Ordin nr.81 din 12.05.2017 cu privire la aprobarea procedurii de recunoaştere a grupurilor de producători (în redacţie nouă)
MINISTERUL AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE
O R D I N
cu privire la aprobarea procedurii de recunoaştere
a grupurilor de producători (în redacţie nouă)
nr. 81 din 12.05.2017
(în vigoare 09.06.2017)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 181-189 art. 1019 din 09.06.2017
* * *
În temeiul Legii nr.312 din 20 decembrie 2013 "Cu privire la grupurile de producători şi asociaţiile acestora",
ORDON:
1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de recunoaştere a grupurilor de producători în redacţie nouă (conform anexei).
2. Se instituie Comisia de recunoaştere a grupurilor de producători în următoarea componenţă:
| Alexandru Dubălari | – secretar de stat, preşedinte al Comisiei de recunoaştere; |
| Galina Petrachi | – şef al Direcţiei politici şi programe de dezvoltare rurală; |
| Vasile Şarban | – şef al Direcţiei politici de producţie, procesare şi reglementare a calităţii produselor de origine vegetală; |
| Tatiana Nistorica | – şef al Direcţiei politici de producţie, procesare şi reglementare a calităţii produselor de origine animalieră; |
| Liliana Dascaliuc | – şef al Serviciului politici şi reglementări în domeniul produselor sectorului vitivinicol şi băuturilor; |
| Radu Stratuţa | – şef al Secţiei juridice; |
| Veronica Tertea | – şef al Direcţiei politici în domeniul protecţiei plantelor şi siguranţa alimentelor de origine vegetală; |
| Diana Coşalîc | – şef al Serviciului metodologie şi raportare, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (membru observator, fără drept de vot). |
[Pct.2 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului nr.229 din 16.10.2019, în vigoare 01.11.2019]
[Pct.2 în redacţia Ordinului Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului nr.47 din 20.10.2017, în vigoare 12.01.2018]
3. Se stabileşte că, în caz de eliberare din funcţie a unor membri ai Comisiei de recunoaştere, funcţiile lor vor fi exercitate de persoanele nou-confirmate în posturile respective, fără emiterea unui nou ordin.
4. Se abrogă Ordinul ministrului nr.76 din 28 aprilie 2015 "Cu privire la aprobarea procedurilor de recunoaştere a grupurilor de producători"( Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.224-233, art.1433) şi pct.5 din Ordinul ministrului nr.183 din 25.09.2015 cu privire la modificarea unor ordine ale Ministerului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.281-290, art.2059).
5. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| VICEMINISTRUL AGRICULTURII | |
| ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE | Iurie UŞURELU |
| Nr.81. Chişinău, 12 mai 2017. |
Anexă
la Ordinului ministrului
nr.81 din 12 mai 2017
REGULAMENT
privind procedura de recunoaştere a grupurilor de producători
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE. NOŢIUNI DE BAZĂ
1. Prezentul regulament stabileşte:
1) regulile aplicabile pentru recunoaşterea persoanelor juridice, constituite conform legislaţiei în vigoare, drept grupuri de producători agricoli;
2) condiţiile de creare şi funcţionare a comisiei de recunoaştere a grupurilor de producători;
3) conţinutul dosarului de recunoaştere a grupurilor de producători şi etapele de examinare a acestuia;
4) controlul, monitorizarea şi evidenţa privind menţinerea condiţiilor de recunoaştere a grupurilor de producători;
5) împrejurările în care avizul de grup recunoscut este retras şi radierea din registru.
2. În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare, AIPA) – instituţie publică la autogestiune, instituită pe lîngă Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, responsabilă de gestionarea eficientă a Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural, inclusiv a surselor financiare provenite de la partenerii de dezvoltare, gestionarea resurselor financiare destinate susţinerii grupurilor de producători;
aviz de recunoaştere – document eliberat de autoritatea competentă, care certifică îndeplinirea de către persoana juridică a condiţiilor de recunoaştere în calitate de grup de producători şi care asigură titularului toate drepturile conferite de Legea nr.312 din 20.12.2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora;
Autoritate competentă – Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, organ al administraţiei publice centrale, responsabil de promovarea politicii de stat în domeniul dezvoltării sectorului agroindustrial, sporirea competitivităţii şi productivităţii sectorului şi îmbunătăţirea calităţii vieţii în mediul rural;
decizie de retragere a avizului de recunoaştere – document eliberat de autoritatea competentă, ce are ca scop revocarea avizului de recunoaştere;
grup de producători (în continuare - GP) – grup de producători agricoli în sensul Legii nr.312 din 20 decembrie 2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora. Un producător agricol poate fi membru doar al unui grup de producători;
plan de recunoaştere – un complex de activităţi structurate şi detaliate de măsuri investiţionale, pe care persoana juridică se obligă să le implementeze în vederea obţinerii avizului de recunoaştere ca grup de producători;
producător agricol – persoană fizică care practică activitatea de întreprinzător sau persoană juridică (societate comercială, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare), înregistrată în modul stabilit, care desfăşoară activitate agricolă pe teritoriul ţării şi ale cărei activităţi principale sunt producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea acestora, precum şi creşterea, mulsul, procesarea şi deţinerea de animale în scopuri agricole;
procedură de recunoaştere – totalitatea acţiunilor şi a măsurilor necesare pentru dobândirea de către persoana juridică a statutului de grup de producători;
valoarea producţiei comercializate – valoarea fără TVA a producţiei comercializate de către membrii grupului de producători prin intermediul acestuia.
3. Calitatea de grup de producători agricoli se obţine prin emiterea de către autoritatea competentă a unui aviz de recunoaştere.
4. Procedura de recunoaştere, urmată de eliberarea avizului de recunoaştere, are drept scop asigurarea îndeplinirii de către persoanele juridice a premiselor necesare pentru activitatea lor în calitate de grupuri de producători, cu toate consecinţele ce decurg de aici. Prin recunoaştere se atestă că persoana juridică îndeplineşte condiţiile cerute de lege privind constituirea sa şi obiectul de activitate, precum şi că deţine capacitatea tehnico-profesională pentru realizarea obiectivelor propuse.
5. Grupurile de producători se organizează şi funcţionează în conformitate cu următoarele obiective:
1) consolidarea cooperării/asocierii între producătorii agricoli pe anumite produse omogene în vederea majorării cantităţii acestora şi asigurării realizării produselor pe pieţele locale şi externe;
2) reducerea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor la producător;
3) promovarea tehnologiilor de cultivare, dar şi practicilor de gestiune durabilă a mediului, cum ar fi protejarea calităţii apelor, solului şi menţinerea biodiversităţii ariei de operare;
4) depozitarea, sortarea, ambalarea şi comercializarea produselor pentru membrii grupurilor de producători;
5) planificarea producţiei şi ajustarea acesteia în funcţie de cerinţele pieţei;
6) negocierea unor preţuri avantajoase pentru produsele membrilor;
7) creşterea veniturilor obţinute din activităţile agricole;
8) investiţii comune în infrastructură, tehnologii în vederea creşterii durabile a performanţei economice şi asigurării competitivităţii în agricultură;
9) sporirea exportului de produse agricole şi agroalimentare.
Capitolul II
ROLUL ŞI FUNCŢIILE AUTORITĂŢILOR IMPLICATE ÎN PROCESUL
DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
6. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare este autoritatea competentă pentru recunoaşterea şi monitorizarea activităţilor grupurilor de producători. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare este responsabil de:
1) elaborarea, asigurarea implementării, monitorizarea şi evaluarea politicilor în domeniul susţinerii producătorilor agricoli;
2) luarea deciziilor de acordare, precum şi de retragere a recunoaşterii grupurilor de producători;
3) ţinerea evidenţei grupurilor de producători recunoscute;
4) asigurarea, prin intermediului Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, a alocării suportului financiar pentru susţinerea creării grupurilor de producători.
7. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură este responsabilă de gestionarea resurselor financiare destinate susţinerii grupurilor de producători şi are următoarele atribuţii:
1) aprobarea planurilor de recunoaştere a grupului de producători;
2) asigurarea derulării corecte şi legale a operaţiilor de gestionare a fondurilor destinate susţinerii grupurilor de producători;
3) elaborarea manualelor de proceduri şi metodologii în vederea implementării legale a atribuţiilor funcţionale pentru GP şi prezentarea lor spre aprobare Ministerului;
4) acceptarea sau respingerea solicitărilor de plată depuse de către grupurile de producători pentru măsurile de sprijin prevăzute la art.18 din Legea nr.312 din 210.12.2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora;
5) efectuarea verificărilor/inspecţiilor pe teren ale proiectelor care vor beneficia de sprijin financiar, atât înainte cât şi după aprobarea acestora;
6) monitorizează respectării de către grupurile de producători a criteriilor de eligibilitate şi a condiţiilor contractuale de acordare a ajutorului financiar nerambursabil;
7) întocmirea ordinelor de plată şi prezentarea acestora la unităţile teritoriale ale Trezoreriei de Stat pentru acordarea sprijinului financiar nerambursabil GP.
Capitolul III
COMISIA DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
8. Pentru asigurarea îndeplinirii atribuţiilor ce ţin de recunoaşterea GP, în cadrul MAIA este creată o comisie de recunoaştere (în continuare Comisie), formată din 7 membri, reprezentanţi ai direcţiilor ministerului, precum şi un membru observator, fără drept de vot, reprezentant al AIPA, desemnaţi prin Ordinul Ministrului şi care va activa conform prezentului Regulament, după cum urmează:
| 1) Preşedintele comisiei | Viceministru al agriculturii şi industriei alimentare |
| 2) Membrul comisiei | Şef al Direcţiei politici de producţie, procesare şi reglementări de calitate a produselor vegetale |
| 3) Membru | Şef al Direcţiei politici de producţie, procesare şi reglementări de calitate a produselor animale |
| 4) Membru | Şef al Direcţiei politici şi reglementări în sectorul vitivinicol |
| 5) Membru | Şef al Direcţiei analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor |
| 6) Membru | Şef al Direcţiei juridice şi armonizarea legislaţiei |
| 7) Membru | Şef al Direcţiei finanţe şi politici bugetare |
| 8) Membru Observator | Director adjunct AIPA |
9. Secretariatul Comisiei este asigurat de către o persoană desemnată prin ordin al ministrului.
10. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:
1) să recepţioneze şi să înregistreze dosarele prezentate;
2) să examineze şi să verifice autenticitatea documentelor prezentate şi corespunderea acestora cu documentele originale;
3) să notifice solicitantul în legătură cu documentele lipsă;
4) să pregătească documentele pentru a fi prezentate spre examinare Comisiei;
5) ţinerea procesului-verbal al şedinţei Comisiei;
6) să ţină evidenţa/păstreze dosarele fizice supuse pentru recunoaştere.
Capitolul IV
CONDIŢIILE ŞI PROCEDURA DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
11. Pentru a obţine recunoaşterea, grupul de producători trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
1) să fie înregistrat legal în una din formele juridice de organizare, conform legislaţiei în vigoare;
2) sa fie constituit din minimum 5 membri, producători agricoli, dintre care niciunul nu poate deţine mai mult de 20% din voturi la adunarea generală;
3) deţine un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei membrilor săi, comercializată prin intermediul grupului de producători.
4) în actele de constituire şi statutul grupului vor fi prevăzute:
a) condiţiile de primire de noi membri în cadrul grupului şi de ieşire a membrilor din cadrul grupului;
b) condiţia de apartenenţă doar la un singur grup de producători pentru acelaşi produs sau grup de produse omogene;
c) condiţiile de oferire de către membrii grupului de producători a informaţiilor privind volumul vânzărilor şi preţurile de comercializare a produselor pentru care s-a constituit grupul respectiv şi care nu au fost comercializate prin intermediul grupului;
d) angajamentul membrilor asociaţi de a comercializa prin intermediul grupului de producători produsul sau grupul de produse omogene, proprii, după cum urmează:
- 50% – în primul an de activitate;
- 60% – în al doilea an de activitate;
- 75% – în al treilea şi în următorii ani de activitate.
Capitolul V
COMPONENŢA DOSARULUI DE RECUNOAŞTERE
A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
12. În vederea recunoaşterii, grupul de producători va depune la MAIA un dosar de aplicare prin care va solicita recunoaşterea.
13. Dosarul depus la MAIA pentru obţinerea recunoaşterii grupului de producător va conţine următoarele:
1) cererea prin care solicită recunoaşterea conform modelului din Anexa nr.1;
2) copia de pe actele de constituire;
3) copia de pe decizia adunării generale a grupului sau a organului împuternicit de aceasta, în care se menţionează acordul membrilor grupului privind efectuarea demersurilor legale în vederea recunoaşterii ca grup de producători;
4) planul de recunoaştere, conform modelului din Anexa nr.2, care trebuie să conţină:
a) descrierea situaţiei persoanei juridice în cauză privind infrastructura, numărul de membri şi datele de identificare ale acestora, informaţii cu privire la producţia membrilor grupului şi comercializarea acesteia;
b) informaţii privind implementarea sistemului centralizat de facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei realizate de membrii grupului de producători;
c) planul estimativ de recunoaştere, valabil pentru o perioadă de 5 ani;
d) descrierea măsurilor eligibile spre care vor fi orientate resursele financiare ca ajutor din partea statului, conform prevederilor art.18 alin.(9) din Legeanr.312 din 20.12.2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora.
5) dovada deţinerii legale în proprietate, arendă sau gestiune a terenurilor agricole de către fiecare membru al grupului;
6) declaraţia pe propria răspundere a fiecărui membru al grupului din care să rezulte că nu aparţine unui alt grup de producători pentru aceeaşi categorie de produse pentru care se solicită recunoaşterea, conform modelului din Anexa nr.3;
7) copia raportului financiar pentru anul precedent celui de gestiune;
14. Volumul vânzărilor membrilor grupului de producători către grup vor fi calculate în expresie cantitativă şi valorică. Vânzările către grup trebuie să fie efectuate nu mai târziu de 31 octombrie a anului în curs.
15. Volumul vânzărilor grupului de producători vor fi calculate în expresie cantitativă şi valorică.
Capitolul VI
ETAPELE DE EXAMINARE A DOSARULUI
Secţiunea 1
Recepţia şi examinarea şi examinarea dosarului la nivelul MAIA
16. Administratorul sau persoana împuternicită cu drept de reprezentare a grupului va depune, în două copii, dosarul de aplicare privind recunoaşterea grupului de producători la MAIA. Dovada împuternicirilor acordate altor persoane decât administratorul se face prin procură emisă de către grupul de producători.
17. Depunerea dosarului privind recunoaşterea se poate face de către solicitant oricând, neexistând termene-limită sau perioade fixe.
18. În termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii pentru solicitarea recunoaşterii, secretarul Comisiei va efectua examinarea şi verificarea autenticităţii documentelor prezentate şi corespunderea acestora cu documentele originale, precum şi prezenţa la dosar a tuturor documentelor obligatorii, conform fişei de verificare a documentelor (punctul 5 din Anexa nr.1. Lista documentelor anexate la cererea de solicitare a recunoaşterii).
19. În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, se constată că actele cu anexele corespund cerinţelor prevăzute de prezentul Regulament, ceea ce face imposibilă procesarea în continuare a cererii pentru solicitarea recunoaşterii, dosarul va fi restituit solicitantului, cu indicarea, după caz, a acţiunilor ce urmează a fi întreprinse de grupul de producători în vederea întrunirii criteriilor. La solicitare, secretatul va elibera solicitantului expunerea în scris a motivelor restituirii dosarului (Anexa nr.4). Dosarul se va considera recepţionat din data înlăturării neajunsurilor. Secretarul va elibera solicitantului recunoaşterii o dovadă a recepţionării dosarului. Dovada recepţionării dosarului se face prin aplicarea ştampilei de recepţie pe al doilea exemplar al cererii.
20. Documentele obligatorii şi cele solicitate suplimentar, inclusiv fişa de verificare (punctul 5 din Anexa nr.1. Lista documentelor anexate la cererea de solicitare a recunoaşterii), întocmită pentru fiecare dosar, vor fi numerotate şi cusute într-un singur dosar, astfel încât să nu se permită desprinderea şi/sau înlocuirea acestora, iar pe fiecare filă, prezentată în copie, va fi aplicată ştampila solicitantului cu menţiunea "conform originalului".
