BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 84-g/66 от 11.11.2005 об утверждении Инструкции о документировании беженцев в Республике Молдова документами, удостоверяющими личность

Тип документа
Приказы
Дата принятия
11.11.2005

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ

П Р И К А З

об утверждении Инструкции о документировании беженцев в

Республике Молдова документами, удостоверяющими личность

N 84-g/66  от  11.11.2005

 (в силу 21.04.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 63-65 ст.237 от 21.04.2006

* * *

Примечание: См. Закон N 21-XVIII от 18.09.2009 г. о внесении изменений в Закон о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (реорганизовать Министерство информационного развития в Министерство информационных технологий и связи)

На основании ст.25 Закона № 1286-XV от 25.07.2002 г. о статусе беженцев и Закона о документах, удостоверяющих личность, национальной паспортной системы № 273-XIII от 09.11.1994 г., а также других нормативных актов, которые определяют изготовление и выдачу документов, удостоверяющих личность беженцев, лицам, которым был предоставлен статус беженца властями Республики Молдова, Министерством информационного развития совместно с Национальным бюро миграции,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Инструкцию о документировании беженцев в Республике Молдова актами, удостоверяющими личность (приложение № 1).

2. Инструкция о документировании беженцев в Республике Молдова актами, удостоверяющими личность, подлежит государственной регистрации и опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять:

- Анатолию ГУМЕНЮК, генеральному директору государственного предприятия "Registru",

- Екатерине СИЛВЕСТРУ, директору Главного управления по делам беженцев при Национальном бюро миграции.

ИНСТРУКЦИЯ

о документировании беженцев в Республике Молдова

документами, удостоверяющими личность

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящая инструкция устанавливает и определяет способ применения Национальным бюро миграции и Министерством информационного развития Закона № 1286-XV от 25.07.2002 г. о статусе беженцев и других законодательных актов, которые определяют:

- оформление и выдачу документов, удостоверяющих личность беженцев, лицам, которым был предоставлен статус беженца Главным управлением по делам беженцев при Национальном бюро миграции Республики Молдова.

1.2 Аббревиатуры

Удостоверение личности - удостоверение личности для беженцев и сопроводительный вкладыш;

Проездной документ - проездной документ, предусмотренный Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года;

Документы, удостоверяющие личность, - проездной документ и удостоверение личности;

ЦХД - Центральное хранилище данных;

ГРН - Государственный регистр населения;

НБМ - Национальное бюро миграции;

ГУБ - Главное управление по делам беженцев при национальном бюро миграции;

МИР - Министерство информационного развития;

ГП "Registru" - Государственное предприятие "Registru";

ГУАИР - Главное управление администрирования информационных ресурсов;

ГУПДЗТ - Главное управление производства документов и защитных технологий;

УСП - Управление специальных перевозок.

1.3 Удостоверение личности для беженцев, действительное только на территории Республики Молдова, и проездной документ, предусмотренный Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года для выезда из и въезда в Республику Молдова, выдаются ГУБ в порядке, установленном настоящей инструкцией, иностранцам, которым в соответствии с действующим законодательством был предоставлен статус беженца. Для подтверждения данных о месте проживания и семейном положении (несовершеннолетние дети) к удостоверению личности для беженцев прилагается сопроводительный вкладыш (RR).

1.4 Оформление документов, удостоверяющих личность беженца, осуществляется ГП "Registru" централизованно в автоматизированном порядке.

1.5 Документы, удостоверяющие личность беженцев, выдаются и объявляются недействительными ГУБ.

1.6 Прием документов и рассмотрение заявлений для оформления документов, удостоверяющих личность беженцев, осуществляется в ГУБ ответственными лицами, назначенными приказом директора ГУБ.

II. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ

ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ БЕЖЕНЦЕВ

2.1 Ответственные лица, задействованные в процесс принятия документов и рассмотрения заявлений о выдаче документов, удостоверяющих личность беженцев, выполняют следующие основные обязанности:

a) принимают, рассматривают заявления о выдаче документов, удостоверяющих личность беженцев, и принимают соответствующее решение;

b) принимают решение об аннулировании документов, удостоверяющих личность беженцев;

c) обеспечивают передачу материалов ГП "Registru" для изготовления документов, удостоверяющих личность беженцев;

d) получают от ГП "Registru" изготовленные документы и вручают их беженцам;

e) обеспечивают учет приема, оформления, владения беженцами документов, удостоверяющих личность, в том числе и их оборот в случае утраты, кражи или повреждения;

f) составляют отчеты, которые содержат статистические данные о документировании и учете беженцев.

