Protocol din 29.11.2011 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Cehe privind implementarea Acordului dintre Republica Moldova şi Comunitatea Europeană privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală

ACORD BILATERAL

PROTOCOL

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Cehe privind

implementarea Acordului dintre Republica Moldova şi Comunitatea

Europeană privind readmisia persoanelor aflate

în situaţie de şedere ilegală

Praga, 29 noiembrie 2011

 (în vigoare 17.01.2012) 

Tratate internaţionale nr.49, pag.136, 2016

* * *

Notă: Vezi varianta engleză a Protocolului

Notă: Textul în limba rusă lipsește

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

şi

GUVERNUL REPUBLICII CEHE

(denumite în continuare “Părţi”)

dorind să faciliteze implementarea Acordului dintre Republica Moldova şi Comunitatea Europeană privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, semnat la 10 octombrie 2007 (denumit în continuare Acord de Readmisie);

în conformitate cu prevederile articolului 19 al acestuia -

AU CONVENIT URMĂTOARELE:

Articolul 1

Prevederi generale

Prezentul Protocol prevede norme detaliate pentru implementarea Acordului de Readmisie în relaţiile dintre Republica Moldova şi Republica Cehă. Termenii şi expresiile utilizate în prezentul Protocol se interpretează precum sunt definite în Acordul de Readmisie.

Articolul 2

Autorităţile competente

(1) În conformitate cu articolul 19 alineatul (1) lit.a) al Acordului de Readmisie, Părţile au desemnat următoarele autorităţi competente pentru implementarea acestuia (denumite în continuare “autorităţi competente”):

- Pentru partea moldovenească:

Ministerul Afacerilor Interne Biroul Migraţie şi Azil Bd.Ştefan cel Mare 124, 2012, Chisinau

- Pentru partea cehă:

Poliţia Republicii Cehe

Direcţia Serviciului Poliţiei pentru Străini

Adresa: Olsanska 2, P. O. BOX 78 13051

Praga 3

(2) În termen de 30 de zile după semnarea prezentului Protocol, Părţile vor face schimb de informaţii, prin canale diplomatice, privind datele de contact ale autorităţilor competente. Părţile se vor informa reciproc cu privire la orice modificare a acestor date de contact.

(3) Părţile, fară întîrziere nejustificată, se vor notifica reciproc despre orice schimbare a autorităţilor competente şi adreselor lor.

Articolul 3

Punctele de trecere a frontierei

(1) În conformitate cu Articolul 19 alineatul (1) lit.a) al Acordului de Readmisie, readmisia şi tranzitul efectuate pe calea aeriană pot avea loc în următoarele puncte de trecere a frontierei, dacă nu s-a convenit altfel:

- pentru partea moldovenească:

Aeroportul Internaţional Chişinău

- pentru partea cehă:

Aeroportul Ruzynĕ Praga

(2) În caz de transfer pe cale terestră, autorităţile competente vor conveni asupra unui punct de trecere al frontierei, de la caz la caz.

Articolul 4

Mijloace de comunicare

(1) Cererile de readmisie şi de tranzit vor fi prezentate de către autorităţile competente ale Părţilor, de regulă, prin fax.

(2) Răspunsurile la cererile de readmisie şi tranzit, precum şi altă comunicare relevantă, care nu conţine date cu caracter personal ale persoanei supuse readmisiei sau tranzitului, vor fi realizate, de regulă, prin mijloace electronice sau prin utilizarea altor mijloace tehnice de comunicare, şi se vor referi la numărul de referinţă al cererii relevante.

Articolul 5

Limba de comunicare

(1) Cererile de readmisie şi de tranzit şi răspunsurile la acestea vor fi prezentate în limba engleză sau, după caz, în limba Părţii căreia îi sunt adresate. Alte documente vor fi prezentate, dacă este posibil, în limba Părţii căreia îi sunt adresate, sau în limba engleză.

(2) Autorităţile competente vor comunica ulterior în limba engleză, dacă nu s-a convenit altfel, de la caz la caz.

