Ordin nr.8 din 29.01.2007 cu privire la aprobarea modului de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 2007

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu  privire la  aprobarea  modului de finanţare  a investiţiilor şi

reparaţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 2007

nr. 8  din  29.01.2007

 (în vigoare 09.02.2007) 

Monitorul Oficial nr.18-20 art.77 din 09.02.2007

* * *

În scopul stabilirii condiţiilor unice în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale - beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale a obiectelor prevăzute în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007

ORDON

1. Se aprobă modul de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2007 (conform anexei).

2. Prezentul ordin se pune în aplicare în procesul elaborării planurilor de finanţare şi prezentării de către beneficiari în construcţii şi reparaţii capitale a documentelor ce ţin de finanţarea din bugetul de stat a cheltuielilor pe obiecte prevăzute în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006.

Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.8 din 29 ianuarie 2007

Modul de finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale

prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2007

I. Dispoziţii generale

1.1. Repartizarea pe anul 2007 a alocaţiilor pentru finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale pe obiective, beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale sînt aprobate respectiv sub forma anexelor nr.4 şi nr.5 la Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr.348-XVI din 23 noiembrie 2006 cu specificarea surselor de finanţare: din contul cheltuielilor de bază şi a mijloacelor speciale.

1.2. Transferurile de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale cu repartizarea acestora pe beneficiari şi obiective sînt aprobate sub forma anexelor nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007.

1.3. Prezentul mod stabileşte condiţiile unice în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale - beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale a obiectelor prevăzute în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007 şi stabileşte următorul mod de finanţare a acestor cheltuieli.

1.4. În aceste scopuri se pune în sarcina beneficiarilor în procesele finanţării investiţiilor şi reparaţiilor capitale din buget respectarea prevederilor Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii art.2. pct.(1) al căreia stipulează, că prevederile prezentei legi se aplică construcţiilor de orice categorie şi instalaţiilor aferente acestora indiferent de tipul de proprietate sau destinaţie, denumite în continuare construcţii, lucrărilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare şi de reparaţii ale acestora, şi se stabileşte următorul mod de finanţare a acestor cheltuieli precum şi prezentării documentelor, ce confirmă valorificarea volumelor de investiţii reieşind din limitele stabilite pe beneficiari şi obiective, indiferent de sursa de finanţare a obiectelor prevăzute în anexele sus-menţionate la Legea bugetului de stat pe anul 2007.

1.5. La etapa începerii procesului finanţării beneficiarii prezintă Ministerului Finanţelor documentele şi informaţiile printr-o scrisoare de însoţire conform anexei nr.1 la prezentul mod şi respectiv conform anexei nr.2, la etapa prezentării spre finanţare a volumelor de lucrări îndeplinite.

II. Particularităţile de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale

2.1. Pentru finanţarea investiţiilor capitale beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale se întocmesc planuri de finanţare separate, respectînd limitele de alocaţii prevăzute în anexa nr.4 la Legea bugetului de stat pe anul 2007. Respectiv, la cheltuielile destinate reparaţiilor capitale a obiectelor din gestiunea autorităţilor administraţiei publice centrale se vor întocmi planuri de finanţare separate, în limitele stabilite pe obiecte conform anexei nr.5 la legea menţionată.

2.2. Alineatul (2) art.16 din Legea bugetului de stat pe anul 2007 prevede, că autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, ca beneficiari în construcţia obiectivelor prevăzute în programele investiţionale aprobate de Parlament şi Guvern, inclusiv şi a obiectivelor menţionate în anexele nr.4 şi nr.18 sînt responsabile de corectitudinea determinării volumelor de lucrări efectuate şi a cheltuielilor în construcţie, precum şi de reflectarea acestora în evidenţa contabilă.

