, pentru salarizarea personalului, s-au îndreptat 48 mil.lei sau 51 la sută din totalul cheltuielilor instituţiilor nominalizate.
La întreţinerea a 6 Centre de reabilitare şi recuperare în total au fost direcţionate mijloace în sumă de 42,2 mil.lei, inclusiv pentru salarizarea personalului - 17,1 mil.lei sau 40,5 la sută, procurarea produselor alimentare - 7,1 mil.lei sau 16,8 la sută şi medicamentelor - 1,7 mil.lei sau 4 la sută din totalul cheltuielilor instituţiilor nominalizate. Din toate cheltuielile, componenta de bază constituie 39,8 mil.lei sau 94,3 la sută din cheltuielile totale.
Pentru întreţinerea unui pacient, pe an cheltuielile reale în instituţiile nominalizate au alcătuit în medie 6820,7 lei.
La finele anului 2007, datoriile creditoare ale instituţiilor medico-sanitare au constituit 12,9 mil.lei, inclusiv: Ministerului Sănătăţii îi revin - 12,6 mil.lei şi Asociaţiei Curativ-Sanatoriale şi de Recuperare - 0,3 mil.lei. Datoriile debitoare au alcătuit 16,9 mil.lei, dintre care Ministerului Sănătăţii îi revine 12,9 mil.lei şi Asociaţiei Curativ-Sanatoriale şi de Recuperare - 4 mil.lei.
O sursă suplimentară pentru întreţinerea instituţiilor bugetare ale ocrotirii sănătăţii au servit ajutoarele umanitare, care în anul 2007 au constituit 10,3 mil.lei, inclusiv instituţiilor subordonate Ministerului Sănătăţii - 10,1 mil.lei şi Asociaţiei Curativ-Sanatoriale şi de Recuperare - 0,2 mil.lei.
Partea preponderentă o constituie mijloacele fixe - 6 mil.lei sau 58,3 la sută şi medicamentele şi consumabilele - 3,2 mil.lei, sau 31,1 1a sută.
Concomitent cu mijloacele alocate de la componenta de bază, în baza actelor normative, instituţiile ramurii sănătăţii au beneficiat şi de mijloace speciale. Pe parcursul anului, din această sursă au fost utilizate 109,7 mil.lei, dintre care pentru remunerarea muncii angajaţilor s-au îndreptat mijloace în sumă de 34,6 mil.lei sau 31,5 la sută; pentru plata mărfurilor şi serviciilor - 48,5 mil.lei (44,2 la sută); pentru procurarea mijloacelor fixe - 5,6 mil.lei (5,1 la sută); pentru reparaţii capitale şi investiţii capitale - 11,2 mil.lei (10,2 la sută); alte cheltuieli - 9,8 mil.lei, sau 8,9 la sută din total.
Executarea programelor de performanţă gestionate de Ministerul Sănătăţii se expune în continuare.
▪ Programul „Servicii sanitaro-epidemiologice” a fost realizat prin intermediul Centrului Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă şi 36 Centre de Medicină Preventivă municipale şi raionale. Scopul programului consta în asigurarea bunăstării sanitaro-epidemiologice, ocrotirea şi fortificarea sănătăţii în scopul creşterii capacităţii de muncă şi a longevităţii active a populaţiei.
Pentru realizarea obiectivului s-au determinat indicatorii de evaluare a performanţei privind morbiditatea infecţioasă, parazitară, intoxicaţiile ce se exprimă prin numărul de cazuri la 100 mii populaţie. Indicatorii de evaluare a performanţei au fost planificaţi la nivelul atins în anul precedent:
- dizenteria bacterială - 33,9 cazuri(planificat a fost 46,04 cazuri);
- enterite, colite, gastroenterite, toxiinfecţii alimentare - 175,16 cazuri (148,95 cazuri);
- infecţii intestinale acute - 263,22 cazuri (236,36 );
- hepatitele virale - 16,01 cazuri (21,48);
- gripa - 216,19 cazuri (68,16);
- infecţia cu HIV/SIDA - 5,27 cazuri (2,36);
- purtătorii virusului HIV - 11,66 cazuri (10,07);
- tuberculoza organelor respiratorii - 99,8 cazuri (100,79) cazuri.
La realizarea acestui program au fost utilizate 94,4 mil.lei faţă de 88,8 mil.lei în anul 2006, inclusiv mijloace din cheltuielile componentei de bază - 52,6 mil.lei, ceea ce alcătuieşte 99,8 la sută faţă de plan şi din contul mijloacelor speciale - 41,8 mil.lei ceea ce constituie peste 44,2 la sută din toate cheltuielile.
▪ Programul „Reabilitarea şi recuperarea copiilor bolnavi şi invalizi”.
Realizarea acestui program a fost efectuată de către Centrele ftiziopneumologice pentru copii din Corneşti şi Tîrnova şi Centrele de recuperare pentru copiii din Sergheevca şi Ceadîr-Lunga.
Scopul programului - acordarea asistenţei medicale copiilor bolnavi şi copiilor invalizi întru ameliorarea sănătăţii lor.
Ca obiectiv s-a stabilit:
• realizarea fazei de remisie stabilă;
• profilaxia invalidităţii copiilor în perioada dezvoltării precoce a patologiilor neurolocomotorii, bronhopulmonare, cardioreumatologice şi ale aparatului digestiv;
• prevenirea dezvoltării tuberculozei la copii infectaţi şi la copii din focare de infecţie.
Indicatorii de performanţă ai acestui program au fost:
- durata medie de reabilitare şi recuperare în centrele nominalizate, care a constituit 34 zile şi s-a redus cu 3 zile comparativ cu anul 2006;
- numărul copiilor reabilitaţi şi recuperaţi, care pe parcursul anului s-a cifrat la 4847 copii;
- au fost reabilitaţi şi recuperaţi - 854 copii infectaţi din focarele de infecţii.
Pentru realizarea programului s-au utilizat 26,8 mil.lei, ceea ce constituie 100,3 la sută din prevederile planificate, inclusiv din contul cheltuielilor componentei de bază sau realizat 25,1 mil.lei sau 100 la sută şi mijloacele speciale - 1,7 mil.lei sau la nivel de 106,2 la sută.
▪ Programul „Reabilitarea copiilor de vîrstă fragedă”. Programul dat a fost realizat de către Centrul de plasament pentru copii de vîrstă fragedă din Chişinău şi Centrul de plasament temporar pentru copiii din Bălţi, şi a avut ca obiective: asigurarea dezvoltării copilului într-un mediu cît mai apropiat de mediul familiei; aflarea cît mai scurtă a copiilor în centrele nominalizate.
În calitate de indicatori de performanţă au fost stabiliţi - numărul copiilor reintegraţi în familie naturală. În anul 2007 s-au reintegrat în familii 224 copii (2006 - 132 copii). Pe lîngă aceasta, în familii adoptive şi transferaţi în casele de copii familiale au fost transferaţi 66 copii, în şcolile internat - 12 copii.
Pe parcursul anului au fost înregistrate 737 cazuri de morbiditate, dintre care 6 cazuri cu letalitate. În mediu au fost instituţionaţi 259 copii, costul pentru întreţinerea unui copil pe an a fost de 59,4 mii lei.
Pentru realizarea programului s-au alocat 15,4 mil.lei, inclusiv mijloace din cheltuielile componentei de bază - 14,7 mil.lei şi mijloace speciale - 0,7 mil.lei.
▪ Programul „Sănătatea publică şi managementul sanitar” a fost realizat de către Centrul de Sănătate publică şi Management Sanitar, avînd ca scop dezvoltarea sistemului informaţional integru în domeniul sănătăţii.
Obiectivul constă în crearea unei baze naţionale de indicatori medico-statistici, care se finisează cu editarea anuarului statistic.
Întru realizarea acestui scop au fost alocate 5 mil.lei, ceea ce corespunde planului anual, din contul cheltuielilor componentei de bază - 3,6 mil.lei şi mijloacelor speciale - 1,4 mil.lei.
▪ Realizarea programului „Expertiza medico-legală” a fost efectuată de către Centrul de Medicină Legală şi a avut ca obiectiv efectuarea de expertize medico-legale, examinări, consultări, cercetări, investigaţii de laborator şi alte lucrări medico-legale.
Pentru executarea acestui program au fost utilizate 13,4 mil.lei şi corespund prevederilor anuale (mijloace ale componentului de bază - 12,3 mil.lei şi mijloace speciale - 1,1 mil.lei), aceste mijloace au fost îndreptate pentru realizarea indicatorilor de evaluare a performanţei, şi anume:
- examinarea cadavrelor - 9,3 mii cadavre sau cu 4,6 mii mai mult faţă de cele prognozate;
- examinări persoane - 32,4 mii persoane;
- investigaţii biologice - 50,5 mii investigaţii;
- investigaţii toxico-narcotice - 1054 analize;
- investigaţii histopatologice - 2,6 mii investigaţii;
- investigaţii medico-criminale - 205 investigaţii;
- expertize în comisii - 416 expertize.
▪ Programul „Cercetări în domeniul medicamentului” a fost realizat de către Agenţia Medicamentului. Scopul programului dat constă în protejarea pieţei farmaceutice de importul medicamentelor şi articolelor medicale, inofensive, ineficiente şi necalitative, obiectivele şi realizările fiind următoarele:
• expertiza, omologarea, înregistrarea medicamentelor şi articolelor medicale, s-au efectuat 1328 expertize şi 1054 modificări după înregistrare;
• controlul şi supravegherea calităţii medicamentelor şi articolelor medicale, s-a petrecut testarea a 35,4 mii analize prevăzute;
• autorizarea importului medicamentelor şi articolelor medicale; autorizarea testărilor clinice şi supravegherea lor, au fost eliberate 1816 autorizaţii;
• determinarea necesarului de medicamente pentru republică, s-au petrecut 87 tendere;
• implementarea SIA „Nomenclatorul de stat al medicamentului”, au fost eliberate 61,1 mil. etichete cu fîşie latentă.
Pentru realizarea programului dat s-au utilizat 39,8 mil.lei, inclusiv din contul mijloacelor speciale 37,8 mil.lei.
▪ Programul „Serviciul de sînge” a fost realizat de către Centrul Naţional de Transfuzie a Sîngelui din Chişinău şi Centrul Hemotransfuzii Bălţi. Scopul programului - asigurarea bolnavilor de diferit profil cu componenţi şi preparate din sînge, şi au avut ca obiective:
- promovarea donării de sînge;
- recoltarea sîngelui şi plasmei;
- testarea de laborator;
- fracţionarea sîngelui în componenţi labili şi stabili, asigurarea instituţiilor curative cu nomenclatorul necesar de componenţi şi preparate de sînge;
- asigurarea calităţii şi securităţii produselor sanguine;
- asigurarea cu pungi şi teste.
La realizarea programului nominalizat s-au utilizat 15 mil.lei, ceea ce corespunde prevederilor anuale, dintre care mijloacele componentei de bază - 14,3 mil.lei şi mijloacelor speciale - 0,7 mil.lei.
▪ Programul „Securitatea apei pentru populaţie” a avut ca obiective:
- investigarea sondelor arteziene;
- investigarea fîntînilor.
Pentru executarea acestui program au fost utilizate 3,1 mil.lei ce corespunde planului anual, aceste mijloace au fost îndreptate la realizarea indicatorilor de evaluare a performanţei, şi anume, 115 sonde şi 2240 fîntîni.
▪ Programul „Consolidarea bazei tehnico-materiale” a avut ca obiectiv înzestrarea unităţilor medico-sanitare cu utilaj medical modern şi efectuarea reparaţiilor capitale a instituţiilor medico-sanitare.
Indicatori de performanţe au fost următorii:
• asigurarea cu utilaj medical modern şi transport sanitar, au fost dotate 26 instituţii, inclusiv 3 instituţii din raioanele-pilot Călăraşi, Ceadîr-Lunga şi Glodeni şi asigurate cu transport medical 40 instituţii;
• efectuarea reparaţiilor capitale - au fost reparate 2 instituţii.
Pentru realizarea acestui program au fost utilizate mijloace în sumă de 72,7 mil.lei, dintre care 1 mil.lei din fondul de rezervă al Guvernului.
▪ Programul „Prevenirea şi tratamentul stărilor şi patologiilor ce influenţează negativ asupra genomului uman” a fost realizat de către Centrul Naţional de Sănătate a Reproducerii şi Genetică Medicală şi a avut ca scop reducerea cu 50 la sută a numărului de copii cu distres-sindromul SDR, reducerea morbidităţii şi mortalităţii infantile prin efectuarea diagnosticului post şi prenatal, studierea polimorfismului clinico-genetic al bolilor ereditare şi a structurii anomaliilor congenitale, în scopul ocrotirii sănătăţii şi păstrării fondului genetic.
La executarea programului dat s-au utilizat 5,5 mil.lei, inclusiv mijloacele componentei de bază - 3,2 mil.lei, ceea ce corespunde prevederilor anuale, diferenţa - 2,3 mil.lei fiind din mijloacele speciale.
Ca şi în anii precedenţi, Ministerul Sănătăţii a centralizat o parte din mijloacele componentei de bază întru realizarea Programelor naţionale pentru asigurarea cu medicamente a pacienţilor ce se tratează în condiţii de ambulator, executarea cărora se prezintă în modul următor.
▪ Programul „Imunoprofilaxia şi măsurile antiepidemice”. Scopul programului - protejarea continuă a populaţiei împotriva infecţiilor, obiectivul căruia este reducerea morbidităţii şi prevenirea bolilor transmisibile prin vaccinare, precum şi asigurarea accesului întregii populaţii la program prin optimizarea infrastructurii serviciilor de vaccinare.
Pentru realizarea acestui program au fost utilizate mijloace bugetare în volum de 7,4 mil.lei, inclusiv pentru procurarea vaccinelor - 7,0 mil.lei şi pentru combaterea epidemiilor - 0,4 mil.lei.
▪ Programul „MoldDiab” - a avut ca obiectiv asigurarea tratamentului antidiabetic gratuit cu insulină şi cu hipoglicemiante orale. În calitate de indicator a fost stabilit numărul de bolnavi cu diabet zaharat şi inspid, aflaţi la evidenţă, care alcătuiesc, respectiv, 45845 şi 246 persoane.
Pentru realizarea acestui program s-au utilizat 17 mil.lei, sută la sută din prevederile anuale.
▪ Programul „Prevenirea HIV/SIDA şi a bolilor sexual transmisibile şi combaterea lor” - s-au direcţionat 0,9 mil.lei (sau 100% din plan), pentru asigurarea diagnosticului HIV/SIDA şi bolilor sexual transmisibile cu reactive şi teste, au fost asigurate 100% cu reactive şi teste.
▪ Programul „Combaterea tuberculozei” - s-au utilizat 5,6 mil.lei ce corespund prevederilor anuale şi s-au utilizat pentru realizarea obiectivelor:
- asigurarea gratuită cu medicamente antituberculoase în condiţii de ambulator, a bolnavilor de tuberculoză (bolnavi - 4596 bolnavi);
- asigurarea gratuită cu preparate asmatice în condiţii de ambulator, total bolnavi 6152 persoane.
▪ Programul „Combaterea cancerului” - s-au alocat 8,8 mil.lei, dintre care 2 mil.lei din fondul de rezervă al Guvernului, fiind utilizate pentru reducerea morbidităţii şi mortalităţii prin cancer, asigurarea gratuită cu preparate oncologice în condiţii de ambulator la nivel de 99,8 la sută din prevederi. La evidenţă sînt luaţi 39869 bolnavi.
▪ Programul „Operaţii costisitoare la cord” - s-au utilizat 7,9 mil.lei pentru asigurarea cu medicamente şi consumabile la efectuarea operaţiilor costisitoare, care au permis efectuate a 614 operaţii la cord.
▪ Programul „Bolile psihice endogene, narcomania, toxicomania şi alcoolismul”. Scopul programului constă în micşorarea riscului îmbolnăvirii psihice, narcologice, reducerea consumului de alcool, de droguri şi de alte substanţe psihotrope.
Întru realizarea programului dat s-au utilizat 5,6 mil.lei sau sută la sută din plan.
▪ Programul „Tratamentul şi investigaţii costisitoare” - s-au utilizat 4,6 mil.lei, dintre care 0,3 mil.lei din fondul de rezervă al Guvernului, pentru asigurarea cu medicamente şi consumabile, asigurarea tratamentului costisitor, au beneficiat de tratament costisitor 108 persoane.
▪ Programul „Serviciul de hemodializă şi de transplant renal” - s-au utilizat 23,7 mil.lei pentru menţinerea vieţii pacienţilor cu insuficienţă renală. În anul 2007 au fost efectuate dialize de insuficienţă renală la 395 pacienţi, inclusiv 349 - pacienţi cu insuficienţă renală cronică şi 46 - cu insuficienţă renală acută.
▪ Programul „Protejarea socială a tinerilor specialişti medicali din sectorul rural”. Scopul programului constă în atragerea personalului medical în localităţile rurale. Au fost acordate compensaţii unice şi compensate serviciile comunale pentru 278 tineri specialişti, îndreptaţi în localităţile rurale, în sumă de circa 3 mil.lei.
▪ Programul „Asistenţă medicală şi asigurarea cu aparate auditive şi ochelari a persoanelor cu deficienţă de auz şi văz”. Scopul programului constă în recuperarea auzului şi văzului persoanelor cu deficienţe de auz şi văz. Au fost asiguraţi cu ochelari - 399,4 mii persoane şi cu aparate auditive - 145 persoane.
Întru realizarea acestui program au fost utilizate 20,8 mil.lei.
▪ Programul „Asistenţă medicală persoanelor neasigurate ce suferă de maladii social-condiţionate şi cu potenţă endemico-epidemică” a avut ca scop stoparea şi prevenirea răspîndirii maladiilor social-condiţionate, instituirea controlului asupra situaţiei acesteia cu reducerea indicilor morbidităţii şi mortalităţii, reducerea răspîndirii infecţiei. Pentru realizarea acestui scop, ca obiectiv s-a stabilit asigurarea tratamentului bolnavilor neasiguraţi cu maladii social condiţionate.
Costul iniţial al programului a fost aprobat în sumă de 30,9 mil.lei, care pe parcursul anului s-a majorat cu 25,5 mil.lei, în total 56,4 mil.lei care s-au alocat integral. Acestea s-au îndreptat la tratarea a 11459 cazuri.
Realizarea acestui program s-a efectuat de către instituţiile medico-sanitare publice de profilul respectiv în baza contractului încheiat cu Ministerul Sănătăţii pe fiecare caz tratat.
▪ Programul „Prestarea serviciilor medicale sportivilor” a fost realizat de către Centrul de medicină sportivă „Atletmed” şi a avut ca scop acordarea serviciilor medicale adecvate cerinţelor sportivilor.
În calitate de indicator de performanţă pe anul 2007 a fost stabilit numărul de vizite - 69,97 mii vizite, care s-au realizat integral.
Pentru realizarea acestui program s-au utilizat 1 mil.lei ceea ce corespunde prevederilor anuale, inclusiv din contul componentei de bază - 0,8 mil.lei şi din contul mijloacelor speciale - 0,2 mil.lei.
Asigurare şi asistenţă socială
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Asigurare şi asistenţă socială, total (mil.lei) | 1295,3 | 1536,8 | 1824,7 | 1786,9 | -37,8 | 97,9 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 1196,6 | 1443,4 | 1700,2 | 1663,8 | -36,4 | 97,9 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 33,8 | 22,9 | 44,0 | 43,8 | -0,2 | 99,5 |
| Fonduri speciale | 57,1 | 64,6 | 72,8 | 72,8 | 100,0 | |
| Mijloace speciale | 11,2 | 5,9 | 7,7 | 6,5 | -1,2 | 84,4 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 11,8 | 12,6 | 12,6 | 12,5 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 1536,8 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 287,9 mil.lei şi a constituit 1824,7 mil.lei sau 12,6 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 1786,9 mil.lei sau la nivel de 97,9 la sută din prevederile anuale.
Structura cheltuielilor la grupul dat pe surse, se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 97,9 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 99,5 la sută, din fondul republican de susţinere socială a populaţiei - sută la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 84,4 la sută din prevederi.
Totodată, la acest compartiment din fondul de rezervă al Guvernului au fost finanţate cheltuieli în sumă de 3243,4 mii lei, dintre care 2700,0 mii lei pentru Organizaţia „Orăşelul Copilăriei” în scopul susţinerii activităţii de prestare a serviciilor copiilor orfani şi celor din familiile defavorizate.
Pensiile militarilor. Asigurarea cu pensii şi indemnizaţii a militarilor, se efectuează prin intermediul serviciilor de calculare şi stabilire a pensiilor din cadrul ministerelor şi altor autorităţi, în cadrul cărora şi-au făcut serviciul militar pensionarii respectivi.
Iniţial în bugetul pentru anul 2007 la acest compartiment au fost aprobate alocaţii în sumă de 319447,5 mii lei, inclusiv servicii bancare 2555,6 mii lei.
La 1 ianuarie 2007, la acest compartiment, s-au înregistrat datorii creditoare în sumă de 72108,6 mii lei, care reprezintă 45 la sută din suma recalculării pensiilor militarilor în urma implementării în anul 2006 a Legii nr.355-XII din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar.
Potrivit prevederilor Legii nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007, suplimentar au fost alocate mijloace financiare în sumă de 176809,4 mii lei pentru achitarea completă a datoriei, precum şi suma indexării pensiilor potrivit prevederilor articolului 64 al Legii asigurării cu pensii a militarilor şi persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie 1993.
Datele privind numărul pensionarilor, cheltuielile efectuate pentru plata pensiilor pe tipuri de pensii şi nivelul mediu lunar al pensiei, se expun în tabelul următor:
| Ministerele | Total real pensi- onari |
Cheltu- ieli pentru plata pensiei |
Pensii pentru vechime în muncă | Pensii pentru invaliditate | Pensii pentru pierderea întreţinătorului | Pensii pentru limita de vîrstă | ||||||||
| Numă- rul real de pensi- onari |
Exe- cutat pe 12 luni |
Nivelul mediu lunar de pensii |
Numă- rul real de pensi- onari |
Exe- cutat pe 12 luni |
Nivelul mediu lunar de pensii |
Numă- rul real de pensi- onari |
Exe- cutat pe 12 luni |
Nivelul mediu lunar de pensii |
Numă- rul real de pensi- onari |
Exe- cutat pe 12 luni |
Nivelul mediu lunar de pensii |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Departamentul Instituţiilor Penitenciare | 1470 | 40795,6 | 1369 | 38962,7 | 2371,73 | 20 | 422,5 | 1760,4 | 53 | 780,1 | 1227 | 28 | 630,3 | 1876 |
| Ministerul Apărării | 6079 | 146345,5 | 4099 | 113919,9 | 2316,01 | 344 | 9950,2 | 2410,4 | 1628 | 22285 | 1141 | 8 | 190,7 | 1986 |
| Ministerul Afacerilor Interne | 8703 | 191226,8 | 7513 | 174103,6 | 1931,14 | 352 | 6271,1 | 1484,6 | 755 | 9501,6 | 1049 | 83 | 1351 | 1356 |
| Serviciul Grăniceri | 477 | 15219,5 | 320 | 12503 | 3255,99 | 15 | 413,4 | 2296,7 | 139 | 2258,2 | 1354 | 3 | 44,9 | 1247 |
| Serviciul de Informaţii şi Securitate | 589 | 22905,4 | 383 | 17813,2 | 3875,81 | 12 | 405,5 | 2816 | 150 | 3233,3 | 1796 | 44 | 1453 | 2753 |
| Serviciul Protecţie şi Pază de Stat | 133 | 4168,4 | 133 | 4168,4 | 2611,78 | |||||||||
| Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei | 99 | 4145,6 | 90 | 3884,3 | 3596,57 | 4 | 136,9 | 2852,1 | 2 | 38,8 | 1617 | 3 | 85,6 | 2378 |
| Total | 17550 | 424806,8 | 13907 | 365355,1 | 2189,28 | 747 | 17599,6 | 1963,4 | 2727 | 38097 | 1164 | 169 | 3755 | 1852 |
|
Notă: În cheltuieli nu sînt incluse sumele recalculării pensiei şi comisionul bancar |
||||||||||||||
Pentru plata compensaţiilor şi indemnizaţiilor nominative pensionarilor militari, au fost aprobate alocaţii în sumă de 21970,7 mii lei, fiind suplimentate pe parcursul anului cu 1893,5 mii lei.
Suplimentarea alocaţiilor bugetare s-a efectuat potrivit Legii nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007, în rezultatul majorării cuantumului alocaţiilor lunare de stat în conformitate cu prevederile Legii nr.114-XVI din 4 mai 2007 pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121-XV din 3 mai 2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie.
Executarea cheltuielilor faţă de planul aprobat s-a înregistrat la nivel de 99,8 la sută şi a constituit 21926,6 mii lei, din care:
• alocaţiile lunare de stat participanţilor la cel de-al doilea război mondial şi familiilor lor, achitate potrivit prevederilor Legii nr.121-XV din 3 mai 2001, s-au efectuat în sumă de 4713,4 mii lei.
• pentru bilete de tratament sanatorial eliberate invalizilor de război şi veteranilor ai serviciului militar şi în organele afacerilor interne şi a sistemului penitenciar, potrivit prevederilor Legii nr.190-XV din 8 mai 2003, s-au executat cheltuieli în sumă de 11474,6 mii lei. Au beneficiat de foi de tratament circa 1940 beneficiari.
Executarea cheltuielilor faţă de planul precizat la nivel de 91,9 se explică prin faptul că Serviciul Grăniceri şi Serviciul de Informaţii şi Securitate nu au utilizat mijloacele prevăzute, din motiv că nu au fost solicitate biletele de tratament. Executarea cheltuielilor respective, se expune în tabelul următor:
| Nr. d/o | Ministerele | Plan aprobat |
Plan precizat |
Executat | % executării |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Departamentul Instituţiilor Penitenciare | 899,8 | 607,6 | 607,6 | 100,0 |
| 2 | Ministerul Apărării | 7606,5 | 8774,6 | 8774,6 | 100,0 |
| 3 | Ministerul Afacerilor Interne | 10500,7 | 11475 | 11466,2 | 99,9 |
| 4 | Serviciul Grăniceri | 1125,3 | 1125,3 | 429,1 | 38,1 |
| 5 | Serviciul de Informaţii şi Securitate | 1806,6 | 1806,6 | 567,8 | 31,4 |
| 6 | Serviciul Protecţie şi Pază de Stat | 30 | 61,8 | 68,1 | 110,2 |
| 7 | Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei | 1,8 | 13,3 | 13,2 | 99,2 |
| Total | 21970,7 | 23864,2 | 21926,6 | 91,9 | |
|
Notă: În cheltuieli a fost inclus şi comisionul bancar 0,08% |
|||||
Cheltuielile prevăzute pentru instituţiile de asistenţă socială subordonate Ministerului Economiei şi Comerţului, şi anume pentru întreţinerea Inspecţiei Muncii şi Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă au fost executate la nivel de 99,3 la sută, din suma prevăzută de 17415,7 mii lei au fost executate 17292,7 mii lei. Este de menţionat, că întru realizarea Legii nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, întreţinerea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, începînd cu 1 ianuarie 2007, a fost preluată la finanţare din bugetul de stat.
Statele de personal pentru anul de gestionare s-au aprobat în număr de 345 unităţi fiind realizate în număr de 338 unităţi sau la nivel de 98,0 la sută.
Salariul mediu lunar al unui angajat din instituţiile sociale, subordonate Ministerului Economiei şi Comerţului, în anul 2007 a constituit 2776,8 lei, faţă de 2653,9 lei în anul 2006 sau s-a majorat cu 4,6 la sută.
În instituţiile de asistenţă socială subordonate Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului cu plasament a persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi, care necesită tratament medical permanent şi alimentaţie cu un raţion echilibrat. Pentru anul 2007, iniţial au fost aprobate 99312,4 mii lei (cu excepţia cheltuielilor pentru investiţii capitale), care pe parcursul anului au fost majorate cu 4947,5 mii lei şi au constituit 104259,9 mii lei, fiind executate în volum de 104056,6 mii lei sau la nivel de 99,8 la sută.
Datoriile creditoare ale instituţiilor date la situaţia din 31 decembrie 2007 au constituit 2763,2 mii lei, dintre care cheltuielile de personal au constituit 2504,8 mii lei, sau 89,3 la sută, alimentaţia - 70,2 mii lei sau 2,5 la sută, medicamentele şi materialele de pansament - 45,7 mii lei sau 1,7 la sută, apă şi canalizare - 71,0 mii lei sau 2,6 la sută şi au crescut faţă de 31 decembrie 2006 cu 742,2 mii lei.
Datoriile debitoare au constituit 442,6 mii lei şi s-au majorat faţă de anul 2006 cu 72,6 mii lei.
Pentru funcţionarea în decursul anului a 14 instituţii de asistenţă socială au fost prevăzute 2258,25 unităţi statale. Real la situaţia din 31 decembrie 2007 au fost angajaţi 2043,0 unităţi, statele de personal fiind completate la nivel de 90,5 la sută, cu 215,25 de unităţi vacante.
Salariul mediu lunar al unui lucrător în anul de referinţă a constituit 1159,29 lei faţa de 964,56 lei în anul 2006, sau s-a majorat cu 20,2 la sută.
Concomitent, în anul 2007 pentru întreţinerea tutelaţilor în instituţiile sociale de specialitate au fost utilizate mijloacele speciale, baza normativă fiind Hotărîrea Guvernului nr.791 din 7 iulie 2006 „Cu privire la modul de constituire şi de utilizare a mijloacelor speciale ale instituţiilor publice subordonate Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale”.
Din sumă totală a mijloacelor speciale (inclusiv soldurile la începutul anului) pentru întreţinerea tutelaţilor în instituţiile sociale de specialitate au fost cheltuite 6192,3 mii lei, din care 3858,8 mii lei sau 62,3 la sută, au fost îndreptate pentru alimentaţia tutelaţilor în instituţiile sociale.
Compensarea pierderilor suportate de întreprinderile de transport în legătură cu acordarea de înlesniri unor categorii de populaţie. În conformitate cu Acordul cu privire la recunoaşterea reciprocă a dreptului de călătorie gratuită a invalizilor şi participanţilor la Marele Război pentru Apărarea Patriei, precum şi a persoanelor echivalate cu acestea, semnat la 12 martie 1993 şi ratificat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova cu nr.433-XIII la data din 19 aprilie 1995, Legea nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliţie, Legea nr.619-XIII din 31 octombrie 1995 cu privire la organele securităţii statului, Legea nr.1457-XIII din 28 ianuarie 1998 cu privire la serviciul de protecţie şi pază de stat şi Legea nr.108-XIII din 17 mai 1994 privind frontiera de stat a Republicii Moldova, întreprinderile de transport auto, aerian şi feroviar acordă înlesniri la transportarea unor categorii de persoane.
