Приказ N 762 от 12.10.2010 об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса на замещение должности директора учреждений дошкольного, начального, среднего, специального, внешкольного, среднего профессионального и среднего специального образования

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке организации и проведения

конкурса на замещение должности директора учреждений

дошкольного, начального, среднего, специального,

внешкольного, среднего профессионального и

среднего специального образования

N 762  от  12.10.2010

 (в силу 15.10.2010) 

Мониторул Офичиал N 202-205 ст.693 от 15.10.2010

* * *

Утратил силу: 01.05.2015

Приказ Министерства просвещения N 264 от 29.04.2015

В целях исполнения Решения Коллегии Министерства просвещения № 7.1 от 15 сентября 2010 и в соответствии с п.12 Положения об организации и функционировании Министерства просвещения, утвержденной Постановлением Правительства № 653 от 6 ноября 2009 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса на замещение должности директора учреждений дошкольного, начального, среднего, специального, внешкольного, среднего профессионального и среднего специального образования (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальный монитор Республики Молдова.

Приложение

к Приказу Министерства просвещения

№ 762 от 12 октября 2010

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения конкурса на замещение

должности директора учреждений дошкольного, начального,

среднего, специального, внешкольного, среднего

профессионального и среднего

специального образования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Закона об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 62–63, ст.692), с последующими изменениями и дополнениями, Трудового кодекса № 154-XV от 28 марта 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159-162, ст.648), с последующими изменениями и дополнениями, Положением о Министерстве просвещения, утвержденного Постановлением Правительства № 653 от 06 ноября 2009, других действующих нормативных актов.

2. Положение определяет:

a) процедуру организации и проведения конкурса на замещение должности директора (в дальнейшем – конкурс);

b) условия участия в конкурсе;

c) порядок формирования, состав и деятельность конкурсных комиссий.

3. Должность директора учреждений дошкольного, начального, среднего, специального, внешкольного, среднего профессионального и среднего специального образования замещается на основе конкурса сроком на пять лет.

4. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

- открытое соревнование – информирование населения о руководящих должностях, для которых организуется конкурс, обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе каждого лица, соответствующего установленным условиям;

- компетентность и профессиональные заслуги – отбор самых компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;

- объективность – применение в недискриминационном порядке единых критериев отбора;

- прозрачность – предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам;

5. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией, утвержденной приказом соответствующего работодателя.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

6. Конкурс на замещение должности директора организуется и проводится:

a) районным/муниципальным управлением образования, молодежи и спорта – для руководителей государственных дошкольных, начальных, гимназических учреждений, средних общеобразовательных школ, специальных школ, внешкольных учреждений, художественных и спортивных школ местного подчинения;

 b) Министерством просвещения – для руководителей государственных лицеев, назначение которых является прерогативой Министерства просвещения;

c) соответствующими министерствами – для руководителей государственных учебных учреждений, назначение которых является прерогативой данных министерств;

d) учредителем учебного учреждения – для руководителей частных учебных учреждений.

7. Конкурс объявляется в 10-дневный срок с момента, когда должность становится вакантной. В случае, если директор избран на конкурсной основе, конкурс объявляется за два месяца до истечения срока индивидуального трудового договора, а для директоров не избранных на конкурсной основе – срок устанавливается работодателем в каждом случае в отдельности.

[Пкт.7 изменен Приказом Министерства просвещения N 1039 от 06.10.2014, в силу 10.10.2014]

8. До назначения на конкурсной основе соответствующего директора работодатель назначает временно исполняющего обязанности директора.

9. Объявление о должности, для которой организуется конкурс, условия и сроки проведения конкурса публикуется в местной печати и/или республиканской, а также на сайте организатора конкурса.

10. Объявление о конкурсе в обязательном порядке должно содержать:

a) наименование и адрес организатора конкурса;

b) должность, на которую организуется конкурс;

c) условия участия в конкурсе;

d) перечень необходимых документов, порядок и предельный срок для представления документов;

e) номер телефона, электронный и почтовый адрес, лицо, отвечающее за предоставление дополнительной информации и прием документов.