21. Cererile pentru solicitarea recunoaşterii, cu documentele obligatorii şi cele solicitate suplimentar, în cazul în care sunt complete, după verificarea autenticităţii documentelor anexate, de către secretarul comisiei, se înregistrează în Registrul manual de intrări, în ordinea recepţionării.
22. Dacă în urma verificării se constată că dosarul este complet, iar documentele prezentate corespund cerinţelor, secretarul va transmite dosarul spre examinare Comisiei de recunoaştere, iar a doua copie este expediată AIPA în vederea verificării şi aprobării planului de recunoaştere a grupului de producători agricoli.
Secţiunea 2
Evaluarea şi aprobarea planului de recunoaştere de către AIPA
23. Pentru aprobarea planului de recunoaştere, AIPA va recepţiona de la secretarul comisiei o copie a dosarului în vederea evaluării şi aprobării planului de recunoaştere.
24. Decizia de aprobare sau respingere a planului de recunoaştere se ia de către Agenţie în termen de până la 15 de zile de la data primirii acestuia.
25. Pentru aceasta vor fi efectuate verificări ale corespunderii condiţiilor obligatorii, care sunt descrise la Capitolul IV din prezentul Regulament, inclusiv vor fi contrapuse datele din documentele prezentate cu cele din bazele de date ale evidenţelor de stat, iar la necesitate vor fi efectuate controale la faţa locului. Controalele la faţa locului vor fi documentate printr-o listă de control (Anexa nr.7).
26. AIPA va evalua planul de recunoaştere (Anexa nr.8), din punctul de vedere al asigurării eficienţei economice şi calitatea tehnică a planului de recunoaştere, al corectitudinii estimărilor şi planificării implementării măsurilor prevăzute în plan.
27. Dacă se constată că planul de recunoaştere şi documentele complementare acestuia sunt incomplete, AIPA va perfecta o notificare (Anexa nr.9) şi va solicită clarificări sau ajustări la plan în vederea respectării condiţiilor de recunoaştere stabilite prin lege. În procesul-verbal va fi indicat şi termenul-limită de prezentare a clarificărilor şi ajustărilor. În cazul în care solicitantul nu se conformează cerinţelor AIPA, planul de recunoaştere se respinge.
28. În cazul în care planul de recunoaştere corespunde tuturor criteriilor de evaluare, AIPA emite aviz pozitiv de aprobare a acestuia (Anexa nr.10), iar în cazul în care planul de recunoaştere nu corespunde tuturor criteriilor de evaluare, AIPA emite aviz negativ de recunoaştere a acestuia, ceea ce semnifică respingerea planului de recunoaştere. În funcţie de caz, AIPA poate recomanda Comisiei de recunoaştere emiterea avizului de recunoaştere a grupului de producători pentru o perioadă de până la 5 ani.
Capitolul VII
EMITEREA AVIZULUI DE RECUNOAŞTERE
29. În termen de până la 30 zile lucrătoare din momentul recepţionării dosarului, Comisia de recunoaştere va efectua controlul administrativ care presupune verificarea corectitudinii şi completitudinii datelor prezentate de grupul de producători, completând o listă de control administrativ (Anexa nr.5).
30. În cazul dosarelor ce conţin iregularităţi Comisia întocmeşte o notificare (Anexa nr.6) cu justificarea refuzului de a supune în continuare grupul de producători procedurii de examinare, informând solicitantul prin scrisoare recomandată şi oferindu-i termen suplimentar pentru înlăturarea iregularităţilor. În cazul în care solicitantul se conformează cerinţelor Comisiei şi înlătură neajunsurile constatate, Comisia va face o verificare suplimentară a dosarului.
31. Urmare a evaluării şi examinării dosarului de aplicare şi avizului AIPA de aprobare sau respingere a planului de recunoaştere eliberat de către AIPA, MAIA fie acceptă recunoaşterea acesteia în calitate de grup de producători, cu emiterea avizului de recunoaştere (Anexa nr.11), fie respinge cererea de recunoaştere (Anexa nr.12), cu informarea solicitantului în termen de până la 30 de zile asupra motivelor respingerii. Comisia de recunoaştere poate, ţinând cont de recomandările AIPA, emite un aviz de recunoaştere pentru o perioadă de până la 5 ani.
32. Drept motiv de respingere a cererii de recunoaştere servesc următoarele situaţii:
1) solicitantul nu se încadrează în condiţiile de constituire prevăzute de lege;
2) actele de constituire nu cuprind toate prevederile obligatorii pentru constituirea grupului de producători conform legii;
3) planul de recunoaştere este respins.
33. Decizia de respingere a cererii de recunoaştere poate fi contestată în instanţa de judecată în conformitate cu procedura stabilită prin Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
34. Un solicitant poate depune dosarul spre examinare ori de câte ori consideră necesar.
Capitolul VIII
REGISTRUL GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
35. Din momentul primirii avizului de recunoaştere, grupul de producători recunoscut se înscrie, pentru evidenţă, în mod obligatoriu, în Registrul grupurilor de producători (Anexa nr.13).
36. Registrul grupurilor de producători este ţinut şi publicat pe pagina web MAIA, în conformitate cu prevederile Legii cu privire la registre şi ale Legii nr.312 din 20 decembrie 2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora.
37. Ţinerea registrului de către MAIA se asigură de către secretarul Comisiei.
38. Registrul grupurilor de producători se numerotează, se şnuruieşte şi se semnează de către viceministrul MAIA, preşedintele Comisiei de Recunoaştere. Pe ultima pagină a registrului se face înscrierea "în registrul de faţă sunt numerotate __ file" (numărul se scrie în litere).
39. MAIA va asigura înscrierea în ordine cronologică în baza cererii depuse a fiecărui GP şi va elibera extrase din registru în conformitate cu cerinţele legislaţiei.
40. MAIA va asigura păstrarea separată pentru fiecare grup de producători a tuturor documentelor primite de la aceştia care au servit drept temei pentru introducerea înscrierilor în sistemul registrului pe un termen de cel puţin 5 ani, iar ulterior va proceda conform legislaţiei în vigoare.
Capitolul IX
CONTROLUL, MONITORIZAREA ŞI EVIDENŢA PRIVIND REALIZAREA
CONDIŢIILOR DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
41. Controlul menţinerii condiţiilor de recunoaştere a grupurilor de producători are loc pe întreg parcursul implementării planurilor de recunoaştere şi constă în verificarea documentară şi prin inspecţii de teren a menţinerii condiţiilor care au dus la emiterea avizului de recunoaştere, precum şi prin prezentarea de către grupul de producători a rapoartelor anuale privind realizarea planului de recunoaştere (Anexa nr.14);
42. Raportul anual privind realizarea planului de recunoaştere se prezintă de către grupul de producători către AIPA nu mai târziu de 15 noiembrie a anului în curs, şi va cuprinde perioada 1 noiembrie an precedent-31 octombrie an curent;
43. Menţinerea statutului de recunoaştere a grupului de producători se va efectua în baza Planului de recunoaştere aprobat de autoritatea competentă a cărui implementare va fi verificată şi a rapoartelor financiare remise de grupul de producători către AIPA. Controlul menţinerii statutului de grup recunoscut se va realiza de către o echipă formată din reprezentanţii AIPA şi MAIA.
44. Demararea controlului respectării şi implementării planului de recunoaştere va fi anunţat cu 10 zile înainte sau inopinat în baza analizei de risc, astfel încât grupul de producători să fie supus controlului de cel puţin o dată pe perioada recunoaşterii.
45. Fiecare control se va finaliza cu completarea unei fişe privind controlul realizat (Anexa nr.15), care va fi semnată în două exemplare, în baza căreia va fi întocmit un raport narativ privind inspecţia în teren.
46. Reprezentantul grupului de producători semnează raportul în vederea atestării prezenţei sale în cadrul controlului şi, după caz, poate adăuga observaţii şi remarci. Un exemplar al raportului va fi remis reprezentantului grupului de producători.