2.3. Pentru începerea procesului finanţării, beneficiarii trebuie să prezinte următoarele documente şi informaţii pe fiecare obiect:

2.4 Documentaţia de proiect (copia calculului general de deviz, numărul proiectului, denumirea organizaţiei de proiectare care a elaborat proiectul, denumirea organului care l-a aprobat, copia raportului despre verificarea proiectului).

2.4.1. La prezentarea documentului, ce confirmă verificarea proiectului, e necesar de ţinut cont de prevederile art.5 al Hotărîrii Parlamentului “Cu privire la rezultatele controlului executării Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii”, care prevede că autorităţile publice locale vor elibera autorizaţii de construcţie şi de intervenţie în construcţiile existente, în conformitate cu expertizele tehnice şi cu proiectele de reconstrucţie, numai în temeiul deciziilor proprii, avizate de Direcţia de verificare şi expertiză a proiectelor de construcţie a Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului. Concomitent cu aceasta, este necesar de ţinut cont de prevederile Hotărîrii Guvernului nr.361 din 25 iunie 1996 “Cu privire la asigurarea calităţii construcţiilor” care a aprobat Regulamentul cu privire la verificarea proiectelor de execuţie al construcţiilor şi expertiza tehnică a acestora care sînt obligatorii pentru organele administraţiei publice centrale şi locale .

2.4.2. Concomitent se atenţionează beneficiarii, că reieşind din modificările introduse prin Legea nr.154-XVI din 21 iulie 2005 în Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997, art.18, alin. (3), (Monitorul Oficial nr.67-68/551 din 16 octombrie 1997) este prevăzut că în lipsa documentaţiei de proiect însoţită de deviz, aprobate şi verificate în modul stabilit, se interzice organizarea procedurii achiziţiilor publice, indiferent de metodele de achiziţie la categoriile de lucrări cu caracter investiţional (construcţii, lucrări de modernizare, modificare, transformare, consolidare şi de reparaţii ale acestora), pe obiecte cu valoarea mai mare de 100 de mii lei, finanţarea cărora se efectuează din contul mijloacelor bugetului public naţional.

2.5. Contractul de achiziţii publice înregistrat de către Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare şi în Trezoreriile Teritoriale, însoţit de devizul-ofertă întocmit în baza caietului de sarcini în conformitate cu Instrucţiunile privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda de resurse CPL.01.01-2001. Concomitent se prezintă hotărîrea grupului de lucru pentru achiziţia de lucrări prin care a fost determinat antreprenorul cîştigător al procedurii de achiziţie şi darea de seamă cu privire la procedura de achiziţii publice, aprobată de Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare.

2.5.1. La întocmirea contractului de achiziţii publice, care serveşte drept temei pentru stabilirea antreprenorului, este necesar de ţinut cont de respectarea prevederilor Legii nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 despre achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului cu modificările şi completările ulterioare, respectînd particularităţile documentaţiei standard privind elaborarea şi prezentarea ofertelor pentru achiziţiile publice de lucrări (Monitorul Oficial, 3 septembrie 2004, nr.163-167, p.III, art.322).

2.5.2. În cadrul proceselor de aprobare a contractelor de achiziţii publice de lucrări, beneficiarii în construcţia acestor obiecte sînt obligaţi să respecte prevederile Hotărîrii Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003 “Despre aprobarea Regulamentului cu privire la achiziţii publice de lucrări”, în special punctului 69, care prevede că fără participarea reprezentantului Ministerului Finanţelor sau Direcţiei generale finanţe a unităţilor administrativ-teritoriale (în condiţiile stabilite şi comunicate prin scrisoarea circulară a Ministerului Finanţelor nr.11-09/1 din 27 octombrie 2005 (se anexează pe 1 filă), nu pot fi aprobate rezultatele examinării, evaluării şi comparării ofertelor, precum şi punctului 125 privind dreptul de veto al reprezentantului Ministerului Finanţelor asupra deciziilor grupului de lucru luate contrar prevederilor legale.