La transportarea categoriilor de populaţie respective întreprinderile menţionate suportă pierderi (venituri ratate).
În scopul compensării veniturilor ratate întreprinderilor de transport, la acest compartiment în bugetul de stat pe anul 2007 au fost preconizate alocaţii în sumă de 500,0 mii lei, iar din lipsa prezentării de către întreprinderile de transport a informaţiei privind evidenţa pierderilor (veniturilor ratate) în legătură cu prestarea de servicii pasagerilor care beneficiază de înlesniri la călătoria cu transportul auto, aerian şi feroviar, precum şi ţinînd cont de micşorarea numărului beneficiarilor de înlesniri, în cadrul propunerilor de rectificare a Legii bugetului de stat pe anul 2007 s-a propus micşorarea alocaţiilor respective cu 400,0 mii lei. Astfel, din 100 mii lei executarea a constituit 55,9 mii lei sau circa 60 la sută.
Pentru indexarea eşalonată a depunerilor populaţiei la Banca de Economii, în Legea bugetului de stat pe anul 2007 au fost prevăzute cheltuieli în sumă de 85 mil.lei, fiind executate 72,8 mil.lei sau la nivel de 85,6% din prevederi.
În conformitate cu deciziile Comisiei centrale pe lîngă Guvern pentru indexarea depunerilor băneşti referitor la stabilirea şi prelungirea termenelor de depunere a cererilor, stabilirea categoriilor de vîrsta, precum şi în temeiul Hotărîrii Guvernului nr.275 din 13 martie 2007 “Privind aprobarea categoriilor de vîrstă ale deponenţilor Băncii de Economii pentru plata sumei indexate în anul 2007” (cu modificările ulterioare) s-au achitat sumele indexate deponenţilor Băncii de Economii născuţi pînă în anul 1951 inclusiv, care au depus cereri de indexare pînă la 30 noiembrie 2007. Iniţial a fost prevăzută plata indexării deponenţilor născuţi pînă în anul 1943 inclusiv.
Suma totală indexată la prima mie de ruble pentru beneficiarii de indexare în anul 2007 (circa 93 mii beneficiari) a constituit 82,9 mil.lei. În afară de aceasta, în anul 2007 dreptul la indexare au avut şi deponenţii care nu şi-au ridicat sumele indexate în anii 2003-2006, suma totală pentru care constituie 3,6 mil.lei.
Pe măsura adresării deponenţilor, Ministerul Finanţelor a transferat Băncii de Economii pentru plata sumelor indexate 74,3 mil.lei. Dat fiind faptul că nu toţi beneficiarii de indexare înregistraţi s-au prezentat la Banca de Economii pentru primirea sumelor indexate, Banca de Economii, în conformitate cu p.39 al Regulamentului privind indexarea şi modul de plată a sumelor indexate pentru depunerile băneşti ale cetăţenilor în Banca de Economii, la finele anului a restituit Ministerului Finanţelor mijloace băneşti neutilizate în sumă de 1503,5 mii lei.
În total, în anii 2003-2007, Ministerul Finanţelor a achitat beneficiarilor de indexare 266,6 mil.lei.
Pe parcursul anului 2007 au fost desfăşurate 4 şedinţe ale Comisiei centrale pe lîngă Guvern pentru indexarea depunerilor băneşti, la care s-au examinat şi aprobat decizii referitor la stabilirea şi reînnoirea termenelor de depunere a cererilor pentru indexare şi stabilirea categoriilor de vîrstă a beneficiarilor de indexare în anul 2007, precum şi unele modificări în Hotărîrea Guvernului nr.275 din 13 martie 2007. Pe parcursul anului 2007 au fost examinate peste 104 de petiţii ale cetăţenilor pe problema indexării în Banca de Economii.
Pentru protezarea ortopedică a invalizilor în bugetul de stat pentru anul 2007 au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 22098,6 mii lei, care pe parcursul anului gestionar au fost majorate cu 4000,0 mii lei din contul redistribuirilor în cadrul ramurii şi au constituit 26098,6 mii lei, fiind executate pe deplin.
Întru realizarea prevederilor Legii nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la veterani, în bugetul de stat pe anul 2007 Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului au fost aprobate iniţial 5444,5 mii lei pentru o călătorie (tur-retur) pe an parţial gratuită sau gratuită cu transportul feroviar sau auto de pasageri în cadrul statelor membre ale C.S.I. a veteranilor şi invalizilor de război. Aceste prevederi pe parcursul anului 2007 au fost micşorate cu 4000,0 mii lei şi redistribuite pentru protezarea ortopedică a invalizilor. Totodată, din cele 1444,5 mii lei rămase pentru acest scop utilizate au fost doar 754,1 mii lei, fiind înregistrate datorii creditoare în sumă de 127,1 mii lei.
În anul 2007 au fost prevăzute mijloace pentru compensarea parţială a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii pentru invalizii angajaţi în organizaţiile şi întreprinderile Societăţii Orbilor, în sumă de 410,0 mii lei, ale Societăţii Surzilor - 406,0 mii lei şi ale Societăţii Invalizilor - 202,4 mii lei, care au fost finanţate integral.
Pentru subvenţionarea dobînzii şi rambursarea creditelor bancare preferenţiale acordate populaţiei şi cooperativelor de construcţie a locuinţelor în bugetul de stat au fost prevăzute alocaţii în sumă de 57000,0 mii lei, care s-au executat în volum deplin.
Întru executarea Hotărîrii Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 „Cu privire la creditele preferenţiale pentru unele categorii de populaţie” din contul bugetului de stat, în perioada de gestiune, au fost alocate 52771,8 mii lei, din care 28772,2 mii lei pentru rambursarea sumelor creditelor preferenţiale acordate unor categorii de populaţie, sub garanţia autorităţilor administraţiei publice locale şi 23999,6 mii lei pentru achitarea sumei dobînzii aferente acestor credite, care au fost transferate instituţiilor financiare: Banca de Economii S.A. „Banca Comercială Română”, B.C. „Investprivatbank” S.A., B.C. „Moldindconbank” S.A. şi B.C. „Energbank” S.A..
În total în baza hotărîrii nominalizate au beneficiat de credite preferenţiale 4437 persoane, în suma totală de 292943,2 mii lei, inclusiv în anul gestionar - 2630 persoane în sumă totală de 168372,8 mii lei, dintre care creditele în sumă de 98986,3 mii lei sînt garantate de autorităţile administraţiei publice locale. Suma medie a unui credit preferenţial în anul 2007 a constituit 64,0 mii lei.
Cheltuielile ce ţin de rambursarea creditelor preferenţiale şi subvenţionarea dobînzilor aferente, acordate persoanelor fizice de către băncile comerciale s-au majorat, de asemenea pe parcursul ultimilor ani se urmăreşte tendinţa de achitare a creditelor de către cooperativele de construcţie a locuinţelor (CCL), cu depăşirea graficului de rambursare, stabilit de băncile comerciale şi, respectiv, pentru subvenţionarea dobînzilor aferente creditelor bancare, în anul de gestiune s-a înregistrat o diminuare a cheltuielilor respective.
Pentru subvenţionarea dobînzilor aferente creditelor bancare acordate CCL au fost finanţate cheltuieli în sumă de 4,2 mil.lei.
Băncile comerciale au dispus de la Banca Naţională a Moldovei de surse pentru creditarea CCL în sumă de 100,5 mil.lei, cu rambursarea definitivă pînă în anul 2020, care au fost îndreptate pentru finalizarea a 57 blocuri locative din municipiile Chişinău şi Bălţi şi oraşele Edineţ, Străşeni, Orhei, Soroca şi Ialoveni.
La 1 ianuarie 2007, soldul creditelor acordate băncilor comerciale în total a constituit 40,7 mil.lei. Pe parcursul anului 2007 CCL şi, respectiv, băncile comerciale au rambursat circa 7,2 mil.lei, cu depăşirea graficului de rambursare (conform contractelor urmau a fi rambursate 0,7 mil.lei), soldul creditelor la 31 decembrie 2007 fiind de 33,5 mil.lei.
Compensarea diferenţei de preţ la resursele energetice livrate consumatorilor casnici. În conformitate cu Legea nr.261-XVI din 27 iulie 2006 cu privire la măsurile de protecţie socială a populaţiei, în legătură cu majorarea tarifelor la gazele naturale, prevederile căreia au fost în vigoare pînă la 31 martie 2007, în bugetul de stat pentru anul 2007, cu modificările ulterioare au fost preconizate mijloace financiare în mărime de 15,0 mil.lei. Dat fiind faptul, că mijloacele aprobate nu au fost suficiente, în procesul rectificării Legii bugetului de stat pentru anul 2007 măsura dată a fost suplimentată cu 2,4 mil.lei, suma precizată fiind 17,4 mil.lei, care a fost finanţată sută la sută.
De asemenea, conform Hotărîrii Guvernului nr.889 din 6 august 2007 „Cu privire la măsurile de protecţie socială a populaţiei în legătură cu majorarea tarifelor la energia electrică” au fost preconizate mijloace financiare pentru compensarea a 100% din diferenţa dintre noul tarif stabilit la energia electrică şi cel de pînă la 1 august 2007, pentru volumul de pînă la 60 kwh de energie electrică la o casă (apartament) lunar. Mijloacele financiare au fost alocate reţelelor electrice de distribuţie în baza rapoartelor lunare prezentate de către acestea. În acest scop au fost prevăzute mijloace financiare, în sumă de 35,0 mil.lei, finanţate fiind 31,5 mil.lei sau 90 la sută.
Prin intermediul fondurilor locale şi nemijlocit din fondul republican de susţinere socială a populaţiei au fost alocate mijloace financiare pentru acordarea ajutoarelor materiale păturilor de populaţie socialmente vulnerabile, în sumă totală de 72124,0 mii lei sau 99 la sută din cheltuielile totale şi pentru întreţinerea Direcţiei executive a Fondului republican de susţinere socială a populaţiei au fost îndreptate 714,1 mii lei.
Programele gestionate de Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului
Scopul programului „Expertiza medicală a vitalităţii” este determinarea şi evaluarea dereglărilor funcţionale şi structurale ale organismului uman prin expertizarea şi reexpertizarea pacienţilor în cazuri dificile.
Pentru realizarea programului menţionat au fost planificate surse financiare în volum total de 4386,1 mii lei, dintre care: 4384,7 mii lei - mijloace bugetare şi 1,4 mii lei - mijloace speciale. Executarea a constituit, respectiv, 100% şi 14,3 la sută.
Numărul angajaţilor Consiliului Republican de Expertiză Medicală a Vitalităţii a fost stabilit în număr de 130 unităţi, iar salariul mediu lunar al unui angajat a constituit 1557,5 lei.
Pe parcursul anului de gestiune au fost expertizaţi 13779 bolnavi şi 49574 - reexpertizaţi.
Analizînd indicatorii de evaluare a performanţei se constată că obiectivul şi scopul programului a fost realizat.
Scopul programului „Servicii instituţionale pentru minorii cu deficiente mintale” este protecţia socio-medicală a invalizilor minori cu deficienţe mintale aflaţi sub tutela statului. Obiectivul fiind întreţinerea în două instituţii a 630 de invalizi minori cu deficienţe mintale.
Întru realizarea acestui program au fost aprobate iniţial 15284,9 mii lei şi în legătură cu majorarea salariilor personalului angajat în aceste instituţii au fost precizate pe parcursul anului în volum total de 16167,4 mii lei, dintre care: 16154,8 mii lei - din contul componentei de bază a bugetului de stat şi 12,6 mii lei - mijloace speciale. În total programul a fost executat în sumă de 16165,3 mii lei.
În cadrul realizării programului menţionat au fost utilizate ajutoare umanitare în volum total de 2469,3 mii lei, din care pentru: alimentaţie - 603,1 mii lei (24,4 la sută), medicamente şi materiale de pansament - 49,0 mii lei (2,0 la sută), inventar moale şi echipament - 395,4 mii lei (16,0 la sută), procurarea de utilaj şi obiecte de folosinţă îndelungată - 607,7 mii lei (24,6 la sută).
Statele de personal pentru anul de gestiune au fost aprobate în număr de 465,0 de unităţi, numărul real la sfîrşitul anului a constituit 384 unităţi, 81 unităţi de state fiind vacante (17,4 la sută).
Planul precizat al cheltuielilor pentru retribuirea muncii a fost de 5073,0 mii lei, pe cînd cheltuielile reale - 5162,0 mii lei, fiind înregistrată o depăşire cu 89,0 mii lei. Salariul mediu lunar al unui lucrător din casele-internat pentru copii cu deficienţe mintale a constituit 1107,3 lei faţa de 950,3 în anul 2006, sau s-a majorat cu 16,5 la sută.
Concomitent este de menţionat, că numărul mediu anual al tutelaţilor, cazaţi în aceste instituţii sînt în continuare creştere: anul 2003 - 520, anul 2004 - 548, anul 2005 - 587, anul 2006 - 605, anul 2007 - 624.
Normele de cheltuieli în bani pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale au fost stabilite prin Hotărîrea Guvernului nr.520 din 15 mai 2006.
Astfel, normele de alimentaţie pentru tutelaţii din casele internat pentru minori cu deficienţe mintale au fost aprobate în sumă de 19,60 lei pe zi şi 4,14 lei - pentru medicamente şi materialele de pansament, care au fost executate din contul bugetului de stat, respectiv, în mărime de 20,96 lei şi 3,52 lei iar din contul surselor obţinute cu titlu de ajutor umanitar, au fost executate pentru alimentaţie 2,65 lei şi pentru medicamente şi materiale de pansament - 0,21 lei.
În cadrul activităţii instituţiilor specializate pentru protecţia socio-medicală a invalizilor minori cu deficienţe mintale aflaţi sub tutela statului au fost realizate obiectivele planificate cu rezultate benefice.
Scopul programului „Servicii sociale instituţionale pentru persoanele vîrstnice şi invalizii cu dizabilităţi fizice, psihice şi mixte” este protecţia instituţională a persoanelor vîrstnice, invalizilor cu dizabilităţi fizice, psihice şi mixte, în număr de 2125 persoane.
Pentru realizarea acestui program în anul 2007 au fost aprobate iniţial 53325,1 mii lei, care pe parcursul anului au fost precizate în suma totală de 56114,5 mii lei, dintre care 52461,8 mii lei - din mijloacele componentei de bază şi 3652,7 mii lei - mijloace speciale. Precizarea cheltuielilor la acest program pe anul de gestiune a fost efectuată în legătură cu majorarea salariilor angajaţilor din aceste instituţii.
Executarea la programul nominalizat a constituit 55964,6 mii lei.
În cadrul realizării acestui program au fost utilizate surse, primite cu titlu de ajutor umanitar în volum total de 2942,2 mii lei, din care pentru: alimentaţie - 604,6 mii lei (20,5 la sută), medicamente şi materiale de pansament - 308,8 mii lei (10,5 la sută), inventar moale şi echipament - 1184,2 mii lei (40,2 la sută), procurarea de utilaj şi obiecte de folosinţa îndelungată - 579,9 mii lei (19,7 la sută).
Numărul tutelaţilor în aceste instituţii a fost realizat în număr de 2153 persoane, pe cînd în anul 2005 - 2035 şi anul 2006 - 2129 de persoane, sau, respectiv, cu 118 şi 24 tutelaţi mai mult.
Totodată este de menţionat că numărul personalului de deservire în aceste instituţii a constituit 1071,75 unităţi, faţă de 1130,5 unităţi aprobate. Astfel, la situaţia din 31 decembrie 2007 se atestă 58,75 locuri vacante sau 5,2 la sută din numărul aprobat de unităţi.
La stabilirea cheltuielilor pentru alimentaţie şi medicamente şi materiale de pansament în instituţii nominalizate au fost utilizate normele de cheltuieli în bani pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.520 din 15 mai 2006.
Normele de alimentaţie pentru tutelaţii din instituţiile de asistenţă socială de specialitate au fost aprobate în mărime de 21,78 lei pe zi şi 4,14 lei - pentru medicamente şi materiale de pansament, care au fost executate în total pentru: alimentaţie - în mărime de 21,94 lei, iar pentru medicamente şi materiale de pansament - 3,38 lei inclusiv: din contul componentei de bază, respectiv, în mărime de 16,99 lei pentru alimentaţie şi 2,99 lei pentru medicamente şi materiale de pansament, din contul mijloacelor speciale pentru alimentaţie - 4,18 lei şi din contul surselor obţinute cu titlu de ajutor umanitar, respectiv, pentru alimentaţie - 0,77 lei şi pentru medicamente şi materiale de pansament - 0,39 lei.
Cheltuielile pentru întreţinerea unui tutelat au constituit 25636,5 lei, faţă de 25094,2 lei aprobat în bugetul de stat pe anul respectiv sau cu 542,3 lei mai mult.
Astfel, în cadrul acestui program, indicatorii de performanţă stabiliţi au fost îndepliniţi.
Scopul programului „Servicii de reabilitare pentru invalizi şi pensionari” este protecţia, tratamentul şi recuperarea sănătăţii persoanelor cu afecţiuni cardiovasculare şi ale aparatului locomotor.
Pentru plasarea temporară a 8790 de invalizi şi pensionari în centrele de reabilitare pentru recuperarea sănătăţii în bugetul de stat au fost aprobate în total 29748,5 mii lei, care pe parcursul anului au fost precizate pînă la 30871,4 mii lei, inclusiv la componenta de bază au fost aprobate 27148,0 mii lei şi precizate la 28124,1 mii lei, iar mijloacele speciale ale acestor instituţii au fost aprobate în sumă de 2600,5 mii lei şi precizate pînă la 2747,3 mii lei.
Executarea programului în cauză a fost asigurată în volum de 30779,1 mii lei sau în proporţie de 99,7 la sută, ceea ce constituie cu 92,3 mii lei mai puţin faţă de planul precizat.
Normele de alimentaţie în centrele de reabilitare pentru invalizi şi pensionari au fost aprobate în sumă de 32,67 lei pe zi, dar pentru medicamente şi materiale de pansament - 5,60 lei, care au fost executate, respectiv, în mărime de 36,27 lei şi 5,99 lei inclusiv: din contul componentei de bază, respectiv, 33,14 lei şi 5,65 lei şi din contul mijloacelor speciale - 3,13 lei pentru alimentaţie şi 0,34 lei - pentru medicamente şi materiale de pansament.
Scopul principal al programului în cauză a fost atins prin reabilitarea şi recuperarea sănătăţii a 9031 de beneficiari.
Programul „Servicii sociale alternative la instituţionalizarea copiilor aflaţi în dificultate”. Obiectivul acestui program se realizează prin asigurarea protecţiei temporare a copiilor aflaţi în dificultate, precum şi socializarea şi reintegrarea acestora în familia biologică, extinsă sau adoptatoare şi în comunitate, precum şi prin reabilitarea socio-pedagogică şi medicală a copiilor.
Pentru eficientizarea activităţii unor centre pentru copii şi promovarea formelor alternative de protecţie a copiilor în bugetul de stat au fost prevăzute 2734,5 mii lei, care au fost executate la nivel de 93,7 la sută sau 2561,1 mii lei.
Indicatorii de evaluare a performanţei la programul dat au fost îndepliniţi.
Programul „Serviciul protetico-ortopedic pentru persoanele cu dizabilităţi fizice”.
Scopul principal al acestui program este asigurarea protetico-ortopedică a persoanelor cu problemele de deplasare şi de mobilitate fizică în scopul reintegrării sociale a acestora.
Pentru realizarea programului dat în anul 2007 au fost preconizate mijloace financiare în volum de 26098,6 mii lei, executarea cărora pe perioada de gestiune a fost asigurată în proporţie de sută la sută.
Totodată, pentru perioada respectivă au fost planificate şi îndeplinite primirea şi examinarea bolnavilor, prescrierea, fabricarea, testarea şi eliberarea articolelor protetico-ortopedice simple şi complexe, în număr de 75900 persoane.
În perioada de gestiune a fost redus costul unei unităţi faţă de ceea ce a fost aprobat:
- la proteze ale membrelor superioare pentru unitate de la 1064,91 lei pînă la 985,15 lei sau cu 7,5 la sută;
- la proteze ale membrelor inferioare pentru unitate de la 3051,28 lei pînă la 2748,69 lei sau cu 9,9 la sută;
Totodată s-a majorat costul:
- unui cărucior fotoliu de stradă de la 2390,0 lei pînă la 2493,63 lei sau cu 4,3 la sută;
- la încălţămintea ortopedică de la 1155,86 lei la 1244,76 lei sau cu 7,7 la sută;
- unei orteze de la 418,15 lei la 632,79 lei sau cu 51,3 la sută;
- unei proteze ale membrelor inferioare „de tip modul” de la 4807,83 lei pînă la 6601,61 lei sau cu 37,3 la sută.
Programul „Compensaţii de transport pentru veterani şi invalizi” include două scopuri:
1) facilitarea veteranilor de război la călătoria tur-retur cu transportul urban, suburban şi interurban (cu excepţia taximetrelor) în cadrul statelor membre C.S.I. pentru realizarea căruia au fost aprobate 5444,5 mii lei. Pe parcursul anului cheltuielile în cauză au fost precizate pînă 1444,5 mii lei, executarea cărora a constituit 754,1 mii lei. Astfel, pe parcursul anului 2007 dreptul la călătorie a fost realizat de către 800 persoane faţă de 2774 veterani şi invalizi de război luaţi în calcul la precizarea bugetului;
2) facilitarea deplasării invalizilor, care urmează a fi atins prin compensarea cheltuielilor pentru deservirea cu transport, în mărime de 12,3 salarii minime (18 lei) sau de 221,4 lei, precum şi prin compensarea cheltuielilor pentru benzină, reparaţii, piese de schimb şi deservirea tehnică a mijloacelor de transport în mărimea de 8 salarii minime sau de 144 lei.
Pe parcursul anului de compensare a cheltuielilor pentru deservirea cu transport au beneficiat 1061 invalizi faţă de 1225 invalizi luaţi în calcul la stabilirea bugetului, în sumă totală de 190,4 mii lei sau cu 87,1 mii lei mai puţin decît planul precizat de 277,5 mii lei.
De compensarea cheltuielilor pentru benzină, reparaţii, piese de schimb şi deservirea tehnică a mijloacelor de transport au beneficiat 102 persoane din 219 persoane prevăzute. Pentru aceasta au fost executate 14,1 mii lei sau 44,8 la sută faţă de planul precizat de 31,5 mii lei.
Scopul programului „Susţinerea activităţii sistemului de protecţie socială” este crearea unui sistem modern de corelaţie între minister şi subdiviziunile sale din teritoriu pentru asigurarea strategiei de reformă a sistemului de asistenţă socială. Pentru aceste scopuri au fost prevăzute 528,3 mii lei, care au fost executate în suma de 526,1 mii lei sau în proporţie de 99,6 la sută.
Pentru întreţinerea copiilor orfani şi aflaţi sub tutelă, care îşi fac studiile la instituţiile de învăţămînt secundar profesional, mediu de specialitate, superior, şcolile de tip internat şi casele de copii s-au prevăzut 12,7 mil.lei, dintre care pe parcursul anului, instituţiilor de învăţămînt le-au fost transferate 11,9 mil.lei sau 94 la sută, ori cu 1,6 mil.lei mai mult faţă de mijloacele alocate în anul 2006. Cheltuielile reale au constituit 11,7 mil.lei, încadrîndu-se în volumul alocaţiilor aprobate.
În anul gestionar, de susţinere socială au beneficiat în mediu 991 copii orfani şi 283 copii aflaţi sub tutelă, sau cu 147 copii mai puţin faţă de anul 2006, inclusiv din cadrul instituţiilor de învăţămînt din subordinea:
• Ministerului Educaţiei şi Tineretului - 908 şi 220 persoane;
• Ministerului Sănătăţii - 54 şi 35 persoane;
• Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare - 23 şi 25 persoane;
• Ministerului Culturii şi Turismului - 6 şi 3 persoane.
Cheltuielile medii reale anuale pentru întreţinerea unui copil orfan şi unui copil aflat sub tutelă în aceste instituţii au constituit 9,9 mii lei şi respectiv 4,7 mii lei.
Din mijloacele alocate, instituţiile de învăţămînt ale Ministerului Educaţiei şi Tineretului, conform actelor normative în vigoare, au efectuat şi cheltuieli pentru plata indemnizaţiilor unice la absolvirea instituţiei şi taxelor de obţinere a buletinului de identitate pentru 135 de absolvenţi ai şcolilor-internat de cultură generală, 10 - ai şcolilor-internat de învăţămînt special şi 4 - ai caselor de copii.
De asemenea, din mijloacele date Ministerul Educaţiei şi Tineretului a efectuat transferuri pentru susţinerea financiară a copiilor orfani, admişi la studii peste hotare, conform Hotărîrii Guvernului nr.900 din 8 august 2006 „Cu privire la susţinerea financiară a copiilor orfani, cetăţeni ai Republicii Moldova, recomandaţi şi admişi la studii peste hotare”.
Transferurile de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat
Suma transferurilor de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat a fost aprobată în volum de 810,6 mil.lei, care ţinînd cont de modificarea contingentului, precizarea indicatorilor macroeconomici, cît şi aprobarea unor acte legislative şi normative, a fost micşorată cu 3,1 mil.lei şi a constituit 807,5 mil.lei.
Din totalul transferurilor, au fost finanţate 791,7 mil.lei sau 98 la sută din suma prevăzută.
Dinamica transferurilor de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat în anii 2003-2007 se reflectă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile efective în anul 2007 au constituit 770,1 mil.lei sau cu 128,4 mil.lei mai mult faţă de anul 2006.
Totodată, pe parcursul anului de la bugetul asigurărilor sociale de stat au fost restituite la bugetul de stat 17,4 mil.lei, dintre care datoria debitoare la începutul anului de 12,1 mil.lei, precum şi 5,3 mil.lei datoria debitoare formată pe parcursul anului 2007.
De asemenea, la sfîrşitul anului au fost formate datorii debitoare în sumă de 17,9 mil.lei, ponderea cea mai mare în datoria respectivă, s-a format la compensaţiile nominative pentru unele categorii de populaţie - 9,5 mil.lei şi la compensarea diferenţei de tarife de asigurări sociale de stat obligatorii în sectorul agrar - 4,8 mil.lei. Concomitent, datoriile creditoare au constituit 1,5 mil.lei, partea cea mai mare revenind pensiilor funcţionarilor publici - 0,8 mil.lei şi pensiilor procurorilor şi judecătorilor - 0,3 mil.lei.
Pensiile militarilor în termen şi membrilor lor de familie
Întru achitarea pensiilor militarilor în termen şi membrilor lor de familie în bugetul de stat au fost prevăzute mijloace în sumă de 6192,5 mii lei sau de 5,3 ori mai mult faţă de anul 2006, ţinînd cont de majorarea pensiei şi indexarea ei începînd cu 1 aprilie 2007 la indicele preţului de consum pentru anul precedent în mărime de 12,7 la sută.
Suma prevăzută în acest scop a fost finanţată integral. Cheltuielile efective au constituit 6156,5 mii lei, care au fost calculate pentru un număr de beneficiari de 1436 persoane.
Mărimea medie a pensiei a crescut faţă de anul 2006 cu 380,7 lei şi a constituit 474,74 lei.
Totodată, la finele anului s-a format o datorie debitoare, în sumă de 36,0 mii lei.
Pensiile participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl
Pentru plata pensiilor participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl au fost prevăzute alocaţii în sumă de 30296,4 mii lei, care au fost finanţate pe deplin. Cheltuielile efective au constituit 30337,4 mii lei, pentru un contingent de 2187 persoane şi mărimea medie a pensiei de 1197,53 lei, cu 200,2 lei mai mult faţă de anul precedent.
Datoria creditoare formată la sfîrşitul anului 2007 a constituit 41,0 mii lei.
Pensiile deputaţilor
În scopul achitării parţiale a pensiilor deputaţilor au fost prevăzute mijloace în volum de 2876,1 mii lei.
Suma pentru plata pensiei date a fost finanţată pe deplin, iar cheltuielile efective au constituit 2902,4 mii lei.
La 1 ianuarie 2008 numărul beneficiarilor de pensii nominalizate a constituit 116 de persoane, cu 8 beneficiari mai mult faţă de 1 ianuarie 2007. Mărimea medie a pensiei plătite din contul bugetului de stat a constituit 2711,64 lei sau cu 541,36 lei mai mare faţă de anul 2006.
Datoriile creditoare la finele anului au constituit 26,3 mii lei.
Pensiile membrilor Guvernului
În transferurile de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru plata parţială a pensiilor membrilor Guvernului au fost prevăzute mijloace în sumă de 2204,3 mii lei şi au fost finanţate pe deplin.
Cheltuielile efective au constituit 2200,4 mii lei, pentru un număr de beneficiari de 84 persoane. Mărimea medie a pensiei plătite din contul bugetului de stat, în proporţie de 50 la sută, la 31 decembrie 2007 a constituit 2787,05 lei sau cu 557,41 lei mai mult faţă de anul 2006.
La finele anului s-a format o datorie debitoare în sumă de 3,9 mii lei.
Pensiile funcţionarilor publici
Întru achitarea parţială a pensiilor funcţionarilor publici au fost prevăzute mijloace în sumă de 28913,4 mii lei, fiind finanţate integral, iar cheltuielile efective au constituit 29752,9 mii lei.
Mărimea medie a pensiei lunare achitate din contul bugetului de stat a constituit 511,86 lei, sau cu 52,29 lei mai mult faţă de anul 2006. De plata acestui drept în anul 2007 au beneficiat 5266 persoane, sau cu 493 persoane mai mult faţă de anul 2006.
La sfîrşitul anului 2007 datoriile creditoare au constituit 839,5 mii lei.
Pensiile aleşilor locali
Partea pensiei medii lunare pentru aleşii locali, plătită în proporţie de 50 la sută din contul bugetului de stat, în anul 2007 a constituit 679,9 lei sau cu 87,3 lei mai mult faţă de anul 2006. De pensiile în cauză au beneficiat 354 persoane.
Cheltuielile prevăzute la poziţia dată în anul 2007 a constituit 2639,1 mii lei care au fost finanţate pe deplin. Cheltuielile efective s-au calculat în sumă de 2647,3 mii lei, iar datoria creditoare s-a înregistrat în mărime de 8,2 mii lei.
Pensiile colaboratorilor vamali
Pentru plata pensiilor colaboratorilor vamali au fost prevăzute mijloace în sumă de 169,5 mii lei, care au fost calculate şi finanţate pe deplin.