47. Periodicitatea verificărilor efectuate de către autoritatea competentă în vederea constatării menţinerii şi respectării condiţiilor de recunoaştere nu va fi mai mare decât o dată în cursul unui an calendaristic, cu excepţia cazurilor de sesizare a autorităţii competente asupra unor acţiuni ilegale admise în activitatea grupului de producători.
48. Pe perioada implementării planului de recunoaştere, grupul de producători va fi supus monitorizării şi evaluării în vederea colectării indicatorilor relevanţi conform programelor naţionale şi strategiilor sectoriale. Astfel în baza indicatorilor de performanţă şi rezultatelor atinse va fi organizată monitorizarea şi evaluarea implementării Planurilor de recunoaştere.
49. Autoritatea competentă, responsabilă de politicile agricole, împreună cu Agenţia, responsabilă de gestionarea resurselor financiare, vor asigura monitorizarea şi evaluarea performanţelor grupurilor de producători recunoscute.
50. Monitorizarea implementării planurilor de recunoaştere se va face de reprezentanţii MAIA şi AIPA cu scopul estimării progresului realizat de fiecare grup de producători recunoscut, gradul de atingere a scopurilor propuse, revizuirea indicatorilor financiari. Procedura de monitorizare se va face cu scopul colectării indicatorilor şi ajustării politicilor şi suportului din partea statutului pentru grupurile de producători.
51. Rapoartele de monitorizare vor fi întocmite anual, iar constatările şi recomandările vor fi prezentate părţilor interesate.
52. Evaluarea implementării planului de recunoaştere se va face de Autoritatea competentă, la mijlocul perioadei de implementare a acestuia, adică după 2,5 ani din data primirii avizului de recunoaştere şi în anul 5, adică la finele perioadei de implementare a planului de recunoaştere. Evaluarea are drept scop analizarea eficacităţii şi eficienţei suportului programelor naţionale, internaţionale acordate GP recunoscute, indicatorilor financiari conform planului de recunoaştere şi rezultatelor atinse conform indicatorilor stabiliţi.
53. Evaluarea performanţei grupului de producători recunoscute se va face prin analizarea rezultatelor atinse şi compararea acestora cu indicatorii de referinţă.
54. Grupul de producători este obligat să menţină, pe toată perioada de recunoaştere, volumul minim de vânzări către grup, care vor fi calculate în expresie cantitativă şi valorică. Vânzările către grup trebuie să fie efectuate nu mai târziu de 31 octombrie a anului în curs.
Capitolul X
RETRAGEREA AVIZULUI DE GRUP RECUNOSCUT ŞI RADIEREA DIN REGISTRU
55. Autoritatea competentă poate retrage avizul de recunoaştere al unui grup de producători în următoarele cazuri, conform art.20 alin (4) din Legea nr.312 din 20 decembrie 2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora:
1) depunerea cu bună ştiinţă a unor acte ce nu corespund realităţii (false) în vederea recunoaşterii ca grup de producători şi/sau obţinerii sprijinului financiar;
2) utilizarea sprijinului financiar acordat contrar destinaţiei prevăzute în planul de recunoaştere;
3) evitarea comercializării producţiei unuia dintre membri prin intermediul grupului de producători conform proporţiilor stabilite prin lege;
4) neprezentarea rapoartelor anuale privind realizarea planului de recunoaştere;
5) nerealizarea planului de recunoaştere pe o perioadă de 2 semestre consecutive, exceptând situaţia în care pierderile au fost cauzate de calamităţi naturale confirmate în modul stabilit;
6) crearea de impedimente la efectuarea verificărilor în vederea constatării respectării condiţiilor de recunoaştere şi a veridicităţii informaţiilor din cererea de acordare a sprijinului financiar;
7) reducerea numărului de membri ai grupului de producători sub minimumul prevăzut de lege şi, respectiv, nerespectarea condiţiei privind numărul minim de membri asociaţi şi/sau majorarea cotei de 20% voturi la adunarea generală,
56. Încălcările stipulate la pct.55 subpct.1), 2) şi 6) servesc drept temei pentru retragerea avizului de recunoaştere şi includerea grupului de producători în Lista de interdicţie a producătorilor agricoli cu restituirea mijloacelor financiare alocate (subvenţii, compensaţii etc.).
57. În cazul cînd, în urma depistărilor încălcărilor prevăzute de legislaţie, grupului de producători i-a fost retras avizul de recunoaştere, acesta va fi radiat din Registrul grupurilor de producători.
Anexa nr.1
CERERE DE SOLICITARE A RECUNOAŞTERII
|
1. DATE despre SOLICITANT (Grupul de producători) 1.1. Denumirea Grupului de Producători ___________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de identificare de stat ______________________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 1.2. Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa_________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 1.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________Eliberat la data de: _________ De:____________________ |
|
2. Fondatorii Grupului de producători: 2.1 DATE despre FONDATORI 2.1.1. Denumirea Fondatorului ____________________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de înregistrare şi/sau codul fiscal _____________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ Cota parte deţinută în GP (%)__________ 2.1.2 Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa_________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 2.1.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________ Eliberat la data de: _______________ de:_____________ 2.2. DATE despre FONDATORI 2.2.1. Denumirea Fondatorului ____________________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de înregistrare şi/sau codul fiscal _____________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ Cota parte deţinută în GP (%)__________ 2.2.2. Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa_________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 2.2.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________ Eliberat la data de: _______________ de:_____________ |
|
2.3. DATE despre FONDATORI 2.3.1. Denumirea Fondatorului ____________________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de înregistrare şi/sau codul fiscal _____________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ Cota parte deţinută în GP (%)__________ 2.3.2. Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa__________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 2.3.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________ Eliberat la data de: _______________ de:_____________ |
|
2.4. DATE despre FONDATORI 2.4.1. Denumirea Fondatorului ____________________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de înregistrare şi/sau codul fiscal _____________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ Cota parte deţinută în GP (%)__________ 2.4.2. Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa_________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 2.4.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________ Eliberat la data de: _______________ de:_____________ |
|
2.5. DATE despre FONDATORI 2.5.1.Denumirea Fondatorului _____________________________________________________ Forma organizatorico-juridică _______________________________________________________ Numărul de înregistrare şi/sau codul fiscal _____________________________________________ Data înregistrării de stat ___________________________________________________________ Sediul juridic ____________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ Cota parte deţinută în GP (%)__________ 2.5.2. Numele şi prenumele administratorului Nume şi Prenume_________________________________________________________________ Adresa_________________________________________________________________________ Telefon fix/mobil ______________ Fax ____________ E-mail ______________________________ 2.5.3. Date de identificare ale administratorului Data naşterii_ ____________________ Cod de identitate _________________________________ Act de identitate Seria Nr.___________ Eliberat la data de: _______________ de:_____________ |
|
3. Produsul sau gama de produse omogene pentru care s-a constituit Grupul de Producători__________________________________________________________ |
|
3.1. Volumul producţiei per membru şi cumulativ per grup de producători, anul precedent de gestiune |
||||||||
