BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Ordine

Ordin nr.84-g/66 din 11.11.2005 privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la documentarea refugiaţilor în Republica Moldova cu acte de identitate

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
11.11.2005

MINISTERUL TEHNOLOGIEI INFORMAŢIEI
ŞI COMUNICAŢIILOR

O R D I N

privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la documentarea

refugiaţilor în Republica Moldova cu acte de identitate

nr. 84-g/66  din  11.11.2005

 (în vigoare 21.04.2006) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.63-65 art.237 din 21.04.2006

* * *

Notă: Vezi Legea nr.21-XVIII din 18.09.2009 pentru modificarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (se reorganizează Ministerului Dezvoltării Informaţionale în Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor)

În temeiul art.25 din Legea Republicii Moldova nr.1286-XV din 25.07.2002 cu privire la statutul refugiaţilor şi Legea Republicii Moldova privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte nr.273-XIII din 09.11.1994 precum şi a altor acte legislative şi normative care determină perfectarea şi eliberarea actelor de identitate pentru refugiaţi persoanelor cărora le-a fost acordat statutul de refugiat de către autorităţile Republicii Moldova, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, în comun cu Biroul Naţional Migraţiune,

  ORDONĂM:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la documentarea refugiaţilor în Republica Moldova cu acte de identitate (Anexa nr.1).

2. Instrucţiunea cu privire la documentarea refugiaţilor în Republica Moldova cu acte de identitate va fi supusă înregistrării de stat şi publicată în Monitorul Oficial.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina:

- Anatolie GUMENIUC, director general, Întreprinderea de Stat "Registru",

- Ecaterina SILVESTRU, director, Direcţia Principală pentru Refugiaţi de pe lîngă Biroul Naţional Migraţiune.

INSTRUCŢIUNE

cu privire la documentarea refugiaţilor în

Republica Moldova cu acte de identitate

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1 Prezenta Instrucţiune stabileşte şi defineşte modul de aplicare de către Biroul Naţional Migraţiune şi Ministerul Dezvoltării Informaţionale a Legii Republicii Moldova nr.1286-XV din 25.07.2002 cu privire la statutul refugiaţilor, precum şi a altor acte legislative care determină:

- Perfectarea şi eliberarea actelor de identitate pentru refugiaţi persoanelor cărora le-a fost acordat statutul de refugiat de către Direcţia Principală pentru Refugiaţi de pe lîngă Biroul Naţional Migraţiune al Republicii Moldova;

1.2 Abrevieri:

Buletin de identitate - buletin de identitate pentru refugiaţi şi fişa de însoţire;

Document de călătorie - document de călătorie prevăzut de Convenţia cu privire la statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951;

Acte de identitate - documentul de călătorie şi buletinul de identitate;

BCD - Baza centrală de date;

RSP - Registru de Stat al Populaţiei;

BNM - Biroul Naţional Migraţiune;

DPR - Direcţia Principală pentru Refugiaţi de pe lîngă Biroul Naţional Migraţiune;

MDI - Ministerul Dezvoltării Informaţionale;

Î.S. "Registru" - Întreprinderea de Stat "Registru";

DGARI - Direcţia generală de administrare a resurselor informaţionale;

DGPDTP - Direcţia generală de producere a documentelor şi tehnologii de protecţie;

DCS - Direcţia comunicaţiilor speciale.

1.3 Buletinul de identitate pentru refugiaţi, valabil doar pe teritoriul Republicii Moldova, documentul de călătorie, prevăzut de Convenţia cu privire la statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951, pentru ieşirea din şi intrarea în Republica Moldova, se eliberează de către DPR, străinilor cărora, în conformitate cu legislaţia în vigoare, li s-a acordat statut de refugiat. Pentru confirmarea datelor privind domicilierea şi starea civilă (copii minori) la buletinul de identitate pentru refugiaţi se anexează fişa de însoţire (RR).

1.4 Perfectarea actelor de identitate pentru refugiaţi se efectuează centralizat în mod automatizat de către Î.S. "Registru".

1.5 Actele de identitate pentru refugiaţi se eliberează şi se constată nevalabile de către DPR.

1.6 Primirea documentelor şi examinarea cererilor pentru perfectarea actelor de identitate pentru refugiaţi se efectuează la oficiul DPR de către persoanele responsabile, desemnate prin ordinul directorului DPR.