2.2 Беженцы в течение 5 дней со дня получения статуса беженца, обязаны обратиться в ГУБ для оформления удостоверения личности.

2.3 Для первичного оформления удостоверения личности беженец лично представляет следующие документы:

a) заявление-анкету RI (обязательно);

b) действующий временный документ, удостоверяющий личность, выданный ГУБ (обязательно);

c) выписку из решения ГУБ о предоставлении статуса беженца (обязательно);

d) документ, подтверждающий постоянное место жительства (согласие собственника жилой площади, заверенное нотариально, договор о найме/поднайме жилой площади, чек о проживании в гостинице, общежитии или в других специально обустроенных помещениях, домовая книга, ордер на заселение или справка с места жительства) (обязательно);

e) удостоверяющий личность национальный документ, находящийся во владении беженца;

f) свидетельство о рождении;

g) свидетельство о заключении и/или расторжении брака;

h) свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет;

i) свидетельство об изменении фамилии, имени;

j) диплом о высшем образовании;

k) диплом доктора наук;

l) пенсионное удостоверение;

m) медицинскую справку о группе крови (обязательно);

n) справку с места работы;

o) квитанцию об оплате или подтверждение оплаты в другой форме (обязательно).

2.4 Для получения нового удостоверения личности беженец обращается в ГУБ не менее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения, а в случае утраты, повреждения - немедленно.

2.5 Для повторной выдачи удостоверения личности беженца заявитель подает в ГУБ документы, предусмотренные для первичной документации (п.2.2, за исключением пунктов b и c), включая предыдущее удостоверение личности.

2.6 Удостоверение личности выдается сроком на 5 лет.

2.7 Для оформления проездного документа беженец представляет следующие документы:

a) заявление-анкету DС (обязательно);

b) удостоверение личности (обязательно);

c) удостоверяющий личность национальный документ, находящийся в распоряжении беженца;

d) свидетельство о рождении;

e) свидетельство о заключении и/или расторжении брака;

f) свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет;

g) свидетельство об изменении фамилии, имени;

h) диплом о высшем образовании;

i) диплом доктора наук;

j) пенсионное удостоверение;

k) квитанцию об оплате или подтверждение оплаты в другой форме (обязательно).

2.8 Для оформления проездного документа несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет и лицам, признанным в судебном порядке недееспособными, обязательно предоставление нотариально заверенного согласия их законных представителей.

2.9 Правило, предусмотренное п.2.7 настоящей инструкции, не распространяется на лица, которые заключили законный брак до достижения ими 18-летнего возраста.

2.10 Фотографии и личные данные детей в возрасте до 16 лет по ходатайству владельца документа могут быть включены в проездной документ родителей.

2.11 Оформление проездного документа в отсутствие удостоверения личности беженца возможно только в случае одновременного оформления обоих документов.

2.12 Проездной документ выдается на срок, предусмотренный законодательством. В случае нахождения беженца за границей выдача нового проездного документа может быть осуществлена посредством дипломатических и консульских представительств Республики Молдова.

2.13 Заявителю может быть отказано в выдаче проездного документа в случаях, предусмотренных законодательством.

2.14 В случае отказа в выдаче проездного документа заявителю возвращаются все представленные документы, и в письменной форме излагается основание отказа, которое может быть оспорено в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.15 Данные, предоставленные при подаче документов, заявитель подтверждает своей подписью в заявлении-анкете, а ответственное лицо ГУБ фотографирует заявителя и сканирует его подпись.

2.16 Лицо, ответственное за прием документов для оформления документов, удостоверяющих личность, обязано:

a) проверить достоверность представленных документов, а именно: если они были выданы соответствующими органами, проверить наличие печати и подписи ответственного лица, отсутствие признаков фальсификации;

b) согласно установленным правилам сопоставить данные, указанные в заявлении-анкете, с данными из представленных документов и подтвердить их правильность и подлинность личной подписью в указанном месте, неся ответственность за правильность заполнения заявления-анкеты;

c) сравнить графическое изображение из акта, удостоверяющего личность, с данным лицом и его подписью;

d) запросить необходимые документы, предусмотренные данной инструкцией;

e) помочь в заполнении заявления-анкеты в целях избежания совершения ошибок;

f) проверить в центральной базе данных ГРН наличие данных о заявителе;

g) подтвердить способ определения личности беженца.