2.5.3. La întocmirea şi prezentarea contractelor de antrepriză pentru finanţarea din buget a cheltuielilor pe obiectivele incluse în programele investiţionale, pot servi numai contractele semnate de către beneficiarii menţionaţi în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007 (conducătorii organelor administraţiei publice centrale şi locale de nivelul doi - raioanelor) pe obiective ce se vor începe în anul 2007.

2.5.4. Concomitent atenţionăm, că practica transmiterii funcţiilor beneficiarului de către organele administraţiei publice centrale şi locale de nivelul doi organelor lor subordonate a demonstrat pe parcursul anilor precedenţi multiple efecte negative în activitatea acestora (lipsa competenţei, ignorarea actelor legislative şi normative în domeniul construcţiilor, proiectării, achiziţiilor publice, corectitudinii determinării volumelor de lucrări la etapa recepţionării, exagerările volumelor şi a valorii lucrărilor valorificate, lipsei la beneficiari a evidenţei contabile a volumelor de lucrări, conform devizelor în componenţa proiectelor şi alte momente despre care se menţionează în Hotărîrile Curţii de Conturi nr.86 din 12 decembrie 2005 şi nr.41 din 12 iulie 2006 privind rezultatele controalelor asupra corectitudinii şi eficienţei cheltuielilor pentru investiţii capitale alocate din bugetul de stat şi bugetele autorităţilor administrativ-teritoriale în anul 2004 şi 2005).

2.5.5. Pentru înlăturarea acestor efecte negative se stabileşte, că în anul 2007, Ministerul Finanţelor va primi spre examinare pentru finanţare din bugetul de stat numai materiale şi documente prezentate de beneficiarii menţionaţi nemijlocit în anexele nr.4, nr.5 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, semnate de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi pentru transferurile cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetele autorităţilor administrativ-teritoriale pe obiecte din anexele nr.18 şi nr.19, semnate de către conducerea raioanelor (de nivelul doi) şi specialiştii atestaţi în domeniul executării funcţiilor de beneficiari, antrenaţi de către acestea.

2.5.6. La examinarea în cadrul Ministerului Finanţelor a problemelor ce ţin de procesele finanţării investiţiilor şi a reparaţiilor capitale din bugetul de stat şi argumentării corectitudinii întocmirii documentelor despre determinarea valorii volumelor de lucrării prezentate spre finanţare, se admite participarea numai a persoanelor responsabile ale beneficiarilor sau specialiştilor atestaţi în domeniul executării acestor funcţii (participarea în aceste procese a antreprenorilor este limitată dat fiind că beneficiarul este obligat să dispună de complectul documentelor despre evidenţa utilizării devizului construcţiei sau reparaţiei obiectului şi de copiile documentelor primare ale antreprenorilor care au fost folosite ca argumentare pentru determinarea corectitudinii valorii volumelor de lucrări incluse în actele de recepţie ce se prezintă spre finanţare din buget).

2.6. Informaţia despre valorificarea volumelor de lucrări conform calculului general de deviz (datele despre valoarea acestora în preţurile curente pe capitole, compartimente şi tipuri de lucrări menţionate în calculul general de deviz precum şi soldul costului de deviz conform situaţiei la 1 ianuarie a anului financiar).

2.6.1. La prezentarea informaţiei menţionate beneficiarii prezintă datele despre valorificarea volumelor pe compartimente, capitole, pe tipuri de lucrări a calculului general de deviz care se întocmesc reieşind din costul construcţiei obiectivului conform datelor verificării proiectului şi rezultatelor licitaţiei publice aprobate în ordinea stabilită precum şi devizelor-oferte în conformitate cu formularele standard nr.1,3,5,7 din Instrucţiunile privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda de resurse CPL.01.01-2001. Obiectivele, denumirea cărora nu va corespunde denumirii expuse în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007 (Monitorul Oficial nr.189-192 din 15 decembrie 2006) nu vor fi primite de către Ministerul Finanţelor spre finanţare.