На сайте Министерства просвещения публикуется библиография конкурсов на замещение должностей директоров дошкольных учреждений, начального, среднего, специального внешкольного, среднего профессионального и среднего специального образования.

[Пкт.10 дополнен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

11. Расходы по организации и проведению конкурса (опубликование объявления, информации об условиях проведения конкурса, почтовые услуги и др.) несет организатор конкурса. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, использование средств связи, заверение копий документов и др.) несут участники конкурса.

12. В конкурсе на должность директора учебного заведения может участвовать лицо, соответствующее следующим критериям:

a) является гражданином Республики Молдова;

b) имеет высшее университетское педагогическое образование или высшее университетское образование, соответствующее профилю учебного заведения (для профессиональных училищ, ремесленных училищ, колледжей, художественных и спортивных школ);

c) имеет педагогический стаж не менее 5 лет;

d) не достиг пенсионного возраста для назначения пенсии по возрасту;

e) владеет румынским языком, а в населенных пунктах, где большинство населения являются представителями национальных меньшинств – владеет румынским языком на уровне общения;

f) является физически и психически здоровым для исполнения должности;

g) не имеет судимостей.

[Пкт.12 изменен Приказом Министерства просвещения N 919 от 18.11.2011, в силу 25.11.2011]

[Пкт.12 изменен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

13. Кандидаты на замещение должности директора представляют конкурсной комиссии, в 30-дневный срок с момента опубликования объявления, следующие обязательные документы:

- заявление для участия в конкурсе;

- копию удостоверения личности;

- заверенные копии дипломов об образовании;

- заверенные копии свидетельств о педагогической/менеджерской степени;

- curriculum vitae;

- заверенную копию трудовой книжки;

- справку о состоянии здоровья, из которой следует, что является здоров, физически и психически;

- справка о несудимости;

- программу деятельности на 5 лет в будущей должности;

- опись дела в 2-х экземплярах. Один экземпляр возвращается под роспись лицу подавшему документы. Каждый лист дела нумеруется, а общее число листов указывается в описи.

14. Конкурсная комиссия формируется приказом руководителя органа/учредителя, организующего конкурс, в составе 7 членов, включая председателя и секретаря комиссии.

15. В состав конкурсной комиссии включаются:

a) Для государственных дошкольных, начальных, гимназических учреждений, средних общеобразовательных школ, специальных школ, внешкольных учреждений, художественных и спортивных школ местного подчинения:

- два представителя районного/муниципального управления образования, молодежи и спорта;

- один представитель районного/муниципального отраслевого профсоюза;

- два представителя трудового коллектива соответствующего учебного заведения, избранные Педагогическим советом;

- один представитель органа местного публичного управления, избранный местным советом;

- один представитель от родителей детей.

Примечание: Если в учебном заведении работают менее пяти учителей, педагогический совет направляет в конкурсную комиссию одного представителя трудового коллектива, а орган местного публичного управления будет представлен в конкурсной комиссии двумя членами.

b) Для государственных лицеев, руководители которых назначаются Министерством просвещения:

- два представителя Министерства просвещения;

- два представителя районного/муниципального управления образования, молодежи и спорта;

- один представитель районного/муниципального отраслевого профсоюза;

- два представителя трудового коллектива соответствующего лицея, избранные Педагогическим советом.

c) Для государственных лицеев, находящихся в непосредственном подчинении других министерств:

- два представителя соответствующего министерства;

- один представитель Министерства просвещения;

- один представитель районного/муниципального отраслевого профсоюза;

- три представителя трудового коллектива соответствующего лицея, избранных педагогическим советом;

d) для государственных профессиональных училищ, ремесленных училищ, колледжей, руководители которых назначаются Министерством просвещения:

