Ordin nr.84/90 din 10.04.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de coordonare a efectuării şi supravegherii lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil intern al Republicii Moldova

MINISTERUL ECONOMIEI ŞI INFRASTRUCTURII ŞI MINISTERUL

AGRICULTURII, DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI MEDIULUI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de coordonare

a efectuării şi supravegherii lucrărilor de menţinere

a şenalului navigabil intern al Republicii Moldova

nr. 84/90  din  10.04.2019

 (în vigoare 31.05.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 178-184 art. 906 din 31.05.2019

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1456 din 22 mai 2019

Ministru _______ Victoria IFTODI

În temeiul art.2, art.3 alin.(2) şi art.6 alin.(3) din Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova, precum şi în vederea asigurării desfăşurării în siguranţă a navigaţiei pe căile navigabile interne şi securităţii ecologice,

ORDONĂM:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura de coordonare a efectuării şi supravegherii lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil intern al Republicii Moldova, conform anexei.

2. Controlul asupra executării prezentului Ordin se pune în sarcina dlui Serghei Bucataru, secretar de stat din cadrul Ministerului Economiei şi Infrastructurii, şi dnei Valentina Ţapiş, secretar de stat din cadrul Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării acestuia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

APROBAT

prin Ordinul ministrului Economiei şi Infrastructurii şi

ministrului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

nr.84/90 din 10 aprilie 2019

REGULAMENT

cu privire la procedura de coordonare a efectuării şi supravegherii

lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil intern al Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte procedura de coordonare a efectuării şi supravegherii lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil intern al Republicii Moldova (în continuare – lucrări de menţinere), de către autorităţile de specialitate.

2. Coordonarea efectuării şi supravegherii lucrărilor de menţinere, se efectuează în scopul asigurării navigaţiei în siguranţă, prevenirii avariilor pe căile navigabile interne ale Republicii Moldova şi asigurării dimensiunilor garantate ale şenalului navigabil, publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.332-339 din 11.12.2015.

3. Definiţiile termenilor utilizaţi în prezentul Regulament sunt cei prevăzuţi în Legea nr.599/1999 pentru aprobarea Codului navigaţiei maritime comerciale al Republicii Moldova şi cele prevăzute în Legea nr.176 din 12.07.2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova, precum şi noţiunile, termenii din legislaţia naţională specifice domeniului de reglementare.

În scopul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

aluviune – material format şi adus de râuri şi fluvii, sedimentat în ordinea greutăţii specifice pe albia şi pe malurile acestora, urmare a fenomenelor naturale de viitură (abundenţa ploilor sau de topirea bruscă a zăpezii), şi/sau fenomenelor antropice, după caz.

material aluvionar – totalitatea materialelor aluvionare derivate din regnul vegetal, materiale granulare de ex.: nămol, pământ argilos, bolovani de piatră sau pământ, inclusiv substanţe solide precum nisipul şi pietrişul.

lucrări de investigare – lucrări specifice efectuate sistematic în scopul identificării, măsurării şi comparării pragurilor aluvionare existente faţă de dimensiunile garantate ale şenalului navigabil, depistării obstacolelor subacvatice pe căile navigabile interne şi în acvatoriul porturilor.

ridicare topografică – operaţiune care are drept scop determinarea, prin măsurători de distanţe şi unghiuri, a poziţiei punctelor de depunere aluvionară şi reprezentarea lor pe o hartă pentru segmentul planificat pentru menţinerea şenalului navigabile.

izobata – linie care uneşte, pe o hartă marină sau geologică, punctele geodezice cu aceiaşi adâncime de pe albia râului, faţă de o suprafaţă de referinţă stabilită anterior.

sectoare transfrontaliere de navigaţie – segmente ale şenalului navigabil intern care sunt riverane altor ţări, utilizate în scop de navigaţie comercială sau a altor cazuri prevăzute de legislaţie specifică şi acorduri internaţionale.

organizaţie specializată – executor al lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil intern, care conform statutului are dreptul de prestare a serviciilor şi lucrărilor ce ţin de transportul naval şi care deţine instalaţii, echipamente, utilaj tehnic, nave şi ambarcaţiuni.

Eliminarea obstacolelor de navigaţie – acţiune realizată de organizaţiile specializate prin ranfluare şi/sau lucrări de terasament pe sectorul care prezintă pericol pentru navigaţia în siguranţă.

4. Coordonarea efectuării lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil, intră în competenţa comună a autorităţii de specialitate în domeniul transportului naval – Agenţia Navală a Republicii Moldova şi autorităţii de specialitate în domeniul mediului şi resurselor naturale – Agenţia de Mediu (în continuare – autorităţi de specialitate).

5. Obţinerea coordonării pentru efectuarea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil se realizează în exclusivitate de către autorităţile de specialitate, în limitele mijloacelor alocate din bugetul de stat, veniturile proprii şi/sau din alte surse legale.

6. Menţinerea şenalului navigabil constă din următoarele acţiuni de bază:

a) îndepărtarea periodică a materialului aluvionar (derivat din regnul vegetal, materiale granulare de ex.: nămol, pământ argilos, bolovani de piatră sau pământ) depus pe albia râului/fluviului;

b) desfiinţarea dunelor şi bancurilor călătoare de nisip formate în albia minoră.

7. Iniţierea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil se dispune în cazul în care se depistează un obstacol care prezintă pericol pentru navigaţie.