II. DEPUNEREA CERERII ŞI A DOCUMENTELOR PRIVIND

PERFECTAREA ACTELOR DE IDENTITATE PENTRU REFUGIAŢI

2.1 Persoanele responsabile antrenate în procesul de primire a documentelor şi examinare a cererilor privind eliberarea actelor de identitate pentru refugiaţi efectuează următoarele atribuţii de bază:

a) primesc, examinează cererile privind eliberarea actelor de identitate pentru refugiaţi şi iau decizia respectivă;

b) primesc decizia cu privire la anularea actelor de identitate pentru refugiaţi;

c) asigură transmiterea la Î.S. "Registru" a materialelor pentru perfectarea actelor de identitate pentru refugiaţi;

d) primesc de la Î.S. "Registru" actele perfectate şi le înmînează refugiaţilor;

e) asigură evidenţa primirii, perfectării, aflării în posesia refugiaţilor a actelor de identitate, precum şi circuitul acestora în caz de pierdere, furt sau deteriorare;

f) întocmesc rapoarte ce conţin date statistice privind documentarea cu acte de identitate şi evidenţa refugiaţilor.

2.2 Refugiaţii, în termen de 5 zile de la obţinerea statutului de refugiat, sînt obligaţi să se adreseze la DPR pentru documentare cu buletin de identitate.

2.3 Pentru perfectarea iniţială a buletinului de identitate, refugiatul personal depune următoarele documente:

a) cererea-chestionar RI (obligatoriu);

b) documentul temporar de identitate pentru solicitantul statutului de refugiat valabil, eliberat de către DPR (obligatoriu);

c) extrasul din decizia DPR privind acordarea statutului de refugiat (obligatoriu);

d) documentul de confirmare a domiciliului (acordul notarial autentificat al proprietarului spaţiului locativ, contractul de locaţiune sau sublocaţiune a spaţiului locativ, bonul de cazare la hotel, cămin sau alte încăperi special amenajate, actul de proprietate asupra locuinţei, ordinul de repartiţie a locuinţei sau adeverinţa de la locul de trai) (obligatoriu);

e) actul de identitate naţional aflat în posesia refugiatului;

f) certificatul de naştere;

g) certificatul de căsătorie şi/sau divorţ;

h) certificatele de naştere a copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani;

i) certificat de schimb al numelui, prenumelui;

j) diploma de studii superioare;

k) diploma de doctor în ştiinţe;

l) carnetul de pensionar;

m) certificatul medical cu indicarea grupei sangvine (obligatoriu);

n) adeverinţa de la locul de lucru;

o) bonurile de plată sau dovada de plată sub alte forme (obligatoriu).

2.4 Pentru obţinerea unui nou buletin de identitate, la expirarea termenului de valabilitate refugiatul se adresează la DPR cu cel puţin 30 de zile înainte de expirare, iar în caz de pierdere, deteriorare etc. imediat.

2.5 Pentru eliberarea repetată a buletinului de identitate pentru refugiaţi, solicitantul depune la DPR documentele prevăzute pentru documentarea iniţială (alin.2.2, cu excepţia pct.b şi c), inclusiv buletinul de identitate anterior eliberat.

2.6 Buletinul de identitate se eliberează pe un termen de cinci ani.

2.7 Pentru perfectarea documentului de călătorie refugiatul depune următoarele documente:

a) cererea-chestionar DC (obligatoriu);

b) buletinul de identitate (obligatoriu);

c) actul naţional de identitate aflat în posesia refugiatului;

d) certificatul de naştere;

e) certificatul de căsătorie şi/sau divorţ;

f) certificatele de naştere ale copiilor minori;

g) certificatul de schimb al numelui, prenumelui;

h) diploma de studii superioare;

i) diploma de doctor în ştiinţe;

j) carnetul de pensionar;

k) bonurile de plată sau dovada de plată sub alte forme (obligatoriu).

2.8 Pentru perfectarea documentului de călătorie copiilor minori în vîrstă de pînă la 18 ani şi persoanelor recunoscute incapabile de instanţa de judecată, este necesară prezentarea acordului notarial autentificat al reprezentantului lor legal.