 - три представителя соответствующего учебного заведения, избранных педагогическим советом, в том числе один член профсоюзного комитета;

- три представителя Министерства просвещения;

 - один представитель высшего университетского учебного заведения соответствующего профиля;

e) для государственных профессиональных училищ, ремесленных училищ, колледжей находящихся в непосредственном подчинении других министерств:

- три представителя трудового коллектива соответствующего учебного заведения, избранных педагогическим советом, в том числе один член профсоюзного комитета;

- один представитель высшего университетского учебного заведения соответствующего профиля;

- один представитель Министерства просвещения;

- два представителя соответствующего министерства;

f) для государственных специальных школ, руководители которых назначаются Министерством просвещения, а также для государственных лицеев из непосредственного подчинения Министерству просвещения:

- три представителя Министерства просвещения;

- один представитель республиканского отраслевого профсоюза;

- три представителя соответствующего трудового коллектива учебного заведения, избранных педагогическим советом.

g) для государственных внешкольных, художественных и спортивных школ, находящихся в непосредственном подчинении министерств:

- три представителя соответствующего министерства;

- три представителя соответствующего трудового коллектива учебного заведения, избранных педагогическим советом;

- один представитель республиканского отраслевого профсоюза;

h) для частного учебного заведения:

- два представителя от учредителей соответствующего частного учебного заведения;

- один представитель Министерства просвещения;

- один представитель республиканского отраслевого профсоюза;

- два представителя трудового коллектива соответствующего учебного заведения, избранных педагогическим советом;

- один представитель от родителей детей;

i) Для государственных колледжей, руководители которых назначаются высшим учебным заведением:

- три представителя трудового коллектива среднего специального учебного заведения, избранные педагогическим советом, в том числе один член профсоюзного комитета;

- один представитель учащихся, избранный на общем собрании коллектива учащихся среднего специального учебного заведения с общим количеством учащихся до 500, а в средних специальных учебных заведениях с общим количеством учащихся более 500 – избранный на общем собрании представителей учащихся;

- три представителя Сената высшего учебного заведения, избранные Сенатом высшего учебного заведения.

В целях мониторизации процедуры проведения конкурса на замещение должности директора среднего специального учебного заведения из непосредственного подчинения высшего учебного заведения, соответствующее министерство назначает двух наблюдателей. После завершения конкурса наблюдатели представляют отчет соответствующему министерству.

[Пкт.15 дополнен Приказом Министерства просвещения N 771 от 13.09.2011, в силу 25.11.2011]

[Пкт.15 дополнен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

16. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

17. Председатель конкурсной комиссии возглавляет все заседания конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обязаны участвовать на заседаниях комиссии.

Заседания комиссии протоколируются секретарем и подписываются членами комиссии. Протокол вместе с делом избранного директора учебного заведения в течение 5 дней после проведения конкурса представляется работодателю. Протоколы конкурсной комиссии и дела участников конкурса передаются и хранятся в управлении кадров органа правомочного назначать на должность директора.

18. Конкурсная комиссия имеет следующие полномочия:

a) проверяет соответствие кандидатов установленным критериям для участия в конкурсе;

b) решает вопрос о допущении/недопущении кандидатов к конкурсу;

c) определяет список кандидатов, допущенных к конкурсу;

d) анализирует дела и программы деятельности кандидатов, а также профессиональные и менеджерские способности кандидатов на основе собеседования;

e) составляет заключительные документы о результатах конкурса и представляет их работодателю;

f) обеспечивает информирование о результатах конкурса.

19. Конкурс состоит из двух этапов:

a) проверка соответствия кандидатов установленным критериям для участия в конкурсе – этап исключения;

b) анализ дела, программы деятельности и собеседование.

20. Документы для участия в конкурс подаются в установленный срок. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов установленным критериям для участия в конкурсе и решает по каждому кандидату о допущении/недопущении к конкурсу. Конкурс продолжается только для тех кандидатов, которые были допущены к конкурсу.