Articolul 6

Documente suplimentare

(1) În conformitate cu Articolul 19 alineatul (1) lit.d) al Acordului de Readmisie, prezentarea listei de pasageri sau confirmarea scrisă emisă de către operatorul de transport aerian care a transportat persoana în cauză este, de asemenea, considerată ca dovadă prima facie a cetăţeniei, în conformitate cu Articolul 2 alineatul (1) şi Articolul 4 alineatul (1) ale Acordului de Readmisie.

(2) În cazul în care autoritatea competentă a Părţii solicitante consideră că alte documente, decât cele enumerate în Anexele 1-4 ale Acordului de Readmisie, pot fi relevante pentru stabilirea cetăţeniei sau îndeplinirea condiţiilor de readmisie a resortisanţilor ţărilor terţe şi apatrizilor, aceste documente pot fi anexate la cererea de readmisie. Cetăţenia sau îndeplinirea condiţiilor de readmisie a resortisanţilor ţărilor terţe şi apatrizilor vor fi considerate drept stabilite, dacă, în cazurile supra menţionate, Partea solicitată le confirmă.

(3) După intrarea în vigoare a prezentului Protocol şi ulterior, dacă este cazul, autorităţile competente vor face schimb de specimene de paşapoarte şi buletine de identitate.

Articolul 7

Interviu

(1) Cererea pentru un interviu, în conformitate cu Articolul 8 alineatul (3) al Acordului de Readmisie, va fi inserată în Secţiunea F a cererii de readmisie, o copie a căreia se va transmite, în acelaşi timp, la misiunea diplomatică sau oficiul consular al Statului Părţii solicitate.

(2) Interviul se realizează de către un reprezentant al misiunii diplomatice sau oficiului consular al Statului Părţii solicitate, într-un loc specificat de către autoritatea competentă a Părţii solicitante.

(3) Autoritatea competentă a Părţii solicitante va fi notificată, în formă scrisă, cu privire la rezultatul interviului, în maximum 5 zile calendaristice de la data primirii cererii de readmisie.

Articolul 8

Transferul persoanei care urmează să fie readmisă

(1) Autoritatea competentă a Părţii solicitante va insera data transferului propus, punctul de intrare şi detaliile privind posibila escorta în Secţiunea F a cererii de readmisie în cazul, în care aceste detalii sunt cunoscute la momentul depunerii cererii. Autoritatea competentă a Părţii solicitate va răspunde la propunere în răspunsul la cererea de readmisie.

(2) În cazul în care informaţiile prevăzute la alineatul (1) al prezentului Articol nu sunt inserate în cererea de readmisie, autoritatea competentă a Părţii solicitante le va notifica autorităţii competente a Părţii solicitate într-un termen ce nu depăşeşte 10 zile calendaristice prealabil datei preconizate pentru transfer. Autoritatea competentă a Părţii solicitate va expedia un răspuns la această propunere cât mai curând posibil, dar în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data primirii propunerii. În cazul, în care autoritatea competentă a Părţii solicitante nu primeşte un răspuns în termenul limită stabilit, propunerea este considerată ca acceptată.

(3) În cazul în care termenul de transfer a fost extins datorită unor obstacole juridice sau practice, autoritatea competentă a Părţii solicitante va notifica imediat autoritatea competentă a Părţii solicitate obstacolele care apar şi va indica locul şi timpul transferului preconizat.

(4) Detaliile privind escorta în conformitate cu alineatul (1) al prezentului Articol includ numele şi prenumele, rangul şi funcţia membrilor escortei, şi tipul, numărul şi data eliberării documentelor lor de călătorie. Orice modificări cu privire la aceste date vor fi notificate fără întârziere. Membrii escortei nu vor exercita nici o autoritate pe teritoriul Statului Părţii solicitate; ei nu vor fi înarmaţi şi vor fi obligaţi să respecte sistemul legal al Statului Părţii solicitate.

