Приказ N 84/90 от 10.04.2019 об утверждении Положения о процедуре согласования выполнения и надзора за работами по поддержанию внутреннего судового фарватера Республики Молдова

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,

РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения о процедуре согласования выполнения

и надзора за работами по поддержанию внутреннего

судового фарватера Республики Молдова

№ 84/90  от  10.04.2019

 (в силу 31.05.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-184 ст. 906 от 31.05.2019

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1456 от 22 мая 2019 г.

министр __________ Виктория ИФТОДИ

На основании ст.2, части (2) ст.3 и части (3) ст.6 Закона о внутреннем водном транспорте Республики Молдова № 176/2013, а также в целях обеспечения безопасного осуществления судоходства по внутренним водным путям и экологической безопасности

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Положение о процедуре согласования выполнения и надзора за работами по поддержанию внутреннего судового фарватера Республики Молдова, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на г-на Сергея БУКАТАРУ, государственного секретаря Министерства экономики и инфраструктуры, и г-жу Валентину ЦАПИШ, государственного секретаря Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Приказом министра экономики и инфраструктуры

и министра сельского хозяйства, регионального

развития и окружающей среды

№ 84/90 от 10 апреля 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре согласования выполнения и надзора

за работами по поддержанию внутреннего

судового фарватера Республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает процедуру согласования выполнения и надзора за работами по поддержанию внутреннего судового фарватера Республики Молдова (в дальнейшем – работы по поддержанию) отраслевыми органами.

2. Согласование выполнения и надзора за работами по поддержанию осуществляется с целью обеспечения безопасного судоходства, предотвращения аварий на внутренних водных путях Республики Молдова и обеспечения гарантированных габаритов судового фарватера, опубликованных в Официальном мониторе Республики Молдова № 332-339 от 11.12.2015 г.

3. Определения терминов, используемых в настоящем положении, соответствуют предусмотренным в Законе об утверждении Кодекса торгового мореплавания Республики Молдова № 599/1999 и в Законе о внутреннем водном транспорте Республики Молдова № 176 от 12.07.2013 г., а также понятиям, терминам национального законодательства, свойственным области регулирования.

В целях настоящего положения следующие понятия означают:

аллювий – материал, создаваемый и приносимый крупными и другими реками, откладывающийся в порядке удельного веса в их русле и на их берегах, вследствие паводковых природных явлений (обильных дождей или резкого таяния снега) и/или, в иных случаях, из-за антропических явлений;

аллювиальный материал – совокупность аллювиальных материалов, происходящих от растительного мира, гранулярные материалы, напр.: грязь, глинистый грунт, каменные или земляные глыбы, включая твердые вещества, такие как песок и галька;

исследовательские работы – систематически проводимые специфические работы с целью выявления, измерения и сравнения существующих аллювиальных порогов с гарантированными габаритами судового хода, обнаружения подводных препятствий на внутренних водных путях и в акватории портов;

топографическая съемка – операция, проводимая с целью определения, путем измерений расстояний и углов, положения точек аллювиальных отложений и их представления на карте для запланированного отрезка поддержания судового хода;

изобата – линия, соединяющая на речной или геологической карте геодезические точки одинаковой глубины в русле реки по отношению к заданной базовой поверхности;

трансграничные участки судоходства – отрезки внутреннего судового фарватера у побережья других стран, используемые в целях торгового судоходства или в других случаях, предусмотренных специальным законодательством и международными соглашениями;

специализированная организация – исполнитель работ по поддержанию внутреннего судового фарватера, имеющий право, согласно статусу, выполнять услуги и работы, связанные с внутренним водным транспортом, и располагающий установками, оснащением, техническим оборудованием, судами и плавающими средствами;

устранение препятствий для судоходства – мероприятие, выполняемое специализированными организациями, путем подъема и/или земляных работ на участке, создающем угрозу для безопасного судоходства.

4. Согласование выполнения работ по поддержанию судового фарватера входит в общую компетенцию отраслевого органа в области водного транспорта – Агентства водного транспорта Республики Молдова и отраслевого органа в области окружающей среды и природных ресурсов – Агентства окружающей среды (в дальнейшем – отраслевые органы).

5. Получение согласования на выполнение работ по поддержанию судового фарватера осуществляется исключительно отраслевыми органами, в пределах средств, выделенных из государственного бюджета, собственных доходов и/или из других законных источников.

6. Поддержание судового фарватера состоит из следующих основных мероприятий:

a) периодическое устранение аллювиального материала (происходящего от растительного мира, гранулярных материалов, напр.: грязи, глинистого грунта, каменных или земляных глыб), отложившегося в русле реки/крупной реки;

b) устранение дюн и блуждающих песчаных отмелей, образовавшихся в русле.