2.6.2. Conform prevederilor art.19 lit.b) din Legea bugetului de stat pe anul 2007, Ministerul Finanţelor la solicitarea beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale, efectuează plăţi prealabile, în proporţie de pînă la 30% din limita stabilită pe obiectiv pentru organizarea proceselor tehnologice, procurarea de materiale şi utilaj, în funcţie de condiţiile prevăzute în contractele de antrepriză, încheiate între beneficiari şi antreprenori, cu confirmarea ulterioară a sumelor plătite prin volumele de lucrări executate efectiv pe parcursul anului de gestiune. La solicitarea plăţii în avans, cu excepţia ultimilor trei luni ale anului bugetar, beneficiarii vor prezenta graficul de confirmare a sumelor plătite în avans prin volume de lucrări executate efectiv pe parcursul anului de gestiune.

2.6.3. Concomitent cu prezentarea actelor de recepţie a volumelor de lucrări, ce se propun spre finanţare din bugetul de stat, beneficiarii în construcţia şi reparaţia obiectelor prezintă informaţia privind valorificarea volumelor de lucrări, conform anexei nr.3 la actuala scrisoare.

2.6.4. În scopul efectuării controlului cameral al corectitudinii determinării preţului volumelor de lucrări de construcţii-montaj, solicitate a fi finanţate din bugetul de stat, beneficiarii în construcţia acestor obiecte urmează să prezinte Ministerului Finanţelor copiile documentelor primite de la antreprenori, care confirmă valorile volumelor de lucrări, incluse în actele de recepţie, bazate pe datele evidenţei contabile ale antreprenorilor.

2.6.5. La prezentarea materialelor spre finanţare nu vor fi luate în consideraţie actele normative în domeniul stabilirii relaţiilor între beneficiari şi antreprenori (inclusiv şi versiunile electronice), care nu au fost coordonate cu Ministerul Finanţelor.

2.7. În cazul achitării datoriei bugetului de stat, formate la situaţia din 1 ianuarie 2007 pe obiective tranzitorii care sînt prevăzute în anexele nr.4, nr.5, nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, beneficiarii în construcţia şi reparaţia acestora, prezintă Ministerului Finanţelor informaţia privind existenţa acestor datorii, anexînd un exemplar al actului de verificare a decontărilor la această dată semnate şi sigilate de părţile implicate, în original.

2.7.1. Pentru determinarea datoriei bugetului de stat din anul 2006 la capitolul investiţii şi reparaţii capitale, se va lua ca bază diferenţa între volumele valorificate de facto pe parcursul anului 2006 şi mijloacele bugetare transferate pentru aceste scopuri, ţinînd cont de faptul, că volumele de lucrări valorificate mai mult ca limitele stabilite în anexele respective la Legea bugetului de stat pe anul 2006 nu vor fi incluse în calcul, cu excepţia obiectivelor incluse în anexele sus-menţionate la legea nominalizată pe anul 2007.

2.8.Cheltuielile ce ţin de finanţarea activităţii beneficiarilor sînt parte componentă a calculelor generale de deviz în construcţia obiectelor. Modul şi limitele pentru determinarea acestor cheltuieli este reflectat în Indicaţii metodice cu privire la modul determinării cheltuielilor pentru întreţinerea serviciului beneficiarului aprobate de către Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor prin hotărîrea nr.4 din 10 martie 1995 (Monitorul construcţiilor, 1995, nr.1 (7)). Finanţarea cheltuielilor ce ţin de activitatea beneficiarilor şi supravegherea tehnică se efectuează conform devizelor anuale a acestor cheltuieli, însoţite de calculele respective pe poziţii concrete, cu prezentarea documentelor confirmătoare bazate de datele evidenţei contabile a beneficiarului în construcţia obiectelor despre aceste cheltuieli.