La sfîrşitul anului 2007 datoriile debitoare au constituit 0,8 mii lei. Contingentul beneficiarilor la 31 decembrie 2007 a fost de 24 persoane, iar mărimea medie a pensiei - 442,46 lei.
Pensiile şi indemnizaţiile viagere procurorilor şi judecătorilor
În scopul achitării pensiilor şi indemnizaţiilor viagere procurorilor şi judecătorilor au fost prevăzute mijloace în sumă de 24282,8 mii lei sau de 3,1 ori mai mult faţă de anul 2006, ţinînd cont de prevederile legale care stabilesc suportarea acestor cheltuieli integral de la bugetul de stat. Cheltuielile efective au constituit 24564,5 mii lei şi la finele anului s-a format o datorie creditoare în sumă de 281,7 mii lei.
Numărul beneficiarilor de astfel de pensii a constituit 395 persoane şi mărimea pensiei lunare 4015,21 lei.
Alocaţiile sociale
Pentru plata alocaţiilor sociale au fost prevăzute mijloace în sumă de 89934,6 mii lei, fiind finanţate pe deplin.
Cheltuielile efective au constituit 89241,3 mii lei, iar contingentul la finele anului 2007 a fost de 47174 persoane. Mărimea medie lunară a alocaţiilor sociale în anul 2007 a constituit 170,55 lei, ţinînd cont de indexarea de la 1 aprilie 2007 cu 12,7 la sută faţă de anul 2006. Datoria debitoare formată la sfîrşitul anului a constituit suma de 772,4 mii lei.
Alocaţiile lunare de stat invalizilor de război, participanţilor la cel de-al doilea război mondial şi familiilor lor
Ţinînd cont de prevederile Legii nr.114-XVI din 4 mai 2007 pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121-XV din 3 mai 2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, care prevede majorarea, începînd cu 1 mai 2007, cu 50 la sută a alocaţiilor, în anul 2007 au fost prevăzute mijloace în sumă de 52284,8 mii lei sau cu 8460,4 mii lei mai mult faţă de anul 2006. Cheltuielile prevăzute au fost finanţate pe deplin, iar cele efective au constituit 51962,3 mii lei şi la sfîrşitul anului s-a format o datorie debitoare în sumă de 322,5 mii lei.
Alocaţiile date au fost achitate la 15775 de persoane, ceea ce este cu 1915 persoane mai puţin faţă de anul 2006.
Alocaţiile sociale pentru îngrijirea invalizilor
Pentru asigurarea plăţii alocaţiilor sociale pentru îngrijirea invalizilor în anul 2007 a fost prevăzută suma de 34168,3 mii lei, care a fost finanţată integral. Cheltuielile efective au constituit 34128,2 mii lei şi au fost calculate reieşind din numărul beneficiarilor de 14365 persoane, şi ţinînd cont de majorarea mărimii medii lunare a alocaţiei de la 150 lei pînă la 250 lei.
La finele anului s-au înregistrat datorii debitoare de 40,7 mii lei.
Alocaţiile lunare de stat beneficiarilor de pensii stabilite în sistemul public de asigurări sociale
Pentru plata alocaţiilor lunare de stat beneficiarilor de pensii stabilite în sistemul public de asigurări sociale au fost prevăzute mijloace în sumă de 4231,4 mii lei şi au fost finanţate pe deplin. Cheltuielile efective au constituit 4336,4 mii lei, pentru un contingent de 3618 persoane, mărimea medie a alocaţiei fiind de 99,88 lei.
Datoriile creditoare la finele anului au constituit 105,0 mii lei.
Alocaţiile lunare nominale de stat pentru persoanele cu merite deosebite faţă de stat
În scopul acordării alocaţiilor nominale pentru merite deosebite faţă de stat au fost prevăzute mijloace în sumă de 14330,8 mii lei, din care au fost finanţate 14171,1 mii lei. Alocaţiile menţionate au fost distribuite către 25272 de persoane.
Cheltuielile efective pentru alocaţiile în cauză au constituit 12885,4 mii lei, mărimea medie a alocaţiei constituind 42,49 lei. Totodată, pe parcursul anului au fost restituite mijloace financiare în sumă de 1209,0 mii lei, iar datoriile debitoare înregistrate la finele anului au constituit 76,7 mii lei.
Indemnizaţia unică la naşterea copilului, persoanelor neasigurate
Volumul mijloacelor financiare prevăzute pentru asigurarea achitării indemnizaţiilor în cauză a constituit 25490,0 mii lei, dintre care au fost finanţate 25477,1 mii lei. La sfîrşitul anului cheltuielile efective au fost în suma de 25366,3 mii lei, iar datoriile debitoare - 110,8 mii lei.
Numărul persoanelor beneficiare a constituit 25870 persoane, sau cu 20 persoane mai mult faţă de anul 2006.
Indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, persoanelor neasigurate
Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani pentru persoanele neasigurate au fost prevăzute în sumă de 48390,1 mii lei, finanţarea constituind 48237,4 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 44622,8 mii lei.
Contingentul s-a majorat cu 572 persoane faţă de anul 2006 şi au beneficiat 38153 persoane. Mărimea medie a indemnizaţiei lunare a constituit 100 lei.
Pe parcursul anului au fost restituite mijloace financiare în sumă de 2814,0 mii lei, iar la finele anului 2007 datoriile debitoare au constituit 803,5 mii lei.
Indemnizaţia lunară pentru întreţinerea copilului cu vîrsta între 3 şi 16 ani persoanelor asigurate şi 1,5 ani şi 16 ani, persoanelor neasigurate
Alocaţiile respective au fost prevăzute în sumă de 52816,2 mii lei, dintre care au fost finanţate 48624,2 mii lei. Cheltuielile efective au constituit 47558,2 mii lei.
Contingentul beneficiarilor la sfîrşitul anului a constituit 79972 persoane. Mărimea medie a indemnizaţiei lunare a constituit 50 lei.
La 31 decembrie 2007 s-a înregistrat o datorie creditoare în sumă de 126,0 mii lei, iar pe parcursul anului au fost restituite mijloace financiare în sumă de 1456,0 mii lei.
Indemnizaţiile viagere sportivilor
Indemnizaţiile viagere sportivilor sînt achitate în conformitate cu Legea nr.66-XVI din 22 martie 2007 privind modificarea articolului 34 din Legea nr.330-XIV din 25 martie 1999 cu privire la cultura fizică şi sport.
Pentru plata indemnizaţiei viagere sportivilor în anul 2007 au fost prevăzute mijloace financiare în volum de 539,7 mii lei, din care a fost finanţată şi calculată suma de 423,4 mii lei.
De indemnizaţiile în cauză au beneficiat 17 persoane şi mărimea medie lunară a constituit 2075,3 lei.
Compensaţiile nominative pentru unele categorii de populaţie
În scopul dat, în bugetul de stat au fost prevăzute mijloace în sumă de 316501,1 mii lei, dintre care au fost finanţate 306221,0 mii lei.
Ţinînd cont de micşorarea numărului beneficiarilor, cheltuielile efective au constituit 296759,7 mii lei sau cu 9461,3 mii lei mai puţin faţă de suma transferată de la bugetul de stat pentru aceste scopuri.
Pe parcursul anului au fost restituite mijloace financiare în sumă de 7454,5 mii lei, iar la finele anului datoriile debitoare au constituit 9461,3 mii lei.
Compensaţiile nominative au fost plătite la 251881 de persoane, iar mărimea medie lunară a plăţii a constituit 98,18 lei sau cu 18,97 lei mai mult faţă de mărimea medie lunară pe anul 2006.
Compensaţiile şi ajutoarele materiale participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl şi familiilor lor
Mijloacele bugetare prevăzute pentru aceste scopuri au constituit 26182,6 mii lei, din care s-au finanţat 25532,6 mii lei, iar cheltuielile efective au constituit 24445,8 mii lei.
La finele anului s-au format datorii debitoare în sumă de 1086,8 mii lei.
Plăţi periodice capitalizate
Pentru plata plăţilor periodice capitalizate, au fost aprobate 185,8 mii lei, care s-au finanţat integral, iar cheltuielile efective au constituit 182,5 mii lei.
De plăţile respective au beneficiat 90 persoane sau cu 6 persoane mai mult faţă de anul 2006, iar mărimea medie lunară a plăţii a constituit 208,02 lei.
Măsuri de asistenţă socială a veteranilor
Pentru procurarea foilor de tratament sanatorial veteranilor, în anul 2007 au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 254,6 mii lei, care au permis asigurarea cu foi de tratament a 81 persoane. Costul mediu al unei foi de tratament a constituit 3142,6 lei.
Ajutor de deces pentru persoanele neasigurate
Pentru plata ajutorului de deces persoanelor neasigurate au fost aprobate mijloace în sumă de 1747,2 mii lei. Cheltuielile aprobate au fost finanţate integral, iar efectiv s-au calculat plăţi în sumă de 1751,1 mii lei şi la finele anului s-au format datorii creditoare de 3,4 mii lei.
De dreptul dat au beneficiat 3216 persoane sau cu 463 persoane mai mult faţă de anul trecut.
Măsurile de protecţie socială a şomerilor neasiguraţi
Pentru protecţia socială a şomerilor neasiguraţi au fost prevăzute alocaţii în sumă 4039,5 mii lei, care au fost finanţate pe deplin. Cheltuielile efective au constituit 4048,8 mii lei. Totodată, pe parcursul anului au fost restituite mijloace financiare în sumă de 672,7 mii lei, iar la sfîrşitul anului s-au înregistrat datorii creditoare - 9,3 mii lei.
Stimularea angajatorilor pentru angajarea în muncă a absolvenţilor
Pentru subvenţionarea la locul de muncă a absolvenţilor au fost prevăzute mijloace în sumă de 67,2 mii lei. Mărimea medie lunară a acestei plăţi pentru anul 2007 a constituit 400 lei. Cheltuielile pentru realizarea acestei măsuri au fost finanţate în sumă de 61,9 mii lei pentru 29 absolvenţi.
Servicii bancare şi poştale
Pentru deservirea plăţilor sociale menţionate mai sus, au fost finanţate 7106,7 mii lei, necesare distribuirii acestora către beneficiari. Tariful a constituit 0,8 la sută din suma distribuită şi 0,2 la sută pentru plata taxei de comision la sumele eliberate în numerar. Cheltuielile efective au constituit 6737,0 mii lei.
Totodată, pe parcursul anului au fost restituite mijloace în sumă de 1880,7 mii lei şi la finele anului sau înregistrat datorii debitoare - 387,3 mii lei şi creditoare - 17,6 mii lei.
Compensarea de tarife de asigurări sociale de stat în sectorul agrar
Pentru compensarea, conform legislaţiei, a 4 la sută din tariful contribuţiei de asigurări sociale de stat în sectorul agrar, au fost aprobate mijloace financiare în sumă 36237,8 mii lei, iar pe parcursul anului, reieşind din situaţia reală a fost precizată suma de 31421,9 mii lei care a fost finanţată integral. Cheltuielile efective la aceste plăţi au constituit 26597,2 mii lei şi la sfîrşitul anului s-a format o datorie debitoare în sumă de 4824,7 mii lei.
Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Agricultură, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor, total (mil.lei) | 623,3 | 756,6 | 1124,1 | 1152,2 | 28,1 | 102,5 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 487,7 | 538,3 | 897,8 | 944,1 | 46,3 | 105,2 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 112,7 | 197,0 | 198,3 | 182,3 | -16,0 | 91,9 |
| Fonduri speciale | 5,3 | 3,0 | 6,3 | 6,2 | -0,1 | 98,4 |
| Mijloace speciale | 17,6 | 18,3 | 21,7 | 19,6 | -2,1 | 90,3 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 5,7 | 6,2 | 7,8 | 8,1 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 756,6 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 367,5 mil.lei şi a constituit 1124,1 mil.lei sau 7,8 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 1152,2 mil.lei, cu o depăşire de 28,1 mil.lei, sau 102,5 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul surselor, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 105,2 la sută faţă de prevederi, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 91,9 la sută, din fondul special pentru încurajarea dezvoltării nucului - 98,4 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 90,3 la sută din prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost finanţate cheltuieli în sumă de 1465,5 mii lei.
Agricultura. În bugetul de stat la acest grup au fost preconizate mijloace în sumă de 798,0 mil.lei, dintre care 224,4 mil.lei - gestionate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, 107,3 mii lei - gestionate de către Agenţia Agroindustrială „Moldova-Vin”, 465,3 mil.lei - Fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli şi 1,0 mil.lei - Inspectoratul de Stat pentru Carantină Fitosanitară.
Din suma totală a cheltuielilor efectuate în ramură, 64,7 mil.lei au constituit mijloacele destinate diminuării consecinţelor secetei din vara anului 2007, din contul ajutoarelor umanitare acordate de către guverne ale altor state şi alţi donatori.
Mijloacele în cauză au fost repartizate şi utilizate în următoarele scopuri:
- 40,0 mil.lei pentru procurarea motorinei destinate subvenţionării parţiale a cheltuielilor producătorilor agricoli, conform Hotărîrii Guvernului nr.1280 din 26 noiembrie 2007;
- 12,0 mil.lei pentru procurarea seminţelor culturilor de toamnă, conform Hotărîrii Guvernului nr.1082 din 3 octombrie 2007;
- 11,0 mil.lei pentru subvenţionarea parţială a necesităţilor de asigurare cu furaje pentru întreţinerea, în perioada de pînă la roada nouă a efectivului de femele reproducătoare al fermelor zootehnice de prăsilă de specii prioritare de animale, conform Hotărîrii Guvernului nr.1116 din 15 octombrie 2007;
- 1,7 mil.lei pentru subvenţionarea producătorilor agricoli la efectuarea lucrărilor de toamnă.
Pentru activitatea Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice au fost alocate 39,1 mil.lei din 39,5 mil.lei precizate. Pe parcursul anului 2007 alocaţiile în cauză au fost majorate cu 18,3 mil.lei faţă de 21,2 mil.lei aprobate iniţial, ceea ce a permis majorarea suprafeţei terenurilor protejate contra grindinii pînă la 1000,0 ha. Pentru procurarea rachetelor antigrindină au fost utilizate circa 18,5 mil.lei.
Numărul de instituţii finanţate din bugetul de stat în anul 2007 s-a menţinut la nivelul anilor precedenţi, adică 81 instituţii cu un număr de salariaţi realizat în perioada de raportare de 1398 unităţi, ceea ce este o creştere faţă de anul 2006 cu 110 unităţi. Numărul efectiv al personalului la sfîrşitul anului a constituit 1371 unităţi şi este o creştere faţă de 2006 cu 100 unităţi. Creşterea în cauză se datorează majorării numărului de personal al Serviciul Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice în legătură cu extinderea terenurilor protejate.
Pentru Agenţia Agroindustrială „Moldova-Vin”, conform Legii bugetului de stat pe anul 2007 au fost aprobare mijloace financiare în sumă de 107,3 mil.lei, partea majoră dintre care - 98,0 la sută a constituit Fondul pentru susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole.
Conform Legii viei şi vinului nr.57-XVI din 10 martie 2006, sursă de formare a fondului pentru susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole, a servit taxa de revitalizare care pe parcursul anului a fost acumulată în sumă de 39,8 mil.lei şi mijloacele alocate din veniturile generale ale bugetului de stat - 63,2 mil.lei.
Cheltuielile Fondului pentru susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole precizate ţinînd cont de modificări, în anul 2007 au constituit 103,0 mil.lei şi s-au finanţat integral.
În anul 2007, concomitent cu finanţarea compensaţiilor pentru înfiinţarea plantaţiilor viticole în anul gestionar, au fost acoperite şi datoriile pentru înfiinţarea plantaţiilor viticole în anul 2005 - 9,3 mil.lei şi în anul 2006 - 83,8 mil.lei.
De asemenea, în baza prevederilor literei c) al punctului 15 al Regulamentului privind gestionarea mijloacelor fondului pentru susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.14-XVI din 9 februarie 2007, pentru acordarea consultaţiei, verificare şi monitorizare au fost alocate 0,4 mil.lei Institutului Naţional pentru Viticultură şi Vinificaţie.
Conform Hotărîrii Guvernului nr.1040 din 19 septembrie 2007 „Cu privire la unele măsuri de impulsionare a ritmurilor de dezvoltare a sectorului viticol”, au fost alocate 2 mil.lei pentru completarea capitalului social al Întreprinderii de Stat „Moldvinipoteca”.
Datoriile creditoare ale bugetului de stat faţă de agenţii economici la finele anului 2007 pentru plantarea viţei de vie au constituit circa 50 mil.lei, dintre care cu termen expirat 27,3 mil.lei.
Fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli
Conform art.5 al Legii bugetului de stat pe anul 2007 Fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli a fost aprobat în sumă de 240 mil.lei.
În procesul a trei modificări a Legii bugetului de stat pe anul 2007 fondul a fost suplimentat cu 225,3 mil.lei, fiind alocate în mare parte pentru subvenţionarea lucrărilor agricole în scopul diminuării consecinţelor secetei din anul 2007 şi pentru compensarea sumei calculate a taxei pe valoarea adăugată la procurarea produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţi, şi subvenţionarea producătorilor agricoli la livrarea pe teritoriul ţării a producţiei agricole de fabricaţie proprie.
Astfel, suma precizată a Fondului a constituit 465,3 mil.lei. Totodată, conform alineatului (2) al articolului 5 al Legii bugetului de stat pe anul 2007, cu modificările ulterioare, Ministerul Finanţelor a fost autorizat să efectueze subvenţionarea utilizatorilor de produse de uz fitosanitar (pesticide) şi de fertilizanţi (îngrăşăminte minerale), compensarea sumei pe valoarea adăugată calculate la procurarea tehnicii şi utilajului agricol, precum şi subvenţionarea producătorilor agricoli la livrarea pe teritoriul ţării a producţiei agricole de fabricaţie proprie, peste limitele aprobate în fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli, din contul şi în limita cheltuielilor totale ale bugetului de stat. În acest sens, peste limitele aprobate au fost alocate 50 mil.lei.
Executarea fondului la situaţia din 31 decembrie 2007 a fost de 515,3 mil.lei, dintre care mijloace gestionate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - 325,3 mil.lei şi 190 mil.lei de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, conform Regulamentului aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.15-XVI din 9 februarie 2007, în următoarele direcţii:
- subvenţionarea producătorilor de sfeclă de zahăr - 8,8 mil.lei, cu finanţarea integrală. Cu suma alocată s-a atins nivelul de 30900 ha de sfeclă însămînţată faţă de 36000 ha preconizate şi roada de 273,1 mii tone faţă de 600 mii tone prevăzute;
- subvenţionarea cultivatorilor de tutun - 2,5 mil.lei, care s-a finanţat sută la sută. Valoarea alocaţiilor a fost insuficientă pentru atingerea indicatorilor stabiliţi la început de an şi din 4000 ha preconizate s-au plantat cu tutun numai 3000 ha, cu roada de 4400 tone faţă de 6000 preconizată;
- stimularea înfiinţării plantaţiilor pomicole şi a producerii materialului de înmulţire şi săditor pomicol - 17 mil.lei, care au fost finanţate la nivel de sută la sută şi cu suportul cărora s-a majorat considerabil suprafaţa plantaţiilor pomicole;
- încurajarea dezvoltării culturii nucului - 3 mil.lei care a permis plantarea 889 ha de culturi din 500 preconizate;
- compensarea sumei calculate a taxei pe valoarea adăugată la procurarea produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţi de către producătorii agricoli - 130 mil.lei cu finanţarea de sută la sută;
- transferuri capitale pentru susţinerea sectorului zootehnic - 15,0 mii lei cu finanţarea integrală, cu suportul cărora s-au atins indicatorii stabiliţi, şi anume, s-au creat ferme zootehnice de elită, de reproducere şi de hibridare în număr de 17 unităţi şi 3 abatoare. De asemenea, s-au subvenţionat procurarea animalelor de prăsilă în număr de 1644 capete;
- pentru stimularea creării staţiunilor de maşini au fost aprobate mijloace financiare în volum de 43,0 mil.lei, care au fost finanţate la nivel de sută la sută. În anul 2007 au fost formate 20 staţiuni din 25 preconizate;
- subvenţionarea producătorilor agricoli la livrarea pe teritoriul ţării a producţiei agricole de fabricaţie proprie - 140,0 mil.lei cu executarea de 190 mil.lei, care au fost finanţate în conformitate cu articolul alineatului (2) al articolului 5 al Legii bugetului de stat pentru anul 2007;
- stimularea dezvoltării agriculturii ecologice - 2 mil.lei;
- compensarea sumei taxei pe valoarea adăugată calculate la procurarea tehnicii şi utilajului agricol - 5,0 mil.lei;
- subvenţionarea lucrărilor agricole - 99 mil.lei, care au fost gestionate conform Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor destinate subvenţionării lucrărilor agricole, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.900 din 8 august 2007. Mijloacele date au fost destinate stimulării agenţilor economici, persoane juridice şi fizice, care au în proprietate sau în folosinţă terenuri arabile utilizate pentru obţinerea de producţie agricolă, în vederea efectuării lucrărilor agricole pentru pregătirea şi însămînţarea terenurilor cu culturi de toamnă.
Astfel, reieşind din prevederile hotărîrii în cauză mijlocele au fost repartizate astfel: 100,0 lei la fiecare ha pentru prelucrarea solului destinat însămînţării cu culturi de toamnă - agenţilor economici care au înregistrat o pierdere în urma secetei de peste 30 la sută din roada medie obţinută în ultimii trei ani; 100 lei pentru fiecare ha însămînţat cu culturi de toamnă; 100 lei pentru fiecare ha agenţilor economici care au suferit în urma căderilor de grindină, cu afectări ale roadei de peste 50 la sută.
|
Alocaţiile din Fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli pe anii 2005-2007 mil.lei |
|||
| Denumirea | 2005 | 2006 | 2007 |
| 1. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 179,6 | 155,9 | 325,3 |
| 2. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | - | 100,0 | 190,0 |
| Total | 179,6 | 255,9 | 515,3 |
Gospodăria silvică. Pentru domeniul gospodăriei silvice din bugetul de stat au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 41,5 mil.lei, dintre care 5,0 mil.lei - pentru finanţarea investiţiilor capitale în scopul extinderii şi regenerării fondului forestier, care integral au fost transferate direct Agenţiei de Stat Silvicultura „Moldsilva”. În anul de gestiune au fost realizate 41,5 mil.lei, comparativ cu 26,5 mil.lei în 2006 şi 24,5 mil.lei în 2005.
Gospodăria apelor. La acest grup în bugetul de stat pentru anul 2007, cu modificările ulterioare, au fost alocate mijloace financiare în sumă de 41,0 mil.lei, dintre care 14,5 mil.lei pentru exploatarea sistemelor de irigare, iar 22,0 mil.lei pentru resursele energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare.
Urmează de menţionat că în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.904 din 9 august 2007 „Cu privire la reorganizarea Concernului Republican pentru Gospodărirea Apelor „Apele Moldovei” în Agenţia „Apele Moldovei”, odată cu crearea agenţiei gestionarea mijloacelor a trecut din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare la Agenţia „Apele Moldovei”.
La grupul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 4,9 mil.lei, pentru Agenţia Agroindustrială „Moldova-Vin”, dintre care 1,4 mil.lei destinate întreţinerii Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice şi menţinerea fondului genetic viticol la Institutul Naţional pentru Viticultură şi Vinificaţie. Executarea cheltuielilor s-a efectuat integral, precum şi 3,5 mil.lei au fost alocate pentru investiţii capitale.
Din contul fondului special pentru încurajarea dezvoltării culturii nucului au fost efectuate cheltuieli în sumă de 6,2 mil.lei, ceea ce constituie 97,9 la sută din suma precizată.
La acest compartiment au fost aprobate mijloace speciale în sumă de 18,1 mil.lei, la venituri şi la cheltuieli, cu majorarea acestora pe parcursul anului pînă la 19,4 mil.lei la venituri şi 20,4 mil.lei la cheltuieli. Mijloacele sînt gestionate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Inspectoratul Principal de Stat pentru Carantină Fitosanitară.
În anul 2007 au fost încasate venituri în sumă de 18,9 mil.lei, cu 0,5 mil.lei mai puţin decît suma precizată. Partea de cheltuieli la acest capitol a fost executată în sumă de 18,4 mil.lei, cu 2,0 mil.lei mai puţin decît planul precizat.
În cadrul Legii bugetului de stat pe anul 2007, Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare i-au fost aprobate următoarele programe de performanţă, care au fost realizate prin intermediul instituţiilor subordonate şi care se expun în continuare.
Programul “Diagnostica şi profilaxia bolilor la animale”
În cadrul acestui program au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 8876,5 mii lei, dintre care din mijloacele componentei de bază - 5786,5 mii lei şi din mijloace speciale - 3090,0 mii lei. Pe parcursul anului a fost valorificat grantul de la Comisia Europeană în cadrul programului pentru securitate alimentară destinat pentru reparaţia Centrului şi dotarea laboratorului centrului cu utilaj performant.
Valorificarea mijloacelor pe programul dat s-a efectuat în sumă de 8338,9 mii lei sau 93,9 la sută din nivelul precizat. Din componenta de bază s-au finanţat 5613,2 mii lei, sau 97,0 la sută din mijloacele precizate. Mijloacele speciale au fost valorificate în sumă de 2725,7 mii lei sau 88,2 la sută faţă de precizat.
Mijloacele alocate pentru aceste scopuri au permis menţinerea unei situaţii veterinare favorabile prin asigurarea unui efectiv de animale libere de boli infecţiocontagioase, protejarea pieţei interne de produse de origine animalieră inofensive şi necalitative. Astfel, s-au efectuat 169845 controale din 78000 preconizate şi s-au examinat 18966 mostre pentru conformitatea produselor, 2239 examinări din 2100 preconizate pentru verificarea eficacităţii preparatelor de uz veterinar, conform cerinţelor naţionale. Laboratoarele Centrului s-au înzestrat cu 20 unităţi de utilaj performant şi s-au implementat 10 metode noi de diagnosticare.
Programul „Profilaxia şi tratarea bolilor infecţioase şi neinfecţioase la animale”
Pentru programul dat au fost alocate mijloace bugetare în sumă de 8714,2 mii lei pentru protecţia populaţiei de bolile comune omului şi animalelor. Mijloacele destinate programului au valorificate sută la sută, asigurînd atingerea obiectivelor propuse cu indicatorii propuşi. Astfel, în republică s-a efectuat controlul şi vaccinarea efectivului de animale la nivel de sută la sută.
Programul „Protecţia plantelor şi lupta contra dăunătorilor şi bolilor plantelor”
Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 6862,8 mii lei, dintre care la componenta de bază 6350,8 mii lei şi mijloace speciale - 512,0 mii lei.
Executarea mijloacelor în sumă de 6841,6 mii lei, dintre care cele din componenta de bază - 6333,1 mii lei sau 99,7 la sută, iar cele din mijloace speciale - 508,5 mii lei sau 99,3 la sută, a permis atingerea obiectivelor propuse. Din contul mijloacelor date au fost efectuate controale de stat asupra modului de protecţie a plantelor şi folosirea de către beneficiari a mijloacelor de protecţie calitative, controale a importului de stat a mărfurilor de uz fitosanitar şi analize a substanţelor active în pesticide, ceea ce este sută la sută din solicitări.
Programul „Măsurile de protecţie a plantelor contra dăunătorilor în masă”
Mijloacele alocate în sumă de 1080,0 mii lei şi executarea sută la sută a acestora, a permis protejarea spaţiilor verzi de dăunători pe traseele naţionale pe o suprafaţă de 909 ha, ceea ce este de circa trei ori mai mult decît s-a aprobat şi s-a prelucrat şi înlăturat focare de dăunători a plantelor pe un teritoriu de 9940 ha, ceea ce este cu 760 ha mai mult decît indicii preconizaţi.
Programul „Monitorizarea şi supravegherea producerii seminţelor şi materialului săditor”
Pentru programul dat au fost preconizate mijloace în sumă de 8104,6 mii lei, inclusiv mijloacele componentei de bază - 6803,8 mii lei şi mijloace speciale - 1300,8 mii lei. Executarea s-a efectuat în sumă de 7858,5 mii lei, adică la nivel de 97 la sută din suma preconizată, dintre care mijloacele componentei de bază - 6757,1 mii lei sau 99,3 la sută, iar mijloace speciale - 1101,4 mii lei sau 85,0 la sută.
Executarea la acest nivel a permis aprobarea sectoarelor semincere a culturilor agricole pe o suprafaţă de 111,3 mii ha sau cu 8,7 mii ha mai puţin decît indicatorul aprobat. De asemenea, a fost efectuată certificarea materialului săditor de culturi agricole, în volum de 151,7 mii tone sau cu 11,7 mii tone mai mult decît a fost preconizat şi a celui săditor pomiviticol - 47,2 mil. bucăţi sau cu 7 mil. bucăţi mai mult decît a fost preconizat.
Programul „Testarea soiurilor de Plante”
Pentru programul dat au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 6389,8 mii lei, dintre care mijloace din componenta de bază - 2155,4 mii lei şi mijloace speciale - 4234,4 mii lei.
Executarea s-a efectuat în sumă de 6015,7 mii lei sau sută la sută, dintre care pe mijloace din componenta de bază executarea a fost efectuată integral, iar pe mijloace speciale executarea este de 3860,3 mii lei, ceea ce constituie 90,2 la sută.
Finanţarea la acest nivel a permis efectuarea lucrărilor de specialitate, şi anume:
- evidenţierea în rezultatul cercetărilor a celor mai performante soiuri de plante;
- documentarea, efectuarea operaţiunilor de cercetare şi întreţinerea experienţelor, sistematizarea rezultatelor şi prezentarea dărilor de seamă Consiliului Naţional pentru Soiurile de Plante şi Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală;
- editarea Registrului Soiurilor de Plante;
- eliberarea adeverinţelor pentru soiuri.
Programul „Controlul de stat asupra activităţii de selecţie şi reproducţie în zootehnie”
Conform Legii bugetului pe anul 2007 pentru programul dat au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 1194,1 mii lei. Executarea a fost efectuată în sumă de 1199,0 mii lei, ceea ce a permis să fie organizat şi menţinut controlul asupra proceselor de selecţie şi reproducţie a animalelor în republică.
- au fost efectuate 1256 controale de specialitate la întreprinderile zonale pentru selecţie şi reproducţie şi oficiile locale;
- au fost efectuate 1359 controale a respectării prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul activităţii în zootehnie la deţinătorii de animale, indiferent de forma de proprietate.
Programul „Evaluarea lucrărilor de asigurare a controlului radiologic în sfera producţiei agroindustriale”
Din bugetul de stat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 105,0 mii lei, care au fost finanţate sută la sută. Mijloacele date au permis efectuarea la nivel a controlului săptămînal asupra nivelului de poluare radioactivă a stratului atmosferic adiacent cu pămîntul (522 măsurări), controlul anual asupra nivelului de poluare radioactivă a solului şi producţiei fitotehnice (30 măsurări).
