Ordin nr.762 din 12.10.2010 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director în instituţiile de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special, complementar, secundar profesional şi mediu de specialitate

MINISTERUL EDUCAŢIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi

desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director în

instituţiile de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special,

complementar, secundar profesional şi mediu de specialitate

nr. 762  din  12.10.2010

 (în vigoare 15.10.2010) 

Monitorul Oficial nr.202-205 art.693 din 15.10.2010

* * *

Abrogat: 01.05.2015

Ordinul Ministerului Educaţiei nr.264 din 29.04.2015

În scopul executării Hotărîrii Colegiului Ministerului Educaţiei nr.7.1 din 15 septembrie 2010 şi în conformitate cu pct.12 din Regulamentul Ministerului Educaţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.653 din 06.11.2009, emit următorul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director în instituţiile de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special, complementar, secundar profesional şi mediu de specialitate (se anexează).

2. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul Ministerului Educaţiei

nr.762 din 12 octombrie 2010

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director

în instituţiile de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special, complementar,

secundar profesional şi mediu de specialitate

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Legii învăţămîntului nr.547-XIII din 21 iulie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.62-63, art.692), cu modificările şi completările ulterioare, Codului muncii nr.154-XV din 28 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.159-162, art.648), cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.653 din 06 noiembrie 2009, alte acte normative.

2. Regulamentul stabileşte:

a) procedura de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director (în continuare – concurs);

b) condiţiile de participare la concurs;

c) modul de constituire, componenţa şi activitatea comisiilor de concurs.

3. Funcţia de director al instituţiei de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special, complementar, artistic şi sportiv, secundar profesional şi mediu de specialitate se ocupă prin concurs pe un termen de cinci ani.

4. Concursul se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii:

- competiţie deschisă – informarea societăţii privind funcţiile de conducere pentru care se organizează concurs, asigurarea accesului liber şi egal de participare la concurs a oricărei persoane care întruneşte condiţiile stabilite;

- competenţă şi merit profesional – selectarea celor mai competente persoane în baza unor criterii clar definite şi a unei proceduri unice de evaluare;

- imparţialitate - aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor unice de selecţie;

- transparenţă – prezentarea informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului tuturor persoanelor interesate.

5. Concursul este organizat şi desfăşurat de comisia de concurs, instituită prin ordinul angajatorului.

II. ORGANIZAREA CONCURSULUI         

6. Concursul pentru funcţia de director al instituţiei de învăţămînt se organizează şi se desfăşoară de către:

a) direcţia raională/municipală învăţămînt, tineret şi sport - în cazul conducătorilor instituţiilor de învăţămînt de stat preşcolar, primar, gimnazial, mediu de cultură generală, special, complementar, artistic şi sportiv de subordonare locală;

b) Ministerul Educaţiei – în cazul conducătorilor instituţiilor de stat de învăţămînt liceal a căror numire ţine de competenţa Ministerului Educaţiei;

c) ministerele de resort - în cazul conducătorilor instituţiilor de stat de învăţămînt a căror numire ţine de competenţa ministerelor respective;

d) fondatorul instituţiei de învăţămînt privat - în cazul conducătorilor instituţiilor de învăţămînt privat.

7. Concursul se anunţă în termen de 10 zile din momentul în care funcţia devine vacantă. În cazul directorului ales prin concurs, concursul se anunţă cu două luni înainte de expirarea termenului contractului individual de muncă, iar în cazul directorilor care nu au fost aleşi prin concurs - în termenul stabilit de angajator, în fiecare caz în parte.

[Pct.7 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.1039 din 06.10.2014, în vigoare 10.10.2014]

8. Pînă la numirea în funcţia de director în bază de concurs, angajatorul numeşte un director interimar.

9. Anunţul despre funcţia pentru care se organizează concursul, termenele şi condiţiile desfăşurării concursului se publică de către organizatorul concursului în presa locală şi/sau republicană, precum şi se plasează pe pagina web a organizatorului.

10. Informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului conţine în mod obligatoriu:

a) denumirea şi sediul organizatorului concursului;

b) funcţia pentru care se organizează concursul;

c) condiţiile de participare la concurs;

d) actele ce urmează a fi prezentate, modalitatea de depunere a actelor şi data-limită de depunere a acestora;

e) numărul de telefon, adresa electronică şi poştală, persoana responsabilă de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primire a actelor.