(5) O înregistrare scrisă a transferului sub escortă a persoanei în cauză va fi elaborată în două exemplare. Fiecare autoritate competentă a Părţilor va păstra una dintre aceste copii. O înregistrare model este inclusă în Anexa la prezentul Protocol şi face parte integrantă din Protocol.

Articolul 9

Cererea de tranzit şi procedura de tranzit

(1) Cererea de tranzit trebuie să fie prezentată autorităţii competente a Părţii solicitate cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de tranzitul planificat. Termenul-limită pentru răspuns, stabilit în Articolul 14 alineatul (2) al Acordului de Readmisie, începe odată cu data primirii cererii de tranzit.

(2) De regulă, operaţiunea de tranzit se efectuează pe cale aeriană. În acest caz, persoana în cauză poate fi însoţită de escorta Părţii solicitante. Detaliile cu privire la membrii escortei, după cum sunt stabilite în Articolul 8 alineatul (4), se inserează în Secţiunea C a cererii de tranzit. Orice modificare cu privire la aceste date va fi notificată fără întârziere.

(3) Membrii escortei nu vor exercita nici o autoritate pe teritoriul Statului Părţii solicitate; ei nu vor fi înarmaţi; vor fi obligaţi să respecte sistemul legal al Statului Părţii solicitate şi vor deţine o copie a acordului pentru tranzit acordat de către autoritatea competentă a Părţii solicitate.

(4) Autoritatea competentă a Părţii solicitate va acorda membrilor escortei Părţii solicitante asistenţa necesară la efectuarea operaţiunii de tranzit. Ca parte a supravegherii persoanei în cauză, în conformitate cu Articolul 14 alineatul (4) al Acordului de Readmisie, funcţionarii autorităţii competente a Părţii solicitate, întîi de toate, vor asigura ca persoana în cauză să nu părăsească zona de tranzit a aeroportului şi să urce la bordul aeronavei.

(5) În caz de tranzit terestru, persoana în cauză va fi preluată la frontiera de Stat de către funcţionarii autorităţii competente a Părţii solicitate, care vor însoţi persoana la frontiera Statului de destinaţie sau a unui alt Stat de tranzit, în funcţie de caz.

Articolul 10

Costuri

(1) Autoritatea competentă a Părţii solicitante va rambursa autorităţii competente a Părţii solicitate costurile în conformitate cu Articolul 15 al Acordului de Readmisie, precum şi costurile rezonabile suportate în legătură cu prezenţa persoanei supuse tranzitului pe teritoriul Statului Părţii solicitate, inclusiv costurile referitoare la asistenţa acordată în temeiul Articolului 14 alineatul (4) al Acordului de Readmisie prin transfer bancar în contul autorităţii competente a Părţii solicitate în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii, inclusiv a documentelor care dovedesc suma adevărată a costurilor.

(2) Părţile se vor notifica reciproc cu privire la numerele de cont bancar, prin canale diplomatice.

(3) Costurile posibile legate de emiterea unui document de călătorie de către misiunea diplomatică sau oficiul consular al Statului Părţii solicitate pentru persoana care urmează a fi transferată sînt suportate de către Partea solicitată.

Articolul 11

Intrarea în vigoare şi încetarea

(1) După semnarea prezentului Protocol, Partea Cehă va notifica Comitetul Mixt pentru Readmisie, în conformitate cu Articolul 18 al Acordului de Readmisie. Partea Cehă va informa Partea Moldovenească despre faptul că notificarea a fost efectuată.

(2) Protocolul va intra în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni ce urmează după notificarea Comitetului Mixt de Readmisie.

(3) Prezentul Protocol îşi va înceta valabilitatea în aceeaşi zi ca şi Acordul de Readmisie.

Încheiat la Praga, la 29 noiembrie 2011, în două exemplare, în limbile moldovenească, cehă şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul unor divergenţe la interpretare, textul în limba engleză va fi de referinţă.