Programul „Supravegherea condiţiilor tehnologice de păstrare a produselor cerealiere şi de panificaţie”
Pentru realizarea programului dat au fost alocate mijloace financiare din componenta de bază - în sumă de 168,0 mii lei şi mijloace speciale - în sumă de 1058,1 mii lei, suma totală fiind de 1226,1 mii lei. Din această sumă, valorificate au fost 1108,3 mii lei sau 90,4 la sută, dintre care pe componenta de bază - 99,6 la sută, iar pe mijloace speciale - 88,9 la sută.
Mijloacele valorificate au permis realizarea obiectivelor programului, aşa ca asigurarea depozitării cerealelor la nivel de 13 la sută din nivelul produs, faţă de 24 la sută preconizat. De asemenea, s-a efectuat certificarea produselor cerealiere pentru export în volum de 224,1 mii tone faţă de 180,0 mii tone planificate şi pentru import 38 mii tone faţă de 180,0 mii tone planificate.
Programul „Protecţia antigrindină”
Pentru realizarea programului dat au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 40860,0 mii lei, dintre care 39520,0 mii lei - componenta de bază şi 1340,0 mii lei - mijloace speciale.
Finanţarea s-a efectuat respectiv, pe componenta de bază, în sumă de 39074,2 mii lei sau 98,9 la sută, iar pe mijloace speciale - în sumă de 1316,8 mii lei sau 98,3 la sută din prevederi.
Mijloacele alocate au asigurat protejarea de grindină a 1000 mii ha, cu o eficacitate tehnologică la nivel de 84 la sută faţă de 75 la sută a indicatorului planificat. Pentru aceasta au fost utilizate 19 unităţi de radare. În perioada respectivă au activat 85 puncte de lansare în 12 unităţi specializate.
Programul “Stocarea şi neutralizarea pesticidelor neutilizabile şi interzise”
Pentru programul respectiv au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 490,0 mii lei, care s-au valorificat sută la sută. Mijloacele financiare menţionate nu au permis pe deplin atingerea obiectivelor aprobate pentru anul 2007. Astfel, au fost procuraţi saci, în număr de 9646 faţă de 5000 preconizat şi butoaie pentru ambalarea pesticidelor, în număr de 305 faţă de 500 preconizat.
Programul „Formarea, menţinerea, utilizarea raţională şi ameliorarea virologică a genofondului pomicol şi bacifer”
Pentru programul menţionat au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 650,0 mii lei, care au fost valorificate sută la sută şi care au permis efectuarea următoarelor lucrări:
- multiplicarea materialului biologic, obţinerea materialului săditor, plantarea de noi colecţii şi livezi de selecţie;
- efectuarea procedeelor de formare a coroanelor şi protecţia pomilor.
Programul „Menţinerea şi dezvoltarea fondului genetic de plante decorative”
Pentru programul menţionat au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 250,0 mii lei, care au fost valorificate sută la sută.
Cu mijloacele alocate au fost create condiţii favorabile pentru întreţinerea şi dezvoltarea fondului genetic a 80 specii de plante decorative.
Programul „Menţinerea fondului genetic de animale de rasă”
Programul dat are mai multe subprograme aşa cum sînt:
Subprogramul „Menţinerea fondului genetic de taurine şi ovine”
Pentru scopurile date au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 400 mii lei. Finanţarea a fost efectuată la nivel de sută la sută.
Din mijloacele date au fost întreţinute 150 capete de vaci mame şi 600 capete de ovine.
Subprogramul „Restabilirea şeptelului de animale”
În anul 2007 pentru scopul respectiv au fost alocate 4400 mii lei, direcţionate pentru:
- procurarea a 264 tone de azot lichid faţă de 320 preconizate;
- compensarea cheltuielilor pentru însămînţarea a 99400 capete faţă de 100000 capete preconizate;
- s-au întreţinut 13 tauri-reproducători;
- s-au procurat tăuraşi şi vieri şi s-au procurat 250 mii doze de material seminal.
Subprogramul „Menţinerea fondului genetic de porcine”
Suma prevăzută pentru aceste scopuri a constituit 1000,0 mii lei, care s-a finanţat sută la sută. Cu aceste mijloace s-au creat nuclee de prăsilă, s-au crescut şi s-au testat animale a 5 rase performante în număr de 250 capete.
Subprogramul „Menţinerea fondului genetic de păsări”
Mijloacele financiare în sumă de 1000,0 mii lei destinate acestui program au fost valorificate integral pentru creşterea şi întreţinerea a 15600 capete de păsări.
Subprogramul „Menţinerea fondului genetic de cabaline”
Mijloacele financiare în sumă de 300,0 mii lei destinate acestui program au fost valorificate integral pentru întreţinerea efectivului de 62 cabaline rasă tipul Trăpaşul de Orlov.
Subprogramul „Menţinerea fondului genetic de peşti”
Mijloacele financiare în sumă de 100,0 mii lei destinate acestui program au fost valorificate integral pentru crearea unui nucleu de peşti reproducători în număr de 680,0 capete.
Programul „Supravegherea fabricării, prelucrării, păstrării şi livrării produselor şi a materiei prime de origine animală”
Pentru acest program au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 6545,6 mii lei, care au fost valorificate în sumă de 6496,4 mii lei sau la nivel de 99,2 la sută, pentru neadmiterea fabricării şi prelucrării materiei prime de origine animală necalitativă.
Programul „Sistemul de identificare şi trasabilitate a animalelor”
Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 34410,5 mii lei din grantul Comisiei Europene. Valorificarea acestora a fost în mărime de sută la sută. A fost selectat operatorul pentru elaborarea sistemului informaţional automatizat integral pentru identificarea şi înregistrarea animalelor. A fost creată Întreprinderea de Stat „Registrul Animalelor”. S-a procurat echipamentul IT şi de identificare. A demarat înregistrarea exploataţiilor şi s-a efectuat identificarea animalelor la nivel de ţară, în mărime de 20 la sută din numărul preconizat.
Au fost instruiţi toţi medicii veterinari din ţară în domeniul operării sistemului.
Programul „Subvenţionarea producătorilor agricoli”
Programul dat este descris la capitolul Fondul pentru subvenţionarea producătorilor agricoli.
Programul „Garantarea rambursării valorii cerealelor înscrise în certificatele de depozit pentru cereale”
Pentru acest program au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 1400,0 mii lei, care au fost valorificate integral pentru asigurarea depozitării a 192 mii tone de cereale din 258 preconizate.
Programul „Subvenţionarea asigurării riscurilor de producţie în agricultură”
Pentru acest program au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 16303,1 mii lei, care au fost valorificate integral pentru subvenţionarea asigurată a riscurilor la 146 producători agricoli.
Programul „Organizarea concursurilor şi propaganda programelor din sectorul agrar”
Pentru programul dat au fost alocate 180,0 mii lei, care s-au utilizat la desfăşurarea Zilei agricultorului şi pentru contribuţia la acoperirea cheltuielilor legate de publicarea revistei „Agricultura Moldovei”.
Agenţia Agroindustrială „Moldova-Vin” a realizat în anul 2007 următoarele programe.
Programul „Dezvoltarea durabilă a sectorului viticulturii”
Subprogramul „Susţinerea înfiinţării plantaţiilor viticole”
Pentru programul dat au fost preconizate mijloace financiare în sumă de 103,0 mil.lei, care s-au finanţat integral. Cu mijloacele date s-au compensat parţial cheltuielile pentru plantarea viţei de vie în anii 2005-2006 pe o suprafaţă de 4099,0 ha faţă de 3610,0 ha preconizate.
Subprogramul „Completarea şi menţinerea fondului genetic viticol”
Pentru programul dat a fost alocat 1,0 mil.lei. S-au completat şi menţinut 2500 unităţi de genotipuri prezervate pe o suprafaţă de 20 ha de viţă de vie. S-au produs 1500 unităţi de viţe înrădăcinate pe rădăcini proprii şi 2000 viţe înrădăcinate altoi. S-a fondat conservator de clone cu material „prebază” pe 2 ha.
Programul „Înregistrarea şi protejarea mărcilor de stat”
Pentru programul dat au fost alocate 1,3 mil.lei, dintre care s-au finanţat 0,7 mil.lei sau 54 la sută. Din alocaţiile date s-au înregistrat mărcile solicitate şi s-au achitat onorariile mandatarilor la mărcile Alb de Codru, Alb de Masă, Auriu, Bujorel, Codru, Floricica, Fraga şi altele. Se află în proces de înregistrare circa 74 mărci în interiorul ţării şi 34 mărci internaţionale.
Programul „Controlul de stat asupra fabricării, stocării şi comercializării angro a producţiei alcoolice”
Pentru programul dat au fost alocate 0,3 mil.lei, cu finanţarea integrală. Cu mijloacele date au fost efectuate 104 controale planificate, 94 controale inopinate şi 20 în comun cu alte organe de control.
Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Protecţia mediului înconjurător şi hidrometeorologia, total (mil.lei) | 108,5 | 121,9 | 139,8 | 130,0 | -9,8 | 93,0 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 18,8 | 25,5 | 34,0 | 33,9 | -0,1 | 99,7 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 10,0 | 49,0 | 24,1 | 19,0 | -5,1 | 78,8 |
| Fonduri speciale | 64,8 | 41,2 | 72,1 | 69,5 | -2,6 | 96,4 |
| Mijloace speciale | 14,9 | 6,2 | 14,3 | 12,3 | -2,0 | 86,0 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,9 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 121,9 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 17,9 mil.lei şi a constituit 139,8 mil.lei sau 1,0 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 130,0 mil.lei, ce constituie 93,0 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,7 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 78,8 la sută, din fondurile ecologice - 96,4 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 86,0 la sută din prevederi.
Din componenta de bază pentru Serviciul Hidrometeorologic de Stat s-au finanţat cheltuieli în sumă de 10,6 mil.lei, pentru întreţinerea Inspectoratului Ecologic de Stat, agenţiilor ecologice teritoriale şi Serviciului Piscicol - 11,8 mil.lei, ce reprezintă sută la sută din prevederi.
Totodată, au fost preconizate mijloace speciale în sumă de 14,3 mil.lei (inclusiv granturile acordate), dintre care Inspectoratul Ecologic de Stat, agenţiile ecologice teritoriale şi Serviciul Piscicol - 11,8 mil.lei, Serviciul Hidrometeorologic de Stat - 2,5 mil.lei.
Partea de cheltuieli din mijloace speciale a fost executată în sumă de 12,3 mil.lei, respectiv, 9,8 mil.lei - Inspectoratul Ecologic de Stat, agenţiile ecologice teritoriale şi Serviciul Piscicol, 2,5 mil.lei - Serviciul Hidrometeorologic de Stat.
Din contul fondurilor speciale la grupul dat, Fondul ecologic naţional şi Fondurile ecologice locale, au fost efectuate cheltuieli în sumă totală de 69,6 mil.lei, dintre care 53,7 mil.lei - lucrări ce ţin de îmbunătăţirea sistemelor de aprovizionare cu apă şi reţele de canalizare, lucrări de colectare şi sortare a deşeurilor, lucrări de ameliorare a calităţii bazinului aerian; 3,3 mil.lei - investigaţii ştiinţifice în domeniul protecţiei mediului; 1,4 mil.lei - propaganda cunoştinţelor ecologice.
Cheltuielile efectuate din contul fondurilor speciale deţin cota de 53,5 % din cheltuielile grupului dat.
Industrie şi construcţii
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Industrie şi construcţii, total (mil.lei) | 32,0 | 21,1 | 34,0 | 33,7 | -0,3 | 99,1 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 28,0 | 15,6 | 16,0 | 15,8 | -0,2 | 98,8 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 0,2 | 0,2 | 100,0 | |||
| Fonduri speciale | 3,8 | 5,5 | 17,7 | 17,7 | 100,0 | |
| Mijloace speciale | 0,2 | 0,1 | -0,1 | |||
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | ||
La grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 21,1 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 12,9 mil.lei şi a constituit 34,0 mil.lei.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 33,7 mil.lei, ce constituie 99,1 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 98,8 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă şi din fondul special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii s-au realizat sută la sută.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 117,6 mii lei, care au fost realizate integral.
Pentru industria extractivă au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 4,0 mil.lei, care au fost alocate integral.
Pentru Inspecţia de Stat în Construcţii au fost prevăzute mijloace în sumă de 3,6 mil.lei, care s-au finanţat la nivel de 99,9 la sută.
Din contul Fondului pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii au fost efectuate cheltuieli în sumă de 17,7 mil.lei.
Transporturile, gospodăria drumurilor, comunicaţiile şi informatica
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Transporturi, gospodăria drumurilor, comunicaţii şi informatică, total (mil.lei) | 366,1 | 423,1 | 856,5 | 847,0 | -9,5 | 98,9 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 357,0 | 418,1 | 844,9 | 842,3 | -2,6 | 99,7 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 9,0 | 5,0 | 10,1 | 3,6 | -6,5 | 35,6 |
| Mijloace speciale | 0,1 | 1,5 | 1,1 | -0,4 | 73,3 | |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 3,3 | 3,5 | 5,9 | 5,9 | ||
La grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 423,1 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 433,4 mil.lei şi a constituit 856,5 mil.lei sau 5,9 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 847,0 mil.lei, ce constituie 98,9 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,7 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 35,6 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 73,3 la sută faţă de prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost finanţate cheltuieli în sumă de 4209,8 mii lei.
Pentru „Transportul naval” au fost prevăzute alocaţii din cheltuieli de bază în sumă de 1,9 mil.lei, inclusiv pentru asigurarea funcţionării trecerii cu podul plutitor în satul Molovata din raionul Dubăsari - 1,6 mil.lei şi pentru curăţirea albiei rîului Prut în portul Ungheni - 0,3 mil.lei, care au fost finanţate integral.
Pentru Instituţia Publică „Căpitănia portului Giurgiuleşti” au fost prevăzute mijloace speciale la venituri şi la cheltuieli în sumă de 1,6 mil.lei. Pe parcursul anului s-au încasat venituri la nivel de 94,3 la sută, dar cheltuielile s-au finanţat la nivel de 73,1 la sută din prevederi. La finele anului de gestiune la contul instituţiei date s-a format un sold în sumă de 0,4 mil.lei.
Transportul feroviar. La grupul dat au fost prevăzute alocaţii pentru completarea fondului statutar al Întreprinderii de Stat „Calea Ferată din Moldova” în sumă de 192,0 mil.lei, în scopul construcţiei tronsonului de cale ferată „Cahul - Giurgiuleşti”, care au fost transferate în sumă integrală.
Pentru procurarea terenurilor din proprietate privată în proprietatea statului pentru construcţia liniei de cale ferată Revaca-Căinari, Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru au fost prevăzute alocaţii în sumă de 300 mii lei, care au fost valorificate la nivel de 91,7 la sută.
Gospodăria drumurilor. Pentru finanţarea Programului de repartizare a mijloacelor fondului rutier au fost prevăzute alocaţii în sumă de 196 mil.lei, care s-au executat la nivel de 99,9 la sută.
Mijloacele în cauză au fost direcţionate pentru achitarea lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice naţionale şi locale, precum şi pentru întreţinerea Întreprinderii de Stat „Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional”.
Pe lîngă cheltuielile de reparaţie şi întreţinere a drumurilor, gospodăria drumurilor a beneficiat de investiţii capitale în sumă de 418,7 mil.lei, care au fost valorificate la nivel de 99,4 la sută.
Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe, total (mil.lei) | 111,2 | 146,8 | 115,6 | 116,6 | 1,0 | 100,8 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 42,9 | 10,0 | 22,3 | 21,3 | -1,0 | 95,5 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 68,2 | 136,7 | 93,2 | 95,2 | 2,0 | 102,1 |
| Mijloace speciale | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,09 | 76,0 | |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,0 | 1,2 | 0,8 | 0,8 | ||
La grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 146,8 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a redus cu 31,2 mil.lei şi a constituit 115,6 mil.lei.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 116,6 mil.lei, ce constituie 100,8 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 95,5 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 102,1 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 76,0 la sută.
Cheltuielile pentru „Activităţile şi serviciile gospodăriei comunale şi ale gospodăriei de exploatare a fondului de locuinţe neatribuite la alte grupuri”, s-au executat la nivel de 99,6 la sută din prevederi, dintre care alocaţiile destinate Serviciului Naţional Locuinţă prevăzute în sumă de 0,5 mil.lei s-au executat la nivel de 99,7 la sută; alocaţiile Inspectoratului de Stat de Supraveghere a Navelor de Tonaj Mic şi Serviciului de salvare a staţiilor şi posturilor pe apă, prevăzute în sumă de 0,3 mil.lei s-au executat la nivel de 99,4 la sută.
Partea majoră a cheltuielilor ramurii au constituit cheltuielile din contul donatorilor externi, care au contribuit cu mijloace în sumă de 93,2 mil.lei în cadrul realizării proiectelor de aprovizionare cu apă şi canalizare. Mijloacele în cauză au fost realizate la nivel de 102,1 la sută. Realizarea proiectelor în cauză este descrisă la capitolul „Proiecte finanţate din surse externe” al prezentei Note.
Complexul pentru combustibil şi energie
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Complexul pentru combustibil şi energie, total (mil.lei) | 105,3 | 219,3 | 172,2 | 177,5 | 5,3 | 103,1 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 5,9 | 0,5 | 47,6 | 47,5 | -0,1 | 99,8 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 99,4 | 218,8 | 124,6 | 130,0 | 5,4 | 104,3 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 1,0 | 1,8 | 1,2 | 1,2 | ||
La grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 219,3 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a redus cu 47,1 mil.lei şi a constituit 172,2 mil.lei sau 1,2 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 177,5 mil.lei, ce constituie 103,1 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat în anul 2007 au fost finanţate din contul a două surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 99,8 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 104,3 la sută faţă de prevederi.
Din contul donatorilor la finanţarea proiectelor în domeniul gazificării au fost prevăzute mijloace în sumă de 124,6 mil.lei şi contribuţia Guvernului de 47,3 mil.lei. Real au fost finanţate cheltuieli în sumă de 130 mil.lei şi 47 mil.lei respectiv.
La grupul dat au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 0,3 mil.lei pentru Agenţia Naţională pentru Conservarea Energiei, în procesul modificării bugetului fiind micşorate cu 0,2 mil.lei, dat fiind faptul că Agenţia în cauză a fost lichidată, urmînd să fie creată Agenţia pentru energia regenerabilă. Executarea mijloacelor pe poziţia în cauză nu a fost efectuată, din cauza lipsei de program.
Concomitent, conform Hotărîrii Guvernului nr.606 din 1 iunie 2007, pentru crearea sistemului informaţional automatizat de monitorizare a întreprinderilor industriale şi energetice din Fondul pentru implementarea Strategiei Naţionale de edificare a societăţii informaţionale - „Moldova electronică” au fost alocate mijloace financiare în sumă de 65,0 mii lei.
Serviciul datoriei de stat
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Serviciul datoriei de stat, total (mil.lei) | 428,6 | 586,8 | 610,3 | 609,8 | -0,5 | 99,9 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 428,6 | 586,8 | 610,3 | 609,8 | -0,5 | 99,9 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 3,9 | 4,8 | 4,2 | 4,3 | ||
În bugetul de stat la grupul dat au fost aprobate alocaţii în sumă de 586,8 mil.lei, exclusiv din componenta de bază. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 23,5 mil.lei şi a constituit 610,3 mil.lei sau 4,2 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
La acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 609,8 mil.lei, ce constituie 99,9 la sută faţă de prevederi.
La data de 31 decembrie 2007, volumul datoriei de stat a constituit 12416,9 mil.lei, iar ponderea acesteia în PIB fiind de 23,3% şi înregistrînd o diminuare în raport cu anul precedent de 5,9 puncte procentuale.
La situaţia din 31 decembrie 2007, stocul datoriei de stat externe administrată de Guvern a constituit 765,8 mil.dolari SUA, inclusiv 747,2 mil.dolari SUA - datoria de stat externă directă şi 18,6 mil.dolari SUA - datoria externă garantată asumată. Efectiv, la situaţia din 31 decembrie 2007 faţă de situaţia din 31 decembrie 2006, stocul datoriei de stat externe administrată de Guvern s-a majorat cu 47,6 mil.dolari SUA.
În structura datoriei de stat externe, la situaţia din 31 decembrie 2007, creditorii multilaterali, reprezentau grupul celor mai mari creditori, deţinînd 60,3% din portofoliul datoriei externe, înregistrînd o creştere cu circa 2,8 puncte procentuale faţă de anul 2006. Datoria creditorilor bilaterali constituie 35,6% din datoria externă de stat, Guvernului Rusiei revenindu-i ponderea majoră (circa 49,8% din datoria creditorilor bilaterali). Creditorii comerciali deţin 1,7% din datoria de stat externă.
| Stocul datoriei de stat externe pe creditori la 31.12.2007 (mil.dol.SUA) |
Repartizarea soldului datoriei de stat externe pe creditori este prezentată în următorul tabel:
|
mil.dol.SUA |
||
| Creditor | 2007 | |
| Stoc | % | |
| Multilaterali | 461,6 | 60,3% |
|
CEB |
4,4 | 0,6% |
|
IDA |
293,8 | 38,4% |
|
EBRD |
3,4 | 0,4% |
|
IBRD |
140,6 | 18,4% |
|
IFAD |
19,3 | 2,5% |
| Bilaterali | 272,9 | 35,6% |
|
Guvernul SUA |
12,6 | 1,6% |
|
Commodity Credit Corporation (SUA) |
44,1 | 5,8% |
|
Banca Germană KFW |
24,2 | 3,2% |
|
TUREXIMBANK |
8,3 | 1,1% |
|
Banca Japoneză JBIC |
13,7 | 1,8% |
|
Guvernul Italiei |
0,5 | 0,1% |
|
Guvernul Japoniei |
8,8 | 1,1% |
|
Fondul Kuweitean pentru Dezv. Econ. Arabă |
1,3 | 0,2% |
|
Guvernul Germaniei |
14,2 | 1,8% |
|
Guvernul Rusiei |
135,8 | 17,7% |
|
Guvernul României |
9,4 | 1,2% |
| Comerciali | 12,7 | 1,7% |
|
Deţinători de bonduri "Eurobond" |
12,7 | 1,7% |
| Garanţii asumate | 18,6 | 2,4% |
|
Banca Germană AKA |
18,6 | 2,4% |
| Total datorie externă | 765,8 | 100,0% |
La situaţia din 31 decembrie 2007, datoria de stat internă a constituit 3748,7 mil.lei, dintre care:
- împrumuturile reperfectate de către Banca Naţională a Moldovei - 1932,24 mil.lei;
- valorile mobiliare de stat - 1816,42 mil.lei.
Comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2006, datoria de stat internă a înregistrat o diminuare cu 41,5 mil.lei sau cu 1,1 la sută. Modificarea datoriei de stat interne s-a produs din contul micşorării datoriei Guvernului faţă de BNM cu 160,0 mil.lei şi majorării veniturilor din emisiunea valorilor mobiliare de stat în sumă de 118,5 mil.lei.
Prin Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006 şi Legea nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006, pentru rambursarea împrumuturilor acordate de BNM a fost aprobată suma de 160 mil.lei. În martie 2007 datoria Guvernului faţă de BNM pe împrumuturi s-a micşorat cu 118,8 mil.lei şi în luna decembrie 2007 cu 41,2 mil.lei.
În total, pe parcursul anilor 2005-2007, Guvernul a rambursat Băncii Naţionale a Moldovei împrumuturi în suma de 405,8 mil.lei.
Serviciul datoriei de stat externe. Pentru deservirea datoriei de stat externe şi garantate, în bugetul de stat pe anul 2007 iniţial au fost prevăzute mijloace în sumă de 54,0 mil.dolari SUA (788,7 mil.lei), inclusiv:
• pentru plata dobînzii - 16,8 mil.dolari SUA (245,8 mil.lei);
• pentru rambursarea principalului - 37,2 mil.dolari SUA (542,9 mil.lei).
Pe parcursul anului, în baza cererilor de plată prezentate de către creditori cu indicarea sumelor spre achitare, precum şi din cauza fluctuaţiei cursului dolarului faţă de alte valute, suma pentru deservirea datoriei externe a fost precizată şi a constituit 53,4 mil.dolari SUA (653,7 mil.lei), inclusiv:
• pentru plata dobînzii - 16,3 mil.dolari SUA (199,8 mil.lei);
• pentru rambursarea principalului - 37,1 mil.dolari SUA (453,9 mil.lei).
De facto, au fost utilizate mijloace în sumă de 53,2 mil.dolari SUA (645,3 mil.lei), inclusiv:
• pentru plata dobînzii - 16,3 mil.dolari SUA (199,6 mil.lei), inclusiv 0,03 mil.dolari SUA (0,4 mil.lei) pentru deservirea datoriei pe garanţiile externe, emise în anii precedenţi;
• pentru rambursarea principalului - 36,9 mil.dolari SUA (445,7 mil.lei), inclusiv 0,9 mil.dolari SUA (11,2 mil.lei) pentru rambursarea datoriei pe garanţiile externe, emise în anii precedenţi.
| Evoluţia cheltuielilor pentru serviciul datoriei de stat externe în perioada anilor 2001-2007, mil.lei |
Ponderea deservirii datoriei de stat externe în veniturile fiscale ale componentei de bază a bugetului de stat în anul 2007 a fost de 6,0%, înregistrînd o scădere cu 4 puncte procentuale faţă de anul precedent.
Serviciul datoriei de stat interne. Pentru deservirea datoriei de stat interne în decursul anului 2007 au fost utilizate mijloace băneşti în sumă de 410,2 mil.lei sau 99,9 % de la mijloacele prevăzute. Cheltuielile pentru deservirea datoriei de stat interne s-au majorat cu 212,7 mil.lei sau de 2,1 ori în comparaţie cu anul precedent. Acest fapt este legat de majorarea ratei dobînzii la valorile mobiliare de stat comercializate la licitaţii de la 7,37% în medie pentru anul 2006 pînă la 13,07% în medie pentru anul 2007, ce concomitent a atras după sine şi majorarea ratelor dobînzii pentru împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei, reperfectate de Guvern.
În suma totală pentru deservirea datoriei de stat interne au fost utilizate:
- 221,8 mil.lei pentru plata dobînzii la împrumuturile BNM reperfectate de către Guvern, ce aproximativ de 2,0 ori (cu 109,8 mil.lei) s-au majorat comparativ cu cheltuielile similare ale anului 2006;
- 188,4 mil.lei pentru plata dobînzii şi cupoanelor la valorile mobiliare de stat, ce de 2,2 ori (cu 102,9 mil.lei) sînt mai mari decît cheltuielile analogice ale anului precedent.
În componenţa datoriei de stat interne la începutul anului 2007, împrumuturile Băncii Naţionale a Moldovei, reperfectate de către Guvern, acordate statului în anii precedenţi au constituit 2092,2 mil.lei sau 55,2%.
La situaţia din 31 decembrie 2007, datoria Guvernului faţă de BNM pe împrumuturi a constituit 1932,2 mil.lei, care comparativ cu situaţia de la începutul anului 2007 s-a micşorat cu 7,6%.
În anul 2007, acordurile de împrumut s-au reperfectat pe o perioadă de 91 zile.
Împrumuturile în vigoare la situaţia din 31 decembrie 2007 au fost reperfectate pentru următoarele scopuri:
- pentru deservirea datoriei de stat externe - 1350,9 mil.lei (69,9%);
- pentru răscumpărarea valorilor mobiliare de stat - 319,8 mil.lei (16,6%);
- pentru finanţarea deficitului bugetului de stat - 261,5 mil.lei (13,5%).
Rata medie ponderată a dobînzii pentru împrumuturile rambursate în anul 2007 a constituit 11,1%, care este mai mare decît rata dobînzii iniţial planificată cu 3,6 puncte procentuale.
Pe parcursul anului 2007, Ministerul Finanţelor a oferit pe piaţa primară spre vînzare valori mobiliare de stat în sumă de 2789 mil.lei. Cererea la VMS a constituit 4567,9 mil.lei, fiind superioară ofertei cu circa 1779 mil.lei sau de 1,6 ori.
Ca rezultat, au fost vîndute VMS la preţul de cumpărare în sumă de 2584,8 mil.lei, ceea ce este cu 220,7 mil.lei (9,3%) mai mult decît volumul VMS comercializat în anul precedent. Totodată, au fost răscumpărate VMS plasate la licitaţii şi ajunse la scadenţă în perioada de referinţă în sumă de 2466,3 mil.lei.
În afară de aceasta, în decursul anului 2007 au fost reemise şi răscumpărate VMS emise anterior în urma conversiunii în VMS a datoriei de stat interne contractate de la Banca Naţională a Moldovei în anii precedenţi, în sumă de 1599,8 mil.lei.
Valorile mobiliare de stat cu scadenţa pînă la un an au fost emise pe trei termene: bonuri de trezorerie de 91 zile, 182 şi 364 zile, a căror pondere în totalul VMS comercializate a constituit 95,5%. Majoritatea VMS au fost emise pe termen de 91 zile (49,1%), însă e de menţionat că volumul emisiunilor de bonuri de trezorerie de 364 zile, comparativ cu anul 2006, s-a majorat cu circa 21 la sută.
Astfel, au fost comercializate Obligaţiuni de stat cu dobîndă flotantă pe termen de 2 ani, în sumă totală de 117,5 mil.lei. Comparativ cu anul 2006, volumul comercializat al Obligaţiunilor de stat s-a majorat de circa 1,8 ori.
Ca consecinţă a acestor modificări în structura emisiunilor de VMS, scadenţa medie ponderată anuală a VMS aflate în circulaţie la sfîrşitul anului 2007 s-a majorat cu 17 zile comparativ cu anul 2006 şi a constituit 203 zile.
În anul 2007, rata nominală medie ponderată a dobînzii la VMS s-a majorat cu 5,7 puncte procentuale comparativ cu anul precedent şi cu 2,1 puncte procentuale comparativ cu cea planificată, constituind 13,07 la sută.
Băncile comerciale s-au menţinut în calitate de cumpărători principali a VMS, ponderea cărora a constituit 94,9 la sută. Totodată, pentru prima dată după criza de pe pieţele financiare din 1998, în luna decembrie a anului 2007 s-a înregistrat participarea investitorului străin din Marea Britanie la procurarea VMS în sumă totală de 2,2 mil.lei.
La situaţia din 31 decembrie 2007, volumul valorilor mobiliare de stat în circulaţie a constituit 1816,4 mil.lei la preţul de cumpărare, inclusiv:
emise prin licitaţii - 1416,5 mil.lei
VMS convertite - 399,9 mil.lei.