7. Начало работ по поддержанию судового хода назначается при обнаружении препятствия, создающего угрозу для судоходства.

8. При производстве работ по поддержанию судового фарватера на участках, где расположены гидротехнические сооружения, в целях забора и сбора воды, сохраняется минимально допустимый уровень/отметка для обеспечения работы в безопасном режиме в период минимального уровня воды, установленном для соответствующего водного потока.

9. Работы по поддержанию судового фарватера могут проводиться только вне периода запрета на лов рыбы, утверждаемого ежегодно в установленном законодательством порядке.

10. В случае причинения ущерба водным биологическим ресурсам вследствие выполнения работ по поддержанию судового фарватера расчет ущерба производится отраслевыми научными учреждениями.

11. Надзор за работами по поддержанию ведется отраслевыми органами, которые согласовали их выполнение, и/или, при необходимости, назначенными надзорными и контролирующими органами.

12. Мониторинг параметров судового фарватера ведется непрерывно путем проведения отраслевыми организациями работ по измерению не реже одного раза в квартал.

II. ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ

ВЫПОЛНЕНИЯ И НАДЗОРА ЗА РАБОТАМИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ

13. Процедуре согласования документации по выполнению работ по поддержанию судового фарватера предшествуют специальные исследовательские работы, топографическая съемка в целях разработки геодезического плана участка судового фарватера и общей программы работы для установления вида, объемов и места хранения аллювиальных материалов и прочих необходимых работ.

14. Начало работ по топографической съемке назначается по результатам исследовательских работ и измерений, периодически выполняемых по всей протяженности или по некоторым участкам судового фарватера.

15. После выполнения работ по топографической съемке участка судового фарватера, в целях начала работ по поддержанию, специализированная организация разрабатывает геодезический план участка судового фарватера и общую программу работы, сопровождаемую технической карточкой, картами, эскизами.

16. Документация по выполнению работ по поддержанию судового фарватера рассматривается совместно с отраслевыми органами, которые в течение 10 рабочих дней с даты получения передают в письменном виде свое аргументированное согласие или несогласие с началом работ по поддержанию судового фарватера.

17. Отраслевой орган в области водного транспорта, в течение одного дня со дня получения уведомления, направленного специализированной организацией, информирует в письменном виде отраслевой орган в области охраны окружающей среды и природных ресурсов и отраслевой орган в области интегрированного менеджмента государственной границы Республики Молдова о запросе на согласование документации по выполнению работ по поддержанию судового фарватера.

18. Выполнение работ по поддержанию судового фарватера может быть начато только после получения совместного заключения отраслевых органов, полученного на основе запроса на согласование документации по выполнению работ по поддержанию судового фарватера.

19. В случае установления несоответствий в документации специализированная организация дорабатывает документацию по выполнению работ по поддержанию в соответствии с полученными рекомендациями и направляет документацию на повторное рассмотрение.

III. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

РАБОТ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ СУДОВОГО ФАРВАТЕРА

20. После завершения специфических исследовательских работ и топографической съемки специализированная организация разрабатывает геодезический план и общую программу работы по участку реки, где планируется выполнение работ по поддержанию судового фарватера, который содержит:

a) рабочий уровень воды к «нулевому» показателю, от ближайшего гидрометрического поста;

b) изобаты;

c) удаленность участка реки от устья;

d) гарантированные габариты судового фарватера для рассматриваемого участка;

e) параметры участка (длина, ширина, площадь участка);

f) участок в разрезе;

g) средний уровень выемки;

h) оценочный объем/количество затонувших веществ/мусора/имущества, включая опасное имущество, планируемое к подъему (возврату и вывозу);

i) акт о результатах работ по топографической съемке;

j) текущее описание факторов окружающей среды и возможных морфологических изменений вследствие природных явлений для рассматриваемого участка реки;

k) отметка уровней концов аспирационных труб на водозаборных станциях реки.

21. К общей программе работы прилагается техническая карточка участка судового фарватера, где планируется проведение работ по поддержанию, которая содержит:

a) титульный лист с указанием места проведения работ в километрах от устьев рек Днестр или Прут;

b) оглавление;

c) краткую пояснительную записку об участке, где планируются работы;

d) схематический план рабочего участка;

e) допустимый объем земляных работ и вывоза аллювиальных материалов;

f) книга измерений глубин;

g) место хранения аллювиального материала;

h) описание технологического процесса производства работ;

i) месторасположение водозаборов и отметки концов аспирационных труб, при наличии данных заборов на этом участке.