Приказ N 880 от 06.09.2016 об утверждении Положения о порядке, условиях и критериях оценки служебной деятельности регистратора ГП "Государственная регистрационная палата"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке, условиях и критериях оценки

служебной деятельности регистратора ГП «Государственная

регистрационная палата»

№ 880  от  06.09.2016

 (в силу 30.09.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 338-341 ст. 1591 от 30.09.2016

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

министр юстиции

Владимир ЧЕБОТАРЬ

№ 1129 от 6 сентября 2016 г.

В целях внедрения положений частей (1¹)–(1⁴) статьи 36 Закона № 220-XVI от 19 октября 2007 года о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке, условиях и критериях оценки служебной деятельности регистратора ГП «Государственная регистрационная палата», согласно приложению.

2. Контроль над исполнением настоящего приказа беру на себя.

Приложение

к Приказу министра юстиции

№ 880 от 6 сентября 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке, условиях и критериях оценки служебной деятельности

регистратора государственного предприятия «Государственная

регистрационная палата»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и критерии оценки служебной деятельности регистратора ГП «Государственная регистрационная палата» (далее – Палата).

2. Цель оценки служебной деятельности регистратора заключается в установлении уровня профессиональной подготовки, соответствия занимаемой должности, поощрении повышения квалификации и повышении ответственности при исполнении им обязанностей.

3. Оценка заключается в оценивании профессиональных способностей, склонностей, результатов деятельности регистратора, его поведения, уровня развития и проявления профессиональных качеств соразмерно требованиям занимаемой должности, и подразумевает следующее:

a) программирование и организацию оценки;

b) проведение оценки;

c) утверждение результатов и составление протоколов;

d) рассмотрение и решение возможных обжалований.

4. Процедура оценки основывается на следующих принципах:

a) объективности – создании равных условий оценки для всех регистраторов, обеспечении беспристрастной оценки на основе четко обозначенных критериев и единой методики оценки уровня компетенции и оценки деятельности регистратора;

b) прозрачности – предоставления в распоряжение всех регистраторов информации о тематике теоретических и практических тестов (письменных и устных), касающихся порядка проведения и организации процедуры оценки, критериев оценки деятельности регистратора;

c) социального равенства – установления на основании полученных результатов самых компетентных лиц, обеспечения продвижения в должности, установления пособий, надбавок к заработной плате и других прибавок к заработной плате, освобождения от должности в случае несоответствия занимаемой должности из-за недостаточной квалификации, что установлено в результате оценки.

5. Информация о дате и месте проведения оценки публикуется за 30 календарных дней до даты проведения на официальной странице ГП «Государственная регистрационная палата».

II. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИСТРАТОРА

6. Оценка служебной деятельности регистратора организуется и осуществляется Оценочной комиссией регистраторов (далее – оценочная комиссия).

7. Председатель Палаты:

a) утверждает список регистраторов, в отношении которых применяется процедура оценки;

b) утверждает график выполнения оценки;

c) издает приказ о результатах оценки на основании рекомендаций оценочной комиссии.

8. Заместитель председателя Палаты:

a) выполняет текущую оценку деятельности регистраторов;

b) разрабатывает отзыв о деятельности и поведении регистратора и направляет его Отделу кадров и секретарских работ Палаты не менее чем за 14 календарных дней до проведения оценки.

9. Отдел кадров и секретарских работ Палаты (далее – Отдел кадров и секретариата):

a) разрабатывает список регистраторов, в отношении которых применится процедура оценки и график оценки регистраторов, а после утверждения направляется регистраторам для ознакомления, но не позднее 30 календарных дней до оценки;

b) представляет оценочной комиссии личное дело, должностную инструкцию и отзыв регистратора;

c) после оценки прилагает к личному делу материалы письменных тестов, протокол заседания оценочной комиссии, оценочную карточку в одном экземпляре, подписанную председателем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании;

d) разрабатывает проект приказа председателя Палаты на основании результата оценки.