PROTOCOL

between the Government of the Republic of Moldova and the

Government of the Czech Republic on the implementation of

the Agreement between the Republic of Moldova and the

European Community on the readmission of persons

residing without authorisation

THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA and

THE GOVERNMENT OF THE CZECH REPUBLIC

(hereinafter referred to as “the Parties”)

desiring to facilitate the implementation of the Agreement between the Republic of Moldova and the European Community on the readmission of the persons residing without authorisation, signed on 10 October 2007, (hereinafter referred to as “Readmission Agreement”);

and pursuant to Article 19 thereof -

HAVE AGREED AS FOLLOWS:

Article 1

General Provision

This Protocol provides detailed rules for the implementation of the Readmission Agreement in the relations between the Republic of Moldova and the Czech Republic. The terms and expressions used in this Protocol shall be construed as defined in the Readmission Agreement.

Article 2

Competent Authorities

(1) Pursuant Article 19 (1) lit.a) of the Readmission Agreement, the Parties have designated the following competent authorities for the implementation thereof (hereinafter referred to as “the competent authorities”):

- for the Moldovan side:

Ministry of Internal Affairs

Bureau for Migration and Asylum

Ştefan cel Mare Str. 124 2012 Chisinau

- for the Czech side:

the Police of the Czech Republic

Directorate of the Alien Police Service

Olsanska 2, P.O. BOX 78

130 51 Prague 3

(2) Within 30 days after signing this Protocol, the Parties shall exchange, through diplomatic channels, contact details of the competent authorities. The Parties shall notify each other of any change in these contact details.

(3) The Parties shall without undue delay notify each other of any change in the competent authorities and their addresses.

Article 3

Border Crossing Points

(1) Pursuant to Article 19 (1) lit.a) of the Readmission Agreement, readmission and transit carried out by air shall take place at the following border crossing points, unless agreed otherwise:

- for the Moldovan side:

International Airport Chisinau

- for the Czech side:

Prague Ruzyne Airport

(1) In case of transfer by land, the competent authorities shall agree on a border crossing point on a case-by-case basis.

Article 4

Means of communication

(1) Readmission and transit applications shall be submitted by the competent authorities of the Parties in principle by fax.

(2) Replies to readmission and transit applications and other related communication, not containing personal data of the person subject to readmission or transit, shall in principle take place via electronic means or by using other technical means of communication, and shall refer to the reference number of the relevant application.

Article 5

Language in Communication

(1) Readmission and transit applications and replies thereto shall be submitted in English or, where appropriate, in the language of the Party to which they are addressed. Other documents shall be submitted if possible in the language of the Party to which they are addressed, or in English.

(2) The competent authorities shall subsequently communicate in English unless agreed otherwise on a case-by-case basis.

Article 6

Additional documents

(1) Pursuant to Article 19 (1) lit.d) of the Readmission Agreement, presentation of the passenger list or written confirmation issued by the air carrier which transported the person concerned is also considered as prima facie evidence of nationality pursuant to Articles 2 (1) and 4 (1) of the Readmission Agreement.

(2) Where the competent authority of the requesting Party considers that other documents than those listed in Annexes 1 to 4 of the Readmission Agreement may be relevant to the establishing of nationality or fulfilment of the conditions for the readmission of third-country nationals and stateless persons, these documents may be attached to the readmission application. Nationality or the fulfilment of the conditions for readmission of third-country nationals and stateless persons shall be deemed to have been established if in the above cases the requested Party confirms it.

(3) After the entry into force of this Protocol and then if appropriate, the competent authorities shall exchange specimen of passports and identity cards.

Article 7

Interview

(1) The request for an interview in accordance with Article 8 (3) of the Readmission Agreement shall be entered into Section F of the readmission application, a copy of which shall be sent at the same time to the Diplomatic Mission or Consular Office of the State of the requested Party.

(2) The interview shall be conducted by the representative of the Diplomatic Mission or Consular Office of the State of the requested Party at a place specified by the competent authority of the requesting Party.

(3) The competent authority of the requesting Party shall be notified in written form about the result of the interview within a maximum of 5 calendar days from the receipt of the readmission application.