| Nr. | Categoria produsului / grup de produse omogene | Descrierea produsului (soi, rasă, etc.) | Total pe grup, (kg, tone, capete, etc.) | Producţia fiecărui membru al grupului de producători, anul _______ (kg, tone, capete, etc.) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1 | Cereale | |||||||
| 2 | Plante oleaginoase | |||||||
| 3 | Legume, inclusiv cartofi şi sfeclă de zahăr | |||||||
| 4 | Fructe, inclusiv struguri de masă şi pomuşoare | |||||||
| 5 | Porcine, carne de porc | |||||||
| 6 | Păsări, carne de păsări, ouă | |||||||
| 7 | Bovine, carne de bovine | |||||||
| 8 | Ovine, caprine, carne şi lapte de ovine, caprine, lână | |||||||
| 9 | Miere de albine şi produse apicole | |||||||
| 10 | Lapte şi produse lactate | |||||||
| 11 | Plante medicinale şi eter oleaginoase | |||||||
| 12 | Seminţe şi material săditor, flori | |||||||
|
3.2. Vânzări prin intermediul grupului de producători, anul precedent de gestiune |
|||||||||
| Nr. | Categoria produsului / grup de produse omogene | Soiul produsului | Vânzări per fiecare membru al grupului de producător, anul ______ (tone) | ||||||
| Total pe grup | % din Total | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
|
4. Bunurile imobile ale membrilor Grupului de producători |
|
4.1. Suprafaţa terenurilor |
||||||
| Suprafaţa terenurilor membrilor grupului de producători, ha | ||||||
| Total pe grup, ha | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Terenuri în proprietate, ha | ||||||
| Destinaţia terenurilor | ||||||
| Terenuri arendate, ha | ||||||
| Destinaţia terenurilor | ||||||
|
4.2. Suprafaţa spaţiilor de producţie |
||||||
| Spaţii de producţie | Suprafaţa spaţiilor de producţie a membrilor grupului de producători, tone metrice | |||||
| Total pe grup, tone metrice | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Depozit | ||||||
| Frigider | ||||||
| Casa de ambalare (linii de sortare, calibrare, spălare, etc.) | ||||||
| Uscătorie | ||||||
| Linii de procesare | ||||||
| Sere | ||||||
| Solarii | ||||||
| Tuneluri | ||||||
| Sisteme de irigare | ||||||
| Ferme | ||||||
|
5. LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE LA CEREREA DE SOLICITARE A RECUNOAŞTERII |
| Lista documentelor | Nr. document; data emiterii; nr.pagini | Semnat de solicitant | Confirmat prin semnătura funcţionarului care înregistrează cererea |
| 5.1 Copia legalizată a extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice a grupului de producători | |||
| 5.2 Copia statutului şi contractului de asociere semnate de fondatori şi autentificate notarial | |||
| 5.3 Copia deciziei adunării generale a grupului sau a organului împuternicit de acesta, în care să fie menţionat acordul membrilor grupului privind efectuarea demersurilor legale în vederea recunoaşterii în calitate de grup de producători | |||
| 5.4 Planul de recunoaştere elaborat pentru o perioadă de cel puţin 5 ani | |||
| 5.4 Dovada deţinerii legale în proprietate, arendă sau gestiune a imobilelor de către fiecare membru a Grupului de Producători sau Grup de Producători | |||
| 5.5 Declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor şi a documentelor prezentate, inclusiv angajamentul de a nu aparţine unui alt grup de producători pentru aceiaşi categorie de produse pentru care să solicite recunoaşterea | |||
| 5.6 Certificat privind lipsa datoriilor la bugetul public naţional şi/sau local | |||
| 5.7 Copia raportului financiar pe anul precedent celui de gestiune. | |||
| 5.8. Facturile privind vânzările pentru fiecare membru al Grupului de Producători şi cele ale vânzărilor în comun |
|
Anexa nr.2 PLANUL DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI Prezentarea generală a grupului de producători - Denumirea completă a grupului de producători; - Forma organizatorico-juridică a grupului de producători; - Numele, prenumele administratorului sau a persoanelor cu drept de reprezentare a grupului, conform actelor de constituire; - Adresa juridică a grupului de producători; - Datele de contact, telefon, e-mail; - Durata planului de recunoaştere; - Etapele de implementare a planului; - Lista produselor sau a grupelor de produse pentru care GP solicită recunoaşterea. |
|
| Denumirea GP | |
| Forma organizatorico-juridică | |
| Data fondării | |
| Fondatorii | |
| Amplasarea afacerii | |
| Activitatea de baza | |
| Filiale | |
| Apartenenţa la organizaţii profesionale | |
|
Prezentarea detaliată a grupului de producători A. Date despre fondatori |
|||||
| Nr. | Denumirea şi forma organizatorica-juridică | Codul fiscal | Valoarea cotelor deţinute, lei | Cota deţinută, % | Numele şi prenumele administratorului |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
|
B. Activele grupului de producători 1. Activele fixe şi circulante aflate în proprietatea grupului de producători |
||||
| Nr. | Valoarea activelor pe categorii | Descrierea scurtă a activului (Amplasarea, modelul, producătorul, capacitatea) | Valoarea contabilă a activelor conform datelor contabilităţii, (fără TVA) | |
| Total pe grup | % din Total | |||
| 1 | Terenuri | |||
| 2 | Plantaţii multianuale | |||
| 3 | Sisteme de irigare | |||
| 4 | Clădiri şi construcţii speciale | |||
| 5 | Maşini şi utilaje | |||
| 6 | Mijloace de transport | |||
| 7 | Instrumente, inventar | |||
| …. | ||||
| Altele | ||||
| Total active în proprietate | ||||
|
2. Activele fixe şi circulante închiriate de grupul de producători |
||||
| Nr. | Valoarea activelor pe categorii | Descrierea scurtă a activului (Amplasarea, modelul, producătorul, capacitatea) | Valoarea contabilă a activelor conform datelor contabilităţii, (fără TVA) | |
| Total pe grup | % din Total | |||
| 1 | Terenuri | |||
| 2 | Plantaţii multianuale | |||
| 3 | Sisteme de irigare | |||
| 4 | Clădiri şi construcţii speciale | |||
| 5 | Maşini şi utilaje | |||
| 6 | Mijloace de transport | |||
| 7 | Instrumente, inventar | |||
| …. | ||||
| Altele | ||||
| Total active închiriate | ||||
|
3. Alte active şi bunuri care se folosesc în activitatea de bază a grupului de producători. Se vor descrie activele şi bunurile care se folosesc în activitatea de bază a grupului de producători, dar nu au fost menţionate la punctele 1 şi 2. C. Descrierea detaliată a activităţilor grupului de producători Activitatea de bază a grupului de producători: |
|
| Descrierea activităţii de bază | |
| Descrierea procesului de producere | |
| Tehnologia | |
| Organizarea procesului de producţie | |
| Fazele tehnologice şi cerinţele respective | |
| Sisteme de calitate implementate, preconizate | |
| Produse | |
| Servicii | |
| Pieţe de desfacere | |
| Clienţii | |
| Rapoartele financiare pentru ultimii 2-3 ani, dacă există | |
| Constrîngerile existente | |
|
Modul de comercializare a produselor obţinute şi principalele pieţe de desfacere a produselor pînă la aderarea la grupul de producători (în cazul grupurilor nou create, pentru grupurile care activează, se va descrie situaţia existentă înainte de depunerea planului de recunoaştere) |
||||||||
| Nr. | Categoria produsului | Indicator de producţie şi vânzări pe fiecare membru al grupului de producător | ||||||
| Total pe grup | % din Total | Fondator nr.1 | Fondator nr.2 | Fondator nr.3 | Fondator nr.4 | Fondator nr.5 | ||
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 4 | ||||||||
| 5 | ||||||||
|
D. Managementul şi angajaţii Va fi prezentată structura actuala după funcţii, eventual vor fi prezentate modificările necesare după efectuarea investiţiei, cu anexarea organigramei. Va fi prezentată descrierea succintă a personalului angajat, inclusiv a conducătorilor şi a angajaţilor cu indicarea funcţiilor îndeplinite şi responsabilităţile fiecărui angajat al grupului, experienţa, capacităţile şi cunoştinţele relevante, un rezumat al realizărilor ce pot demonstra capacitatea lor de a face faţa rolului atribuit. |
|||||
| Nr. | Numele şi prenumele | Funcţia | Atribuţiile şi responsabilităţile | Angajat de bază | Angajat sezonier |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
|
