Ordin nr.880 din 06.09.2016 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul, condiţiile şi criteriile evaluării de serviciu a registratorului Î.S."Camera Înregistrării de Stat"

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul,

condiţiile şi criteriile evaluării de serviciu a registratorului

Î.S."Camera Înregistrării de Stat"

nr. 880  din  06.09.2016

 (în vigoare 30.09.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 338-341 art. 1591 din 30.09.2016

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

Nr.de înregistrare 1129

din 6 septembrie 2016

Ministru _________Vladimir CEBOTARI

În scopul implementării prevederilor art.36 alin.(1¹) - (1⁴) al Legii nr.220-XVI din 19 octombrie 2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul, condiţiile şi criteriile evaluării de serviciu a registratorului Î.S."Camera Înregistrării de Stat", conform anexei.

2. Controlul asupra executării prezentului ordin mi-l asum.

Anexă

la Ordinul ministrului justiţiei

nr.880 din 6 septembrie 2016

REGULAMENT

cu privire la modul, condiţiile şi criteriile evaluării

de serviciu a registratorului Întreprinderii de Stat

 "Camera Înregistrării de Stat"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul, condiţiile şi criteriile evaluării de serviciu a registratorului Î.S."Camera Înregistrării de Stat" (în continuare - Camera).

2. Evaluarea de serviciu a registratorului are ca scop constatarea nivelului de pregătire profesională, de corespundere a funcţiei ocupate, stimularea perfecţionării profesionale şi ridicarea responsabilităţii în exercitarea atribuţiilor acestuia.

3. Evaluarea constă în aprecierea aptitudinilor, capacităţii profesionale, rezultatele activităţii registratorului, conduita acestuia, a nivelului de dezvoltare şi manifestare a calităţilor profesionale în raport cu cerinţele funcţiei ocupate, şi presupune următoarele:

a) programarea şi organizarea evaluării;

b) desfăşurarea evaluării;

c) validarea rezultatelor şi întocmirea proceselor-verbale;

d) examinarea şi soluţionarea eventualelor contestaţii.

4. Procedura de evaluare se bazează pe următoarele principii:

a) obiectivităţii - crearea unor condiţii egale de evaluare pentru toţi registratorii, asigurarea evaluării imparţiale în baza unor criterii clar definite şi a unei metodologii unice de apreciere a nivelului de competenţă şi de evaluare a activităţii registratorului;

b) transparenţei - punerea la dispoziţia tuturor registratorilor a informaţiei privind tematica probelor teoretice şi practice (în scris şi verbal), referitoare la modul de desfăşurare şi organizare a procedurii de evaluare, a criteriilor de apreciere a activităţii registratorului;

c) echităţii sociale - identificarea, în baza rezultatelor obţinute, a celor mai competente persoane, asigurarea promovării în funcţie, stabilirea indemnizaţiilor, sporurilor şi altor suplimente la salariu, eliberarea din funcţie în cazul necorespunderii postului deţinut din cauza calificării insuficiente, fapt constatat în urma evaluării.

5. Informaţiile referitoare la data şi locul desfăşurării evaluării se publică cu 30 de zile calendaristice înainte de data desfăşurării pe pagina web oficială a Î.S."Camera Înregistrării de Stat".

II. ORGANIZAREA EVALUĂRII DE SERVICIU A REGISTRATORULUI

6. Evaluarea de serviciu a registratorului este organizată şi realizată de către Comisia de evaluare a registratorilor (în continuare - Comisie de evaluare).

7. Preşedintele Camerei:

a) aprobă lista registratorilor cărora li se va aplica procedura de evaluare;

b) aprobă graficul efectuării evaluării;

c) emite ordinul cu privire la rezultatele evaluării în baza recomandărilor Comisiei de evaluare.

8. Vicepreşedintele Camerei:

a) efectuează aprecieri curente ale activităţii registratorilor;

b) elaborează referinţa privind activitatea şi conduita registratorului şi o remite Biroului personal şi lucrări de secretariat al Camerei, cu cel puţin 14 zile calendaristice înainte de desfăşurarea evaluării.

9. Biroul personal şi lucrări de secretariat al Camerei (în continuare - Biroul personal şi lucrări de secretariat):

a) elaborează lista registratorilor cărora li se va aplica procedura de evaluare şi graficul evaluării registratorilor, iar după aprobare le expediază registratorilor, nu mai tîrziu de 30 zile calendaristice înaintea evaluării, spre cunoştinţă;

b) prezintă Comisiei de evaluare dosarul personal, fişa de post şi referinţa registratorului;

c) anexează după evaluare la dosarul personal materialele probelor scrise, procesul-verbal al şedinţei Comisiei de evaluare, fişa de evaluare într-un exemplar semnată de către preşedintele, secretarul şi membrii Comisiei prezenţi la şedinţă;

d) elaborează proiectul ordinului preşedintelui Camerei avînd ca bază rezultatul evaluării.