Completarea rezervelor de stat
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Completarea rezervelor de stat, total (mil.lei) | 83,7 | 60,4 | 64,7 | 55,2 | -9,5 | 85,3 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 14,9 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 100,0 | |
| Proiecte finanţate din surse externe | 2,2 | 0,1 | -0,1 | |||
| Mijloace speciale | 66,6 | 44,9 | 49,1 | 39,7 | -9,4 | 80,9 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 0,8 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 60,4 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 4,3 mil.lei şi a constituit 64,7 mil.lei, sau 0,4 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 55,2 mil.lei, ce constituie 85,3 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul a două surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de sută la sută, cele din mijloace speciale - 80,9 la sută faţă de prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 3532,2 mii lei, care au fost realizate integral.
Pentru crearea Tezaurului de Stat, care se efectuează prin intermediul Vistieriei de Stat pe lîngă Ministerul Finanţelor, au fost preconizate 300,0 mii lei. În urma adoptării Legii nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007, alocaţiile au fost reduse cu 130,5 mii lei.
Astfel, volumul alocaţiilor precizate pentru anul 2007 au constituit 169,5 mii lei şi au fost valorificate la nivel de 98,9 la sută. Cheltuielile efective constituind 174,7 mii lei.
Datoriile creditoare au constituit 32,1 mii lei, care faţă de anul 2006 s-au majorat cu 8,0 mii lei. Datoriile debitoare au constituit 9,3 mii lei.
Concomitent, Vistieriei de Stat i-au fost aprobate mijloace speciale în sumă de 273,6 mii lei. Planul precizat a constituit la venituri - 165,6 mii lei, iar la cheltuieli - 446,7 mii lei. Veniturile de casă au constituit 145,6 mii lei şi au fost îndeplinite 87,9% faţă de planul precizat. Totodată, cheltuielile de casă au constituit 314,1 mii lei şi au fost executate la nivel de 70,3% faţă de planul precizat.
Pentru completarea rezervelor materiale de stat au fost aprobate 8000,0 mii lei. Suma menţionată a fost executată integral.
Concomitent, au fost aprobate mijloace speciale atît la venituri cît şi cheltuieli în sumă de 40000 mii lei, care pe parcursul anului s-au precizat şi au constituit respectiv 37209,6 mii lei, care au fost executate la venituri la nivel de 98,8 la sută, iar la cheltuieli - 91,7 la sută faţă de prevederi.
Alte servicii pentru deservirea rezervelor de stat. La alte servicii pentru deservirea rezervelor şi anume pentru întreţinerea întreprinderilor subordonate Agenţiei de Stat pentru Rezervele Materiale şi Ajutoare Umanitare de pe lîngă Guvern au fost preconizate alocaţii bugetare în sumă de 2914,4 mii lei. Conform Legii nr.272-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2007, alocaţiile au fost majorate cu 317,5 mii lei. Astfel, planul precizat a constituit 3231,9 mii lei şi a fost executat sută la sută.
Conform raportului privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale, planul aprobat pentru întreţinerea sistemului Agenţiei constituie 4000,0 mii lei, la venituri şi cheltuieli, iar cel precizat la venituri a constituit 4406,5 mii lei şi la cheltuieli 5179,1 mii lei, majorarea planului precizat la cheltuieli a fost posibilă din contul soldului la începutul anului. Executarea de casă a veniturilor a constituit 3971,2 mii lei sau 90,1 la sută faţă de planul precizat. Executarea cheltuielilor s-a înregistrat la suma de 4811,1 mii lei, constituind 92,9 la sută faţă de planul precizat.
Alte servicii legate de activitatea economică
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Alte servicii legate de activitatea economică, total (mil.lei) | 90,4 | 135,8 | 166,6 | 185,5 | 18,9 | 111,4 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 35,7 | 74,7 | 121,8 | 119,5 | -2,3 | 98,1 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 12,7 | 59,5 | 29,7 | 54,7 | 25,0 | 184,2 |
| Fonduri speciale | 33,7 | 0,4 | 0,77 | 0,70 | -0,1 | 90,4 |
| Mijloace speciale | 10,3 | 1,2 | 14,8 | 11,1 | -3,7 | 75,0 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 0,8 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 135,8 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 30,8 mil.lei şi a constituit 166,6 mil.lei, sau 1,2 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 185,5 mil.lei, ce a constituit 111,4 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile la grupul dat au fost finanţate din contul mai multor surse, structura cărora se prezintă în diagrama ce urmează.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 98,1 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 184,2 la sută, din contul fondului special pentru promovarea şi dezvoltarea turismului - 90,4 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 75,0 la sută faţă de prevederi.
Pentru activităţile aferente grupului dat, din fondul de rezervă al Guvernului au fost alocate 1756,0 mii lei, dintre care au fost realizate 1744,9 mii lei sau la nivel de 99,4 la sută.
Alocaţiile prevăzute pentru Ministerul Economiei şi Comerţului au constituit 6,7 mil.lei, dintre care 6,5 mil.lei - în scopul promovării exportului, susţinerii antreprenoriatului şi dezvoltării micului business şi 0,2 mil.lei - pentru cheltuielile curente ale Organizaţiei de promovare a exportului, care au fost valorificate sută la sută.
Ministerul Economiei şi Comerţului a realizat 2 programe de performanţă, care se descriu în continuare.
Programul „Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii”. Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 3,0 mil.lei, care s-au finanţat integral. Mijloacele au fost utilizate pentru susţinerea iniţierii afacerilor de dezvoltare a culturii antreprenoriale, completarea fondului special de garantare a creditelor, introducerea schemelor stimulatorii de garantare a creditelor, orientate spre susţinerea proiectelor de extindere a activităţii antreprenoriale şi consolidarea cadrului instituţional de implementare şi monitorizare a politicii de stat pentru întreprinderile mici şi mijlocii.
În cadrul programului toate acţiunile au rezultat din necesităţile curente. Au fost organizate 35 cursuri cu titularii de patentă referitor la dezvoltarea capacităţilor antreprenoriale. Ca rezultat, din rîndul foştilor titulari de patentă au fost create 280 întreprinderi. Cu 1000 persoane deţinători de patentă au fost organizate 30 cursuri de contabilitate în partidă simplă pentru întreprinderile nou create. Au fost acordate 17 garanţii pentru credite în sumă de 4,7 mil.lei.
Programul „Promovarea exportului”. Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 3,5 mil.lei, care s-au finanţat integral. Mijloacele date au fost utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de participare a întreprinderilor autohtone la diferite expoziţii şi tîrguri internaţionale. Au fost organizate şi desfăşurate misiuni economice cum ar fi „Moldova prezintă” în Bulgaria, Olanda, Germania, Polonia, Forul economic din Polonia şi altele.
Pentru anul 2007, a fost prevăzută organizarea în 24 de ţări a expoziţiilor, misiunilor pentru promovarea produselor autohtone, identificarea noilor pieţe de desfacere, mediatizarea oportunităţilor privind potenţialul de export, atragerea investiţiilor cu un buget în sumă de 2,6 mil.lei. De fapt, acţiunile în cauză au demarat doar în 16 ţări. De asemenea, a fost planificată editarea materialelor informative privind promovarea exporturilor, atragerea investiţiilor pentru 6 ediţii. Datorită solicitărilor suplimentare au fost publicate în total 10 ediţii cu 4 acţiuni mai mult decît preconizate. Cheltuielile pentru implementarea activităţilor de atragere a investiţiilor au constituit 409,0 mii lei.
Pentru activităţile finanţate de către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru au fost prevăzute alocaţii în sumă de 90,1 mil.lei, care au fost realizate în sumă de 89,4 mil.lei sau la nivel de 99,3 la sută.
Alocaţiile pentru lucrările antierozionale şi de sporire a fertilităţii solurilor au fost integrate în bugetul de stat la componenta de bază cu suma de 22,0 mil.lei. Pe parcursul anului mijloacele în cauză au fost precizate cu suma soldului rămas la 1 ianuarie 2007 în sumă de 38,0 mil.lei. Astfel, cheltuielile precizate pe acest tip au constituit 60,0 mil.lei, finanţarea cărora fiind asigurată integral.
Conform Hotărîrii Guvernului nr.606 din 1 iunie 2007, Agenţiei date au fost alocate mijloace suplimentare în sumă de 2,0 mil.lei pentru crearea Sistemelor Informaţionale automatizate „Registrul de Stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Moldovei” şi „Cadastrul bunurilor imobiliare”, care au fost efectuate în sumă de 1,3 mil.lei sau 65 la sută din prevederi.
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru a realizat 4 programe de performanţă, care se descriu în continuare.
Programul “Geodezie, cartografie şi cadastru”
Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 3256,7 mii lei, care s-au valorificat integral. Cu mijloacele alocate au fost create şi întreţinute Reţelele geodezice naţionale, reţelele naţionale de nivelment, reţelele naţionale gravimetrice. Lucrările s-au efectuat pe 321,2 km, pentru stabilirea reţelei de nivelment şi a punctelor gravimetrice, care constituie baza de coordonare prin care se stabileşte sistemul geodezic de coordonare pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
Programul „Relaţii funciare”
Pentru programul dat au fost alocate 13414,0 mii lei, care s-au valorificat integral. Cu mijloacele date au fost efectuate următoarele măsuri:
- în domeniul investigărilor pedologice pe 124207 ha la stabilirea bonităţii terenurilor pentru aprecierea impozitului funciar;
- consolidarea terenurilor - 8500 cote, care vor permite de a utiliza mai efectiv terenurile şi vor contribui la sporirea volumului de producţie în agricultură;
- în cadrul formării unui sistem unic informaţional automatizat a fost introdusă informaţia despre 183163 clădiri convenţionale, 253 localităţi şi 50936 străzi, care vor permite în orice moment de a primi o informaţie necesară.
Programul „Sistemul de evaluare masivă a bunurilor imobiliare”
Pentru programul dat au fost alocate 11400,0 mii lei, acestea fiind valorificate integral. Cu mijloacele date, în scopul impozitării, s-au evaluat bunuri imobile cu destinaţie agricolă, dintre care, loturi ale întovărăşirilor pomicole şi construcţii pe ele - 43705 bunuri; garaje - 19977 bunuri; bunuri imobile cu destinaţie comercială şi industrială - 32934 bunuri.
Programul „Valorificarea terenurilor noi şi sporirea fertilităţii solurilor”
Pentru programul dat au fost alocate mijloace financiare în sumă de 60000,0 mii lei. Cu mijloacele date s-au efectuat lucrări hidroameliorative şi de combatere a eroziunii solurilor pe 410,6 ha, au fost construite şi curăţate canale pe 18,3 km şi protecţia terenurilor de eroziune pe 160,0 ha, ceea ce a dat posibilitate de a construi 32 iazuri cu un volum de apă de circa 1,5 mil.m3, care protejează terenurile şi casele cetăţenilor de inundare şi pot fi folosite pentru irigarea culturilor agricole.
Din contul mijloacelor speciale, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru a efectuat cheltuieli în sumă de 0,7 mil.lei.
Pentru Serviciul Standardizare şi Metrologie au fost prevăzute alocaţii în sumă de 4,9 mil.lei, finanţate în sumă de 4,6 mil.lei sau la nivel de 93,9 la sută din prevederi, dintre care:
- pentru Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieţei, Metrologie şi Protecţia Consumatorilor au fost aprobate alocaţii în sumă de 3213,7 mii lei, care pe parcursul anului au fost precizate în sumă de 3090,6 mii lei, dintre care au fost executate 2863,3 mii lei sau 92,6 la sută. Cheltuielile efective au constituit 2918,5 mii lei sau 94,4 la sută faţă de alocaţiile precizate. Numărul mediu de personal realizat în anul de gestiune a constituit 70 unităţi sau 82,3 la sută faţă de efectivul-limită, aprobat în număr de 85 unităţi;
- pentru Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase au fost prevăzute alocaţii în sumă de 1797,0 mii lei, finanţate în sumă de 1727,3 mii lei sau la nivel de 96,1 la sută. Cheltuielile efective au constituit 1722,0 mii lei sau 95,8 la sută faţă de alocaţiile precizate. În baza Hotărîrii Guvernului nr.1500 din 29 decembrie 2006 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”, în vigoare de la 30 martie 2007, efectivul limită de personal al Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase în număr de 45 unităţi, a fost redus cu 2 unităţi. Numărul mediu al efectivului în anul de gestiune a constituit 43 unităţi.
Întru asigurarea activităţii Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 831,7 mii lei, care au fost precizate pînă la 1751,7 mii lei, majorîndu-se de 2,1 ori faţă de cele aprobate. Cheltuielile au fost executate la nivel de 99,6 la sută din prevederi. Suportul financiar a fost alocat pentru asigurarea condiţiilor de activitate ale Agenţiei, procurarea de tehnică şi mărfuri de uz gospodăresc. Totodată, cheltuielile efective au constituit 1855,7 mii lei, cu 104,0 mii lei mai mult decît a fost prevăzut. Această creştere a fost condiţionată de majorarea începînd cu 1 decembrie 2007 a grilei de salarizare pînă la nivelul minim, prevăzut de legislaţie pentru persoanele ce deţin funcţii de demnitate publică şi a funcţionarilor publici.
La Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei a fost prevăzut un volum de mijloace speciale atît la venituri cît şi la cheltuieli în sumă de 156,3 mii lei, care au fost executate la venituri în sumă de 154,8 mii lei sau 99 la sută, iar la cheltuieli - în sumă de 38,5 mii lei sau 24,5 la sută faţă de prevederi.
Fondul pentru realizarea Programului Naţional de elaborare a reglementărilor tehnice. În scopul implementării programului menţionat au fost aprobate mijloace financiare în sumă de 5,0 mil.lei. Prin Hotărîrea Guvernului nr.564 din 21 mai 2007, mijloacele respective au fost distribuite autorităţilor publice centrale, responsabile de elaborarea reglementărilor tehnice. Finanţarea a constituit 3,9 mil.lei sau 78,0 la sută faţă de prevederi.
|
Executarea de către autorităţile publice centrale a alocaţiilor din Fondul pentru realizarea Programului naţional de elaborare a reglementărilor tehnice în anul 2007 mii lei |
||
| Denumirea autorităţii publice centrale | Repartizat conform hotărîrii |
Executat la situaţia din 31.12.2007 |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | 1500,0 | 1500,0 |
| Ministerul Industriei şi Infrastructurii | 540,0 | 339,9 |
| Ministerul Sănătăţii | 1000,0 | 1000,0 |
| Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor | 650,0 | |
| Ministerul Dezvoltării Informaţionale | 210,0 | 49,3 |
| Ministerul Afacerilor Interne | 210,0 | 209,4 |
| Serviciul Standardizare şi Metrologie | 420,0 | 330,3 |
| Agenţia Agroindustrială "Moldova - Vin" | 470,0 | 470,0 |
| Total | 5000,0 | 3898,9 |
Fondul pentru acoperirea unor cheltuieli aferente privatizării şi postprivatizării a fost aprobat în sumă de 1000,0 mii lei şi s-a realizat în sumă de 918,6 mii lei sau la nivel de 91,9 la sută din prevederi.
Conform Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice Agenţia Proprietăţii Publice de pe lîngă Ministerul Economiei şi Comerţului a utilizat mijloace financiare pentru acoperirea cheltuielilor legate de pregătirea către privatizare a bunurilor proprietate publică, inclusiv pentru evaluarea patrimoniului, audit, publicarea comunicatelor informative ce ţin de desfăşurarea licitaţiilor şi a rezultatelor privatizării.
În anul 2007, pe piaţa valorilor mobiliare au fost efectuate tranzacţii cu acţiunile statului la 33 societăţi pe acţiuni şi au fost vîndute cote părţi a statului în societăţile pe acţiuni la licitaţia „cu strigare” la preţ de 76560,9 mii lei.
Din fondul special pentru promovarea şi dezvoltarea turismului la grupul dat au fost efectuate cheltuieli în sumă de 698,3 mii lei sau la nivel de 90,4 la sută din prevederi.
Activităţi şi servicii neatribuite grupurilor principale
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Activităţi şi servicii neatribuite grupurilor principale, total (mil.lei) | 2421,2 | 2112,2 | 2590,4 | 2594,5 | 4,1 | 100,2 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | 2383,0 | 2042,3 | 2507,4 | 2512,8 | 5,4 | 100,2 |
| Proiecte finanţate din surse externe | 37,7 | 69,3 | 82,0 | 80,8 | -1,3 | 98,5 |
| Mijloace speciale | 0,5 | 0,6 | 1,0 | 0,9 | -0,02 | 98,3 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | 22,0 | 17,4 | 17,9 | 18,2 | ||
În bugetul de stat la grupul dat pe toate componentele au fost aprobate alocaţii în sumă de 2112,2 mil.lei. Ca urmare a modificărilor operate, volumul de alocaţii s-a majorat cu 478,2 mil.lei şi a constituit 2590,4 mil.lei sau 17,9 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Conform dărilor de seamă, la acest grup s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 2594,5 mil.lei, ce constituie 100,2 la sută faţă de prevederi.
Cheltuielile pe componenta de bază s-au realizat la nivel de 100,2 la sută, cele din cadrul proiectelor cu finanţare externă - 98,5 la sută, iar cheltuielile din mijloace speciale - 98,3 la sută faţă de prevederi.
În cadrul cheltuielilor la grupul dat, pentru fondul de rezervă al Guvernului au fost prevăzute mijloace în sumă 61,0 mil.lei, finanţate la nivel de 82,5 la sută. Prin deciziile Guvernului, luînd în considerare şi hotărîrile Guvernului adoptate şi neexecutate în anii precedenţi în sumă de 0,6 mil.lei, au fost repartizate 62,6 mil.lei, dintre care au fost executate 50,3 mil.lei, inclusiv 42,5 mil.lei - prin intermediul instituţiilor finanţate de la bugetul de stat şi 7,8 mil.lei - prin intermediul autorităţilor administraţiei publice locale.
Direcţiile principale de utilizare a mijloacelor fondului de rezervă al Guvernului în anul 2007, sînt prezentate în tabelul ce urmează:
|
mii lei |
||||
| Denumirea măsurilor | Repartizat conform hotărîrilor Guvernului | Finanţat | ||
| Suma | Ponderea în suma totală (%) |
Suma | Ponderea în suma totală (%) |
|
| Cheltuielile aferente deplasărilor delegaţiilor oficiale, primirii delegaţiilor străine, organizării expoziţiilor, simpozioanelor, concursurilor, manifestărilor festive, seminare de perfecţionare şi forurilor internaţionale | 16651,4 | 26,6 | 16187,1 | 32,1 |
| Construcţii, reparaţii şi procurări de mijloace fixe, efectuate de către autorităţile (instituţiile) publice | 17148,2 | 27,4 | 13226,6 | 26,3 |
| Acordarea sprijinului financiar unor organizaţii şi instituţii | 12301,7 | 19,7 | 8968,2 | 17,8 |
| Acordarea sprijinului financiar autorităţilor publice locale | 10358,5 | 16,6 | 5978,4 | 11,9 |
| Completarea rezervelor de stat | 3532,1 | 5,6 | 3532,1 | 7,0 |
| Ajutoare materiale unice acordate persoanelor defavorizate | 1173,5 | 1,9 | 1153,1 | 2,3 |
| Decernarea premiilor, confecţionarea şi decernarea distincţiilor de stat, procurarea monedelor comemorative | 690,0 | 1,1 | 585,0 | 1,2 |
| Cheltuieli aferente compensării pierderilor în domeniul sectorului agrar | 453,8 | 0,7 | 453,8 | 0,9 |
| Alte scopuri | 272,1 | 0,4 | 265,2 | 0,5 |
| TOTAL | 62581,3 | 100,0 | 50349,5 | 100,0 |
Transferurile din Fondul de susţinere financiară a teritoriilor pentru nivelarea posibilităţilor financiare a unităţilor administrativ-teritoriale au fost aprobate iniţial în sumă de 1752,2 mil.lei, precizate pe parcursul anului pînă la 1964,2 mil.lei şi finanţate sută la sută.
Expunerea executării transferurilor de la bugetul de stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale se conţine în capitolul „Relaţiile bugetului de stat cu bugetele unităţilor administrativ-teritoriale” al prezentei Note.
Conform Legii nr.1435-XV din 7 noiembrie 2002 pentru compensarea diferenţei de preţuri şi tarife la energia electrică şi gazele naturale utilizate de locuitorii unor localităţi din raionale Dubăsari şi Căuşeni, au fost prevăzute mijloace financiare în sumă de 6,1 mil.lei. Dat fiind faptul că pe parcursul anului 2007 tariful la gazele naturale s-a majorat esenţial, alocaţiile în cauză au fost majorate cu 3,0 mil.lei, fiind precizate în sumă de 9,1 mil.lei.
Finanţarea mijloacelor respective a fost efectuată în sumă de 8,9 mil.lei sau la nivel de 98,5 la sută din suma prevăzută, în următoarele scopuri:
- compensarea diferenţei de tarife la energia electrică - 1,4 mil.lei;
- compensarea diferenţei de tarife la gazele naturale - 7,5 mil.lei.
Pentru lucrările de demarcare a frontierei de stat între Republica Moldova şi Ucraina au fost prevăzute alocaţii în sumă de 5,2 mil.lei, mijloacele în cauză fiind valorificate integral.
Alocaţiile prevăzute în sumă de 2,9 mil.lei Ministerului Finanţelor pentru servicii şi tehnologii informaţionale, fabricarea blanchetelor, reforma contabilă au fost finanţate la nivel de 98,1 la sută faţă de prevederi.
Pentru realizarea articolului 12 al Legii nr.1225-XII din 8 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, Consiliilor raionale Briceni, Cahul, Criuleni, Donduşeni, Edineţ, Floreşti, Orhei şi Rîşcani au fost transferate 3601,4 mii lei din 4500,0 mii lei prevăzute în bugetul de stat, pentru acoperirea cheltuielilor, ce ţin de executarea titlurilor emise de către instanţele de judecată, legate de recuperarea valorii averii persoanelor reabilitate, conform Hotărîrii Guvernului nr.1282 din 26 noiembrie 2007 „Cu privire la alocarea mijloacelor financiare”.
Pentru cheltuieli de judecată au fost prevăzute alocaţii în sumă de 500 mii lei, care au fost finanţate în sumă de 212,3 mii lei. În baza hotărîrilor Curţii de Apel Economice, în anul 2007, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova au fost publicate 213 anunţuri privind deschiderea şi încetarea procesului de insolvabilitate faţă de agenţii economici insolvabili, care de facto au încetat activitatea şi nu au surse financiare pentru achitarea datoriilor faţă de creditori.
Pentru executarea titlurilor executorii în anul 2007 bugetul de stat a suportat cheltuieli în sumă de 18,6 mil.lei.
Creditarea netă
Datele despre realizarea cheltuielilor la grupul dat se prezintă în tabelul ce urmează:
| Realizat 2006 |
2007 | Realizat 2007/ Precizat 2007 |
||||
| Aprobat | Precizat | Realizat | Suma | %% | ||
| Creditare netă, total (mil.lei) | -50,8 | -59,2 | -59,3 | -72,8 | -13,5 | 122,8 |
|
inclusiv: |
||||||
| Componenta de bază | -50,8 | -59,2 | -59,3 | -72,8 | -13,5 | 122,8 |
| Ponderea în suma totală a cheltuielilor bugetului de stat, %% | -0,5 | -0,5 | -0,4 | -0,5 | ||
La capitolul creditarea netă a fost prevăzută rambursarea mijloacelor datorate de către agenţii economici pentru creditele interne şi externe, precum şi garanţiile de stat interne şi externe, restituirea alocaţiilor neutilizate, în sumă totală de 59,3 mil.lei. Pe parcursul anului la bugetul de stat au fost încasate 72,8 mil.lei, ceea ce constituie 122,8 la sută faţă de suma anuală prevăzută, şi anume:
- în contul creditelor externe acordate sub garanţia statului şi mijloacelor recreditate din surse externe au fost achitate 27,7 mil.lei (100%);
- în contul creditelor acordate sub garanţiile de stat interne au fost acumulate 467,2 mii lei (100%);
- în contul mijloacelor recreditate agenţilor economici din surse interne şi externe au fost acumulate 19,3 mil.lei (100%).
Pe lîngă aceasta, la buget au fost încasate mijloace din restituirea alocaţiilor neutilizate în anii precedenţi, utilizate contrar destinaţiei, depistate în urma controalelor şi alte încasări, în sumă de 25,3 mil.lei.
Credite recreditate din surse interne şi externe. Pe parcursul anilor 1992-2007 prin intermediul Ministerului Finanţelor, conform legislaţiei, din surse interne şi externe au fost recreditaţi 2734 agenţi economici în sumă de 1004,8 mil.lei, 263,4 mil.dolari SUA şi 4,5 mil.ruble ruseşti, dintre care integral s-au achitat 2624 agenţi economici. La situaţia din 31 decembrie 2007 de către agenţii economici beneficiari de credite recreditate din surse interne şi externe au fost rambursate, anulate şi convertite în acţiuni ale statului datorii în sumă 1178,1 mil.lei, 302,8 mil.dolari SUA şi 4,5 mil.ruble ruseşti.
Pe parcursul anului 2007 din contul liniei de creditare a Băncii Mondiale pentru implementarea proiectelor investiţionale prin intermediul Ministerului Finanţelor au fost recreditaţi agenţi economici, în sumă totală de 10454,4 mii dolari SUA, inclusiv:
• Proiectul Energetic II - 4285,6 mii dolari SUA;
• Proiectul de Aprovizionare cu Apă şi Canalizare - 6168,8 mii dolari SUA.
Pe parcursul anului 2007, de către inspectoratele fiscale de stat abilitate cu drept de suspendare a operaţiunilor bancare şi prezentarea dispoziţiilor incaso pe agenţii economici care au datorii pe creditele recreditate din surse interne şi externe, la bugetul de stat s-au încasat 3,9 mil.lei.
În anul 2007 au fost rambursate, anulate şi convertite în acţiuni ale statului datoriile agenţilor economici pe creditele menţionate, în sumă de 63,8 mil.lei şi 5,1 mil.dolari SUA sau 108,8 mil.lei, respectiv au fost anulate şi convertite în acţiuni ale statului 71,5 mil.lei.
La situaţia din 31 decembrie 2007 în comparaţie cu începutul anului (1 ianuarie 2007) datoriile faţă de Ministerul Finanţelor pe creditele recreditate din surse interne şi externe s-au majorat cu 19,9 mil.lei (101,7%) şi a constituit 493,3 mil.lei şi 60,1 mil.dolari SUA (echivalentul 680,8 mil.lei) sau 1174,1 mil.lei.
Datoria cu termen expirat la finele anului a constituit 375,0 mil.lei şi 24,7 mil.dolari SUA (echivalentul 280,2 mil.lei) sau 655,2 mil.lei.
Majorarea soldului datoriilor la sfîrşitul anului 2007, în comparaţie cu începutul anului 2007, s-a produs din contul implementării proiectelor investiţionale (Energetic II şi Proiectul de Aprovizionare cu Apă şi Canalizare).
Astfel, suma totală a datoriilor, care se cifrează după 110 agenţi economici, se repartizează pe întreprinderi după cum urmează:
- 21 întreprinderi au datorii îngheţate pînă în ianuarie 2008, conform Legii nr.113-XV din 13 martie 2003 cu privire la măsurile de redresare a situaţiei economico-financiare a întreprinderilor zootehnice, în sumă de 72,8 mil.lei (6,2%);
- 26 întreprinderi, care au datorii în sumă de 301,6 mil.lei şi 14,2 mil. dolari SUA (echivalent, total - 462,6 mil.lei) (39,4%) se află în proces de insolvabilitate, conform Legii insolvabilităţii nr.632-XV din 14 noiembrie 2001;
- 6 întreprinderi, care au datorii în sumă de 33,1 mil.lei şi 0,2 mil.dolari SUA (echivalent, total - 35,9 mil.lei) (3,1%) activează în condiţii de acord-memorandum, în conformitate cu prevederile Legii insolvabilităţii nr.632-XV din 14 noiembrie 2001;
- 32 întreprinderi cu datorii în sumă de 32,4 mil.dolari SUA (echivalent, total - 367,3 mil.lei) (31,3%) fac parte din proiectele investiţionale şi activează în regim ordinar;
- 16 întreprinderi din diverse ramuri au datorii în sumă de 73,0 mil.lei şi 12,8 mil. dolari SUA (echivalent, total - 217,6 mil.lei) (18,5%) şi activează în regim ordinar;
- 5 întreprinderi care au datorii în sumă de 3,8 mil.lei (0,3%) sînt potenţial faliţi;
- 3 întreprinderi care au datorii, în sumă de 0,5 mil.dolari SUA (echivalent, total - 5,1 mil.lei) (0,4%), sînt radiate din Registrul de stat al întreprinderilor, iar datoriile continue să se menţină în evidenţa Ministerului Finanţelor, motivînd faptul, că faţă de acestea există litigii de judecată;
- Combinatul de Produse Cerealiere din Bender, care are datorii în sumă de 9,0 mil.lei (0,8%) se află pe teritoriul necontrolat de autorităţile constituţionale şi încasarea datoriei este imposibilă.
La situaţia din 31 decembrie 2007 mai are datorii faţă de Ministerul Finanţelor şi S.A. „Moldova-Gaz”, în sumă de 786,9 mil.lei, care au fost formate întru reglementarea datoriei pe gazele naturale livrate în Republica Moldova în anii 1996-1997, prin care Guvernul Republicii Moldova şi-a asumat o parte din datoriile S.A. „Moldova-Gaz” faţă de S.A. „Gazprom” (Federaţia Rusă).
În afară de aceasta, prin intermediul Directoratului Linii de Credit (DLC) şi Instituţiile Financiare Participante (IFP), cumulativ la 31 decembrie 2007, au fost recreditate din resursele împrumuturilor externe pentru dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii private 46,6 mil. dolari SUA, 17,6 mil.Euro şi 679,9 mil.lei, inclusiv în anul 2007 - 2,9 mil.dolari SUA, 1,7 mil.Euro şi 181,0 mil.lei, dintre care din resursele de refinanţare colectate de DLC - 1,8 mil.dolari SUA, 1,7 mil.Euro şi 128,1 mil.lei.
În total de către IFP au fost rambursate în conturile liniilor de credit ale DLC 41,5 mil.dolari SUA, 15,4 mil.Euro şi 242,7 mil.lei, respectiv suma principală 41,5 mil.dolari SUA, 15,4 mil.Euro şi 96,9 mil.lei.
Soldul datoriei IFP la 31 decembrie 2007 în total a constituit 5,2 mil.dolari SUA, 2,2 mil.Euro şi 583,0 mil.lei.