2.9 Prevederile pct.2.7 a prezentei Instrucţiuni nu se extind asupra persoanelor care au încheiat o căsătorie legală pînă la atingerea vîrstei de 18 ani.

2.10 Fotografiile şi datele personale ale copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani, la solicitarea titularului, pot fi introduse în documentul de călătorie al părinţilor.

2.11 Perfectarea documentului de călătorie în lipsa buletinului de identitate este posibilă numai în cazul perfectării concomitente a ambelor documente.

2.12 Documentul de călătorie se eliberează pe un termen prevăzut de legislaţie. În cazul aflării refugiatului în străinătate, eliberarea unui nou document de călătorie poate fi efectuată prin intermediul reprezentanţelor diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova.

2.13 Solicitantului i se poate refuza eliberarea documentului de călătorie în cazurile prevăzute de legislaţie.

2.14 În cazul refuzului de eliberare a documentului de călătorie, solicitantului i se restituie documentele depuse şi i se comunică în scris motivul refuzului, care poate fi contestat în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

2.15 Solicitantul confirmă datele declarate la depunerea actelor, prin semnarea cererii-chestionar, iar persoana responsabilă a DPR fotografiază solicitantul şi scanează semnătura acestuia.

2.16 Persoana responsabilă de primirea documentelor pentru perfectarea actelor de identitate este obligată:

a) să verifice autenticitatea documentelor prezentate, adică, dacă au fost eliberate de organele respective, dacă este aplicată ştampila şi semnătura persoanei responsabile, dacă nu au urme de falsificare;

b) să confrunte datele declarate în cererea-chestionar cu cele din actele prezentate conform regulilor stabilite şi să justifice corectitudinea şi autenticitatea acestora prin semnătura personală în locul indicat asumîndu-şi răspunderea pentru corectitudinea completării cererii-chestionar;

c) să confrunte imaginea grafică din actul de identitate cu persoana în cauză şi semnătura acestuia;

d) să solicite actele necesare prevăzute de prezenta Instrucţiune;

e) să ajute persoana la completarea cererii-chestionar, pentru a evita greşelile;

f) să verifice în baza centrală de date a RSP existenţa datelor despre solicitant;

g) să confirme modul de determinare a identităţii refugiatului.

2.17 După efectuarea verificărilor respective, persoana responsabilă a DPR, cu refugiatul se prezintă la Î.S. "Registru" pentru:

a) introducerea informaţiei în baza tehnologică de date (BTD);

b) completarea în mod automatizat a cererii-chestionar (RI şi/sau DC);

c) fotografierea şi scanarea semnăturii solicitantului.

2.18 Prevederile pct.2.16 sînt actuale pînă la crearea locului automatizat de muncă la DPR.

2.19 În cazul în care actul de identitate a fost pierdut, refugiatul prezintă o declaraţie de formular tipizat (Anexa nr.8) în care se indică circumstanţele, timpul şi locul pierderii actului.

2.20 În schimbul documentelor depuse, refugiatului i se eliberează un certificat tipizat (Anexa nr.3).

2.21 Ulterior se tipăreşte comanda şi se transmite contra semnătură, împreună cu informaţia introdusă despre solicitant în forma electronică, la DGARI pentru perfectarea actelor de identitate (Anexa nr.4).

Notă:

Comanda se tipăreşte în trei exemplare la unul din ele se anexează bonurile de plată, exemplarul respectiv se transmite în contabilitatea Î.S. "Registru" pentru păstrare.

2.22 Costul buletinului de identitate şi al documentului de călătorie se achită de către solicitant.

III. PROCEDURA DE PERFECTARE ŞI ÎNMÎNARE A

ACTELOR DE IDENTITATE PENTRU REFUGIAŢI

3.1 Persoanele responsabile, antrenate în procesul de perfectare a documentelor de identitate pentru refugiaţi au următoarele atribuţii de bază:

a) recepţionează comanda de perfectare a actelor de identitate pentru refugiaţi de la DPR;

b) perfectează actele de identitate pentru refugiaţi;

c) remit documentele perfectate DPR;

d) asigură evidenţa la domiciliu a refugiaţilor stabiliţi cu traiul în Republica Moldova;

e) asigură anularea şi nimicirea actelor de identitate ale refugiaţilor.