Pe pagina web a Ministerului Educaţiei se plasează bibliografia concursurilor pentru funcţiile de directori al instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, secundar, special complementar, secundar profesional şi mediu de specialitate.

[Pct.10 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

11. Cheltuielile pentru organizarea concursului (publicarea anunţului, informaţiei privind condiţiile de desfăşurare a concursului, serviciile poştale etc.) sînt suportate de organizatorul concursului. Cheltuielile pentru participare la concurs (deplasarea la locul de desfăşurare a concursului, cazarea, utilizarea mijloacelor de comunicare, autentificarea copiilor de pe documente etc.) sînt suportate de participanţii la concurs.

12. La funcţia de director al instituţiei de învăţămînt poate candida persoana care întruneşte următoarele criterii:

a) deţine cetăţenia Republicii Moldova;

b) are studii superioare universitare pedagogice sau superioare universitare corespunzătoare profilului instituţiei de învăţămînt (instituţii de învăţămînt complementar, artistic şi sportiv, şcoli profesionale, de meserii şi colegii);

c) are vechime pedagogică de cel puţin 5 ani;

d) nu a împlinit vîrsta necesară obţinerii dreptului la pensie pentru limită de vîrstă;

e) posedă limba română, iar în localităţile preponderent populate de reprezentanţi ai minorităţilor naţionale – posedă limba română la nivel de comunicare;

f) este aptă din punct de vedere medical (fizic şi neuropsihic) pentru exercitarea funcţiei;

g) nu are antecedente penale.

[Pct.12 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.919 din 18.11.2011, în vigoare 25.11.2011]

[Pct.12 modificat  prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

13. Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducător al instituţiei de învăţămînt prezintă comisiei de concurs, în termen de 30 zile din ziua publicării anunţului, următoarele acte obligatorii pentru participare la concurs:

- cererea de înscriere;

- copia actului de identitate;

- copiile legalizate ale actelor de studii;

- copiile legalizate ale actelor ce confirmă gradul didactic/managerial;

- curriculum vitae;

- copia legalizată a carnetului de muncă;

- certificatul medical din care rezultă că este apt medical, fizic şi neuropsihic;

- certificat de cazier judiciar;

- programul de activitate în viitoarea funcţie, pentru 5 ani;

- cuprinsul dosarului, în două exemplare. Un exemplar se restituie, sub semnătură, persoanei care a depus dosarul. Fiecare filă din dosar se numerotează, iar numărul total de file trebuie să fie consemnat în cuprins.

14. Comisia de concurs se instituie prin actul administrativ al conducătorului autorităţii/fondatorului care organizează concursul şi este constituită din 7 membri, inclusiv preşedintele şi secretarul comisiei.

15. În componenţa comisiei de concurs sînt incluşi:

a) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat preşcolar, primar, gimnazial, special, complementar, artistic şi sportiv de subordonare locală:

- 2 reprezentanţi ai direcţiei generale raionale/municipale învăţămînt;

- 1 reprezentant al sindicatului raional/municipal de ramură;

- 2 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral;

- 1 reprezentant al autorităţii publice locale, ales de Consiliul local;

- 1 reprezentant al părinţilor copiilor.

Notă: În cazul în care în instituţia de învăţămînt activează mai puţin de 5 cadre didactice, Consiliul profesoral va delega în Comisia de concurs un reprezentant al colectivului de muncă, iar autoritatea publică locală va fi reprezentată în Comisia de concurs de 2 membri.

b) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat liceal ai căror conducători sînt numiţi în funcţie de Ministerul Educaţiei:

- 2 reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei;

- 2 reprezentanţi ai direcţiei generale raionale/municipale învăţămînt;

- 1 reprezentant al sindicatului raional/municipal de ramură;

- 2 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral.

c) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat liceal din subordinea altor ministere:

- 2 reprezentanţi ai ministerului de resort;

- 1 reprezentant al Ministerului Educaţiei;

- 1 reprezentant al sindicatului raional/municipal de ramură;

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral.

d) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat complementar, secundar profesional şi mediu de specialitate ai căror conducători sînt numiţi în funcţie de Ministerul Educaţiei:

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral, inclusiv un membru al Comitetului sindical;

- 3 reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei;

- 1 reprezentant al instituţiei de învăţămînt superior de profil.

e) Pentru instituţia publică de învăţămînt de stat secundar profesional şi mediu de specialitate din subordinea altor ministere:

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral, inclusiv un membru al Comitetului sindical;