Sistemul centralizat de facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei comercializate de membrii grupului de producători 1. Denumirea SOFT-ului sau SIM sau contabil (licenţă, descriere); 2. Descrierea funcţiilor SOFT-ului pentru ce ţin modalităţile de asigurare a cerinţelor de facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei comercializate de membrii grupului de producători. Planul estimativ de recunoaştere Va fi prezentat modul şi etapele necesare implementării planului estimativ de recunoaştere, valabil pentru o perioadă de 5 ani. Planul estimative de recunoaştere începe din ziua următoare emiterii avizului de recunoaştere şi are ca obiectiv obţinerea statutului de grup de producători şi cuprinde următoarele: 1. Descrierea situaţiei persoanei juridice în cauză, în special detalii despre membri, producţia acestora, valoarea producţiei comercializate şi a modalităţii de comercializare, infrastructura deţinuta de membri în cazul în care aceasta este destinată utilizării de către grupul de producători; 2. Estimarea anuală (trimestrială) a valorii producţiei comercializate pentru întreaga perioadă de implementare a planului de recunoaştere; 3. Data propusă pentru începerea punerii în aplicare a planului şi durata estimată pentru implementarea acestuia; 4. Măsurile ce vor fi implementate în vederea obţinerii recunoaşterii ca grup de producători, care vor cuprinde acţiunile şi termenele în cadrul unui plan anual (trimestrial) de execuţie. 5. Măsurile de investiţii eligibile pentru acordarea sprijinului financiar în cadrul planului de recunoaştere care vor fi descrise la capitolul Măsurile şi etapele de implementare a planului de recunoaştere. 6. Planul de implementare şi costurile estimative: |
||||
| Nr. | Măsurile (acţiunile) preconizate | Timpul desfăşurării | Responsabilii (Numele, Funcţia) | Costurile (după caz), lei |
| 1. | … | |||
| 2. | … | |||
| 3. | … | |||
|
Măsurile şi etapele de implementare a planului de recunoaştere Conform prevederilor pt. 2, articolul 18 al Legii Nr. 312 din 20.12.2013, grupurile de producători recunoscute care nu au datorii la bugetul public naţional pot beneficia de sprijin financiar din partea Fondului de susţinere a producătorilor agricoli, aprobat anual prin legea bugetului de stat, precum şi din alte surse provenite de la partenerii de dezvoltare. Sprijinul financiar poate fi solicitat pentru compensarea parţială a cheltuielilor administrative, de promovare şi a costurilor investiţionale ale grupului. 1. Descrierea măsurilor pentru compensarea cheltuielilor administrative ale grupului Grupurile de producători pot beneficia de sprijin financiar, în conformitate cu planul de recunoaştere, pentru implementarea următoarelor măsuri: a) realizarea materialelor publicitare în vederea promovării imaginii grupului şi a produselor acestuia; b) implementarea sistemelor de siguranţă şi securitate alimentară, utilizarea practicilor şi a tehnicilor de producţie şi gestiune a deşeurilor care să nu dăuneze mediului înconjurător, precum şi de menţinerea şi/sau promovarea biodiversităţii; c) calificarea personalului cu privire la standardizarea producţiei, aplicarea sistemelor de siguranţă şi securitate alimentară, promovarea utilizării practicilor de cultivare, a tehnicilor de producţie şi gestiune a deşeurilor care să nu dăuneze mediului înconjurător, marketingul produselor agricole, întocmirea de studii de piaţă; d) promovarea denumirilor/mărcilor grupurilor de producători. La acest compartiment vor fi descrise detaliat măsurile administrative care vor fi realizate de către grupul de producători cu indicarea costurilor estimate pentru implementarea lor, care vor fi reflectate în tabelă: |
|||||
| Măsurile (acţiunile) preconizate | Anul I | Anul II | Anul III | Anul IV | Anul V |
| Cheltuieli pentru măsura 1 | |||||
| Cheltuieli pentru măsura 2 | |||||
| Cheltuieli pentru măsura 3 | |||||
| Total cheltuieli | |||||
|
Sprijinul financiar se acordă, la cererea grupului de producători recunoscut, din partea Agenţiei şi se calculează reieşind din valoarea producţiei comercializate anual de către grupul de producători, conform actelor confirmative, după cum urmează: |
|||||
| Indicator | Anul I | Anul II | Anul III | Anul IV | Anul V |
| VPC prognozată fără TVA, lei
În cazul produselor de origine vegetală, VPC minimă este de 1,0 mln. Lei |
|||||
| Rata aplicată la VPC, % | 5% | 4% | 3% | 2% | 1% |
| Sprijin financiar, lei n(Nu va depăşi valoarea de 1,5 mln. Lei) anual | |||||
|
2. Descrierea măsurilor pentru compensarea costurilor investiţionale ale grupului Conform prevederilor pt. 6, articolul 18 al Legii nr.312 din 20.12.2013, pentru investiţiile efectuate în infrastructura necesară realizării scopurilor statutare ale grupului de producători, conform planului de recunoaştere, volumul sprijinului financiar nu va fi mai mic de 50% din valoarea investiţiei. La acest compartiment vor fi descrise detaliat măsurile pentru implementarea investiţiilor grupului, necesităţile actuale, oportunitatea investiţiilor preconizate ţinînd cont de obiectivele propuse. Vor fi descrise investiţiile necesare pentru implementarea măsurilor pentru atingerea obiectivelor propuse (suma totală, inclusiv pe categorii: eligibile si neeligibile): |
|||||
| Măsura preconizată | Anul I | Anul II | Anul III | Anul IV | Anul V |
| Costuri eligibile: | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Total costurile eligibile | |||||
| Costuri neeligibile: | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Cheltuieli pentru _______ | |||||
| Total costurile neeligibile | |||||
| Total costuri pentru măsura ___ | |||||
|
Pentru fiecare măsură vor fi detaliate costurile de realizare, atît cele eligibile cît şi cele neeligibile, care vor fi grupate într-o tabelă centralizatoare: |
|||||
| Costurile investiţionale preconizate | Anul I | Anul II | Anul III | Anul IV | Anul V |
| Total costuri investiţionale pentru măsura 1 | |||||
| Inclusiv:
eligibile neeligibile |
|||||
| Total costuri investiţionale pentru măsura 2 | |||||
| Inclusiv:
eligibile neeligibile |
|||||
| Total costuri investiţionale pentru măsura 3 | |||||
| Inclusiv:
eligibile neeligibile |
|||||
| Total costuri investiţionale | |||||
| Inclusiv:
eligibile neeligibile |
|||||
|
3. Descrierea măsurilor neeligibile La acest compartiment vor fi descrise detaliat măsurile necesare pentru implementarea investiţiilor grupului, care nu sunt eligibile pentru sprijinul financiar din partea AIPA, şi vor fi finanţate integral din contul surselor proprii sau împrumutate de către grupurile de producători. |
|||||
|
Anexa nr.3 DECLARAŢIA PE PROPRIA RĂSPUNDERE A GRUPULUI DE PRODUCĂTORI privind veridicitatea datelor şi documentelor prezentate pentru procedura de recunoaştere Prin prezenta, Grupul de producători ____________________________________________, prin administratorul ________________________________________ şi membrii fondatori ai Grupului de producători, fiind conştienţi de toate consecinţele care pot surveni şi sub sancţiunea prevederilor legislaţiei în vigoare a Republici Moldova, inclusiv a Codului Penal la capitolul falsul în declaraţii şi/sau acte, DECLARĂM PE PROPRIA RĂSPUNDERE 1) Toate informaţiile prezentate în dosarul de aplicare şi documentele anexate sunt înscrise corect şi corespund realităţii, fapt care poate fi demonstrat; 2) Ne asumăm angajamentul să implementăm planul de recunoaştere pe parcursul a 5 ani consecutivi; 3) Declarăm că membrii Grupului de Producători nu aparţin altui grup de producători pentru aceiaşi categorie de produse pentru care se solicită recunoaşterea; 4) La data semnării prezentei Declaraţii, atât Grupul nostru precum şi fiecare membru în parte nu este inclus în lista de interdicţie a Agenţiei pentru Intervenţii şi Plăţi în Agricultură; 5) Declarăm că organizaţiile pe care le reprezentăm nu au datorii la bugetele publice locale şi naţionale şi nu au credite neperformante faţă de instituţiile financiare bancare şi nebancare; 6) Declarăm că Grupul de producători deţine un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei membrilor care se comercializată prin intermediul grupului de producători; 7) Ne exprimăm acordul privind accesarea datelor cu caracter personal de către Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură în vederea evaluării planului de recunoaştere; 8) Declarăm acordul privind realizarea inspecţiilor, vizitelor de monitorizare şi evaluare a activităţii Grupului de Producători pe o perioadă de 5 ani din data primirii recunoaşterii de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură; 9) Declarăm angajamentul Grupului de Producători privind asumarea responsabilităţii în cazul nerespectării prevederilor legislative privind activitatea Grupurilor de Producători şi suntem gata să suportăm toate consecinţele, inclusiv de răspundere conform prevederilor legislaţiei în vigoare şi de restituire în mărime deplină a resurselor financiare primite sub formă compensaţii, granturi, sau subvenţii din partea statului. |