3.2 Persoana responsabilă a DGARI primeşte comanda privind perfectarea actelor de identitate şi efectuează următoarele acţiuni:

3.2.1 înregistrează comanda în registrul de evidenţă a comenzilor şi furnizare a documentelor;

3.2.2 dezarhivează informaţia primită în baza comenzii şi tipăreşte reestrul tehnologic pentru producerea documentelor (Anexa nr.5);

3.2.3 verifică corespunderea informaţiei primite cu cea indicată în comandă;

3.2.4 în cazul corespunderii totale a informaţiei, transmite reestrul la etapa următoare pentru stocarea informaţiei recepţionate în BCD a RSP;

3.2.5 în cazul necorespunderii informaţiei, anulează comanda şi informează persoana responsabilă a DPR, pentru a repeta procedura.

3.3 Stocarea informaţiei în BCD a RSP se efectuează de către persoana responsabilă în modul următor:

3.3.1 prelucrează imaginea grafică (pic, şig)

3.3.2 identifică persoanele prin BCD a RSP;

3.3.3 în cazul identificării, i se atribuie codul de identificare anterior, cu actualizarea informaţiei, iar în cazul lipsei acesteia în RSP i se atribuie unul nou;

3.3.4 transmite reestrul tehnologic la DGPDTP pentru producerea buletinului de identitate sau personificarea fişei de însoţire /documentului de călătorie (Anexa nr.5).

3.4 Persoana responsabilă a DGPDTP recepţionează comanda şi o execută în ordinea stabilită.

3.5 Documentele perfectate sînt supuse controlului tehnic şi se remit, contra semnătură, DGARI conform reestrului tehnologic (Anexa nr.5 partea verso).

3.6 Persoana responsabilă a DGARI recepţionează documentele perfectate şi efectuează următoarele acţiuni:

3.6.1 finisează ciclul de perfectare a documentelor prin:

a) efectuarea menţiunilor necesare în BCD a RSP (seria, nr.actului, nr.Hologramei, data eliberării / expirării etc.);

b) tipărirea şi înregistrarea foii de însoţire pentru transmiterea documentelor către DPR (Anexa nr.6).

3.6.2 documentele perfectate le transmite, contra semnătură, reprezentantului DPR în baza foii de însoţire direct sau prin intermediul DCS (Anexa nr.6).

3.7 În cazul depistării în filtrul operativ a informaţiei compromiţătoare despre refugiaţi în procesul de perfectare a actelor de identitate, procesul se continuă şi se informează DPR pentru primirea deciziei de rigoare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

3.8 Actele de identitate se perfectează în termen de pînă la 20 de zile.

3.9 Persoana responsabilă a DPR verifică corectitudinea perfectării actelor de identitate primite, confruntă datele din chestionar cu cele din actul de identitate, introduce în chestionar în locul prevăzut seria, numărul, data emiterii şi data expirării termenului de valabilitate al acestuia.

3.10 Fişa de însoţire la buletinul de identitate este semnată în poziţia prevăzută de către directorul DPR, în lipsa acestuia, de către persoana abilitată, iar semnătura se confirmă prin aplicarea ştampilei.

3.11 Actul de identitate se înmînează personal solicitantului sau reprezentantului lui legal, contra semnătură, de către persoana responsabilă a DPR.

3.12 După înmînarea actului de identitate, persoana responsabilă a DPR informează în scris MDI pentru a fi efectuate menţiunile respective în BCD a RSP.

3.12.1 Din momentul creării locului automatizat de muncă la DPR menţiunile nominalizate în pct.3.11 se vor efectua de către DPR.

3.13 La înmînarea actului de identitate persoana responsabilă este obligată:

a) să se convingă că actul de identitate este înmînat titularului sau reprezentantului lui legal;

b) să propună titularului să verifice corectitudinea completării actului de identitate;

c) să comunice solicitantului termenul de valabilitate al actului de identitate;

d) să aducă la cunoştinţa titularului regulile de şedere a străinilor în Republica Moldova, precum şi consecinţele ce survin în urma încălcării acestora.