2.9. Cheltuielile ce ţin de formarea Fondului special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii.

2.9.1. Conform articolului 37 alineatul (1) al Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii (cu modificările ulterioare operate prin Legea nr.1221-XV din 12 iulie 2002), cheltuielile necesare pentru elaborarea documentelor normative în construcţii şi efectuarea controlului de stat al calităţii în construcţii sînt suportate de către investitori sau proprietarii construcţiilor, indiferent de tipul de proprietate, prin virarea în fondul special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii a defalcărilor în mărime de 0,3% la sută (pentru obiectivele finanţate de la bugetul de stat şi de la bugetele locale) din volumul investiţiilor în capitalul fix.

2.9.2. Modul finanţării cheltuielilor ce ţin de formarea Fondului special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii este reglementat prin Hotărîrea Guvernului nr.216 din 20 martie 2001 “Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de creare şi distribuire a mijloacelor fondului pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii”. Indicaţii metodice privind defalcările în Fondul special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii sînt expuse în ordinul Ministerului Ecologiei Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului nr.14 din 22 iunie 2001 coordonat cu Ministerul Finanţelor şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat.

2.9.3. Conform punctului 4 din Indicaţiile metodice sus-menţionate, la investiţii în capital fixe se includ: valoarea lucrărilor de construcţii-montaj (construcţie nouă, reconstrucţie, extindere, reutilare a întreprinderilor în funcţionare), cheltuielile pentru utilaj şi inventar, lucrările şi prospecţiuni, lucrările de expertiză a documentaţiei de proiect şi deviz, cheltuielile pentru supravegherea tehnică în construcţii, precum şi alte cheltuieli prevăzute prin calculul devizului centralizator al costului construcţiei.

2.9.4. Valoarea lucrărilor de reparaţii (curente şi capitale) şi lucrărilor de reglare-demarare nu se includ în investiţii în capital fix. Defalcările în fondul special pentru finanţarea lucrărilor de constituire a bazei normative în construcţii nu se percep de la valoarea acestor lucrări.

2.9.5. Întru executarea prevederilor actelor legislative şi normative existente în domeniu, începînd cu 1 septembrie 2005, calculul şi virarea sumelor respective (atît din contul cheltuielilor de bază, cît şi din mijloacele speciale) se va efectua eşalonat, concomitent cu plata lucrărilor executate (se va prezenta ordin de plată pentru achitarea lucrărilor efectuate şi suplimentar ordin de plată în valoare de 0,3% din suma respectivă). Defalcările în fondul bazei normative în construcţii se vor efectua la următoarele rechizite:

De la 1 ianuarie 2007 pînă la 28 februarie 2007:

Beneficiar: Ministerul Finanţelor - Trezoreria Centrală

 Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului;

Codul fiscal: 40486012;

Contul bancar: 3359502;

Banca beneficiară: Banca Naţională a Moldovei;

Codul băncii: NBMDMD2X;

Contul trezorerial: 450150101400100

Începînd cu 1 martie 2007

Beneficiar: Ministerul Finanţelor - Trezoreria Centrală

 Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului;

Codul fiscal: 40486012;

Contul bancar: 3359502;

Banca beneficiară: Ministerul Finanţelor - Trezoreria Centrală;

Codul băncii: TREZMD2X;

Contul trezorerial: 450150101400100.

III. Particularităţile specifice finanţării reparaţiilor capitale

3.1. Întru realizarea prevederilor art.16 alin.(2) din Legea bugetului de stat pe anul 2007 se stabileşte că finanţarea reparaţiilor capitale, repartizate pe beneficiari şi obiective conform anexei nr.5, se va efectua analogic principiilor finanţării investiţiilor capitale expuse în capitolul particularităţile generale de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale din prezentul mod.