10. Comisia de evaluare:

a) examinează documentele din dosarul personal şi referinţa privind activitatea registratorului;

b) organizează examenul de evaluare şi interviul;

c) apreciază rezultatele evaluării cunoştinţelor şi aplicarea lor în practică;

d) decide rezultatul evaluării registratorului;

e) elaborează recomandări pentru fiecare registrator în baza rezultatelor evaluării.

11. Componenţa nominală a Comisiei de evaluare se aprobă prin Ordinul Ministrului Justiţiei.

12. Comisia de evaluare este constituită din 5 membri, din care un reprezentant al Ministerului Justiţiei şi patru reprezentanţi ai Camerei, condusă de Preşedintele Comisiei, iar în lipsa acestuia de vicepreşedinte, şi asistată de un secretar.

13. Secretarul Comisiei este numit Şeful Biroului personal şi lucrări de secretariat, care nu deţine calitatea de membru al Comisiei de evaluare.

14. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor.

15. Decizia Comisiei de evaluare se ia prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi ale membrilor desemnaţi.

16. Preşedintele Comisiei de evaluare:

a) prezidează şedinţele Comisiei;

b) coordonează şi monitorizează activitatea Comisiei;

c) asigură respectarea procedurii de evaluare în conformitate cu prezentul Regulament;

d) poartă responsabilitate pentru activitatea Comisiei de evaluare.

17. Vicepreşedintele Comisiei de evaluare exercită atribuţiile preşedintelui în lipsa acestuia.

18. Atribuţiile membrilor Comisiei de evaluare:

a) participă la şedinţele Comisiei de evaluare şi exercită dreptul de vot la adoptarea deciziei şi recomandărilor Comisiei de evaluare;

b) analizează datele din referinţele, fişele de evaluare, testarea şi apreciază cunoştinţele teoretice şi practice ale registratorului supus evaluării;

c) adresează întrebări registratorului supus evaluării;

d) votează rezultatele evaluării;

e) semnează procesele-verbale ale şedinţei de evaluare la care au participat;

f) solicită consemnarea în procesele-verbale a opiniei separate cu referire la deciziile luate şi recomandările propuse.

19. Secretarul Comisiei de evaluare:

a) pregăteşte toate materialele necesare pentru activitatea Comisiei şi le prezintă membrilor acesteia;

b) comunică registratorilor supuşi evaluării data, locul şi ora desfăşurării şedinţei Comisiei de evaluare;

c) elaborează actele propuse la şedinţa Comisiei de evaluare;

d) întocmeşte şi semnează procesul-verbal al Comisiei de evaluare;

e) comunică rezultatele evaluării persoanelor evaluate;

f) îndeplineşte alte sarcini întru asigurarea bunei desfăşurări a procedurii de evaluare.

20. Rezultatele evaluării şi recomandările Comisiei de evaluare se înscriu în fişa de evaluare (Anexa nr.1).

21. Membrii Comisiei de evaluare care au luat cunoştinţă de informaţie cu caracter personal sînt obligaţi să protejeze confidenţialitatea acesteia.

22. Procedura de evaluare a registratorilor presupune:

a) aprecierea rezultatelor activităţii, care se indică în fişa de evaluare;

b) testarea cunoştinţelor teoretice;

c) testarea abilităţilor practice;

d) evaluarea conduitei registratorilor.

23. Evaluarea rezultatelor activităţii registratorilor cuprinde:

a) analiza activităţii, eficienţei şi a conduitei registratorului, inclusiv respectarea disciplinei executorii, în perioada de la ultima evaluare. Informaţia va include date despre rezultatele examinării petiţiilor privind acţiunile registratorului, anchetelor de serviciu, controalelor efectuate în privinţa lui, şi a litigiilor judiciare;

b) aprecierea exercitării atribuţiilor stabilite de legislaţie.

24. În cazul în care anterior registratorul nu a fost supus evaluării, analiza activităţii, eficienţei şi a conduitei, inclusiv respectarea disciplinei executorii se va efectua pe perioada, a cel mult, unui an de zile pînă la evaluare.

25. Testarea cunoştinţelor teoretice constă în mod obligatoriu în probe scrise şi verbale, cu caracter teoretic privind principiile generale şi normele de bază ale legislaţiei, care reglementează domeniul înregistrării de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali.

26. Testarea abilităţilor practice constă în întocmirea unei lucrări scrise cu caracter aplicativ ce ţine de domeniul de activitate al registratorilor care constă în:

a) rezolvarea unui caz concret din practica de registrator;

b) întocmirea deciziilor;

c) întrebări.

27. Durata, gradul de complexitate a probei scrise se stabileşte de Comisia de evaluare.

III. PROCEDURA DE EVALUARE A REGISTRATORILOR

28. Registratorii sunt supuşi evaluării o dată în an.

29. Lista registratorilor care vor fi supuşi procedurii de evaluare şi graficul evaluării se aduce la cunoştinţa acestora, contra semnătură, cu cel puţin 30 zile calendaristice pînă la data evaluării.

30. Despre modificările intervenite, din motive obiective, referitoare la data, ora şi locul desfăşurării evaluării, registratorii sînt înştiinţaţi în scris.

