Raport privind utilizarea fondului rutier în anul 2015

MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ŞI INFRASTRUCTURII DRUMURILOR

R A P O R T

privind utilizarea fondului rutier în anul 2015

 (în vigoare 29.04.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 114-122 art. 700 din 29.04.2016

* * *

Fondul rutier a fost constituit în scopul asigurării finanţării activităţilor din domeniul drumurilor ce se referă la întreţinerea şi repararea drumurilor publice din Republica Moldova. Lista drumurilor publice a fost aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1323 din 29 decembrie 2000 "Cu privire la aprobarea listelor drumurilor publice naţionale şi locale (judeţene)"

Reţeaua drumurilor publice

Din lungimea totală a drumurilor publice (inclusiv Transnistria) 10573 km Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" gestionează 9373 km, din care 3339 km – drumuri naţionale şi 6034 km - drumuri locale.

Structura reţelei drumurilor publice la situaţia din 01.01.2016 este prezentată în tabelul 1 şi figura 1.

Lungimea totală a drumurilor naţionale de 3339 km, reprezintă 35,6% din lungimea totală a drumurilor publice, şi constituie reţeaua de bază a ţării.

Figura 1

Finanţarea activităţilor de întreţinere şi reparaţie a drumurilor.

Conform Legii bugetului de stat pentru anul 2015 nr.72 din 12 aprilie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, volumul fondului rutier a fost stabilit în mărime de 1038,548 milioane lei. Efectiv pe parcursul anului 2015 în fondul rutier s-au acumulat în total 1542,559 milioane lei, sau 149 % faţă de volumul planificat.

În conformitate cu Programul privind repartizarea mijloacelor fondului rutier în anul 2015, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.235 din 06.05.2015, cu modificarea ulterioară prin Hotărîrea Guvernului nr.897 din 30.12.2015 cheltuielile totale pentru lucrările de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice au fost stabilite în volum de 1038,249 milioane lei.

Volumul acumulărilor pe fiecare sursă a fondului rutier este prezentat în tabelul 2.

Datele generale privind valorificarea mijloacelor destinate reparaţiei şi întreţinerii drumurilor publice în anul 2015, finanţate din Fondul Rutier sunt prezentate în tabelul 3

Repartizarea mijloacelor fondului rutier pe capitole de cheltuieli precum şi utilizarea mijloacelor alocate este prezentat în tabelul 4

Activitatea de întreţinere şi reparaţie a drumurilor finanţată de fondul rutier

Pe parcursul anului s-a efectuat supravegherea continuă a reţelei de drumuri publice naţionale şi locale, cu luarea de masuri de întreţinere curentă şi periodică la momentul şi locul potrivit, asigurînd astfel ca costurile înglobate să fie minime. Întreţinerea curentă a fost orientată spre conservarea stării tehnice a drumurilor, cu asigurarea circulaţiei continue a mijloacelor de transport rutier.

În cadrul întreţinerii curente au fost efectuate următoarele tipuri de lucrări:

- întreţinerea zonei şi platformei drumului (pe măsura necesităţii) prin curăţarea de noroi adus de vehicule de pe drumurile laterale şi de materialele aduse de viituri; cosirea vegetaţiei ierboase în zona drumului (acostamente, şanţuri, taluzuri, banda mediană), tăierea buruienilor, a lăstărişului, a drajonilor şi mărăcinilor, curăţarea plantaţiei de ramuri uscate;

- aducerea la profil acostamentelor (profilarea acostamentelor pe o lungime de 27767 km);

- asigurarea scurgerii apelor prin curăţarea şi desfundarea şanţurilor, rigolelor, podeţelor (restabilirea sistemul de evacuare a apelor pluviale pe o lungime de 425 km, reparaţia a 4 poduri cu costul lucrărilor de 10 557,5 mii lei);

- întreţinerea mijloacelor pentru siguranţa circulaţiei rutiere şi de informare prin îndreptarea, spălarea şi revopsirea indicatoarelor de circulaţie, a stîlpilor şi a altor mijloace de dirijare a circulaţiei, recondiţionarea tablelor indicatoare, inclusiv pentru semnalizarea zonelor de lucru şi a sectoarelor cu pericol pentru circulaţie, a portalelor podeţelor;

- întreţinerea îmbrăcăminţilor rutiere cu: plombarea gropilor (409,4 mii m²), colmatarea fisurilor şi crăpăturilor, aşternerea de nisip sau criblura pe suprafeţe cu bitum in exces sau şlefuite, eliminarea fenomenelor de pompaj;

- întreţinerea drumurilor pietruite (reparaţia drumurilor pietruite fără adaos de material pietros 23,7 km/152 mii m²; profilarea drumurilor pietruite - 13660 km) etc.