2.17 После выполнения соответствующих проверок ответственное лицо ГУБ вместе с беженцем должны явиться в ГП "Registru" для:

a) ввода информации в технологическую базу данных (ТБД);

b) заполнения в автоматизированном порядке заявления-анкеты (RI и/или DC);

c) фотографирования и сканирования подписи заявителя.

2.18 Положения п.2.16 актуальны до момента создания автоматизированного рабочего места в ГУБ.

2.19 В случае если документ, удостоверяющий личность, был утерян, беженец представляет декларацию установленного образца (приложение № 8), в которой указываются обстоятельства, время и место утраты документа.

2.20 Взамен представленных документов беженцу выдается справка установленного образца (приложение № 3).

2.21 Затем печатается заказ и передается под роспись вместе с введенной информацией о заявителе в электронной форме ГУАИР для изготовления документов, удостоверяющих личность (приложение № 4).

ПРИМЕЧАНИЕ. Заказ печатается в трех экземплярах, к одному из них прилагаются чеки об оплате и данный экземпляр передается в бухгалтерию ГП "Registru" на хранение.

2.22 Стоимость удостоверения личности и проездного документа оплачивается заявителем.

III. ПРОЦЕДУРА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ВРУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,

УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ БЕЖЕНЦЕВ

3.1 Ответственные лица, задействованные в процесс оформления документов, удостоверяющих личность беженцев, имеют следующие основные обязанности:

a) принимают заказ на изготовление документов, удостоверяющих личность беженцев от ГУБ;

b) оформляют документы, удостоверяющие личность беженцев;

c) отправляют изготовленные документы ГУБ;

d) обеспечивают учет беженцев, поселившихся на территории Республики Молдова, по месту жительства;

e) обеспечивают аннулирование и уничтожение документов, удостоверяющих личность беженцев.

3.2 Ответственное лицо ГУАИР принимает заказ на изготовление документов, удостоверяющих личность, и выполняет следующие действия:

3.2.1 регистрирует заказ в журнале учета заказов и выданных документов;

3.2.2 разархивирует информацию, полученную на основании заказов, и печатает технологический реестр для изготовления документов (приложение № 5);

3.2.3 проверяет соответствие полученной информации указанной в заказе;

3.2.4 в случае полного соответствия информации передает реестр на следующий этап для закладки полученной информации в ЦХД ГРН;

3.2.5 в случае несоответствия информации аннулирует заказ и информирует ответственное лицо ГУБ для повторения процедуры.

3.3 Закладка информации в ЦХД ГРН осуществляется ответственным лицом в следующем порядке:

3.3.1 обрабатывает графическое изображение (pic, sig);

3.3.2 идентифицирует лицо по ЦХД ГРН;

3.3.3 в случае идентификации лицу присваивается предыдущий идентификационный код с обновлением информации, а в случае его отсутствия присваивается новый код;

3.3.4 передает технологический реестр в ГУПДЗТ для изготовления удостоверения личности или персонификации сопроводительного вкладыша/ проездного документа (приложение № 5).

3.4 Ответственное лицо ГУПДЗТ принимает заказ и исполняет его в установленном порядке.

3.5 Изготовленные документы подлежат техническому контролю и передаются под роспись DGARI в соответствии с технологическим реестром (приложение № 5, обратная сторона).

3.6 Ответственное лицо ГУПДЗТ принимает готовые документы и выполняет следующие действия:

3.6.1 завершает цикл оформления документов посредством:

a) осуществления необходимых отметок в ЦХД ГРН (серия, № документа, № голограммы, дата выдачи/истечения срока и т.д.);

b) печати и регистрации сопроводительного листа для передачи документов ГУБ (приложение № 6).

3.6.2 изготовленные документы передает под роспись представителю ГУБ согласно сопроводительному листу непосредственно или через УСП (приложение № 6).

3.7 В случае обнаружения в оперативном фильтре компрометирующей информации о беженцах в процессе оформления документов, удостоверяющих личность, процесс продолжается и информируется ГУБ для получения необходимого решения в соответствии с действующим законодательством.

3.8 Документы, удостоверяющие личность, будут изготавливаться в течение 20 дней.

3.9 Ответственное лицо ГУБ проверяет правильность оформления принятых документов, удостоверяющих личность, сопоставляет данные опросного листа с данными документа, удостоверяющего личность, вводит в опросный лист в предусмотренном месте серию, номер, дату изготовления и дату истечения срока действия.

3.10 Сопроводительный вкладыш к удостоверению личности подписывается в предусмотренном для этого месте директором ГУБ, в случае его отсутствия - уполномоченным лицом, а подпись подтверждается проставлением печати.