31. În scopul sporirii transparenţei în procesul de examinare, se va asigura anonimatul lucrărilor scrise prin codificarea lucrărilor.

32. Aprecierea probelor scrise se face de către Comisia de evaluare.

33. Rezultatul probei scrise se apreciază prin note de la 1 la 10, separat de către fiecare membru al Comisiei de evaluare.

34. Media aritmetică a notelor de la fiecare membru al Comisiei constituie nota finală a examenului scris.

35. După aprecierea tuturor lucrărilor, acestea se decodifică.

36. Rezultatele testărilor în domeniul cunoştinţelor teoretice şi a abilităţilor practice se fixează în procesul-verbal al şedinţei Comisiei de evaluare (Anexa nr.2).

37. În cazul neprezentării registratorului, din motive întemeiate, la şedinţa Comisiei de evaluare sau al necesităţii de a examina suplimentar informaţia referitoare la activitatea registratorului, Comisia de evaluare amînă evaluarea în cauză pentru o altă şedinţă.

38. În cazul neprezentării registratorului, din motive neîntemeiate, la şedinţa Comisiei de evaluare, Comisia îl poate evalua şi în lipsa lui, indicînd acest fapt în procesul-verbal.

39. Procedura de evaluare începe cu raportul secretarului care a studiat în prealabil actele prezentate pentru evaluare după care urmează audierea persoanelor invitate la şedinţă.

40. Membrii Comisiei de evaluare, în procesul examinării documentelor şi al interviului de evaluare, apreciază activitatea registratorului în baza următoarelor criterii: competenţa profesională (verbal şi în scris), abilitate de comunicare, responsabilitate, iniţiativă, conduită corespunzătoare funcţiei deţinute.

41. La evaluarea registratorilor care exercită atribuţii de conducere se apreciază şi nivelul de manifestare a abilităţilor manageriale (planificare, organizare, coordonare, monitorizare şi control).

42. Registratorul supus evaluării i se acordă, în urma evaluării, unul din următoarele calificative:

a) "corespunde funcţiei deţinute";

b) "corespunde funcţiei deţinute cu condiţia îndeplinirii recomandărilor Comisiei de evaluare";

c) "nu corespunde funcţiei deţinute".

43. Recomandările Comisiei de evaluare se pot referi la:

a) stabilirea indemnizaţiilor, sporurilor şi altor suplimente la salariu, conform Regulamentelor interne ale Î.S."Camera Înregistrării de Stat";

b) promovarea în funcţie;

c) eliberarea din funcţie.

44. Notele finale obţinute la testarea cunoştinţelor teoretice şi abilităţilor practice, decizia Comisiei de evaluare şi recomandările ei sînt aduse la cunoştinţa registratorilor contra semnătură în termen de 10 zile lucrătoare din data evaluării.

45. În cazul dezacordului cu decizia Comisiei de evaluare, persoana poate adresa, în termen de 3 zile lucrătoare de la aflarea despre rezultatele evaluării, o contestaţie.

46. Contestaţiile privind organizarea, desfăşurarea şi rezultatele evaluării se depun la Comisia de evaluare.

47. Registratorul care consideră că, în cadrul desfăşurării evaluării prin decizia emisă sau prin încălcarea prevederilor prezentului Regulament i-a fost lezat un drept al său recunoscut de lege, poate depune o contestaţie argumentată.

48. Contestarea rezultatelor evaluării suspendă executarea deciziilor şi recomandărilor Comisiei de evaluare.

49. Contestaţia este depusă în formă scrisă şi trebuie să conţină:

a) numele şi prenumele registratorului care formulează contestaţia;

b) esenţa şi temeiul contestaţiei cu indicarea drepturilor şi intereselor legitime ale depunătorului contestaţiei, pretinse a fi încălcate în cadrul desfăşurării concursului;

c) data şi semnătura.

50. Contestaţia se examinează în termen de 7 zile lucrătoare de la data depunerii ei.

51. Comisia de evaluare va lăsa contestaţia fără examinare în cazul în care:

a) a fost depusă cu încălcarea termenului stabilit;

b) nu corespunde cerinţelor specificate în punctul 45.

52. În cazul în care Comisia de evaluare constată încălcarea Regulamentului, urmează să adopte măsurile necesare pentru restabilirea drepturilor registratorului supus evaluării.

53. În rezultatul examinării contestaţiei poate fi luată una din următoarele decizii:

a) contestaţia se respinge;

b) contestaţia se lasă fără examinare, în temeiul punctului 47;

c) contestaţia se recunoaşte drept întemeiată şi se adoptă o altă decizie.

54. Rezultatul examinării contestaţiei se consemnează într-un proces-verbal, semnat de membrii Comisiei de evaluare şi se aduce la cunoştinţa registratorului, care a depus contestaţia în scris în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acestuia.

55. În baza rezultatelor evaluării şi ale examinării contestaţiilor adresate, în termen de pînă la 30 zile calendaristice din data efectuării evaluării, se adoptă ordinul privind punerea în executare a recomandărilor Comisiei de evaluare.