Resursele recreditate au fost utilizate pentru creditarea a 2776 subproiecte din care preluate la deservire de către DLC de la UCIMPA şi UCIP IFAD - 1910 subproiecte.
Preponderent, resursele creditare valutare au fost recreditate în cadrul Primului Proiect de Dezvoltare a Sectorului Privat din Moldova (PDSP 1).
Resursele creditare în valuta naţională sînt destinate pentru dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii private din sectorul rural în cadrul proiectelor RISP şi FIDA (cu excepţia oraşelor Chişinău şi Bălţi).
Maturitatea resurselor recreditate IFP constituie termenele de la 1 la 15 ani.
„Rambursarea împrumuturilor de către bugete de alt nivel”. În conformitate cu scrisoarea de garanţie nr.01-109/345 din 8 aprilie 1998, eliberată Ministerului Finanţelor de către Primăria municipiului Chişinău, precum şi în baza contractului de creditare din 22 aprilie 1998, încheiat între Ministerul Finanţelor, Primăria municipiului Chişinău, Curtea Constituţională şi dl Aurel Kistruga, Primăria municipiului Chişinău şi-a asumat obligaţiile să achite Ministerului Finanţelor pentru perioada de la 31 decembrie 1998 - 25 septembrie 2008 împrumutul acordat dlui Aurel Kistruga în sumă de 150 mii lei, inclusiv în anul 2007 - 15 mii lei, care au fost achitate.
Totodată, pe parcursul anului 2007, la bugetul de stat au fost rambursate, conform termenelor de achitare, împrumuturile acordate anterior Consiliului raional Cahul - 139,5 mii lei şi Consiliului raional Ungheni - 750,6 mii lei.
În afară de aceasta, pe parcursul anului au fost acordate credite pentru acoperirea decalajului temporar de casă al Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi bugetului raional Taraclia în sumă de 80,0 mil.lei şi 2,2 mil.lei, respectiv, care pe parcursul anului de gestiune au fost rambursate integral.
„Rambursarea împrumuturilor de către instituţiile nefinanciare”. Pentru rambursarea împrumuturilor de către instituţiile nefinanciare a fost precizată suma de 45,9 mil.lei fiind realizată integral.
„Rambursarea împrumuturilor de către alte instituţii şi organizaţii”. Întru executarea prevederilor art.37 al Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 (cu modificările şi completările ulterioare), Hotărîrii Parlamentului nr.77-XVI din 23 martie 2007 „Cu privire la stabilirea datei alegerilor locale generale” şi Hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr.511 din 20 aprilie 2007 „Cu privire la stabilirea cuantumului creditului pentru concurenţii electorali la alegerile locale generale din 3 iunie 2007”, la desfăşurarea campaniei electorale la alegerile locale generale din luna iunie 2007, concurenţii electorali au beneficiat de credit fără dobîndă de la bugetul de stat în sumă de 5,0 mii lei. Conform p.3, art.37 al Codului electoral din bugetul de stat în contul stingerii datoriilor pe creditul nominalizat, concurenţilor electorali le-a fost achitată suma de 0,1 mii lei. Suma de 4,9 mii lei a fost achitată de către beneficiarii nominalizaţi în termenele şi modul stabilit conform contractelor de credit.
În afară de aceasta, pe parcursul anului a fost acordat din contul veniturilor generale ale bugetului de stat un credit Agenţiei Rezervelor Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare, în sumă de 40,0 mil.lei, pentru achiziţionarea în rezervele de stat a grîului alimentar, care a fost rambursat pe deplin.
„Restabilirea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturile interne”. În Legea bugetului de stat pe anul 2007 a fost prevăzută restabilirea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturi interne, în sumă de 467,2 mii lei.
Pe parcursul anului 2007, datoria agenţilor economici pentru creditele acordate sub garanţiile de stat interne s-a micşorat cu 1012,7 mii lei, dintre care:
- 467,2 mii lei au fost transferate la contul “Creditarea netă” (S.A. ”Flamingo” - 430 mii lei; Fabrica de fermentare a tutunului din Floreşti - 37,2 mii lei);
- 545,5 mii lei au fost transferate la contul “Dobînzile la creditele acordate de la bugetul de stat” (S.A. „Precon” - 520 mii lei; Fabrica de fermentare a tutunului din Floreşti - 22 mii lei; S.A. Curcubeu Legume - 3,5 mii lei).
La situaţia din 31 decembrie 2007, datoria agenţilor economici faţă de bugetul pentru garanţiile de stat interne a constituit 8,1 mil.lei, inclusiv mijloace percepute din buget - 2,0 mil.lei (24,7% din suma totală a datoriei), dobînda şi penalitatea calculată pentru dezafectarea mijloacelor bugetare - 6,1 mil.lei.
Tuturor debitorilor le-au fost îndreptate şi semnate actele de verificare despre datoria existentă.
Din suma totală a datoriei, 7,8 mil.lei sau 96,3% au 2 agenţi economici, faţă de care se aplică procesele de insolvabilitate. Achitarea acestei datorii va fi efectuată pe măsura vînzării averii la licitaţii.
Pentru ceilalţi agenţi economici, care au datorii în sumă de 0,3 mil.lei (3,7% din suma totală a datoriei), Inspectoratului Fiscal Principal de Stat se prezintă informaţia despre soldurile datoriei acestor debitori întru aplicarea măsurilor prevăzute în Legea nr.408-XV din 26 iulie 2001 pentru punerea în aplicare a titlului V al Codului fiscal.
„Restabilirea mijloacelor dezafectate pentru onorarea garanţiilor de stat pentru împrumuturi externe” a fost aprobată suma anuală de 10299,6 mii lei, care ulterior a fost precizată, fiind micşorată pînă la 312,8 mii lei. La situaţia din 31 decembrie 2007 a fost încasată suma de 312,8 mii lei, ceea ce reprezintă o executare de 100% faţă de suma precizată pe an.
„Restituirea la buget a mijloacelor neutilizate în anii precedenţi şi a mijloacelor utilizate contrar destinaţiei”. Din sumele totale acumulate la acest component au fost: 17,3 mil.lei - rambursarea transferurilor primite de la bugetul de stat şi neutilizate în anii 2006-2007 de către Casa Naţională de Asigurări Sociale; 2,8 mil.lei - restituirea mijloacelor la buget neutilizate de către ambasadele Republicii Moldova.
E. Relaţiile bugetului de stat cu bugetele unităţilor administrativ-teritoriale
La baza raporturilor între bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale stau prevederile Legii nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006 (cu modificările şi completările ulterioare), precum şi a altor acte legislative şi normative.
În componenţa bugetului de stat pe anul 2007, pentru bugetele unităţilor administrativ-teritoriale iniţial au fost aprobate transferuri pentru nivelarea posibilităţilor financiare a teritoriilor în sumă de 1752,2 mil.lei, care au fost majorate pe parcursul anului cu 212,0 mil.lei şi au constituit 1964,2 mil.lei care au fost alocate integral.
De rînd cu aceasta, pe parcursul anului 2007 din bugetul de stat bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale au fost alocate transferuri cu destinaţie specială în sumă de 505,1 mil.lei, după cum urmează:
• conform art.27 din Legea bugetului de stat pe anul 2007 au fost transferate mijloace pentru compensarea diferenţei de tarife la energia electrică şi la gazele naturale utilizate de locuitorii unor localităţi din stînga Nistrului, către bugetele raionale Căuşeni şi Dubăsari, în sumă de 8,9 mil.lei;
• conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1282 din 26 noiembrie 2007, în scopul realizării art.12 al Legii nr.1225-XII din 8 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice şi în vederea executării titlurilor emise de către instanţele de judecată, legate de recuperarea valorii averii persoanelor reabilitate, au fost transferate către bugetele raionale Briceni, Cahul, Criuleni, Donduşeni, Edineţ şi Floreşti mijloace financiare în sumă de 3,6 mil.lei;
• conform art.25 şi art.26 din Legea bugetului de stat pe anul 2007, de la bugetul de stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale au fost alocate mijloace băneşti pentru finanţarea investiţiilor capitale - în sumă de 385,3 mil.lei, pentru finanţarea reparaţiilor capitale - în sumă de 29,7 mil.lei;
• conform art.261 din Legea bugetului de stat pe anul 2007, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale au beneficiat din bugetul de stat de mijloace băneşti pentru amenajarea teritoriului, în sumă de 41,0 mil.lei;
• conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1146 din 15 octombrie 2004 „Cu privire la creditele preferenţiale pentru unele categorii de populaţie” au fost transferate bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale mijloace financiare pentru rambursarea creditelor preferenţiale în sumă de 28,8 mil.lei;
• pe parcursul anului 2007, conform unor hotărîri ale Guvernului, din fondul de rezervă al Guvernului, prin intermediul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, s-au alocat pentru diverse scopuri 7,8 mil.lei.
F. Proiectele finanţate din surse externe
În buget pentru anul 2007 la componenta dată au fost aprobate venituri în formă de granturi pentru realizarea proiectelor finanţate din surse externe în sumă de 334,2 mil.lei, care în baza modificărilor şi completărilor ulterioare la Legea bugetului de stat pe anul 2007 a fost precizată şi a constituit 353,3 mil.lei, inclusiv granturi externe - 330,0 mil.lei, transferuri de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - 12,1 mil.lei, granturi interne atrase la cofinanţarea proiectelor - 11,2 mil.lei.
Efectiv, în anul 2007 veniturile în cadrul proiectelor finanţate din surse externe au constituit 382,5 mil.lei, inclusiv: transferuri de la bugetele unităţilor administrative - 12,1 mil.lei, granturi interne - 13,1 mil.lei, granturi externe - 356,8 mil.lei şi alte încasări aferente - 0,5 mil.lei, ceea ce constituie 108,3% din suma precizată pe an şi 114,4% din suma veniturilor, aprobată pentru anul 2007.
Intrările de împrumuturi externe au fost aprobate în sumă de 701,1 mil.lei, care, în baza modificărilor şi completărilor ulterioare la Legea bugetului de stat pe anul 2007, a fost precizată, constituind 469,2 mil.lei. Pe parcursul anului 2007, în scopul finanţării proiectelor investiţionale, efectiv au fost înregistrate împrumuturi acordate de donatorii externi în sumă de 449,2 mil.lei, ceea ce reprezintă 95,7 la sută faţă de suma precizată pe an şi 64,1 la sută din intrările de împrumuturi aprobate pentru anul 2007.
Pentru finanţarea proiectelor investiţionale au fost contractate şi au intrat în vigoare 4 noi împrumuturi, în suma totală de circa 57,09 mil.dolari SUA (în anul 2006 au fost contractate 4 împrumuturi în sumă de 33,8 mil.dolari SUA), acestea fiind destinate realizării proiectelor în domeniile reabilitării drumurilor, aprovizionării cu apă potabilă, construcţiei locuinţelor sociale şi sănătăţii, inclusiv:
• împrumutul acordat de IDA (Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare) pentru finanţarea Proiectului de susţinere a Programului în sectorul drumurilor în valoare de circa 17,05 mil.dolari SUA;
• împrumutul tehnic acordat de Guvernul Republicii Polonia pentru realizarea unor proiecte investiţionale ce ţin de aprovizionarea cu apă potabilă şi protecţie a mediului, în valoare de circa 15,00 mil.dolari SUA;
• împrumutul acordat de CEB (Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei) pentru finanţarea Proiectului de construcţie a locuinţelor sociale în valoare de circa 7,20 mil.dolari SUA;
• împrumutul acordat de IDA (Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare) pentru finanţarea Proiectului Servicii de Sănătate şi Asistenţă Socială, în valoare de 17,84 mil.dolari SUA.
Pentru realizarea unor proiecte au fost contractate granturi în suma totală de 23 mil. dolari SUA (în anul 2006 - 45,3 mil.dolari SUA), acestea fiind acordate în domeniile reabilitării drumurilor, sănătăţii, protecţiei sociale, energeticii şi ecologiei, după cum urmează:
• grantul acordat de Guvernul Japoniei prin intermediul Băncii Mondiale, pentru pregătirea Proiectului de susţinere a programului în sectorul drumurilor, în sumă de 725,0 mii dolari SUA.
• grantul acordat de Guvernul Japoniei prin intermediul Băncii Mondiale, pentru pregătirea celui de-al doilea Credit de Susţinere a Reducerii Sărăciei, în sumă de 880 mii dolari SUA.
• grantul acordat de Guvernul Olandei şi Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord prin intermediul Băncii Mondiale, pentru suportul Dezvoltării Strategice a Curţii de Conturi, în sumă de 2786,6 mii dolari SUA.
• programul de grant al Fondului Global pentru combatere SIDA, Tuberculozei şi Malariei, pentru “Fortificarea Controlului Tuberculozei în Republica Moldova”, în sumă de 5675,5 mii dolari SUA.
• programul de grant al Fondului Global pentru combatere SIDA, Tuberculozei şi Malariei, pentru „Creşterea accesului la prevenire, tratare şi îngrijire sub supravegherea programului naţional de prevenire şi control al HIV/SIDA/ITS 2006-2010", în sumă de 6411,1 mii dolari SUA.
• grantul acordat de Comunitatea Europeană prin intermediul Băncii Mondiale, pentru susţinerea Proiectului „Controlul Gripei Aviare şi gradul de pregătire în caz de pandemie umană în Republica Moldova”, în sumă de 1000,0 mii dolari SUA.
• grantul acordat de Canada prin intermediul Băncii Mondiale, pentru „Remedierea zonelor poluate cu pesticidele din categoria poluanţilor organici persistenţi şi decontaminarea uleiurilor din echipamentul electric ce conţin bifenili policloruraţi”, în sumă de 444,4 mii dolari canadieni (417,0 mii dolari SUA).
• grantul acordat de Republica Italiană prin intermediul Băncii Mondiale, pentru Iniţiativa de Dezvoltare Socială II pentru Europa de Sud-Est, în sumă de 244,9 mii Euro (346,6 mii dolari SUA).
• grantul Băncii Mondiale pentru Fortificarea capacităţilor Contabilităţii sectorului public în Moldova, în sumă de 160,0 mii dolari SUA.
• grantul Fondului Global de Mediu prin intermediul Băncii Mondiale, pentru finanţarea Proiectului de infrastructură a mediului, în sumă de 4562,0 mii dolari SUA.
Partea de cheltuieli a componentei „Proiecte finanţate din surse externe” a fost aprobată în sumă de 1041,3 mil.lei (inclusiv: contribuţia din granturi externe - 346,7 mil.lei şi contribuţia din credite externe - 694,6 mil.lei), care, în baza modificărilor şi completărilor ulterioare la Legea bugetului de stat pe anul 2007, a fost micşorată pînă la 824,2 mil.lei (inclusiv: contribuţia din granturi externe - 302,1 mil.lei, contribuţia din credite externe - 452,2 mil.lei, transferuri capitale între componentele bugetului de stat şi componentele bugetelor UAT - 45,1 mil.lei şi alte cheltuieli - 24,8 mil.lei).
În perioada anului 2007 au fost efectuate cheltuieli în sumă de 779,8 mil.lei sau 94,6% din suma precizată pe an a cheltuielilor şi 74,9% din cheltuielile aprobate pentru anul 2007 (inclusiv: contribuţia din granturi externe - 274,4 mil.lei, contribuţia din credite externe - 435,0 mil.lei, transferuri capitale între componentele bugetului de stat şi componentele bugetelor UAT - 45,1 mil.lei şi alte surse aferente - 25,3 mil.lei).
Executarea la un nivel redus faţă de sumele precizate se explică prin implementarea mai lentă decît cea planificată a obiectivelor proiectelor investiţionale finanţate de donatorii externi.
La situaţia din 31 decembrie 2007, suma soldurilor înregistrate la conturile speciale ale unităţilor de implementare/ autorităţilor publice responsabile de implementarea proiectelor finanţate din surse externe a constituit 234,8 mil.lei, fiind astfel înregistrată o modificare a soldurilor la conturi de - 32,1 mil.lei, faţă de modificarea soldurilor la conturi precizată la mărimea de 1,7 mil.lei.
Cele mai multe cheltuieli din credite şi granturi externe destinate finanţării proiectelor investiţionale s-au efectuat la grupul „Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor”, şi anume 182,3 mil.lei sau 23,4% din suma cheltuielilor totale, urmat de grupul „Complexul pentru combustibil şi energie” cu 130,0 mil.lei, înregistrînd 16,7% din suma cheltuielilor totale şi grupul „Gospodăria comunală şi gospodăria de exploatare a fondului de locuinţe” cu 95,2 mil.lei sau aproximativ 12,2% din suma cheltuielilor totale efectuate pe parcursul anului 2007.
Suma cheltuielilor aprobată pe anul 2007 pe componenta de bază (contribuţia Guvernului Republicii Moldova la implementarea proiectelor investiţionale finanţate de donatorii externi) a constituit 20,1 mil.lei, sumă care în baza modificărilor şi completărilor ulterioare a Legii bugetului de stat pe anul 2007, a fost majorată pînă la 36,9 mil.lei. Pe parcursul perioadei de raportare, au fost valorificate 35,5 mil.lei, ceea ce constituie 96,2 la sută din suma precizată pe an.
Informaţie mai detaliată pe fiecare proiect în parte, cu menţionarea cheltuielilor efectuate pentru implementarea obiectivelor acestora, se prezintă în continuare.
Proiectul pentru pregătirea Creditului II de Susţinere a Reducerii Sărăciei
În anul 2007 au fost angajaţi consultanţi internaţionali şi locali pentru pregătirea reformelor în domeniul agriculturii, în domeniul energetic, social. De asemenea, a fost procurat echipament IT şi de oficiu.
Pentru activităţile date, s-au valorificat:
- contribuţia din grant - 2 mil.lei.
gr.pr.1; gr.03 - Proiectul „Facilitarea comerţului şi transportului în Europa de Sud-Est”
Conform obiectivelor stabilite pentru anul 2007, au fost finalizate toate activităţile proiectului, precum: finalizarea contractului privind serviciile de consultanţă în domeniul managementului riscului întru întărirea capacităţilor instituţionale ale Serviciului Vamal al Republicii Moldova; a fost acordată asistenţă tehnică în domeniul introducerii, organizării şi implementării managementului de control al tranzitului şi în domeniul serviciilor de audit post-vămuire; a fost finalizată construcţia copertinelor la posturile vamale din cadrul; au fost livrate bunuri şi a fost efectuat auditul final al proiectului.
Cheltuielile efectuate pentru finanţarea implementării acestor obiective sînt:
- contribuţia din credit - 6,2 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 0,1 mil.lei.
gr.pr.1; gr.03 - Proiectul „Managementul finanţelor publice”
Realizările anului 2007 au constat în: contractarea serviciilor de consultanţă în gestionarea bugetului, consolidarea capacităţii de prognozare macroeconomică pentru Ministerul Economiei şi Comerţului, elaborarea Planului de Conturi şi Clasificaţiei bugetare şi în domeniul controlului şi auditului intern. În domeniul capacităţii de instruire în managementul financiar şi instruirea propriu-zisă, au fost contractaţi consultanţi pentru asistenţă tehnică oferită Academiei de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele RM, pentru prestarea serviciilor în vederea îmbunătăţirii capacităţii managementului în domeniul instruirii funcţionarilor publici. A fost organizat training-ul de limbă engleză pentru grupul de implementare al proiectului şi elaborate, specificaţiile în vederea procurării echipamentului pentru Academia de Administrare Publică.
Cheltuielile efective pentru realizările menţionate:
- contribuţia din grant - 8403,5 mii lei;
- alte surse aferente - 7,1 mii lei.
gr.pr.1; gr.03 - Proiectul de suport prin asistenţă tehnică pentru Dezvoltarea Strategică a Curţii de Conturi
În 2007, anul în care a fost lansat proiectul dat, au fost realizate următoarele activităţi: a fost selectată compania de consultanţă care va efectua studiul de fezabilitate în vederea elaborării specificaţiilor tehnice pentru crearea Sistemului Informaţional Automatizat al Curţii de Conturi; a fost petrecută licitaţia pentru procurarea calculatoarelor portative pentru Comisia pentru politică, buget şi finanţe a Parlamentului Republicii Moldova; a fost iniţiată procedura de selectare a companiei de consultanţă întru „Dezvoltarea personalului”; a fost contractat consultantul internaţional care va acorda servicii de consultanţă strategică conducerii Curţii de Conturi şi în domeniul managementului schimbării. De asemenea, au fost dotate cu echipament şi mobilier birourile destinate consultanţilor.
Cheltuielile efectuate pentru finanţarea acestor activităţi constituie:
- contribuţia din grant - 544,9 mii lei.
gr.pr.1; gr.08 - Oficiul de Suport Administrativ pentru Asistenţă la implementarea Strategiei de Reformă a Administraţiei Publice Centrale în Republica Moldova
Pentru anul 2007, activităţile de bază ale proiectului au constituit: contractarea serviciilor de consultanţă în domeniul: managementului general al Reformei Administraţiei Publice Centrale (RAPC), al analizei funcţionale, legislaţiei cu privire la serviciul public şi elaborării planului de dezvoltare strategică a ministerelor. Au fost editate buletinul informativ al Guvernului, broşuri, pliante cu privire la realizările şi perspectivele RAPC, precum şi a fost procurată mobilă şi echipament de oficiu pentru Unitatea RAP, Oficiul de Suport Administrativ şi 6 ministere, cele mai active în implementarea Reformei. Au fost organizate cursuri de instruire a limbii engleze a funcţionarilor publici prin intermediul Academiei de Administrare Publică, precum şi seminare.
Cheltuielile efective pentru realizarea activităţilor:
- contribuţia din grant - 6,5 mil.lei.
gr.pr.2; gr.01 - Ministerul Economiei şi Comerţului (Proiectul de asistenţă tehnică TACIS)
În perioada de raportare a fost instituit Punctul Naţional de Contact pentru Moldova în cadrul Programului de Vecinătate România - Moldova şi CADES 2004-2005, pe lîngă Ministerul Economiei şi Comerţului. Au fost organizate evenimente de informare a potenţialilor aplicanţi în Chişinău, Edineţ, Cahul, Hînceşti şi Bălţi. Au fost organizate seminare de instruire şi evenimente de găsire a partenerilor în România. Pe parcursul întregii perioade au avut loc consultări bilaterale cu potenţialii aplicanţi şi pentru accesibilitatea informaţiei publicului larg, au fost publicate anunţuri despre lansarea programului dat.
Suma valorificată pentru activităţile menţionate a constituit:
- contribuţia din grant - 439,2 mii lei.
gr.pr.6; gr.01 - Proiectul „Educaţie pentru toţi - Iniţiativa de acţiune rapidă”
Pe parcursul perioadei analizate au fost: semnate 49 acorduri de sub-granturi între primăriile beneficiare şi Ministerul Educaţiei şi Tineretului, pentru efectuarea lucrărilor de renovare în 33 raioane ale republicii (33 grădiniţe, 15 centre comunitare pentru copii şi părinţi, 1 centru de reabilitare pentru copii cu dezabilităţi). 35 Direcţii raionale/ municipale de Învăţămînt, Tineret şi Sport au fost dotate cu calculatoare pentru realizarea obiectivului de paşaportizare a grădiniţelor. A fost angajat consultantul în elaborarea strategiei de comunicare şi mobilizare a comunităţii. A fost efectuat studiul de evaluare a necesităţilor copiilor cu dezabilităţi şi conform propunerilor a fost acceptată crearea unui Centru Pilot de Reabilitare a copiilor cu dezabilităţi în or.Străşeni în localul grădiniţei nr.2; au fost elaborate curricule şi standarde educaţionale. De asemenea, proiectul a finanţat 3 programe de instruire şi 2 vizite de studiu peste hotare.
Cheltuielile efective pentru îndeplinirea acestor activităţi au constituit:
- contribuţia din grant - 18,1 mil.lei.
gr.pr.6; gr.03 - Proiectul „Dezvoltarea învăţămîntului în mediul rural”
În anul 2007 a fost finisat procesul de elaborare a ghidurilor curriculare şi a Cadrului de referinţă a Curriculum-ului Naţional; a fost procurat echipament IT pentru direcţiile de învăţămînt; au fost editate standardele profesionale pentru cadrele didactice. De asemenea, au fost petrecute seminare de formare a cadrelor didactice şi au fost dotate cu echipament şi materiale didactice 1286 instituţii de învăţămînt, în cadrul Granturilor de echitate. A fost realizată o vizită în Lituania, întru familiarizarea specialiştilor de la Agenţia de Evaluare şi Examinare cu experienţa de lucru la Centrul naţional de examinare. Au fost prezentate 131 proiecte de către liceele rurale pentru a beneficia de Granturi de calitate, fiind iniţiată a doua etapă de concurs.
Pentru activităţile menţionate, s-au cheltuit:
- contribuţia din credit - 11280,2 mii lei;
- contribuţia din grant - 11280,2 mii lei;
- alte surse aferente (mijloace din vînzarea documentelor de tender) 24,6 mii lei.
gr.pr.8; gr.05 - Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul agriculturii (Programe pentru tineret)
Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate activităţi de instruire, şedinţe de lucru şi a fost oferit suport informaţional tuturor beneficiarilor de grant. Au fost elaboraţi termenii de referinţă cu privire la realizarea studiului de fezabilitate a afacerilor economice şi un chestionar de evaluare a afacerilor economice create cu suportul proiectului. De asemenea, a fost organizată o vizită de studiu în Lituania, fiind ulterior elaborat un plan de acţiuni pe viitor.
Cheltuielile efectuate pentru finanţarea activităţilor sînt:
- contribuţia din grant - 3,3 mil.lei.
gr.pr.9; gr.05 - Unitatea de coordonare, implementare şi monitorizare a proiectului „Reforma sistemului de ocrotire a sănătăţii”
În cadrul proiectului, în anul 2007 au fost realizate următoarele: a fost finisată procedura de elaborare a indicaţiilor metodice şi a protocoalelor clinice pentru majoritatea celor mai răspîndite maladii. A fost procurat echipament de laborator pentru centrul de transfuzie a sîngelui şi consumabile destinate investigaţiilor pacienţilor HIV/SIDA, a fost susţinută Fundaţia „Soros” în continuarea activităţilor de prevenire a HIV/SIDA/ITS la grupurile vulnerabile, la persoanele utilizator de droguri intravenos şi a fost continuată finanţarea reprezentanţei Fondului Naţiunilor Unite pentru populaţie în vederea realizării activităţilor de prevenire a infecţiei HIV/SIDA în rîndul tineretului. De asemenea, a continuat asigurarea aprovizionării copiilor noi-născuţi de către femeile gravide HIV pozitive cu lapte praf şi tratamentul DOTS al pacienţilor de tuberculoză şi au fost organizate campanii mass-media de prevenţie a HIV/SIDA.
Obiectivele specifice au fost atinse prin realizarea următoarelor cheltuieli în anul de raportare:
- contribuţia din credit - 176,8 mii lei;
- contribuţia din granturi - 72494,9 mii lei;
- contribuţia Guvernului - 21,1 mii lei.
gr.pr.9; gr.05 - Proiectul „Securitatea transfuzională în Republica Moldova”
În anul 2007 au fost realizate activităţi întru procurarea bunurilor, inclusiv echipamentului medical şi de laborator, consumabilelor pentru serviciile legate de securitatea sîngelui. S-a achiziţionat tehnică de calcul.
Cheltuielile pentru finanţarea proiectului au constituit:
- din contul creditului - 16,5 mil.lei.
gr.pr.9; gr.05 - Proiectul „Servicii de sănătate şi asistenţă socială”
Pentru lansarea proiectului, în anul 2007, s-au efectuat cheltuieli pentru: instruirea peste hotare a 2 persoane implicate în proiect, pentru contractarea consultanţilor locali şi pentru procurarea echipamentului IT şi de oficiu.
Cheltuielile pentru finanţarea proiectului au constituit:
- contribuţia din credit - 166,0 mii lei.
gr.pr.10; gr.11 - Proiectul „Gestionarea Protecţiei Sociale”
În anul 2007 au fost finanţate activităţile ce ţin de finalizarea elaborării şi implementării sistemului informaţional pentru Casa Naţională de Asigurări Sociale, instruirea personalului, precum şi cele de organizare a procedurilor de închidere a proiectului.
Cheltuielile efective pentru realizarea activităţilor menţionate au fost:
- contribuţia din credit - 39,7 mil.lei;
- contribuţia din grant - 3,4 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 0,1 mil.lei.
gr.pr.11; gr.02 - Proiectul „Dezvoltarea pădurilor comunale”
Activităţile proiectului în anul 2007 au constituit: finanţarea beneficiarilor Programului de Granturi Mici (PGM); monitorizarea procesului de implementare a miniproiectelor de către primăriile beneficiare de finanţare nerambursabilă în cadrul PGM; definitivarea procesului de creare a bazei de date privind pădurile şi pajiştile comunale la primăriile beneficiare de PGM; definitivarea şi editarea broşurilor/ bucletelor educative privind starea şi perspectivele fondului forestier naţional, managementul pădurilor si pajiştilor comunale, inclusiv reglementările normative şi legislative din domeniu.
Pentru implementarea acestor activităţi s-au efectuat următoarele cheltuieli:
- contribuţia din grant - 3,1 mil.lei.
gr.pr.11; gr.05 - Unitatea consolidată pentru implementarea programelor IFAD
În anul 2007, mijloacele au fost direcţionate spre activităţile de finanţare a granturilor în infrastructură economică, activităţile de creditare ale întreprinderilor agricole rurale din cadrul proiectelor IFAD, precum şi pentru serviciile de asistenţă tehnică şi consultanţă, necesare pentru pregătirea şi elaborarea planurilor de afaceri întru facilitarea accesului potenţialilor beneficiari la resursele de creditare ale proiectelor IFAD.
Cheltuielile efectuate pentru finanţarea activităţilor proiectului sînt următoarele:
- contribuţia din credit - 76,1 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 0,3 mil.lei.
gr.pr.11; gr.05 - Proiectul „Crearea staţiilor de deservire agrotehnică”
Cheltuielile pentru anul 2007 au fost îndreptate spre achiziţionarea a 8 unităţi agricole, şi constituie:
- contribuţia din credit - 7,0 mil.lei.
gr.pr.11; gr.05 - Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul agriculturii
Realizările anului de raportare au constituit:
Al doilea proiect de investiţii şi servicii rurale (RISP): organizarea instruirilor pentru coordonatorii de proiect şi reprezentanţii Agenţiei Naţionale de Dezvoltare Rurală (ACSA), monitorizarea şi evaluarea activităţii tuturor prestatorilor de servicii regionali din reţea, informarea şi şcolarizarea fermierilor privaţi şi a populaţiei rurale în scopul dezvoltării afacerii proprii. ACSA a realizat tipografic 3 ghiduri şi o broşură. În domeniul marketingului agricol, a fost lansat Sistemul Informaţional de Marketing Agricol. 187 beneficiari au început implementarea planurilor de afaceri, fiind create 538 locuri de muncă noi. De asemenea, au fost eliberate 183 credite pentru afacerile rurale. Au continuat activităţile legate de elaborarea noului cadru legislativ, regulator şi de supraveghere a Agenţiilor de Economii şi Împrumut, precum şi au fost iniţiate şi unele activităţi legate de fortificarea capacităţilor operaţionale ale noului organ de supraveghere. Totodată, în perioada dată, au fost iniţiat procesul de implementare a proiectelor pilot de consolidare a terenurilor agricole.