3.11 Документ, удостоверяющий личность, вручается ответственным лицом ГУБ под роспись лично заявителю или его законному представителю.

3.12 После вручения документа, удостоверяющего личность, ответственное лицо ГУБ письменно информирует МИР для осуществления соответствующих отметок в ЦХД ГРН.

3.12.1 Отметки, указанные в п.3.11, будут осуществляться ГУБ с момента создания в нем автоматизированного места работы.

3.13 При вручении документа, удостоверяющего личность, ответственное лицо обязано:

a) убедиться, что документ, удостоверяющий личность, вручается владельцу или его законному представителю;

b) предложить владельцу проверить правильность заполнения документа, удостоверяющего личность;

c) сообщить заявителю срок действия документа, удостоверяющего личность;

d) проинформировать заявителя о правилах пребывания иностранцев в Республике Молдова, в том числе и о возможных последствиях в случае их нарушения.

3.14 При получении документа, удостоверяющего личность, беженец обязан вернуть выданную справку.

3.15 В случае обнаружения брака после изготовления документа, удостоверяющего личность, устанавливается вид брака:

a) в случае технического брака изготавливается новый документ за счет МИР;

b) в случае информационного брака недостатки устраняются на основании обращения ГУБ, в котором указываются все недостатки и изготавливается новый документ за счет ГУБ или заявителя (приложения 9, 10).

3.16 Бракованные документы уничтожаются в установленном порядке.

3.17 Рассмотрение материалов и выдача документов, удостоверяющих личность, осуществляется в срок до 30 дней с момента получения всех необходимых документов.

IV. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ, ИЗЪЯТИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ,

УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ, ВЫДАННЫХ

БЕЖЕНЦАМ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

4.1 Учет выданных документов производится автоматизированно ГРН и посредством специального регистра, извлеченного из ЦХД.

4.2 Возврат документов, удостоверяющих личность, ГУБ осуществляется в следующих случаях:

a) в случае получения беженцами разрешения для отъезда за границу на постоянное место жительства и получения визы на выезд из Республики Молдова;

b) в случае, если они были найдены посторонними лицами;

c) в случае прекращения (отзыва или аннулирования) статуса беженца;

d) в случае смерти беженца (копия свидетельства о смерти прилагается).

4.3 ГУБ отправляет в МИР решение о прекращении статуса беженца в течение 10 дней со дня его принятия.

4.4 Документы, удостоверяющие личность беженцев, изымаются ГУБ или МИР в следующих случаях:

a) невозможности идентификации владельца;

b) осуществления в них незаконных изменений или подлежат изменению;

c) когда не содержат некоторые данные, предусмотренные законодательством, или которые не соответствуют действительности;

d) истечения срока действия;

e) несоответствия юридическому статусу владельца;

f) были получены неправомерно;

g) признания судом виновным в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 3 лет, или совершения за пределами страны тяжкого уголовного преступления;

h) проводит или намеревается провести акцию, которая ставит под угрозу национальную безопасность, общественный порядок, покой, здоровье или социальную мораль, права и свободы граждан;

i) основания выдачи данных документов прекратились.

4.5 В случае, если документы, удостоверяющие личность беженцев, изымаются МИР, то последние должны проинформировать ГУБ в срок не более 10 дней о данном действии.

4.6 Документы, удостоверяющие личность беженцев, которые находятся в ГУБ и должны быть аннулированы и уничтожены, передаются МИР по акту приема-передачи.

5.7 Аннулирование документов, удостоверяющих личность беженцев, осуществляется согласно мотивам, указанным в пп.5.2 и 5.4 данной главы, и ГП "Registru" производит соответствующие записи в ЦХД на основании решения ГУБ.

5.8 В случаях, когда истек срок действия или был выдан другой документ, удостоверяющий личность, запись в ЦХД производится автоматически, в остальных случаях - на основании акта об аннулировании.

5.9 Уничтожение документов, удостоверяющих личность беженцев, производится МИР в установленном порядке на основании акта об уничтожении.

V. УЧЕТ, СРОКИ ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, НА ОСНОВАНИИ

КОТОРЫХ БЕЖЕНЦАМ БЫЛИ ВЫДАНЫ ДОКУМЕНТЫ,

УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ. АРХИВАЦИЯ

5.1 Заявление-анкета о выдаче документа, удостоверяющего личность, вместе с надлежащими материалами хранятся в делах беженцев в ГУБ.

5.2 Акты об уничтожении хранятся в отделе технического контроля ГП "Registru".

5.3 Срок хранения номенклатурного дела составляет 8 лет.