8. La efectuarea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil pe sectoarele unde sunt amplasate construcţii hidrotehnice în scopul captării şi refluării apei se va păstra cota/nivelul minim admisibil pentru asigurarea funcţionării în regim de siguranţă în perioada de etiaj stabilit pe cursul de apă respectiv.

9. Lucrările de menţinere a şenalului navigabil pot fi efectuate doar în afara perioadei de prohibiţie a pescuitului aprobată anual în modul stabilit de legislaţie.

10. În caz de producere a prejudiciului resurselor biologice acvatice ca urmare a efectuării lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil, calcularea prejudiciului se va efectua de către instituţiile ştiinţifice din domeniu.

11. Supravegherea lucrărilor de menţinere se realizează de către autorităţile de specialitate care au coordonat efectuarea acestora, şi/sau după caz, de către organele de supraveghere şi control delegate.

12. Monitorizarea parametrilor şenalului navigabil se realizează continuu prin efectuarea lucrărilor de măsurare cel puţin odată în trimestru de către organizaţiile specializate.

II. EFECTUAREA LUCRĂRILOR PREALABILE PENTRU COORDONAREA

EXECUTĂRII ŞI SUPRAVEGHERII LUCRĂRILOR DE MENŢINERE

13. Procedura de coordonare a documentaţiei de executare a lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil, este precedată de lucrări specifice de investigare, ridicare topografică, în vederea elaborării Planului geodezic al sectorului de şenal navigabil şi al Programului general de activitate pentru stabilirea tipului, volumelor şi locului de depozitare a materialelor aluvionare şi a altor lucrări necesare.

14. Începerea lucrărilor de ridicare topografică se dispune în baza rezultatelor obţinute în urma lucrărilor de investigaţie şi măsurătorilor efectuate periodic pe toată lungimea sau unele segmente ale şenalului navigabil.

15. După efectuarea lucrărilor de ridicare topografică a sectorului de şenal navigabil, în scopul începerii lucrărilor de menţinere, organizaţia specializată elaborează Planul geodezic al sectorului de şenal navigabil şi Programul general de activitate însoţit de fişa tehnică, hărţi, schiţe.

16. Documentaţia de executare a lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil este examinată în comun de autorităţile de specialitate, care în termen de 10 zile lucrătoare, de la data recepţionării, transmit în scris acordul sau dezacordul argumentat privind începerea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil.

17. Autoritatea de specialitate în domeniul transportului naval în termen de 1 zi, de la data recepţionării notificării adresată de către organizaţia specializată, informează în scris autoritatea de specialitate în domeniul protecţiei mediului şi resurselor naturale şi autoritatea de specialitate în domeniul managementului integrat al frontierei de stat a Republicii Moldova despre solicitarea coordonării documentaţiei de executare a lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil.

18. Executarea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil, pot demara doar după obţinerea avizului comun al autorităţilor de specialitate, obţinut în baza cererii de coordonare a documentaţiei de executare a lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil.

19. În cazul constatării unor neconformităţi în documentaţie, organizaţia specializată definitivează documentaţia de executare a lucrărilor de menţinere, în conformitate cu recomandările primite şi remite documentaţia pentru reexaminare.

III. CONDIŢII GENERALE DE ELABORARE A DOCUMENTAŢIEI DE

EXECUTARE A LUCRĂRILOR DE MENŢINERE A ŞENALULUI NAVIGABIL

20. După finalizarea lucrărilor specifice de investigare şi ridicare topografică, organizaţia specializată elaborează Planul geodezic şi Programul general de activitate pe sectorul de râu planificat pentru efectuarea lucrărilor de menţinere a şenalului navigabil, care va conţine:

a) nivelul de lucru a apei referitor la indicatorul "zero" de la cel mai apropiat post hidrometric;

b) izobatele;

c) distanţa sectorului de râu de la estuar;

d) dimensiunile garantate ale şenalului navigabil pentru sectorul examinat;

e) parametrii sectorului (lungimea, lăţimea, aria sectorului);

f) sectorul în secţiune;

g) nivelul mediu de excavare;

h) volumul/cantitatea estimativă a substanţelor/deşeurilor/bunurilor scufundate, inclusiv a bunurilor periculoase planificate pentru ranfluare (recuperare şi evacuare);

i) procesul-verbal privind rezultatele lucrărilor de ridicare topografică;

j) descrierea curentă a factorilor de mediu şi eventualelor schimbări morfologice a acestora ca urmare a fenomenelor naturale pentru sectorul de râu examinat;

k) cota de nivel a capetelor conductelor de aspiraţie la staţiile de captare a apei din râu.

21. La Programul general de activitate se anexează Fişa tehnică a sectorului de şenal navigabil planificat pentru efectuarea lucrărilor de menţinere, care va conţine:

a) foaia de titlu, cu indicarea locului efectuării lucrărilor exprimat în kilometri de la estuarele rîurilor Nistru sau Prut;

b) cuprinsul;

c) notă explicativă succintă referitor la sectorul unde sînt planificate lucrările;

d) planul schematic a sectorului de lucru;

e) volumul admisibil de terasament şi evacuare a materialelor aluvionale;

f) condica măsurărilor adîncimilor;

g) locul depozitării materialului aluvionar;

h) descrierea procesului tehnologic de efectuare a lucrărilor;

i) amplasamentul prizelor de apă şi cotele capetelor conductelor de aspiraţie, în cazul existenţei acestor prize pe acest sector.