Article 8

Transfer of the Person to be Readmitted

(1) The competent authority of the requesting Party shall insert the proposed transfer date, the point of entry and details concerning possible escort in Section F of the readmission application, if these details are known at the time of submission of the application. The competent authority of the requested Party shall answer to the proposal in the reply to the readmission application.

(2) If information under paragraph (1) of this Article is not inserted in the readmission application, the competent authority of the requesting Party shall notify it to the competent authority of the requested Party no later than 10 calendar days before the envisaged transfer date. The competent authority of the requested Party shall send a reply to this proposal as promptly as possible, but within a maximum of 5 calendar days from the date of receipt of the proposal. Where the competent authority of the requesting Party does not receive a reply within the stated time limit, the proposal shall be considered as accepted.

(3) If the term of transfer was extended due to any legal or practical obstacles, the competent authority of the requesting Party shall immediately notify the competent authority of the requested Party of the obstacles as it occurs and shall indicate the envisaged location and time of transfer.

(4) Details concerning the escort pursuant to paragraph (1) of this Article include the first names and surnames, ranks and positions of the members of escort, and the type, number and date of issue of their travel documents. Any changes concerning these data must be notified without delay. Members of escort shall not exercise any authority on the territory of the State of the requested Party; they shall not be armed and shall be obliged to respect the legal system of the State of the requested Party.

(5) A written record of the escorted transfer of the person concerned shall be produced in two copies. Each competent authority of the Parties shall keep one of the copies. A model record is contained in the Annex to this Protocol and forms an integral part of the Protocol.

Article 9

Transit application and transit procedure

(1) Transit application must be submitted to the competent authority of the requested Party at least 10 calendar days prior to the planned transit. The time limit for the answer, stated in Article 14 (2) of the Readmission Agreement, begins to run from the date of receipt of the transit application.

(2) In principle, the transit operation shall be performed by air. In that case the person concerned may be accompanied by escorts from the requesting Party. Details regarding the members of escort, as set forth in Article 8 (4) shall be inserted in Section C of the transit application. Any changes concerning these data must be notified without delay.

(3) Members of escort shall not exercise any authority on the territory of the State of the requested Party; they shall not be armed; shall be obliged to respect the legal system of the State of the requested Party and shall carry a copy of the consent to transit granted by the competent authority of the requested Party.

(4) The competent authority of the requested Party shall give the members of escort of the requesting Party the necessary assistance in performing a transit operation. As part of the surveillance of the person concerned in accordance with Article 14 (4) of the Readmission Agreement, officials of the competent authority of the requested Party shall, above all, ensure that the person concerned does not leave the transit area of the airport and boards the aircraft.

(5) In case of transit by land, the person concerned shall be handed over at the State border to officials of the competent authority of the requested Party, who shall accompany the person to the border of the State of destination, or of another transit State, as the case may be.

Article 10

Costs

(1) The competent authority of the requesting Party shall refund the competent authority of the requested Party for costs pursuant to Article 15 of the Readmission Agreement and the reasonable costs incurred in connection with presence of the person subject to transit on the territory of the State of the requested Party, including costs relating to granting assistance pursuant to Article 14 (4) of the Readmission Agreement by bank transfer to the account of the competent authority of the requested Party within 30 calendar days from the date of receipt of the invoice including the documents proving the actual amount of costs.

(2) The Parties shall notify each other of their respective bank account numbers through diplomatic channels.

(3) The possible cost of issuing a substitute travel document by the Diplomatic Mission or Consular Office of the State of the requested Party for the person to be transferred is borne by the requested Party.

Article 11

Entry into Force and Termination

(1) After signing this Protocol, the Czech Party shall notify the Joint Readmission Committee, in accordance with Article 18 of the Readmission Agreement. The Czech Party shall inform the Moldovan Party of the fact that the notification has been made.

(2) The Protocol shall enter into force on the first day of the second month following the notification to the Joint Readmission Committee.

(3) This Protocol shall cease to be in effect on the same day as the Readmission Agreement.

Done at Prague on November 29^th, 2011 in duplicate in the Moldovan, Czech and English languages, each of these texts being authentic. In case of dispute in interpretation, the English text shall prevail.