|
| Numele, prenumele administratorului ___________________ | Semnătura _____________ |
| Data ________________ | L.Ş. |
| SUBSEMNAT: | |
| Fondator 1: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 2: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 3: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 4: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 5: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 6: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
| Fondator 7: | |
| Nume, prenume ________________________________ | Semnătura _____________ |
| Denumirea întreprinderii _________________________ | L.Ş. |
| Data înregistrării _______________________________ | |
|
Anexa nr.4 Data ______________ Nr. ____________ DOSAR Nr. ___________ NOTIFICARE Prin prezenta, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aduce la cunoştinţa Grupului de Producători _________________________, că urmare a recepţionării dosarului Nr. __________, depus pe data de (ZZ/LL/AA) ___________________ s-a constatat că Cererea privind recunoaşterea / documentele aferente cererii de recunoaştere nu corespund prevederilor Legii privind grupurile de producători şi asociaţiilor acestora nr.312, din 20 decembrie 2013 şi Manualului de proceduri privind recunoaşterea GP, etc. Informaţia prezentată în dosar face imposibilă recepţionarea dosarului (cererii şi documentelor aferente) în vederea examinării ulterioare pentru recunoaşterea grupului de producători _____________________ în temeiul legii sus-numite. În vederea recepţionării repetate a dosarului, sunt solicitate următoarele acte: 1) ___________ 2) ___________ 3) ___________ Preşedintele comisiei de recunoaştere, Viceministrul MAIA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ Elaborat de: Secretarul comisiei de recunoaştere în cadrul MAIA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ |
|
Anexa nr.5 LISTA DE CONTROL ADMINISTRATIV 1. DATE GENERALE Denumirea Grupului de Producători _____________________________________________ Forma organizatorico-juridică __________________________________________________ Numărul de identificare de stat _________________________________________________ Data înregistrării de stat ______________________________________________________ Sediul _____________________________________________________________________ Produsul / produsele pentru care se solicită recunoaşterea ___________________________ 2. VERIFICAREA INFORMAŢIEI |
||
| Lista documentelor | DA | NU |
| 2.1 Cererea de recunoaştere
- grupul de producători întruneşte condiţia de constituire din minim 5 membri, producători agricoli; - fiecare membru nu deţine mai mult de 20% din voturi la adunarea generală; |
||
| 2.2 Copia legalizată a extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice a grupului de producători | ||
| 2.3 Copia statutului şi contractului de asociere semnate de fondatori şi autentificate notarial
- angajamentul membrilor grupului de producători de a comercializa un produs sau gamă de produse omogene, conform prevederilor legale: 50% în primul an de activitate; 60% - al doilea an de activitate; 75% în al treilea an de activitate. |
||
| 2.4 Copia deciziei adunării generale a grupului sau a organului împuternicit de acesta, în care să fie menţionat acordul membrilor grupului privind efectuarea demersurilor legale în vederea recunoaşterii în calitate de grup de producători | ||
| 2.5 Planul de recunoaştere elaborat pentru o perioadă de cel puţin 5 ani , care conţine: | ||
|
- descrierea situaţiei persoanei juridice în cauză privind infrastructura, numărul de membri şi datele de identificare ale acestora, informaţii cu privire la producţia membrilor grupului şi comercializarea acesteia; |
||
|
- sistem centralizat de facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei realizate de membrii grupului de producători; |
||
|
- planul estimativ de recunoaştere, valabil pentru o perioadă de 5 ani; |
||
|
- măsurile eligibile spre care vor fi orientate resursele financiare ca ajutor din partea statului, conform prevederilor art.18 alin.(9) al Legii nr.312. |
||
| 2.6 Dovada deţinerii legale în proprietate, arendă sau gestiune a imobilelor de către fiecare membru a Grupului de Producători sau Grup de Producători | ||
| 2.7 Declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor şi a documentelor prezentate, inclusiv angajamentul de a nu aparţine unui alt grup de producători pentru aceiaşi categorie de produse pentru care să solicite recunoaşterea | ||
| 2.8 Certificat privind lipsa datoriilor la bugetul public naţional sau local, sau în cazul existenţei datoriilor, planul de eşalonare a acestora | ||
| 2.9 Copia raportului financiar pe anul precedent celui de gestiune sau, după caz, copia declaraţiei pe venit a fondatorilor, pentru grupurile de producători, înfiinţate după anul 2014.
(!) Grupurile de producători înregistrate în anul depunerii cererii de solicitare a recunoaşterii, sunt obligate să prezente copiile rapoartelor financiare pentru fiecare membru fondator şi / sau declaraţiile pe venit. |
||
|
3. CONSTATĂRI/OBSERVAŢII: 4: CONCLUZIE (a se bifa în dreptul opţiunilor DA sau NU) |
|
| Lista de control este completă conform solicitării | DA ____ NU ____ |
| Planul de recunoaştere poate fi remis către AIPA pentru examinare | DA ____ NU ____ |
| Nume, prenume
Preşedinte al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
| Nume, prenume
Membru al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
| Nume, prenume
Membru al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
| Nume, prenume
Membru al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
| Nume, prenume
Membru al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
| Nume, prenume
Membru al Comisiei de recunoaştere |
____________________ |
| Semnătura | ____________________ |
| Data | ____________________ |
|
Anexa nr.6 Data _____________ Nr. ___________ DOSAR Nr. ___________ NOTIFICARE Prin prezenta, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aduce la cunoştinţa Grupului de Producători _________________________, că urmare a examinării dosarului Nr. __________, depus pe data de (zz/ll/aa) ___________________ s-au constat următoarele: ______________________________________________________________________ Informaţia prezentată de GP ______________________face imposibilă examinarea dosarului Nr. ____________ (cererii şi documentelor aferente) şi înaintarea Planului de recunoaştere către Agenţie în conformitate cu legislaţia în vigoare. În vederea examinării repetate a dosarului, sunt solicitate următoarele clarificări sau adaptări la dosar: 1) ___________ 2) ___________ 3) ___________ Preşedinte al comisiei de recunoaştere, Viceministrul MAIA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ Elaborat de: secretar al comisiei de evaluare în cadrul MAIA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ |
|
Anexa nr.7 LISTA DE CONTROL INSPECŢIE PE TEREN PROCEDURA DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI |
||
| Inspecţie pe teren | DA | NU |
| Registrul proceselor verbale ale adunărilor generale | ||
| Registrul de evidenţă a membrilor | ||
| Registrul intrărilor şi ieşirii producţiei membrilor | ||
| Existenţa unui cont bancar al GP | ||
| Facturi din care să rezulte VPC | ||
| Servicii de asistenţă tehnică / prestări servicii | ||
| Prestări servicii şi asistenţă tehnică în vederea păstrării şi condiţionării producţiei membrilor în: | ||
|
- proprietare |
||
|
- chirie |
||
|
- comodat |
||
| Registrul jurnal | ||
| Registrul de inventar | ||
| Registrul mijloacelor fixe | ||
| Registrul de evidenţă a producţiei comercializate ce nu aparţine membrilor | ||
| Suprafaţa inspectată | _________ % din
total indicat în planul de recunoaştere |
|
| Membri ai GP controlaţi | _________ % din total | |
|
CONSTATĂRI/OBSERVAŢII: CONCLUZIE: Nume, prenume reprezentant AIPA ____________________________ Semnătura ___________________ Data _______________________ |
||
|