Proiectul de control al poluării din agricultură (APCP): s-a continuat monitorizarea activităţii clienţilor APCP/RISP pentru a asigura că condiţiile Contractelor de finanţare nerambursabilă pentru dezvoltarea facilităţilor de reducere a poluării se respectă, s-a continuat lucrul de organizare privind colectarea, transportarea şi depozitarea gunoiului de grajd la cele 3 platforme comunale construite. Au fost fondate 12 cîmpuri pentru demonstrarea practicilor agricole prietenoase mediului şi a fost procurat echipamentul de laborator pentru analiza probelor de sol. De asemenea, au fost efectuate plantări pe terenurile degradate, s-au efectuat lucrări de reparaţie a podurilor de beton şi lemn şi lucrări de reconstrucţie a vegetaţiei specifice zonei umede. A fost lansat Codul de Bune Practici Agricole.
Proiectul „Energia renovabilă din deşeurile agricole”: au fost instalate ultimele 5 generatoare de căldură de capacitate mare pe bază de biomassă. Au fost date în exploatare 3 cazane pe bază de biomassă cu capacitate medie. De asemenea, au fost produse şi transportate 4 generatoare de căldură cu capacitate mică. Au fost proiectate mecanismele automate de curăţire a camerelor de ardere a cazanelor pe bază de biomassă de capacitate mare. Au fost efectuate activităţi de promovare a proiectului, fiind lansată şi pagina web a acestuia.
Proiectul pentru elaborarea acţiunilor de control al gripei aviare, prevenire şi remediere a pandemiei umane: a fost efectuată inventarierea informaţiei existente referitor la păsările migratoare de către Institutul de Zoologie al Academiei de Ştiinţe a Moldovei, precum şi efectuat studiul păsărilor migratoare, a fost stabilită modernizarea şi procurarea echipamentului pentru 3 laboratoare din ţară, fiind instalat echipamentul de laborator (linie ELISA). A fost procurat echipament personal de protecţie, dezinfectant, şi echipament de dezinfecţie. Au fost tipărite formulare pentru Fondul de Compensare şi organizate seminare de instruire şi exerciţii de simulare a gripei aviare. De asemenea, au fost procurate vaccin antigripal, medicamente antivirale, antibiotice, 3 ambulanţe de urgenţă, dotate cu echipament specializat, precum şi 3 automobile de teren. În anul 2007 s-a petrecut campanii de conştientizare a publicului.
Cheltuielile efectuate pentru finanţarea activităţilor proiectelor conform realizărilor sînt:
- contribuţia din credit - 36,1 mil.lei;
- contribuţia din granturi - 59,4 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 3,3 mil.lei.
gr.pr.12; gr.01 - Proiectul „Întărirea capacităţilor pentru dezvoltarea şi implementarea proiectelor finanţării de carbon”
Pe parcursul anului 2007 a fost continuată monitorizarea reducerilor de gaze cu efect de seră la circa 115 beneficiari incluşi în proiectele mecanismelor dezvoltării nepoluante (MDN), a fost iniţiată procedura de elaborare a noilor proiecte MDN. De asemenea, au fost organizate seminare şi s-a continuat dezvoltarea bazelor de date în Sistemul Geografic Informaţional pentru proiectele MDN.
Cheltuielile efectuate în anul 2007 au fost următoarele:
- contribuţia din grant - 1,2 mil.lei.
gr.pr.12; gr.05 - Proiectul „Managementul durabil al stocurilor poluanţilor organici persistenţi”
În cadrul Proiectului, în anul 2007 au fost: efectuate analizele de laborator al conţinutului de bifenili policloruraţi în uleiurile din transformatoare; finalizate lucrările de evacuare şi distrugere a deşeurilor poluanţi organici persistenţi (POP) din sectorul energetic; procurat echipamentul pentru modernizarea şi consolidarea laboratoarelor existente ale Serviciului Hidrometeorologic de Stat pentru analiza conţinutului de POP în componentele mediului. De asemenea, a fost selectat consultantul pentru realizarea sarcinilor de armonizare a legislaţiei naţionale, s-au petrecut activităţi de conştientizare a publicului şi instruiri peste hotare în scopurile proiectului.
Cheltuielile efective pentru activităţile Proiectului au constituit:
- contribuţia din granturi - 17,9 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 9,4 mil.lei.
gr.pr.14; gr.07 - Proiectul de susţinere a Programului în sectorul drumurilor
În anul de raportare au fost efectuate studiile de fezabilitate şi proiectare pentru reabilitarea reţelei rutiere şi achiziţionată tehnică IT, fiind valorificate:
- contribuţia din credit - 2,1 mil.lei;
- contribuţia din grant - 0,3 mil.lei.
gr.pr.15; gr.02 - Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului, Proiectul „Îmbunătăţirea sistemelor de aprovizionare cu apă în şase localităţi a Moldovei”
Pe parcursul perioadei analizate au fost continuate lucrările de construcţie a reţelelor de alimentare cu apa în localităţile Hînceşti, Străşeni, Taraclia, Carbolia, Sărata Veche şi Risipeni.
Cheltuielile realizate pentru finanţarea activităţilor proiectului pentru anul 2007 au fost:
- contribuţia din credit - 2116,6 mii lei;
- contribuţia Guvernului - 70,7 mii lei.
gr.pr.15; gr.02 - Unitatea de implementare a proiectelor de aprovizionarea cu apă şi canalizare
În anul 2007 au continuat lucrările de reabilitare sau construcţie a reţelelor de alimentare cu apă şi a celor de canalizare în oraşele Cahul, Orhei, Soroca, Ştefan-Vodă, fiind livrate mari loturi de ţeavă fitinguri şi accesorii şi au fost proiectate lucrările ce urmează a fi efectuate în mun.Bălţi. Au fost achiziţionate vehicule utilate, calculatoare şi echipament de birou pentru regiile Apă-Canal. De asemenea, a fost finanţată supravegherea tehnică a lucrărilor executate la toate şantierele în lucru din oraşele beneficiare şi au fost prestate servicii în cadrul contractului pentru studiul de fezabilitate pentru al doilea Proiect de aprovizionare cu apă şi canalizare.
Pentru activităţile menţionate s-au valorificat:
- contribuţia din credit - 88649,8 mii lei;
- contribuţia Guvernului - 10788,4 mii lei;
- alte surse aferente (mijloace din vînzarea documentelor de tender) 60,7 mii lei.
gr.pr.16; gr.04 - Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii
În anul de raportare au fost efectuate următoarele activităţi: îndeplinite lucrările de renovare a sistemelor interne de încălzire şi de aprovizionare cu apă caldă menajeră la Spitalul Clinic Republican, Clinica Cardiologică, Institutul Oncologic şi Centrul de Plasament al Copiilor cu Dezabilităţi; modernizat sistemul de contorizare a energiei electrice, sistemului de telecomunicaţii şi a Centrului Naţional de Dispecerat, procurat echipamentului pentru staţiile electrice, întreprinse măsurile pentru îmbunătăţirea mediului.
Cheltuielile efective ale proiectului au fost următoarele:
- contribuţia din credit - 101,5 mil.lei;
- contribuţia din grant - 20,0 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 0,1 mil.lei;
- alte surse aferente - 0,4 mil.lei.
gr.pr.19; gr.03 - Ministerul Economiei şi Comerţului (Grantul pentru promovarea eforturilor privind ajustările economice structurale)
Cheltuielile pentru anul 2007 au fost îndreptate spre facilitarea procurării de către subiecţii sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii a unui vast sortiment de echipament de producere.
Astfel, s-a valorificat:
- contribuţia din grant - 25,0 mil.lei.
gr.pr.19; gr.03 - Oficiul de Implementare a Primului Proiect de Cadastru
În anul de închidere al proiectului au fost finalizate contractele de executare a lucrărilor cadastrale, au fost procurate programele tehnice, a fost petrecut auditul proiectului şi efectuate cheltuielile pentru înregistrarea şi eliberarea titlurilor de proprietate.
Pentru activitatea proiectului pentru anul 2007 s-au valorificat:
- contribuţia din credit - 17,3 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 8,6 mil.lei.
gr.pr.19; gr.03 - Unitatea de implementare a Proiectului de ameliorare a competitivităţii
Pe parcursul anului 2007, Unitatea de Implementare a proiectului şi-a focusat activităţile spre: îmbunătăţirea mediului de afaceri, prin modificarea şi completarea unor acte legislative, pregătirea materialelor de instruire în domeniul analizei impactului de reglementare, organizarea vizitelor de studiu peste hotare pentru personalul Guvernului şi Parlamentului, în scopul familiarizării cu experienţa în domeniul implementării reformei cadrului de reglementare şi procurarea echipamentului IT şi de oficiu pentru beneficiarii proiectului. În acelaşi timp, a fost elaborată lista cu specificaţiile echipamentului de metrologie pentru 5 laboratoare procurat echipament de oficiu pentru Serviciul Standardizare şi Metrologie (SSM) şi Centrul de Acreditare din Moldova (CA) şi organizată vizita peste hotare a reprezentanţilor SSM, Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie şi CA. De asemenea, au fost desfăşurate activităţile privind implementarea Planului de acţiuni al schemei de granturi de cofinanţare ISO pentru anii 2007-2009.
Pentru atingerea acestor obiective Proiectul a efectuat următoarele cheltuieli:
- contribuţia din credit - 3,6 mil.lei;
- contribuţia din granturi - 8,8 mil.lei.
Fondul de investiţii sociale
Pentru parcursul anului 2007 au fost realizate următoarele activităţi: construcţia sistemelor de aprovizionare cu gaz, renovarea drumurilor, şcolilor şi grădiniţelor de copii, renovarea sistemelor de canalizare, crearea centrelor de servicii comunitare etc.
Cheltuielile efective pentru anul 2007, întru finanţarea activităţilor proiectului au constituit:
- contribuţia din credit - 45,3 mil.lei;
- contribuţia din granturi - 34,5 mil.lei;
- contribuţia Guvernului - 2,8 mil.lei;
- alte surse aferente - 29,1 mil.lei.
G. Fondurile speciale
În bugetul aprobat pe anul 2007 au fost incluse 9 fonduri speciale cu un volum de venituri în sumă de 137,8 mil.lei şi cheltuieli în sumă de 136,2 mil.lei cu o depăşire a veniturilor asupra cheltuielilor în sumă de 1,6 mil.lei.
Conform rapoartelor anuale, veniturile fondurilor au fost realizate în sumă de 180,2 mil.lei sau 102,4 la sută, iar cheltuielile în sumă de 198,1 mil.lei sau 97,2 la sută faţă de prevederi.
Raportate la volumul total de venituri şi cheltuieli ale bugetului de stat fondurile speciale deţin cota de 1,3% şi 1,4%, respectiv.
Fondul pentru dezvoltarea sistemului de executare a fost aprobat iniţial la venituri şi cheltuieli în sumă de 960 mii lei respectiv. Prin modificările operate la Legea bugetului de stat pe anul 2007, volumul fondului dat a fost precizat la venituri în sumă de 1460 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 2664,6 mii lei, cu deficit de 1204,6 mii lei, finanţat din contul soldului format la finele anului precedent. Real s-au încasat venituri în sumă de 1488,6 mii lei sau la nivel de 102,0 la sută, iar cheltuielile s-au efectuat în sumă de 2269,3 mii lei sau la nivel de 85,2 la sută din prevederi.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.6 la Raport.
Fondul special pentru manuale a fost prevăzut la venituri în sumă de 24389 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 31162,5 mii lei, soldul la începutul anului 2007 constituind 54623,0 mii lei.
Veniturile acumulate pe parcursul anului au constituit 22919,1 mii lei, ce constituie 94 la sută faţă de prevederi. Din veniturile totale, ponderea cea mai mare - 56,2 la sută sau 12880,9 mii lei a revenit veniturilor de la darea în chirie a manualelor pentru anul de studii 2007-2008.
Transferurile de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru acoperirea parţială a taxei de închiriere a manualelor copiilor din familiile socialmente vulnerabile au constituit 478,3 mii lei, faţă de planul aprobat în sumă de 775,0 mii lei.
Dobînda obţinută pe parcursul anului de la plasarea mijloacelor la contul depozitar în bancă a constituit 5854,0 mii lei, faţă de suma planificată - 6500 mii lei.
Din fondul special pentru manuale s-au efectuat cheltuieli de casă în sumă de 28765,3 mii lei, ori 92,3 la sută din prevederi, inclusiv 26030,4 mii lei - pentru reeditarea manualelor; 957,0 mii lei - pentru achitarea cheltuielilor ce ţin de achiziţionarea primei ediţii a manualelor destinate învăţămîntului liceal şi 469,3 mii lei - pentru asigurarea funcţionării fondului respectiv.
Soldul de mijloace neutilizate la finele anului a constituit 48776,8 mii lei, dintre care 45000 mii lei - mijloace plasate la depozite bancare şi 3776,8 mii lei - mijloace băneşti la cont.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.7 la Raport.
Fondul naţional pentru susţinerea ştiinţei a fost aprobat iniţial în sumă de 550,0 mii lei, iar pe parcursul anului a fost micşorat şi stabilit în sumă de 325,0 mii lei. Acumularea şi utilizarea mijloacelor fondului dat s-a efectuat în conformitate cu prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004 şi cu prevederile Regulamentului privind modul de acumulare şi utilizare a Fondului naţional pentru susţinerea ştiinţei, aprobat prin Hotărîrea Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al Academiei de Ştiinţe a Moldovei.
Veniturile reale ale fondului în anul 2007 au constituit 352,9 mii lei, ori 108,6 la sută din prevederi. Din veniturile totale, ponderea cea mai mare - 70,7 la sută au constituit veniturile din defalcări în mărime de 2 la sută din valoarea totală a serviciilor prestate contra plată, a operaţiunilor de chirie a spaţiilor, a executării comenzilor şi contractelor, precum şi din alte venituri ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării subordonate Academiei de Ştiinţe - 249,6 mii lei.
Din veniturile acumulate s-au efectuat cheltuielile în sumă de 102,0 mii lei, dintre care 91,8 mii lei - pentru susţinerea financiară a cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerilor savanţi şi 10,2 mii lei - pentru acordarea premiilor şi burselor pentru rezultate deosebite în sfera ştiinţei şi inovării.
Soldul mijloacelor neutilizate la sfîrşitul anului 2007 a constituit 510,8 mii lei, ce e cu 250,9 mii lei mai mult faţă de anul 2006.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.8 la Raport.
Fondul republican de susţinere socială a populaţiei. Veniturile şi cheltuielile financiare ale fondului dat au fost iniţial aprobate în suma totală de 64600 mii lei şi au fost precizate pentru anul 2007 în sumă de 72350 mii lei şi 72854 mii lei, respectiv. Sursele principale de completare a fondului s-au format din plăţile din partea persoanelor juridice, care prestează servicii de telefonie mobilă în suma de 69688,7 mii lei şi de la plăţile suplimentare obligatorii, obţinute de la perfectarea şi eliberarea certificatelor de înmatriculare ale automobilelor în sumă de 4563,5 mii lei, în total 74252,2 mii lei.
Veniturile obţinute, inclusiv soldul la începutul anului, au fost repartizate pentru acordarea ajutoarelor materiale păturilor de populaţie socialmente vulnerabile, inclusiv acoperirea cheltuielilor cantinelor de ajutor social legate de acordarea serviciilor.
Prin intermediul fondurilor locale şi nemijlocit din fondul republican de susţinere socială a populaţiei au fost alocate mijloace financiare pentru acordarea ajutoarelor materiale păturilor de populaţie socialmente vulnerabile în suma totală de 72124,0 mii lei, sau 99 la sută din cheltuielile totale şi pentru întreţinerea direcţiei executive a Fondului republican de susţinere socială a populaţiei au fost îndreptate 714,1 mii lei. S-a creat un sold de mijloace băneşti la contul de decontare a Fondului nominalizat în sumă de 1918,1 mii lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.9 la Raport.
Fondul pentru încurajarea dezvoltării culturii nucului a fost aprobat în sumă de 3 mil.lei la partea de venituri şi în aceeaşi mărime în partea de cheltuieli.
Acumularea şi utilizarea mijloacelor în acest fond se efectuează conform Regulamentului cu privire la modul de creare şi utilizare a fondului menţionat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.189 din 5 martie 2001.
Pe parcursul anului 2007 fondul respectiv s-a majorat şi a constituit la venituri - 5,7 mil.lei, iar la cheltuieli - 6,3 mil.lei.
Real s-au acumulat venituri în sumă de 5,7 mil.lei, ce constituie 98,9 la sută faţă de prevederi. Cheltuielile s-au efectuat în sumă de 6,2 mil.lei, ce constituie 97,9 la sută din suma precizată. Cheltuielile au fost efectuate pentru producerea materialului de înmulţire şi săditor de nuc altoit în pepiniere şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale - 1,3 mil.lei, ce constituie 21,9 la sută din totalul cheltuielilor, înfiinţarea şi întreţinerea pînă la întrarea în rod a plantaţiilor producţie marfă de nuc altoit - 4,2 mil.lei sau 68,7 la sută din cheltuieli, pentru menţinerea şi dezvoltarea fondului genetic de nuc şi promovarea acestei culturi - 0,6 mil.lei, ce constituie 9,4 la sută.
Soldul la sfîrşitul anului 2007 a constituit 67 mii lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.10 la Raport.
Fondul ecologic naţional a fost aprobat atît la venituri cît şi la cheltuieli în sumă de 37,0 mil.lei, iar pe parcursul anului s-a precizat pînă la 54,1 mil.lei la partea de venituri şi 64,8 mil.lei - la partea de cheltuieli (sold la începutul anului - 18,7 mil.lei). Gestionarea mijloacelor în acest fond se efectuează conform Regulamentului privind fondurile ecologice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.988 din 21 septembrie 1998.
Pe parcursul anului 2007, în fondul ecologic naţional s-au acumulat venituri în sumă de 57,4 mil.lei sau cu 3,3 mil.lei mai mult faţă de prevederi.
Cheltuielile au fost finanţate în sumă de 63,8 mil.lei, dintre care 53,7 mil.lei - lucrări ce ţin de îmbunătăţirea sistemelor de aprovizionare cu apă şi reţelelor de canalizare, lucrări de colectare şi sortare a deşeurilor, lucrări de ameliorare a calităţii bazinului aerian, 3,3 mil.lei - investigaţii ştiinţifice în domeniul protecţiei mediului, 1,4 mil.lei - propaganda cunoştinţelor ecologice. Deficitul format în sumă de 6,3 mil.lei s-a finanţat din contul soldului mijloacelor de la începutul anului, iar soldul mijloacelor nevalorificate la sfîrşitul anului a constituit 12,5 mil.lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.11 la Raport.
Sinteza fondurilor ecologice locale au fost aprobate atît la venituri cît şi la cheltuieli în sumă de 6,0 mil.lei şi precizate pe parcursul anului la venituri în sumă de 7,0 mil.lei, iar la cheltuieli în sumă de 9,4 mil.lei.
Pe parcursul anului s-au acumulat venituri în sumă de 7,5 mil.lei sau cu 6,8 la sută mai mult faţă de prevederi, iar cheltuielile au constituit 7,8 mil.lei sau la nivel de 83,8 la sută faţă de prevederi. Soldul mijloacelor nevalorificate la sfîrşitul anului a constituit 2,1 mil.lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.12 la Raport.
Fondul special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii a fost prevăzut iniţial în buget la venituri şi cheltuieli în sumă de 5,5 mil.lei respectiv. În rezultatul modificărilor operate partea de venituri a fondului a fost prevăzută în sumă de 12,0 mil.lei şi la cheltuieli în sumă de 17,7 mil.lei, cu un deficit de 5,7 mil.lei de a fi finanţat din soldul mijloacelor băneşti la începutul anului.
Pe parcursul anului au fost încasate venituri în sumă de 12,0 mil.lei, dintre care: defalcări de la volumele investiţiilor finanţate de la bugetul de stat - 0,5 mil.lei; defalcări de la volumele investiţiilor efectuate din alte surse - 11,5 mil.lei.
Cheltuielile de casă efectuate din fondul menţionat au constituit 17,7 mil.lei, iar cheltuielile efective - 14,7 mil.lei.
Ţinînd cont de soldul mijloacelor băneşti la începutul anului, la finele anului 2007 s-a format un sold de mijloace băneşti în sumă de 6,4 mil.lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.13 la Raport.
Fondul special pentru promovarea şi dezvoltarea turismului a fost prevăzut la venituri în sumă de 574,5 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 772,1 mii lei.
Pe parcursul anului au fost încasate venituri în sumă de 575,5 mii lei, sau cu 1,0 mii lei mai mult faţă de prevederi şi s-au finanţat cheltuieli în sumă de 698,2 mii lei, sau la nivel de 90,4 la sută din prevederi.
Soldul mijloacelor neutilizate la sfîrşitul anului a constituit 74,9 mii lei.
Date despre executarea fondului în cauză se conţin în Formularul nr.14 la Raport.
H. Mijloacele speciale
Volumul mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate de la bugetul de stat, pentru anul 2007 a fost aprobat la venituri şi la cheltuieli în sumă de 930,4 mil.lei.
În rezultatul modificărilor operate în planurile de finanţare pe mijloace speciale, efectuate în temeiul prevederilor art.19 din Legea bugetului de stat pe anul 2007, veniturile din mijloace speciale au fost majorate cu 204,0 mil.lei, sau cu 21,9 la sută şi au însumat 1134,4 mil.lei, iar cheltuielile au fost majorate cu 339,9 mil.lei, sau cu 36,5 la sută, însumînd 1270,3 mil.lei, formînd astfel un deficit în sumă de 135,9 mil.lei. Soldurile de mijloace la sfîrşitul anului au fost prevăzute în volum de 159,4 mil.lei.
Conform dărilor de seamă, pe parcursul anului au fost acumulate venituri în sumă de 1157,6 mil.lei, dintre care 4,9 mil.lei - transferuri de la alte componente ale bugetului de stat, ce constituie 102,0 la sută faţă de prevederile anuale precizate, iar cheltuielile s-au efectuat în sumă de 1164,5 mil.lei sau la nivel de 91,7 la sută faţă de precizat pe an.
Tendinţele mijloacelor speciale în anii 2006-2007 se prezintă în tabelul ce urmează:
|
mil.lei |
||||||
| 2006 | 2007 | |||||
| Prevăzut | Executat | executat/ prevăzut (%) |
Prevăzut | Executat | executat/ prevăzut (%) |
|
| Venituri | 1087,4 | 1077,8 | 99,1 | 1134,4 | 1157,6 | 102,0 |
| Cheltuieli | 1131,9 | 1070,4 | 94,6 | 1270,3 | 1164,5 | 91,7 |
| Soldurile de mijloace băneşti la începutul perioadei | 285,5 | 294,1 | x | 295,3 | 335,4 | x |
| Soldurile de mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei | 237,5 | 301,5 | x | 159,4 | 360,2 | x |
Din suma totală de mijloace speciale, 916,6 mil.lei sau 79,2 la sută - reprezintă veniturile de la acordarea serviciilor contra plată.
De la darea în chirie/arendă a bunurilor proprietate publică s-au acumulat 90,2 mil.lei sau 7,8 la sută din veniturile totale pe mijloace speciale.
Din granturi, sponsorizări/filantropii şi donaţii s-au acumulat 73,3 mil.lei sau 6,3 la sută din veniturile totale pe mijloace speciale.
De la prestarea serviciilor în cadrul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală s-au încasat venituri în sumă de 15,7 mil.lei, ce constituie 1,4 la sută din suma totală încasată pe mijloace speciale.
De la alte mijloace speciale s-au încasat 61,8 mil.lei sau 5,3 la sută din totalul încasărilor la mijloace speciale.
Suma cheltuielilor efectuate în anul 2007 din contul mijloacelor speciale a constituit 1164,5 mil.lei sau 8,2 la sută din cheltuielile totale ale bugetului de stat.
Sub aspect ramural, pentru domeniul social-cultural s-au efectuat cheltuieli din contul mijloacelor speciale în sumă de 656,7 mil.lei, ceea ce constituie 12,2 la sută din cheltuielile bugetului de stat pe toate componentele, efectuate în domeniul dat, pentru sectoarele din domeniul economic s-au efectuat cheltuieli în mărime de 32,0 mil.lei sau 1,3 la sută, pentru apărarea naţională, menţinerea ordinii publice şi securitatea statului s-au efectuat cheltuieli în sumă de 222,5 mil.lei sau 16,7 la sută, pentru serviciile de stat cu destinaţie generală s-au efectuat cheltuieli în sumă de 145,3 mil.lei, ce constituie 16,4 la sută din cheltuielile bugetului de stat pentru domeniile respective.
Sub aspect economic, cheltuielile efectuate din contul mijloacelor speciale în anul 2007 se prezintă în diagrama ce urmează:
La un nivel mai jos comparativ cu asumările precizate au fost utilizate mijloacele speciale de către Ministerul Industriei şi Infrastructurii - 2,1 la sută, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat - 12,0 la sută, Consiliul Coordonator al Audiovizualului - 14,5 la sută, Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei - 24,5 la sută, Comisia Electorală Centrală - 32,4 la sută, Ministerul Justiţiei - 59,0 la sută, Serviciul de Informaţii şi Securitate - 59,2 la sută, Consiliul Naţional pentru Acreditare şi Atestare - 60,5 la sută, Ministerul Administraţiei Publice Locale - 61,5 la sută, Procuratura Generală - 71,6 la sută, Institutul Naţional al Justiţiei - 72,7 la sută, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor - 73,1 la sută.
Datele privind executarea mijloacelor speciale ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat în aspectul clasificaţiei funcţionale şi pe autorităţi publice se prezintă în Formularul 1.4 la Raport.
V. BILANŢUL CONTABIL AL TREZORERIEI DE STAT PE BUGETUL DE STAT
Conform bilanţului contabil pe anul 2006 bilanţa activelor şi pasivelor la finele anului 2006 a constituit 1068783,9 mii lei. Pe parcursul anului 2007 au fost operate unele modificări la soldurile de intrare pentru anul 2007 conform tabelului de mai jos.
|
(mii lei) |
||
| Denumirea şi codurile conturilor de bilanţ | Modificarea soldului la începutul anului 2007 | |
| Activ | Pasiv | |
| Cont curent al bugetului de stat (1101) | 39348,4 | |
| Contul curent al bugetului de stat pentru mijloacele speciale (1401) | -410,9 | |
| Mijloace intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate de la bugetul de stat prin sistemul bancar (1480) | 3130,5 | |
| Contul curent al bugetului de stat pentru fonduri speciale (1501) | -38816,5 | |
| Cont curent al bugetului de stat pentru mijloacele granturilor interne şi externe, creditelor externe, altor încasări şi transferuri aferente proiectelor finanţate din surse externe (1681) | 133773,8 | |
| Cont curent pentru mijloacele împrumuturilor externe privind realizarea proiectelor investiţionale (1682) | -71827,8 | |
| Încasările mijloacelor intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate de la bugetul de stat prin sistemul bancar (4480) | -20284,8 | |
| Încasările mijloacelor intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate de la bugetul de stat (4613) | 23415,3 | |
| Rezultatul executării bugetului de stat (9101) | 39348,4 | |
| Rezultatul executării mijloacelor speciale ale instituţiilor finanţate de la bugetul de stat (9105) | -410,9 | |
| Rezultatul executării fondurilor speciale ale bugetului de stat (9106) | -38816,5 | |
| Rezultatul executării mijloacelor din granturi şi împrumuturi externe pentru realizarea proiectelor investiţionale (9107) | 61946,0 | |
| Total active şi pasive | 65197,5 | 65197,5 |
Modificările interne (între conturi) au fost condiţionate de închiderea unor fonduri speciale şi transferarea soldurilor de mijloace băneşti formate la finele anului 2006 la buget la componentul de bază în sumă de 38937,5 mii lei. De asemenea la componentul de bază au fost transferate soldurile de mijloace speciale în sumă de 410,9 mii lei, utilizarea cărora din diferite motive nu a fost permisă.
Majorarea soldurilor la începutul anului în sumă de 65197,5 mii lei a fost condiţionată de schimbarea, începînd cu 1 ianuarie 2007, a modalităţii de prezentare şi declarare a operaţiunilor efectuate prin intermediul proiectelor investiţionale finanţate din surse externe cu 61946,0 mii lei (conturile 1681 şi 1682), includerea în mijloacele intrate temporar în posesia instituţiilor finanţate de la bugetul de stat (contul 1480) a soldurilor pe Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi a Corupţiei în sumă de 3130,5 mii lei, precum şi încasarea la componentul fonduri speciale de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale a mijloacelor primite în anii precedenţi de la fondurile ecologice naţional şi local, neutilizate la finele anului 2006 în sumă de 121,0 mii lei.
Ca rezultat a fost modificată bilanţa activelor şi pasivelor la începutul anului 2007 cu suma de 65197,5 mii lei.
După operarea modificărilor respective, bilanţa activelor şi pasivelor la începutul anului 2007 a constituit 1133981,4 mii lei.
La finele anului 2007 bilanţa activelor şi pasivelor a constituit 2276562,2 mii lei.
Soldurile mijloacelor băneşti ale bugetului de stat şi instituţiilor finanţate din bugetul de stat şi a bugetului asigurărilor sociale de stat, şi fondurilor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se prezintă în tabelul de mai jos.
|
(mii lei) |
||||
| Denumirea indicatorului | Total | inclusiv | ||
| pe conturile curente in CUT | plasate în depozite în BNM şi bănci comerciale | Pe conturile bancare, deschise în baza autorizaţiei eliberate de Ministerul Finanţelor, peste hotare sau ale proiectelor investiţionale finanţate din surse externe | ||
| Componentul de bază (1101, 1104, 1105, 1108, 1621) | 648882,0 | 409310,0 219111,8 10229,3 |
10230,9 | |
| Mijloace speciale (1401, 1403, 1478, 1480, 1601, 1613, 1617,1622) | 360233,5 | 72618,4 4826,5 19433,1 |
200000,0 | 41808,3 21484,9 62,3 |
| Fonduri speciale (1501, 1505) | 72800,4 | 27800,4 | 45000,0 | |
| Proiecte investiţionale (1681) | 234794,6 | 234794,6 | ||
| Total - componente ale bugetului de stat | 1316710,5 | 763329,5 | 245000,0 | 308381,0 |
| Soldurile BASS | 531019,2 | 396019,2 | 135000,0 | |
| Soldurile FAOAM | 428832,5 | 428832,5 | ||
| Total solduri | 2276562,2 | 1588181,2 | 380000,0 | 308381,0 |
Soldul mijloacelor băneşti a Guvernului Central la finele anului 2007 a alcătuit 2276,6 mil.lei, dintre care aferente bugetului de stat 1316710,5 mii lei, bugetului asigurărilor sociale de stat - 531019,2 mii lei, aferente fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală - 428832,5 mii lei.