- 1 reprezentant al instituţiei de învăţămînt superior de profil;

- 1 reprezentant al Ministerului Educaţiei;

- 2 reprezentanţi ai ministerului de resort.

f) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat special ai căror conducători sînt numiţi în funcţie de Ministerul Educaţiei, precum şi pentru instituţiile de învăţămînt de stat liceal din subordinea nemijlocită a Ministerului Educaţiei:

- 3 reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei;

- 1 reprezentant al sindicatului republican de ramură;

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia respectivă de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral.

g) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat complementar, artistic şi sportiv din subordinea ministerelor:

- 3 reprezentanţi ai ministerului corespunzător;

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia corespunzătoare de învăţămînt, aleşi de Consiliul profesoral;

- 1 reprezentant al sindicatului republican de ramură.

h) Pentru instituţiile de învăţămînt privat:

- 2 reprezentanţi ai fondatorului instituţiei de învăţămînt privat;

- 1 reprezentanţi al Ministerului Educaţiei;

- 1 reprezentant al sindicatului republican de ramură;

- 2 reprezentanţi ai colectivului de muncă din instituţia respectivă aleşi de Consiliul profesoral;

- 1 reprezentant al părinţilor copiilor.

i) Pentru instituţiile de învăţămînt de stat mediu de specialitate, ai căror conducători sînt numiţi în funcţie de instituţia de învăţămînt superior:

- 3 reprezentanţi ai colectivului de muncă al instituţiei de învăţămînt mediu de specialitate, aleşi de Consiliul profesoral, inclusiv un membru al Comitetului sindical;

- un reprezentant al elevilor, ales la adunarea generală a colectivului de elevi al instituţiei de învăţămînt mediu de specialitate cu un efectiv de elevi de pînă la 500 de elevi, iar în cazul instituţiilor de învăţămînt cu un efectiv de elevi mai mare de 500 elevi – ales de adunarea generală a reprezentanţilor elevilor;

- 3 reprezentanţi ai Senatului instituţiei de învăţămînt superior, aleşi de Senatul instituţiei de învăţămînt superior.

În scopul monitorizării procedurii de desfăşurare a concursului pentru funcţia de director al instituţiei de învăţămînt mediu de specialitate din subordinea instituţiei de învăţămînt superior, ministerul de resort desemnează doi observatori. La finalizarea concursului observatorii prezintă ministerului un raport.

[Pct.15 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.771 din 13.09.2011, în vigoare 25.11.2011]

[Pct.15 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

16. Şedinţele comisiei de concurs se consideră deliberative, dacă la ele participă cel puţin 2/3 din numărul total al membrilor. Hotărîrile Comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de membri ai Comisiei.

17. Şedinţele Comisiei de concurs sînt conduse de preşedintele Comisiei.

Membrii Comisiei de concurs au obligaţia de a participa la şedinţele Comisiei.

Şedinţa Comisiei de concurs se consemnează în procesul-verbal, perfectat de secretarul Comisiei şi contrasemnat de membrii comisiei. Procesul-verbal se prezintă în termen de 5 zile după desfăşurarea concursului autorităţii/fondatorului împreună cu dosarul candidatului ales în funcţie de director al instituţiei de învăţămînt. Procesele-verbale şi dosarele participanţilor la concurs se transmit şi se păstrează la serviciul resurse umane al organului abilitat cu dreptul de numire în funcţie a directorului.

18. Comisia de concurs are următoarele competenţe:

a) verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs de către candidaţii la concurs;

b) decide admiterea/neadmiterea candidaţilor la concurs;

c) stabileşte lista candidaţilor admişi la concurs;

d) evaluează dosarele şi programele de activitate ale candidaţilor, precum şi competenţele profesionale şi manageriale ale acestora pe bază de interviu;

e) elaborează documentele finale referitoare la rezultatele concursului şi le prezintă angajatorului;

f) asigură comunicarea rezultatelor concursului.

19. Concursul pentru ocuparea funcţiei de director cuprinde două etape:

a) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs – etapa eliminatorie;

b) evaluarea dosarului, a programului de activitate şi susţinerea interviului.

20. Dosarele de înscriere la concurs se depun în termenul stabilit. Comisia de concurs verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs şi decide pentru fiecare candidat admiterea sau neadmiterea la concurs.

Concursul continuă numai pentru candidaţii care au fost declaraţi "Admişi" în urma verificării îndeplinirii condiţiilor de participare.