3.2. Finanţarea cheltuielilor la articolul 243 (reparaţii capitale), în limitele stabilite prin anexa nr.5 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, beneficiarii pe obiecte a cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale, se va efectua în baza planurilor generale de finanţare a cheltuielilor la acest compartiment (formular nr.2) şi planurilor secundare de finanţare (formular nr.3) pe fiecare obiect aparte, indicînd în acestea codurile atribuite acestora de către Întreprinderea de Stat “Fintehinform” şi denumirea obiectelor.

3.3.Conform articolului 17 din Legea bugetului de stat pe anul 2007 se stabileşte că autorităţile publice centrale pot efectua, cu acordul Ministerului Finanţelor, cheltuieli peste limitele alocaţiilor prevăzute în anexa nr.5 şi pentru obiective neincluse în anexa dată, în cazul posibilităţii acoperirii acestor cheltuieli din contul şi în limita alocaţiilor totale aprobate autorităţilor respective în bugetul de stat la grupurile funcţionale corespunzătoare (cu excepţia alocaţiilor pentru finanţarea investiţiilor capitale). În acest scop se stabileşte, că propunerile autorităţilor publice centrale despre modificarea limitelor pe obiectivele de reparaţii capitale se vor prezenta conform anexei nr.4 la prezentul mod.

3.4. În scopul sporirii nivelului controlului în procesele finanţării reparaţiilor capitale pe perioada pînă la elaborarea şi aprobarea nomenclatorului de lucrări care se referă la reparaţii capitale şi curente, se stabileşte că obiectivele cu valoarea peste 100,0 mii lei nu pot fi considerate cheltuielile articolului 113-17 reparaţii curente.

IV. Particularităţile specifice transferării de la bugetul de stat la bugetele

unităţilor administrativ-teritoriale pentru finanţarea investiţiilor

capitale şi reparaţiilor capitale

4.1. Pentru anul 2007, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea , vor prevedea în bugetele proprii mijloace sub formă de transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de stat pentru construcţia şi reparaţia obiectivelor, incluse în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007.

4.2. Transferurile de la bugetul de stat unităţilor administrativ-teritoriale a limitelor investiţiilor şi reparaţiilor capitale pe obiective, beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice locale, se va efectua cu condiţia respectării prevederilor art.16, alin.(2) din Legea bugetului de stat pe anul 2007, conform limitelor pe obiecte din anexa nr.18 şi nr.19 şi cu condiţia că aceste transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale respective au destinaţie specială.

4.3. Ministerul Finanţelor, după verificarea informaţiilor, prezentate de către autorităţile administraţiei publice locale, referitor la repartizarea preliminară pe luni a alocaţiilor pe obiectivele, incluse în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, prezintă direcţiilor generale finanţe unităţilor administrativ-teritoriale, planurile generale de finanţare ale bugetului de stat cu repartizarea lunară pe anul corespunzător a transferurilor cu destinaţie specială, separat, pentru fiecare obiectiv de investiţii şi reparaţii capitale.

4.4. Modul de reflectare în bugetele aprobate ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea a transferurilor cu destinaţie specială prevăzute în bugetul de stat:

la partea de venituri: codul capitolului 321 “Transferuri capitale de la bugetul de stat”;

la partea de cheltuieli: la poziţiile aferente lucrărilor ce urmează a fi desfăşurate (grupa principală, grupa, tipul, articolul, alineatul).

4.5. În cazul cînd, beneficiari ai obiectivelor incluse în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, sînt autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, atunci, pe parcursul anului 2007, autorităţile administraţiei publice de nivelul al doilea, în limita mijloacelor transferate de la bugetul de stat pentru aceste obiective, vor aloca prin intermediul decontărilor reciproce bugetelor locale transferuri cu destinaţie specială. În acest caz, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, vor preciza pe parcursul anului 2007 bugetele proprii cu sumele alocate de la bugetele respective, prin reflectarea operaţiunii în cauză în modul următor:

la partea de venituri: codul capitolului 332.02 “Mijloace încasate pentru cheltuielile capitale de la bugetele raionale şi bugetul central al UTA cu statut juridic special” / 332.03 “Mijloace încasate pentru cheltuielile capitale de la bugetele municipale”;

la partea de cheltuieli: la poziţiile aferente lucrărilor ce urmează a fi desfăşurate (grupa principală, grupa, tipul, articolul, alineatul).