VI. DATORIILE CREDITOARE ŞI DEBITOARE
Datoriile creditoare interne
Conform bilanţurilor contabile ale executorilor de buget la situaţia din 31 decembrie 2007 la bugetul de stat - pe toate componentele s-au înregistrat datorii creditoare în sumă totală de 368 mil.lei, inclusiv pe componentele: de bază - 288 mil.lei, mijloace speciale - 79 mil.lei, fonduri speciale - 1 mil.lei.
Comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2006, datoriile totale ale executorilor de buget finanţaţi de la bugetul de stat s-au micşorat cu 15 mil.lei.
Ponderea restanţelor conform bilanţurilor contabile în volumul total al cheltuielilor efective (14195,0 mil.lei) s-a redus comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2006 cu 1,1 la sută, constituind 2,5 la sută.
Datoriile creditoare cu termen de achitare expirat ale bugetului de stat - pe toate componentele la situaţia din 31 decembrie 2007 au constituit 66 mil.lei, inclusiv pe componentele: de bază - 53 mil.lei, mijloace speciale - 13 mil.lei.
Pe parcursul anului de către executorii de buget au fost întreprinse măsuri întru reducerea datoriilor creditoare cu termen de achitare expirat şi ca rezultat datoriile au fost micşorate cu 41 mil.lei. Datoriile cu termen de achitare expirat pe componenta de bază s-au micşorat cu 47 mil.lei, pe componenta mijloace speciale au crescut cu 6 mil.lei.
Necătînd la faptul că pe componenta de bază datoriile cu termen de achitare expirat s-au micşorat cu 47 mil.lei, totuşi unii executori de buget au admis creşterea datoriilor creditoare cu termen de achitare expirat, printre care: Serviciul de Informaţii şi Securitate - cu 11,5 mil.lei, Agenţia Naţională „Moldova-Vin” - cu 27,3 mil.lei, Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii şi Ajutoare Umanitare - cu 0,7 mil.lei.
Ponderea restanţelor cu termen de achitare expirat în volumul total al cheltuielilor efective ale bugetului de stat (14195 mil.lei) este în reducere de la 1 la sută la situaţia din 31 decembrie 2006 pînă la 0,5 la sută la situaţia din 31 decembrie 2007.
Datoriile debitoare interne
Conform bilanţurilor contabile ale executorilor de buget la situaţia din 31 decembrie 2007 la bugetul de stat - pe toate componentele s-au înregistrat datorii debitoare în sumă totală de 312,4 mil.lei, inclusiv pe componentele: de bază - 226,5 mil.lei, mijloace speciale - 51,3 mil.lei, fonduri speciale - 34,6 mil.lei.
Comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2006, datoriile totale ale executorilor de buget finanţaţi de la bugetul de stat au crescut cu 33 mil.lei.
Necătînd la creşterea absolută a datoriilor debitoare, ponderea acestora în volumul total al cheltuielilor efective s-a redus comparativ cu situaţia din 31 decembrie 2006 cu 0,4 la sută, constituind 2,2 la sută.
Datoriile debitoare cu termen de achitare expirat ale bugetului de stat - pe toate componentele la situaţia din 31 decembrie 2007 au constituit 35,4 mil.lei, inclusiv pe componentele: de bază - 1,7 mil.lei, mijloace speciale - 33,4 mil.lei, fonduri speciale - 0,3 mil.lei.
Pe parcursul anului de către executorii de buget au fost întreprinse măsuri întru reducerea datoriilor cu termen de achitare expirat şi ca rezultat datoriile au fost micşorate cu 84,6 mil.lei. Datoriile cu termen de achitare expirat s-au micşorat pe componenta de bază cu 2,5 mil.lei şi pe componenta mijloace speciale - cu 82,4 mil.lei, iar la fondurile speciale au crescut cu 0,3 mil.lei.
Necătînd la faptul că pe datoriile cu termen de achitare expirat s-au micşorat cu 84,6 mil.lei, totuşi unii executori de buget au admis creşterea datoriilor debitoare cu termen de achitare expirat, printre care: Ministerul Educaţiei şi Tineretului - cu 4,9 mil.lei, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale - cu 1,5 mil.lei, Academia de Administrare Publică pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova - cu 0,4 mil.lei etc.
Ponderea creanţelor cu termen de achitare expirat în volumul total al cheltuielilor efective ale bugetului de stat (14195 mil.lei) s-a redus de la 1,1 sută la situaţia din 31 decembrie 2006 pînă la 0,2 la sută la situaţia din 31 decembrie 2007.
VII. ANALIZA FINANCIAR-ECONOMICĂ A ÎNTREPRINDERILOR DE
STAT ŞI SOCIETĂŢILOR PE ACŢIUNI CU COTA STATULUI ÎN
CAPITALUL SOCIAL PE 9 LUNI ALE ANULUI 2007
(structura, obligaţiuni fiscale, datoriile, riscuri etc.)
Dat fiind faptul, că conform Programului lucrărilor statistice, Biroul Naţional de Statistică asigură prezentarea rapoartelor financiare anuale ministerelor şi altor autorităţi ale administraţiei publice centrale pînă la data de 21 mai a anului după perioada raportată, analiza financiar-economică a întreprinderilor de stat şi a societăţilor pe acţiuni cu cota statului în capitalul social a fost efectuată pentru 9 luni ale anului 2007.
Conform datelor din Registrul patrimoniului public ţinut de către Agenţia Proprietăţii Publice de pe lîngă Ministerul Economiei şi Comerţului, la situaţia din 1 octombrie 2007 la evidenţă sînt 316 întreprinderi de stat şi 328 societăţi pe acţiuni cu cota statului în capitalul social, din care 213 societăţi pe acţiuni cu cota statului 50+1% în capitalul social (în continuare societăţi pe acţiuni).
Structura proprietăţii statului
(proprietatea statului - 9,6 mlrd.lei)
Pe 9 luni ale anului 2007, din numărul total al întreprinderilor de stat au prezentat rapoartele financiare 278 unităţi sau 87,97 la sută. Nu au prezentat rapoartele financiare 38 întreprinderi de stat, inclusiv 11 din gestiunea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, 9 - Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, 6 - Ministerului Culturii şi Turismului.
Din numărul total al societăţilor pe acţiuni cu cota statului 50+1% în capitalul social, au prezentat rapoartele financiare organelor teritoriale ale Biroului Naţional de Statistică 191 unităţi economice. Nu au prezentat rapoartele financiare organelor respective - 22 societăţi pe acţiuni. Cel mai mare număr al unităţilor economice ce nu au prezentat rapoartele financiare sînt cele gestionate de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - 8 societăţi pe acţiuni, Ministerul Industriei şi Infrastructurii - 3 societăţi pe acţiuni, şi cîte 2 societăţi pe acţiuni - Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Culturii şi Turismului şi Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului.
Numărul mediu scriptic al personalului care a activat la întreprinderile de stat în perioada de referinţă a constituit 50232 persoane. Numărul mediu scriptic al angajaţilor societăţilor pe acţiuni constituie 29152 persoane.
Veniturile din vînzări ale întreprinderilor de stat în această perioadă au însumat 4116,4 mil.lei. La un angajat în mediu îi revine 82,0 mii lei venituri din vînzări.
Veniturile din vînzări obţinute în perioada de referinţă de către societăţile pe acţiuni cu cota statului 50+1% în capitalul social constituie 5708,9 mil.lei. În mediu, la un angajat îi revine 195,8 mii lei venituri din vînzări, care comparativ cu perioada respectivă a anului 2006 au crescut cu 18,3 la sută.
Rezultatele activităţii economico-financiare a întreprinderilor de stat şi a societăţilor pe acţiuni în perioada ianuarie - septembrie 2007, în total, se prezintă astfel:
| Numărul unităţilor economice din Registrul patrimoniului public | Numărul unităţilor economice supuse analizei | Numărul mediu scriptic al personalului, persoane | Venituri din vînzări, mil.lei | Venituri din vînzări la un angajat, mii lei | |||
| 9 luni 2006 | 9 luni 2007 | 9 luni 2007 faţă de 9 luni 2006, % | |||||
| Total | 529 | 469 | 79384 | 8160,4 | 9825,3 | 120,4 | 123,8 |
|
inclusiv: |
|||||||
| Întreprinderi de stat | 316 | 278 | 50232 | 3297,3 | 4116,4 | 124,8 | 82,0 |
| Societăţi pe acţiuni | 213 | 191 | 29152 | 4863,1 | 5708,9 | 117,4 | 195,8 |
În total, în comparaţie cu perioada respectivă a anului precedent, veniturile din vînzări ale unităţilor economice supuse analizei s-au majorat cu 20,4%, inclusiv la întreprinderile de stat cu 24,8 %, la societăţile pe acţiuni cu 17,4 la sută.
Rentabilitatea vînzărilor (profit net/venitul din vînzări) întreprinderilor de stat constituie 21,8 la sută şi s-a majorat faţă de perioada respectivă a anului precedent cu 15,0 puncte procentuale. Rentabilitatea vînzărilor societăţilor pe acţiuni constituie 11,4 la sută şi s-a micşorat faţă de perioada respectivă a anului precedent cu 1,3 puncte procentuale.
Rezultatele situaţiei financiare a întreprinderilor de stat şi a societăţilor pe acţiuni în ianuarie - septembrie 2007, este prezentată în următorul tabel:
| Numărul unităţilor economice supuse analizei | Total - profit net mil.lei | Au activat cu profit | Au generat pierderi | Rezultat financiar | |||||
| numărul unităţilor economice | pon- derea, % |
suma, mil.lei | numărul unităţilor economice | pon- derea % |
suma, mil.lei | Numărul unităţilor economice | |||
| Total | 469 | 1547,5 | 312 | 66,5 | 1607,7 | 141 | 30,1 | 61,8 | 16 |
|
inclusiv: |
|||||||||
| Întreprinderi de stat | 278 | 896,1 | 188 | 67,6 | 924,4 | 77 | 27,7 | 28,3 | 13 |
| Societăţi pe acţiuni | 191 | 651,4 | 124 | 64,9 | 683,3 | 64 | 33,5 | 31,9 | 3 |
În rezultatul activităţii economico-financiare, întreprinderile de stat au obţinut profit net în sumă de 896,1 mil.lei sau în comparaţie cu perioada respectivă a anului precedent mai mult de 4,0 ori, ceea ce înseamnă că s-au micşorat cheltuielile şi s-a majorat rentabilitatea producerii. În aceeaşi perioadă, societăţile pe acţiuni au obţinut profit net în sumă de 651,4 mil.lei şi în comparaţie cu perioada corespunzătoare a anului precedent, s-a majorat cu 5,7 la sută.
Sinteza datelor bilanţului contabil al întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni se reflectă precum urmează:
|
mil.lei |
||||
| Întreprinderi de stat | Societăţi pe acţiuni cota 50%+1 | |||
| la 31 decembrie 2006 | la 1 octombrie 2007 | la 31 decembrie 2006 | la 1 octombrie 2007 | |
| Active pe termen lung | 8469,7 | 9151,8 | 7403,9 | 7615,1 |
| Active curente, inclusiv: | 3044,7 | 3715,5 | 3284,3 | 3519,8 |
| Stocuri de mărfuri şi materiale | 864,7 | 976,2 | 1159,7 | 1347,0 |
| Creanţe pe termen scurt, din care: | 1732,4 | 2077,1 | 1906,8 | 1949,8 |
| Creanţe pe termen scurt aferente facturilor comerciale | 873,1 | 928,8 | 1471,0 | 1387,8 |
| Investiţii pe termen scurt | 20,4 | 24,9 | 63,4 | 24,6 |
| Mijloace băneşti | 329,1 | 359,2 | 126,9 | 158,4 |
| Alte active curente | 98,1 | 278,1 | 27,5 | 40,1 |
| Total active | 11514,4 | 12867,3 | 10688,2 | 11134,9 |
| Capital propriu (patrimoniul net) | 7262,2 | 8325,7 | 6338,7 | 6953,2 |
| Datorii pe termen lung | 919,2 | 1405,6 | 1271,8 | 1080,3 |
| Datorii pe termen scurt | 3333,0 | 3136,0 | 3077,7 | 3101,4 |
| Total pasive | 11514,4 | 12867,3 | 10688,2 | 11134,9 |
Valoarea totală a activelor unităţilor economice supuse analizei constituie 24002,2 mil.lei, inclusiv a întreprinderilor de stat - 12867,3 mil.lei şi a societăţilor pe acţiuni - 11134,9 mil.lei. Ponderea cea mai mare în structura activelor o deţin activele pe termen lung ce reprezintă la întreprinderile de stat 73,6%, şi la societăţile pe acţiuni 68,39 la sută, iar activele curente corespunzător 26,4 şi 31,6 la sută. În structura activelor, mijloacele fixe deţin cotă preponderentă, uzura cărora la întreprinderile de stat este 60,6%, iar la societăţile pe acţiuni - 54,6 la sută.
Creanţele întreprinderilor de stat constituie 2077,1 mil.lei, inclusiv creanţe pe termen scurt aferente facturilor comerciale - 928,8 mil.lei. Suma totală a creanţelor s-a majorat faţă de începutul anului cu 344,7 mil.lei, inclusiv creanţe pe termen scurt aferente facturilor comerciale cu 55,7 mil.lei.
Creanţele societăţilor pe acţiuni constituie 1949,8 mil.lei, inclusiv creanţe pe termen scurt aferente facturilor comerciale - 1387,8 mil.lei. Suma totală a creanţelor s-a majorat faţă de începutul anului cu 43,0 mil.lei, iar creanţele pe termen scurt aferente facturilor comerciale s-au micşorat cu 83,2 mil.lei.
În comparaţie cu începutul anului 2007, capitalul propriu sau activele nete ale întreprinderilor de stat şi ale societăţilor pe acţiuni s-au majorat respectiv cu 1063,5 mil.lei şi 614,5 mil.lei. Majorarea capitalului propriu este rezultatul activităţii economico-financiare efective, ce influenţează la stabilitatea situaţiei financiare a societăţilor, precum şi în rezultatul anulării restanţelor la impozite, taxe, alte plăţi, la majorările de întîrziere şi la amenzile aferente bugetului de stat, la contribuţiile de asigurări sociale de stat, la primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, la majorările de întîrziere şi la amenzile aferente bugetului asigurărilor sociale de stat şi fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, conform Legii nr.111-XVI din 27 aprilie 2007 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative.
Întru executarea art.II şi V ale Legii nr.111-XVI din 27 aprilie 2007 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni supuse analizei, la situaţia din 1 ianuarie 2007, le-au fost anulate restanţele la impozite, taxe, alte plăţi, la majorările de întîrziere şi la amenzile aferente bugetului de stat, la contribuţiile de asigurări sociale de stat, la primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, la majorările de întîrziere şi la amenzile aferente bugetului asigurărilor sociale de stat şi fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, în total, corespunzător în mărime de 435,6 mil.lei şi 430,2 mil.lei.
Examinînd structura datoriilor se poate constata că, în comparaţie cu începutul anului, datoriile pe termen lung şi datoriile comerciale ale întreprinderilor de stat s-au majorat cu 289,4 mil.lei sau 6,8%, iar la societăţile pe acţiuni s-au micşorat cu 167,8 mil.lei sau 3,9 la sută.
În totalul activelor, datoriile pe termen lung şi scurt la întreprinderile de stat şi societăţile pe acţiuni constituie 35,3% şi 37,6%, ceea ce demonstrează că activele acestora în mărime de aproximativ 1/3 (32,2%) se finanţează pe seama atragerii mijloacelor împrumutate şi reflectă că activitatea financiar-economică depinde în mare parte de creditori.
La situaţia din 1 octombrie 2007, 12 întreprinderi de stat şi 8 societăţi pe acţiuni dispun de datorii faţă de Ministerul Finanţelor pe creditele recreditate din surse interne şi externe, şi pentru sumele dezafectate din bugetul de stat întru onorarea garanţiilor Guvernului, acordate pentru creditele externe.
Sinteza datoriilor pe creditele interne, externe şi garanţiile de stat ale unităţilor economice supuse analizei, la situaţia din 1 octombrie 2007, este următoarea:
| Total, pe agenţii economici supuşi analizei |
inclusiv: | ||
| Întreprinderi de stat | Societăţi pe acţiuni cota 50%+1 |
||
| Total datorii: | |||
|
mil.lei |
65,36 | 63,72 | 1,64 |
|
mil.dolari SUA |
30,83 | 24,38 | 6,45 |
| inclusiv: | |||
| Pe credite externe şi proiecte investiţionale | |||
|
mil.lei |
3,67 | 2,54 | 1,13 |
|
mil.dolari SUA |
26,89 | 23,52 | 3,37 |
| Pe credite interne | |||
|
mil.lei |
61,63 | 61,18 | 0,45 |
|
mil.dolari SUA |
0,67 | 0,67 | |
| Pentru garanţiile de stat | |||
|
externe mil.dolari SUA |
3,27 | 0,86 | 2,41 |
|
interne mil.lei |
0,06 | 0,06 | |
E de menţionat că în cazul în care aceste unităţi economice nu-şi vor îndeplini obligaţiile sale faţă de Ministerul Finanţelor pe creditele acordate, acestea devin obligaţiuni convenţionale ale statului.
La situaţia din 1 octombrie 2007, 15 întreprinderi de stat şi 17 societăţi pe acţiuni au activat în condiţii de Acord - memorandum cu Consiliul Creditorilor cu aplicarea Planului de restructurare privind eşalonarea şi reeşalonarea datoriilor în perioada de postizolare.
Datoriile acestor întreprinderi faţă de bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi Ministerul Finanţelor pe creditele acordate din surse externe şi interne sînt îngheţate şi pînă la momentul achitării acestora de către unităţile economice, datoriile respective reprezintă un risc fiscal pentru bugetul public naţional.
Din cauza micşorării indicatorilor economico-financiari a unor unităţi economice există riscuri fiscale pentru bugetul de stat.
Necătînd la faptul, că în total venitul din vînzări s-a majorat cu 819,0 mil.lei, la 63 întreprinderi de stat observăm micşorarea vînzărilor în comparaţie cu perioada respectivă a anului 2006 cu 41,9 mil.lei, fapt ce atrage micşorarea defalcării în buget a taxei pe valoare adăugată în mărime de 8,4 mil.lei de către aceste unităţi economice. Astfel, în total la societăţile pe acţiuni venitul din vînzări s-a majorat cu 845,8 mil.lei, însă la 60 societăţi observăm micşorarea vînzărilor în comparaţie cu perioada respectivă a anului 2006 cu 166,6 mil.lei, fapt ce atrage micşorarea achitării taxei pe valoarea adăugată în buget în mărime de 33,3 mil.lei.
În perioada respectivă 47 întreprinderi de stat au obţinut profit net cu 35,4 mil.lei mai mic faţă de perioada corespunzătoare a anului precedent, fapt ce influenţează negativ la încasările impozitului pe venit din activitatea de întreprinzător. Conform calculelor, aceste întreprinderi, din cauza micşorării profitului net, nu au transferat în buget 5,3 mil.lei, impozit pe venit din activitatea de întreprinzător. Pe parcursul 9 luni ale anului 2007, 33 societăţi pe acţiuni au obţinut profit net cu 229,9 mil.lei mai mic în comparaţie cu perioada respectivă a anului trecut. În urma acestuia, societăţile pe acţiuni nu au transferat în buget impozit pe venit din activitatea de întreprinzător în mărime de 34,5 mil.lei.
Concomitent, pe 9 luni 2007, 36 întreprinderi de stat au generat pierderi în mărime de 9,0 mil.lei. În comparaţie cu perioada respectivă a anului precedent aceste întreprinderi nu au transferat în buget impozit pe venit din activitatea de întreprinzător în mărime de 2,2 mil.lei. Situaţia analogică a fost creată şi la 23 societăţi pe acţiuni, care au generat pierderi în mărime de 10,4 mil.lei, înregistrînd în perioada precedentă profit în mărime de 11,5 mil.lei. Astfel, generînd pierderi, aceste societăţi pe acţiuni nu vor transfera în buget impozit pe venit din activitatea de întreprinzător în mărime de 3,2 mil.lei.
Totodată, în baza legislaţiei în vigoare, unităţile economice au beneficiat de înlesniri şi facilităţi fiscale la taxa pe valoare adăugată, în conformitate cu prevederile art.103 şi art.104 al Codului fiscal, aprobat prin Legea nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997. În conformitate cu prevederile art.103 şi art.104 ale Codului fiscal pierderile convenţionale ale bugetului din livrările scutite de TVA la întreprinderile de stat au constituit 179,4 mil.lei şi 310,7 mil.lei la societăţile pe acţiuni. Suma facilităţilor acordate la impozitul funciar, impozitul pe bunurile imobiliare la întreprinderile de stat a constituit 33,0 mil.lei şi 0,61 mil.lei la societăţile pe acţiuni.
Ministerul Finanţelor, începînd cu anul 2007, efectuează monitorizarea modului de repartizare al profitului net pe anul 2006 la întreprinderile de stat şi la societăţile pe acţiuni, în care cota statului depăşeşte 50 la sută în capitalul social. Întreprinderile de stat, prin actul normativ al Guvernului, în anul 2007 urmau să transfere în bugetul de stat defalcări nu mai mici de 30 la sută din profitul net obţinut din activitatea economico-financiară.
Conform Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, în componenţa veniturilor bugetului de stat sînt prevăzute defalcări din profitul net pentru anul 2006 al întreprinderilor de stat în mărime de 43000,0 mii lei, iar de facto, cu sprijinul reprezentanţilor organelor publice centrale în Consiliile de administraţie a unităţilor economice au fost încasate venituri în mărime de 45427,8 mii lei sau cu 5,6 la sută mai mult. Concomitent, din profitul net al societăţilor pe acţiuni cu cota statului în capitalul social trebuiau să vireze în bugetul de stat dividende în mărime de 196275 mii lei, de facto au fost încasate 207765,6 mii lei (+5,9 la sută).
În anul 2006 societăţile pe acţiuni au transferat în bugetul de stat, din profitul net pentru anul 2005, dividende în mărime de 192012,75 mii lei, ceea ce e cu 8,2 la sută mai puţin în comparaţie cu mărimea dividendelor virate în bugetul de stat în anul 2007.
Din numărul total al întreprinderilor de stat şi al societăţilor pe acţiuni cu cota statului supuse monitorizării, în Lista bunurilor nepasibile de privatizare adoptate conform Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice sînt incluse 155 întreprinderi de stat şi 10 societăţi pe acţiuni, iar conform Hotărîrii Guvernului nr.945 din 20 august 2007 a fost aprobată Lista bunurilor proprietate de stat supuse privatizării, în care sînt incluse 31 întreprinderi de stat şi 182 societăţi pe acţiuni.
În anul 2007 pe piaţa valorilor mobiliare au fost efectuate tranzacţii cu acţiunile statului. Au fost vîndute cote părţi a statului în societăţile pe acţiuni la licitaţia „cu strigare” la preţ de 76560,9 mii lei sau de 2,3 ori mai mare decît preţul de expunere a cotei statului.
Rezultatele analizei financiar-economice a întreprinderilor de stat şi a societăţilor pe acţiuni cu cota statului în capitalul social pe anul 2006 şi semestrul I al anului 2007 au fost prezentate Guvernului spre informare.
Concomitent, trimestrial, rezultatele analizei riscurilor fiscale au fost prezentate ministerelor de ramură pentru examinarea şi luarea măsurilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare, în vederea micşorării datoriilor faţă de bugetul public naţional, majorarea profitului net, micşorarea costului vînzărilor etc.
VIII. ACTIVITATEA ORGANELOR DE CONTROL FINANCIAR
În anul 2007 Serviciul Control Financiar şi Revizie a continuat activitatea de control, ţinînd cont de execuţia Programului activităţii de control aprobat şi reieşind din cerinţele actuale privind implementarea Controlului financiar public intern şi reformarea activităţii de control în ansamblu.
În perioada de referinţă a fost acordată o deosebită atenţie asupra respectării de către executorii de buget a legislaţiei şi actelor normative în vigoare privind utilizarea conformă şi eficientă a alocaţiilor din buget, gestionarea patrimoniului de stat, precum şi asigurarea integrităţii acestuia.
Pe parcursul anului 2007 la instituţiile bugetare şi unităţile administrativ-teritoriale au fost efectuate 979 revizii şi controale tematice, inclusiv conform Programului activităţii de control - 500, la indicaţiile Parlamentului, Guvernului - 57, însărcinărilor Ministerului Finanţelor - 246, solicitărilor organelor de drept - 93, petiţiilor şi altor solicitări - 83.
În perioada raportată la primării au fost efectuate 309 revizii privind elaborarea şi executarea bugetului, ceea ce constituie 31,6 la sută din numărul total de revizii şi controale.
Concomitent, pe parcursul anului curent au fost efectuate 388 controale de contrapunere la întreprinderi şi organizaţii, care au avut relaţii economico-financiare cu instituţiile supuse reviziilor şi controalelor tematice.
În cadrul reviziilor şi controalelor au fost efectuate în total 1829 de inventarieri ale valorilor materiale şi mijloacelor băneşti.
Materialele reviziilor şi controalelor denotă, că în activitatea entităţilor publice au loc multiple neajunsuri şi încălcări ale legislaţiei şi actelor normative în vigoare.
Executorii de buget comit cazuri de cheltuieli nelegitime, lipsuri de valori materiale şi mijloace băneşti, depăşirea limitelor de cheltuieli, de dezafectare şi utilizare a mijloacelor bugetare contrar destinaţiei, neînregistrare în evidenţa contabilă a fondurilor fixe şi a altor valori materiale, de asemenea au fost ratate venituri de la darea în arendă a terenurilor aferente şi încăperilor.
În rezultatul reviziilor şi controalelor efectuate au fost depistate pagube cauzate statului în sumă totală de 70,1 mil.lei, inclusiv cheltuieli nelegitime - 16,6 milioane lei, lipsuri de bunuri materiale şi mijloace băneşti - 3,8 mil.lei şi alte pagube - 49,7 mil.lei.
În rezultatul acţiunilor întreprinse, precum şi în cadrul efectuării reviziilor şi controalelor au fost acoperite pagube în sumă totală de 8,1 milioane lei, inclusiv în baza materialelor reviziilor şi controalelor efectuate în anii precedenţi - 1,3 mil.lei. Din sumele calculate suplimentar la buget s-au încasat 5,6 mil.lei sau 69,2 la sută din suma total calculată.
Întru acoperirea integrală a pagubei cauzate Statului şi tragerea la răspundere a persoanelor vinovate, în perioada raportată au fost remise spre examinare în adresa organelor de drept 303 materiale de revizii şi controale, suma totală constituind 72,6 mil.lei. În baza a 16 materiale au fost intentate 32 acţiuni penale cu suma de 8,2 mil.lei.
În proces de examinare se află 233 materiale cu suma de 53,3 mil.lei. În rezultatul examinării a 54 materiale s-a refuzat în intentarea dosarelor penale cu suma totală de 11,1 mil.lei.
Totodată, în instanţele de judecată au fost înaintate 12 acţiuni civile cu suma totală de 621,1 mii lei.
Pentru nerespectarea Legii contabilităţii, admiterea supracheltuielilor de mijloace bugetare, comiterea altor încălcări faţă de factorii responsabili au fost întocmite 576 de procese-verbale cu privire la contravenţia administrativă.
În baza a 566 de procese-verbale au fost adoptate decizii de sancţionare cu suma amenzii aplicate 308,8 mii lei, ulterior încasîndu-se la buget din contul persoanelor vinovate - 290,4 mii lei sau 94,0 la sută.
Pe parcursul anului 2007 Serviciul a acordat o atenţie deosebită şi a depus eforturi pentru realizarea măsurilor privind implementarea, cu suportul experţilor, a componentei 2 „Audit intern şi control intern” a proiectului Managementul Finanţelor Publice.
Respectiv, Serviciul şi-a axat acţiunile în două domenii:
1) crearea şi completarea cadrului normativ;
2) fortificarea capacităţilor instituţionale.
Rezultatele obţinute sînt următoarele:
1) În domeniul creării şi completării cadrului normativ:
- a fost elaborată Strategia de dezvoltare a CFPI;
- au fost elaborate, aprobate şi publicate, Standardele Naţionale de Audit Intern, Carta de audit intern (Regulamentul - model de efectuare a auditului intern), Codul etic al auditorului intern. Toate documentele sînt conforme standardelor internaţionale şi armonizate cu practicile UE în domeniu;
Conform recomandărilor Băncii Mondiale a fost elaborat proiectul de Lege privind operarea modificărilor şi completărilor la Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar, care va servi ca bază legală minimă necesară implementării Controlului financiar public intern. Proiectul va fi definitivat, ţinînd cont de comentariile primite de la Banca Mondială şi Comisia Europeană şi, către luna martie, va fi înaintat Guvernului spre aprobare şi ulterior Parlamentului spre adoptare.
2) În domeniul instituţional:
- a fost modificat Regulamentul şi structura Serviciului, fiind creată Direcţia de armonizare a sistemului de audit intern şi control intern şi atribuite Serviciului funcţii noi necesare pentru implementarea Auditului Intern şi reformarea actualului sistem de control;
- în cadrul Ministerului Finanţelor a fost creat Consiliul de audit intern;
- au fost evaluate direcţiile de audit intern deja instituite în unele autorităţi şi instituţiile publice.
Utilizarea metodelor, precum evaluarea riscurilor, testarea procedurilor de control existente, analiza proceselor pentru stabilirea punctelor slabe, elaborarea recomandărilor utile şi relevante pentru instituţie este o sarcină importantă în armonizarea auditului intern cu Standardele internaţionale şi practicile europene.
Organizarea sistemului de Management Financiar şi Control este bazată pe stabilirea clară a obiectivelor strategice de activitate, elaborarea indicatorilor de performanţă şi optimizarea resurselor disponibile. Aceasta va garanta un bun management, un management profesionist organizat după reguli generale elaborate şi aprobate.
| MINISTRUL FINANŢELOR | Mariana DURLEŞTEANU |