Anexa nr.8 EVALUARE PLAN DE RECUNOAŞTERE 1. DATE GENERALE Denumirea Grupului de Producători _____________________________________________ Forma organizatorico-juridică __________________________________________________ Numărul de identificare de stat _________________________________________________ Data înregistrării de stat ______________________________________________________ Sediul _____________________________________________________________________ Durata planului de recunoaştere _________________________________________________ Produsul / produsele pentru care se solicită recunoaşterea ___________________________ 2. EVALUARE PLAN DE RECUNOAŞTERE |
||
| Evaluarea planului de recunoaştere | DA | NU |
| GP deţine active în proprietate | ||
| GP deţine active închiriate | ||
| Comercializarea produselor / gamei de produse omogene pentru care s-a asociat GP s-a respectat: | ||
| 50% în primul an de activitate | ||
| 60% - al doilea an de activitate | ||
| 75% începând cu al treilea an de activitate | ||
| Structura GP şi angajaţilor este descrisă cu indicarea funcţiilor şi responsabilităţilor fiecărui angajat al grupului | ||
| Există sistem centralizat de facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei comercializate de membrii GP | ||
| Există un plan de recunoaştere pentru 5 ani de activitate | ||
|
3. VALOAREA PRODUCŢIEI COMERCIALIZATE PROGNOZATE DE GP |
|||||
| Indicator | Anul I | Anul II | Anul III | Anul IV | Anul V |
| VPC prognozată fără TVA, lei
În cazul produselor de origine vegetală, VPC minimă este de 1,0 mln.lei |
|||||
| Rata aplicată la VPC, % | 5% | 4% | 3% | 2% | 1% |
| Sprijin financiar, lei
(Nu va depăşi valoarea de 1,5 mln. Lei) anual |
|||||
|
4. CONSTATĂRI/OBSERVAŢII: 5. CONCLUZII: (a se bifa în dreptul opţiunilor DA sau NU) |
|
| Planul de recunoaştere este aprobat | DA ____ NU ____ |
| Nume, prenume
Reprezentant AIPA |
_____________________ |
| Semnătura | _____________________ |
| Data | _____________________ |
|
Anexa nr.9 Data ______________ Nr. ____________ DOSAR Nr. ___________ NOTIFICARE Prin prezenta, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură aduce la cunoştinţa Grupului de Producători _________________________, că urmare a examinării planului de recunoaştere, parte componentă a dosarului Nr. __________, depus pe data de (zz/ll/aa) ___________________ s-au constat următoarele: ____________________________________________________________ Informaţia prezentată în planul de recunoaştere de GP_____________________ face imposibilă examinarea dosarului Nr. ____________ (cererii şi documentelor aferente) din următoarele motive: _______________________________________________________________ În vederea examinării repetate a planului de recunoaştere, sunt solicitate următoarele clarificări / prezentarea următoarei informaţii: 1) ___________ 2) ___________ 3) ___________ Director AIPA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ Elaborat de: reprezentant AIPA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ |
|
Anexa nr.10 Data ______________ Nr. ____________ DOSAR Nr. ___________ AVIZ PRIVIND APROBAREA PLANULUI DE RECUNOAŞTERE Prin prezenta, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură aduce la cunoştinţa Comisiei de recunoaştere a grupurilor de producători că, urmare a evaluării planului de recunoaştere, parte componentă a dosarului Nr. __________, depus depus de Grupul de Producători _________________________ pe data de (ZZ/LL/AA) ___________________ s-a constat că acesta corespunde cerinţelor obligatorii, expuse în prezentul regulament, precum şi în Legea nr.312 din 20.12.2010 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora. În vederea emiterii avizului de recunoaştere, remitem Comisiei de recunoaştere a grupurilor de producători prezentul aviz pozitiv privind aprobarea planului de recunoaştere. Director AIPA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ Elaborat de: reprezentant AIPA Nume, prenume ______________________ Semnătura __________________________ |
|
Anexa nr.11 Data ______________ Nr. ____________ DOSAR Nr. ___________ AVIZ DE RECUNOAŞTERE Prin prezenta, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aduce la cunoştinţa recunoaşterea Grupului de Producători _________________________ pe o perioadă de __ ani conform planului de recunoaştere elaborat şi înaintat, urmare a examinării dosarului Nr. __________, data ___________________. Astfel, Grupul de producători ______________________ este eligibil pentru accesarea suportului financiar în temeiul Legii privind grupurile de producători şi asociaţiilor acestora nr.312, din 20 decembrie 2013. Preşedintele comisiei de recunoaştere, Viceministrul MAIA Semnătura ____________________ Elaborat de: secretarul comisiei de recunoaştere, MAIA Semnătura ____________________ |
|
Anexa nr.12 Data ______________ Nr. ____________ DOSAR Nr. ___________ DECIZIE PRIVIND RESPINGEREA CERERII DE RECUNOAŞTERE Prin prezenta, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aduce la cunoştinţa că, urmare a examinării dosarului Nr. __________ depusă de Grupul de Producători _________________________, s-a adoptat decizia privind respingerea cererii de recunoaştere. Motivele care au stat la baza adoptării prezentei decizii vă vor fi comunicate în termen de 30 de zile. Preşedintele comisiei de recunoaştere, Viceministrul MAIA Semnătura ____________________ Elaborat de: secretarul comisiei de recunoaştere, MAIA Semnătura ____________________ |
|
Anexa nr.13 Registrul grupurilor de producători |
||||||||
| Nr. Crt | Nr. şi data cererii de recunoaştere | Denumirea grupului de producători | IDNO | Sediul grupului de producători | Nr. şi data emiterii avizului de recu- noaştere |
Denumirea produsului sau al grupului de produse pentru care grupul a fost recunoscut | Nr. şi data deciziei de retragere a avizului de recunoaştere | Datele persoanelor cu drept de reprezentare a grupului, conform actelor de constituire |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
Anexa nr.14 RAPORT ANUAL PRIVIND REALIZAREA PLANULUI DE RECUNOAŞTERE 1. INDICATORI GENERALI |
||||
| Nr. ord. |
Prezentare | Situaţia la data recunoaşterii | Situaţia la data raportării | Note |
| 1 | Denumirea GdP | |||
| 2 | Forma organizatorico-juridică | |||
| 3 | Fondatori | |||
| 4 | Amplasarea afacerii | |||
| 5 | Administrator | |||
| 6 | Mod comercializare a produselor în indicatori cantitativ şi valorici | |||
| 7 | Sistem centralizat de facturare | |||
| 8 | Realizarea Măsurii 1 din Planul de recunoaştere | |||
| 9 | Realizarea Măsurii 2 din Planul de recunoaştere | |||
| 10 | Realizarea Măsurii 3 din Planul de recunoaştere | |||
|
_________________________ *Fiecare dintre datele prezentate vor fi însoţite de documente confirmative |
||||
|
2. INDICATORI CANTITATIVI ŞI VALORICI AI PRODUCŢIEI COMERCIALIZATE |
||||
| VPC prognozată fără TVA, lei | Cantitatea producţiei comercializată, tone | Situaţia la data recunoaşterii | Situaţia la data raportării | |
| Membrul I | ||||
| Membrul II | ||||
| Membrul III | ||||
| Membrul IV | ||||
| Membrul V | ||||
| TOTAL | ||||
|
_______________________________ *Fiecare dintre datele prezentate vor fi însoţite de documente confirmative Declaraţia pe propria răspundere a administratorului grupului de producători, privind veridicitatea datelor şi documentelor prezentate în cadrul raportării anuale. Prin prezenta, Administratorul Grupului de producători __________________________, fiind conştienţi de toate consecinţele care pot surveni şi sub sancţiunea prevederilor legislaţiei în vigoare a Republici Moldova, inclusiv a Codului Penal la capitolul falsul în declaraţii şi/sau acte, declară pe propria răspundere că toate informaţiile prezentate în cadrul raportării anuale sunt înscrise corect şi corespund realităţii, fapt care poate fi demonstrat. Administrator ____________________________ |
||||
|
Anexa nr.15 FIŞĂ DE CONTROL |
|||
| Inspecţie pe teren | DA | NU | MENŢIUNI |
| Extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice | |||
| Activele fixe şi circulante, proprietate a GdP | |||
| Activele fixe şi circulante, închiriate de GdP | |||
| Registrul intrărilor şi ieşirii producţiei membrilor | |||
| Respectarea măsurilor pentru compensarea cheltuielilor administrative ale grupului | |||
| Respectarea măsurilor pentru compensarea costurilor investiţionale ale grupului | |||
|
Nume, prenume reprezentant AIPA ____________________________ Semnătura __________________ Data _______________________ |
|||