10. Оценочная комиссия:

a) рассматривает документы личного дела и отзыва о деятельности регистратора;

b) организует оценочный экзамен и собеседование;

c) оценивает результаты оценки знаний и их применение на практике;

d) принимает решение относительно результата оценки регистратора;

e) разрабатывает рекомендации для каждого регистратора на основании результатов оценки.

11. Номинальный состав оценочной комиссии утверждается приказом министра юстиции.

12. Оценочная комиссия состоит из пяти членов, один из которых представитель Министерства юстиции и четыре представителя Палаты, руководимых председателем комиссии, а в его отсутствии заместителем председателя, которому в работе помогает секретарь.

13. Секретарь комиссии назначается начальником отдела кадров и секретариата, который не является членом оценочной комиссии.

14. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них участвует большинство членов.

15. Решение оценочной комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов назначенных членов.

16. Председатель оценочной комиссии:

a) председательствует на заседаниях комиссии;

b) согласует и контролирует деятельность комиссии;

c) обеспечивает соблюдение процедуры оценки в соответствии с настоящим Положением;

d) несет ответственность за деятельность оценочной комиссии.

17. Заместитель председателя оценочной комиссии исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

18. Обязанности членов оценочной комиссии:

a) участвуют в заседаниях оценочной комиссии и осуществляют право голоса при принятии решения и рекомендаций оценочной комиссии;

b) анализируют данные отзывов, оценочных карточек, теста и оценивают теоретические и практические знания регистратора, подвергнутого оценке;

c) задают вопросы регистратору, подвергнутому оценке;

d) голосуют по результатам оценки;

e) подписывают протоколы оценочного заседания, на котором участвовали;

f) требуют внесения в протоколы отдельного мнения относительно принятых решений и предложенных рекомендаций.

19. Секретарь оценочной комиссии:

a) готовит все материалы, необходимые для деятельности комиссии, и представляет их ее членам;

b) сообщает регистраторам, подвергнутым оценке, дату, место и время проведения заседания оценочной комиссии;

c) разрабатывает документы, предложенные на заседании оценочной комиссии;

d) составляет и подписывает протокол оценочной комиссии;

e) сообщает результаты оценки лицам, деятельность которых была оценена;

f) выполняет другие задания для обеспечения надлежащего прохождения процедуры оценки.

20. Результаты оценки и рекомендации оценочной комиссии вносятся в оценочную карточку (приложение № 1).

21. Члены оценочной комиссии, которые ознакомились с персональной информацией, обязаны защитить ее конфиденциальность.

22. Процедура оценки регистраторов подразумевает:

a) оценку результатов деятельности, которая указывается в оценочной карточке;

b) тестирование теоретических знаний;

c) тестирование практических способностей;

d) оценку поведения регистраторов.

23. Оценка результатов деятельности регистраторов включает:

a) анализ деятельности, эффективности и поведения регистратора, в том числе соблюдение исполнительной дисциплины, в течение периода после последней оценки. Информация должна содержать данные о результатах рассмотрения жалоб о действиях регистратора, служебных расследований, проверок, выполненных в его отношении, судебных споров;

b) оценку исполнения обязанностей, установленных законодательством.

24. В случае если ранее регистратор не подвергался оценке, анализ его деятельности, эффективности и поведения, в том числе соблюдения исполнительной дисциплины, будет проведен в течение периода не более чем за один год до оценки.

25. Тестирование теоретических знаний в обязательном порядке заключается в письменных и устных тестах теоретического характера относительно общих принципов и основных норм законодательства, регулирующего область государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

26. Тестирование практических способностей заключается в составлении письменной работы прикладного характера, связанной с областью деятельности регистраторов, которая состоит в:

a) решении конкретного случая из практики регистратора;

b) составлении решений;

c) вопросах.

27. Продолжительность, степень сложности письменных работ устанавливается оценочной комиссией.

III. ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ РЕГИСТРАТОРОВ

28. Регистраторы подвергаются оценке один раз в год.

29. Список регистраторов, которые должны подвергнуться процедуре оценки, и график оценки доводятся до их сведения, под подпись, не менее чем за 30 календарных дней до даты оценки.

30. О наступивших по объективным причинам изменениях относительно даты, времени и места проведения оценки, регистраторы уведомляются в письменном виде.