4.6. Alocaţiile care vor fi prevăzute din contul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale pentru investiţii şi reparaţii capitale, urmează a fi repartizate pe fiecare obiectiv în parte (cu atribuirea codului obiectivului). În mod analogic urmează să fie repartizate pe obiecte mijloacele alocate în anul 2007 din contul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale pentru investiţii şi reparaţii capitale suplimentar la limitele alocaţiilor de la bugetul de stat pentru construcţia şi reparaţia obiectivelor menţionate în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007.

4.7. Finanţarea cheltuielilor de la bugetul de stat pentru construcţia şi reparaţia obiectivelor menţionate în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, prevăzute autorităţilor administraţiei publice locale, se va efectua separat pe fiecare obiectiv.

4.8. Pentru finanţarea de la bugetul de stat a cheltuielilor pe obiectivele noi începute, sînt necesare contractele semnate de către beneficiarii menţionaţi (conducătorii organelor administraţiei publice locale de nivelul al doilea) în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007.

4.9. Transferurile de la bugetul de stat cu destinaţie specială pentru finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale, se vor aloca bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în baza adresărilor autorităţilor publice locale (beneficiari), în rezultatul prezentării către Ministerul Finanţelor a contractelor întocmite, respectînd procedura achiziţiilor publice, documentaţia de proiect, expertiza proiectelor, actele de recepţie a volumelor de lucrări valorificate la construcţia sau reparaţia obiectivelor cu respectarea principiilor expuse în capitolul particularităţilor generale de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale expuse în prezentul mod. Materialele ce se prezintă spre finanţare urmează se fie contrasemnate de către Secţia construcţie, gospodăria comunală şi drumuri şi Direcţia generală finanţe a Consiliului raional respectiv iar cele necontrasemnate vor fi remise organelor care s-au adresat către Ministerul Finanţelor.

4.10. De rînd cu mijloacele bugetului de stat, prevăzute pentru finanţarea construcţiei şi reparaţiei obiectivelor, incluse în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să îndrepte la finanţarea acestor obiective şi surse proprii de venituri. Evidenţa valorificării şi finanţării acestor volume de lucrări se va efectua separat cu informarea Ministerului Finanţelor.

4.11. Pentru transferurile cu destinaţie specială prevăzute pentru finanţarea obiectivelor, incluse în anexele nr.18 şi nr.19 la Legea bugetului de stat pe anul 2007, urmează a fi respectată strict destinaţia pentru care scop au fost alocate (sub responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale).

Agenţia de Stat pentru Rezerve Materiale,

Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare

Primăria mun.Chişinău şi mun.Bălţi,

U.T.A. Găgăuzia, autorităţile administraţiei

publice locale (beneficiari în construcţie)

În legătură cu problemele ce apar în procesul executării p.69 al Regulamentului privind achiziţiile publice de lucrări aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003, pe problema ce ţine de participarea reprezentantului Ministerului Finanţelor în componenţa grupului de lucru, se stabileşte.

Pentru categoriile de obiecte, finanţarea cărora se efectuează integral sau parţial conform programelor investiţionale prevăzute în anexele respective ale Legii bugetului de stat, în componenţa grupului de lucru va fi desemnat reprezentant al Ministerului Finanţelor.

Pentru categoriile de obiecte finanţate din contul bugetelor municipiilor Chişinău şi Bălţi, bugetelor U.T.A. Găgăuzia, bugetelor raionale şi bugetelor autorităţilor administraţiei publice locale, în componenţa grupului de lucru va fi desemnat reprezentant al Direcţiilor financiare teritoriale respective.