3.14 La primirea buletinului de identitate, refugiatul este obligat să restituie certificatul eliberat.

3.15 În cazul depistării rebutului, după perfectarea actului de identitate, se stabileşte tipul de rebut:

a) în cazul rebutului tehnic se perfectează un nou document din contul MDI;

b) în cazul rebutului informaţional, neajunsurile se înlătură în baza adresării DPR în care se indică problema în cauză şi se perfectează un nou document din contul DPR sau al solicitantului (Anexele nr.9-10).

3.16 Documentele rebutate se nimicesc în modul stabilit.

3.17 Examinarea materialelor şi eliberarea actelor de identitate se efectuează în termen de pînă la 30 zile din momentul primirii tuturor documentelor necesare.

IV. EVIDENŢA, PĂSTRAREA, RETRAGEREA ŞI NIMICIREA ACTELOR

DE IDENTITATE ELIBERATE REFUGIAŢILOR ÎN REPUBLICA MOLDOVA

4.1 Evidenţa documentelor eliberate se efectuează automatizat în cadrul Registrului de Stat al Populaţiei şi prin registru special extras din BCD.

4.2 Actele de identitate se restituie la DPR în următoarele cazuri:

a) cînd refugiaţilor li s-a aprobat plecarea în străinătate cu domiciliul permanent şi au primit viza de ieşire din Republica Moldova;

b) dacă au fost găsite de persoane terţe;

c) în caz de încetare (retragere sau anulare) a statutului de refugiat;

d) în caz de deces al refugiatului (copia certificatului de deces se anexează).

4.3 DPR expediază la MDI decizia cu privire la încetarea statutului de refugiat în termen de 10 zile de la aprobarea acesteia.

4.4 Actele de identitate pentru refugiaţi se retrag de către DPR sau MDI în cazul în care:

a) nu pot identifica titularul;

b) sînt modificate nelegitim sau urmează a fi modificate;

c) nu conţin unele date reglementate de legislaţie sau care nu corespund adevărului;

d) au termen de valabilitate expirat;

e) nu corespund statutului juridic al titularului;

f) au fost obţinute fraudulos;

g) este recunoscut de judecată vinovat în săvîrşirea unei infracţiuni pentru care este prevăzută o pedeapsă cu închisoare pe un termen de peste 3 ani ori a comis în afara ţării o crimă gravă de drept comun;

h) desfăşoară sau intenţionează să desfăşoare activităţi, care pun în pericol securitatea naţională, ordinea publică, liniştea, sănătatea sau morala socială, drepturile şi libertatea cetăţenilor;

i) temeiurile de eliberare a actelor respective au încetat.

4.5 În cazul cînd retragerea actelor de identitate pentru refugiaţi a fost efectuată de către MDI, acesta urmează să informeze în cel mult 10 zile despre acţiunea dată DPR.

4.6 Actele de identitate pentru refugiaţi care se află la DPR şi urmează a fi anulate şi distruse, vor fi transmise la MDI printr-un act de primire-predare.

4.7 Anularea actelor de identitate pentru refugiaţi se realizează conform motivelor indicate în alin.5.2 şi 5.4 ale prezentului capitol efectuînd menţiunea respectivă în BCD de către Î.S. "Registru" în baza deciziei DPR.

4.8 În cazurile cînd a expirat termenul de valabilitate sau a fost eliberat un alt act de identitate menţiunea în BCD se efectuează automat, în toate celelalte cazuri în baza actului de anulare.

4.9 Distrugerea actelor de identitate pentru refugiaţi se efectuează la MDI în modul stabilit în baza unui act de distrugere.

V. EVIDENŢA, TERMENII DE PĂSTRARE A MATERIALELOR ÎN BAZA CĂRORA

AU FOST ELIBERATE REFUGIAŢILOR ACTELE DE IDENTITATE. ARHIVAREA

5.1 Cererile-chestionar privind eliberarea actului de identitate împreună cu materialele aferente se păstrează în dosarele refugiaţilor la DPR.

5.2 Actele de nimicire se păstrează în secţia control tehnic a Î.S. "Registru".

5.3 Termenul de păstrare a dosarului de nomenclatură constituie 8 ani.