31. В целях повышения прозрачности в процессе рассмотрения следует обеспечить анонимность письменных работ путем их кодирования.

32. Оценка письменных работ осуществляется оценочной комиссией.

33. Результат письменной работы оценивается отметками от 1 до 10, отдельно каждым членом оценочной комиссии.

34. Среднее арифметическое значение оценок от каждого члена комиссии составляет итоговую оценку письменного экзамена.

35. После оценки всех работ они декодируются.

36. Результаты тестов в области теоретических знаний и практических способностей заносятся в протокол заседания оценочной комиссии (приложение № 2).

37. В случае неявки регистратора по обоснованным причинам на заседание оценочной комиссии или необходимости дополнительного рассмотрения информации, касающейся деятельности регистратора, оценочная комиссия откладывает данную оценку на другое заседание.

38. В случае неявки регистратора по необоснованным причинам на заседание оценочной комиссии, комиссия может произвести оценку в его отсутствие, указав это в протоколе.

39. Процедура оценки начинается с доклада секретаря, который предварительно изучил документы, представленные для оценки, после чего следует слушание лиц, приглашенных на заседание.

40. Члены оценочной комиссии, в процессе рассмотрения документов и оценочного собеседования, оценивают деятельность регистратора на основании следующих критериев: профессиональной компетенции (устно и письменно), склонности общения, ответственности, инициативы, поведения, соответствующего занимаемой должности.

41. При оценке регистраторов, которые исполняют обязанности руководящих органов, также оценивается уровень проявления ими менеджерских способностей (планирование, организация, согласование, мониторинг и контроль).

42. Регистратору, подвергнутому оценке, в результате оценки присуждается одна из следующих отметок:

a) «соответствует занимаемой должности»;

b) «соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций оценочной комиссии»;

c) «не соответствует занимаемой должности».

43. Рекомендации оценочной комиссии могут касаться:

a) установления пособий, надбавок и других прибавок к заработной плате, согласно правилам внутреннего распорядка ГП «Государственная регистрационная палата»;

b) продвижения в должности;

c) освобождения от должности.

44. Итоговые оценки, полученные на тестировании теоретических знаний и практических способностей, решение оценочной комиссии и ее рекомендации доводятся до сведения регистраторов под подпись в течение десяти рабочих дней с даты оценки.

45. В случае несогласия с решением оценочной комиссии, лицо может подать обжалование в течение трех рабочих дней с даты, когда узнал(а) о результатах оценки.

46. Обжалования относительно организации, проведения и результатах оценки подаются оценочной комиссии.

47. Регистратор, который считает, что в ходе проведения оценки вынесенным решением или нарушением пунктов настоящего Положения было нарушено его право, признанное законом, может подать аргументированное обжалование.

48. Обжалование результатов оценки приостанавливает исполнение решений и рекомендаций оценочной комиссии.

49. Обжалование подается в письменном виде и должно содержать:

a) фамилию и имя регистратора, который составляет обжалование;

b) суть и основание обжалования с указанием законных прав и интересов лица, подающего обжалование, якобы нарушенных в ходе проведения конкурса;

c) дату и подпись.

50. Обжалование рассматривается в течение семи рабочих дней с даты его подачи.

51. Оценочная комиссия оставляет обжалование не рассмотренным, в случае если оно подано с нарушением срока, установленного в пункте 45.

52. В случае если оценочная комиссия устанавливает нарушение Положения, она должна принять меры, необходимые для восстановления прав регистратора, подвергнутого оценке.

53. В результате рассмотрения обжалования может быть принято одно из следующих решений:

a) обжалование отклоняется;

b) обжалование остается нерассмотренным на основании пункта 47;

c) обжалование признается обоснованным и принимается другое решение.

54. Результат рассмотрения обжалования заносится в протокол, подписанный членами оценочной комиссии, и доводится до сведения регистратора, который подал обжалование в письменном виде в течение трех рабочих дней с даты его вынесения.

55. На основании результатов оценки и рассмотрения поданных обжалований, в течение срока до 30 календарных дней с даты выполнения оценки, принимается приказ о приведении в исполнение рекомендаций оценочной комиссии.