21. La data stabilită de către Comisie are loc evaluarea dosarului, a programului de activitate şi susţinerea interviului.

În cadrul interviului, membrii Comisiei de concurs evaluează cunoaşterea specificului şi a principiilor care reglementează organizarea şi funcţionarea instituţiei, cunoaşterea legislaţiei şi actelor normative din domeniul învăţămîntului, precum şi aptitudinile manageriale ale candidatului.

Durata interviului se stabileşte de Comisia de concurs şi este aceeaşi pentru fiecare candidat.

Fiecare membru al Comisiei de concurs adresează întrebări candidatului. Nu pot fi adresate întrebări referitoare la opiniile politice ale candidatului, religie, etnie, stare materială, origine socială sau alte întrebări discriminatorii.

Întrebările şi răspunsurile se consemnează în procesul-verbal.

22. Fiecare membru al Comisiei de concurs acordă punctajul conform criteriilor din Fişa de evaluare individuală, prevăzută în anexă, în baza analizei actelor depuse de candidat şi a interviului.

Nota finală, cu două zecimale, reprezintă media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei de concurs, conform Fişei de evaluare individuală.

Este declarat învingător candidatul care a obţinut cel mai mare punctaj.

Rezultatele concursului se comunică angajatorului şi se afişează, în ordinea descrescătoare a punctajelor totale obţinute de candidaţi, la sediul angajatorului.

23. Concursul se anunţă repetat în cazul în care:

a) nu au fost depuse dosare în termenul stabilit;

b) a depus dosarul doar un singur candidat;

c) după examinarea dosarelor, la concurs a fost admis doar un singur candidat.

În cazul în care directorul instituţiei de învăţămînt nu a fost desemnat nici după desfăşurarea repetată a concursului, angajatorul numeşte, prin coordonare prealabilă cu ministerul de resort, pe o perioadă de pînă la un an, directorul instituţiei respective cu desfăşurarea ulterioară a concursului în condiţiile prezentului Regulament.

[Pct.23 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

24. Ordinul de numire a directorului ales prin concurs este emis de către angajator după soluţionarea tuturor contestaţiilor în baza deciziei Comisiei de concurs şi a contractului individual de muncă. Rectorul instituţiei de învăţămînt superior emite ordinul de numire în funcţie a directorului instituţiei de învăţămînt mediu de specialitate din subordine, ales prin concurs, prin coordonare prealabilă cu ministerul de resort.

[Pct.24 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.771 din 13.09.2011, în vigoare 25.11.2011]

[Pct.24 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

[Pct.25 exclus prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

III. CONTESTAŢIILE

25. Contestaţiile referitoare la concurs se depun în termen de trei zile de la anunţarea rezultatelor concursului şi se examinează de către Comisia de contestaţii a autorităţii care a organizat concursul.

26. Comisia de contestaţii este constituită din 3/5 membri prin ordinul conducătorului autorităţii care a organizat concursul. Membrii Comisiei de concurs nu pot fi incluşi în componenţa Comisiei de contestaţii.

27. Contestaţiile se examinează în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor. Hotărîrea comisiei de contestaţii se comunică contestatorului, cu confirmare de primire.

28. Hotărîrile Comisiilor de contestaţii ale direcţiilor raionale/municipale învăţămînt, tineret şi sport sau ale fondatorului instituţiei de învăţămînt privat pot fi contestate, în termen de trei zile, la Ministerul Educaţiei. Hotărîrile Comisiilor de contestaţii ale instituţiei de învăţămînt superior pot fi contestate, în termen de trei zile, la ministerul de resort.

Comisia de contestaţii a ministerului de resort este constituită din 5 membri: ministru/viceministru, un reprezentant al sindicatului de ramură, un funcţionar public al direcţiei de profil, un funcţionar public al direcţiei resurse umane şi un jurist.

Contestaţiile menţionate în prezentul punct se examinează în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor. Hotărîrea comisiei de contestaţii se comunică contestatorului, cu confirmare de primire.

[Pct.28 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.771 din 13.09.2011, în vigoare 25.11.2011]

29. Litigiile referitoare la concurs se examinează de către instanţa de judecată competentă.

[Capitolul III introdus prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]

[Anexa modificată prin Ordinul Ministerului Educaţiei nr.771 din 13.09.2011, în vigoare 25.11.2011]

[Anexa în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei nr.31 din 14.01.2011, în vigoare 18.02.2011]