21. В назначенный комиссией день проводится оценка дела, программы деятельности и собеседование. Во время собеседования члены конкурсной комиссии оценивают знание специфики и принципов организации и деятельности учреждения, знание законодательства и нормативных актов в области образования, а также менеджерские способности кандидата.

Продолжительность собеседования устанавливается комиссией и является одинаковой для каждого кандидата. Каждый член комиссии задает вопросы кандидату. Не могут задаваться вопросы относительно политических убеждений кандидата, его вероисповедания, национальности, материального положения и социального происхождения или другие дискриминационные вопросы. Вопросы и ответы заносятся в протокол.

22. Каждый член комиссии ставит оценки согласно установленным критериям предусмотренных в приложенном Оценочном листе на основе поданных кандидатом документов и результатов собеседования.

Итоговая оценка, с округлением до сотовых цифр, представляет собой среднее арифметическое оценок, выставленных каждым членом конкурсной комиссии, согласно единому Оценочному листу. Победителем конкурса считается кандидат, получивший самую высокую итоговую оценку.

Результаты конкурса объявляются работодателю и размещаются на информационном стенде работодателя.

23. Конкурс объявляется повторно в том случае, если:

a) документы не были поданы в установленный срок;

b) только один кандидат подал документы;

c) после рассмотрения представленных документов к конкурсу был допущен только один кандидат.

Если директор учебного учреждения не был назначен даже после повторного проведения конкурса, работодатель назначает после предварительного согласования с соответствующим министерством сроком до одного года директора соответствующего учреждения с последующим проведением конкурса в соответствии с настоящим Положением.

[Пкт.23 дополнен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

24. Приказ о назначении директора, избранного в результате конкурса, издается работодателем после разрешения всех споров на основании решения конкурсной комиссии и индивидуального трудового договора. Ректор высшего учебного заведения издает приказ о назначении директора подведомственного среднего специального учебного заведения, избранного в результате конкурса, после предварительного согласования с соответствующим министерством.

[Пкт.24 дополнен Приказом Министерства просвещения N 771 от 13.09.2011, в силу 25.11.2011]

[Пкт.24 дополнен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

[Пкт.25 исключен Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

III. АПЕЛЛЯЦИИ

25. Жалобы на конкурс подаются в течение трех дней после объявления результатов конкурса и рассматриваются Апелляционной комиссией органа, организовавшего конкурс.

26. Апелляционная комиссия формируется из 3/5 членов приказом органа, организовавшего конкурс. Члены конкурсной комиссии не могут быть включены в состав апелляционного совета.

27. Жалобы рассматриваются в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи. Апелляционная комиссия уведомляет заявителя о принятом решении подтверждением о его получении.

28. Решения Апелляционных комиссий районных/муниципальных управлений образования молодежи и спорта или учредителя частного учебного заведения могут быть обжалованы в течение трех дней в Министерстве просвещения. Решения Апелляционных комиссий высшего учебного заведения могут быть обжалованы в течение трех дней в соответствующее министерство.

Апелляционная комиссия соответствующего министерства формируется из пяти членов: министр /заместитель министра, один представитель отраслевого профсоюза, один государственный служащий соответствующего профильного управления образования, один государственный служащий управления кадров и один юрист.

Жалобы, предусмотренные в настоящем пункте, рассматриваются в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи. Апелляционная комиссия уведомляет заявителя о принятом решении подтверждением о его получении.

[Пкт.28 изменен Приказом Министерства просвещения N 771 от 13.09.2011, в силу 25.11.2011]

29. Споры относительно конкурса рассматриваются соответствующей компетентной судебной инстанцией.

[Глава III введена Приказом Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]

[Приложение изменено Приказом Министерства просвещения N 771 от 13.09.2011, в силу 25.11.2011]

[Приложение в редакции Приказа Министерства просвещения N 31 от 14.01.2011, в силу 18.02.2011]