Totodată, în cadrul întreţinerii periodice, ţinînd cont de mijloacele financiare disponibile, politica tehnică a Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" a fost îndreptată spre adaptarea patri­moniului rutier de stat la condiţiile cerute de evoluţia traficului şi de acţiunea ce o pot avea factorii atmosferici, prin executarea la momentul optim a lucrărilor de tip uşor: tratamente bituminoase, straturi de ranforsare din beton asfaltic, straturi suplimentare de tip macadam, scarificarea îmbrăcămintei din piatră spartă cu profilarea ulterioară cu adaos de material pietros.

Volumul fizic realizat la lucrările menţionate constituie:

Total pentru lucrările de întreţinere şi reparaţie a îmbrăcăminţilor din beton asfaltic au fost utilizate mixturi asfaltice în volum de 150,938 mii tone, inclusiv la drumurile naţionale – 90,429 mii tone şi la drumule locale – 60,509 mii tone.

Asigurarea securităţii circulaţiei rutiere

Dintre toate modurile de transport, cel rutier este cel mai periculos, producînd cele mai multe pierderi, atît în costuri umane cît şi materiale. Din aceste considerente în anul de raportare măsurile de asigurare a securităţii circulaţiei rutiere au avut o prioritate meritată.

Întru realizarea prevederilor Programului naţional privind securitatea circulaţiei rutiere, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1214 din 27.12.2010, în programele anuale de reparaţie şi întreţinere a drumurilor sînt stabilite cheltuieli ce ţin nemijlocit de asigurarea siguranţei circulaţiei rutiere. Astfel în Programul pentru anul 2015 această sumă a constituit 62,50 milioane lei.

Din contul acestor mijloace în vederea îmbunătăţirii orientării participanţilor la trafic şi informării lor despre condiţiile de circulaţie pe drumurile publice au fost instalate 10953 indicatoare rutiere noi, inclusiv:

pe drumurile naţionale …………….. 6585 buc.

pe drumurile locale ………………… 4368 buc.

Pentru îmbunătăţirea orientării participanţilor la trafic şi sporirea siguranţei circulaţiei rutiere au fost instalaţi 14526 stîlpi de ghidare cu dispozitive reflectorizante, inclusiv:

• pe drumurile naţionale – 11703 buc.

• pe drumurile locale – 2823 buc.

Pentru o siguranţa mai sporită, reducerea gravităţii accidentelor, evitarea derapării mijloacelor de transport de pe carosabil, direcţionarea traficului rutier în anul 2015 a fost instalat parapet metalic pe o lungime de 14,3 km cu costul total - 12,9 mil. lei.

De asemenea, la capitolul siguranţa circulaţiei rutiere au fost aplicate marcaje longitudinale pe o lungime de 1213,82 km.l. în sumă de 20510,332 mii lei, inclusiv:

pe drumurile naţionale ……………. 1204,82 km;

pe drumurile locale…………………. 9,0 km

Totodată în anul de raportare au fost aplicate 1263 marcaje pentru traversarea pietonilor cu o suprafaţă de 16058,5 m² în sumă de 1364,97 mii lei, instalate indicatoare rutiere de tip standard 5.50.3; 5.50.4; 1.20 "trecere pentru pietoni"; 1.21 "Copii".

Pe parcursul anului 2015 au fost executate lucrări de reparaţie curentă şi întreţinere pe toate traseele de transportare a elevilor (actualizate de către Ministerul Educaţiei) în volum de 28309 mii lei.

Pe reţeaua drumurilor publice au fost montate 84 autopavilioane pentru pasageri.

Odată cu venirea sezonului rece al anului, au fost întreprinse măsuri pentru instalarea indicatoarelor cu tematica de iarnă pe 1537 sectoare de drum periculoase. De asemenea, pe aceste sectoare a fost depozitat antiderapant.

Pentru întreţinerea drumurilor în perioada de iarnă a anului 2015 au fost utilizate 33,745 mii tone de material antiderapant.

În zona de protecţie a drumurilor publice au fost sădiţi 8235 arbori, inclusiv pe drumurile naţionale – 4785 şi pe drumurile locale – 3450.

În anul 2015 au fost defrişaţi 5095 copaci uscaţi şi deterioraţi cu volumul masei lemnoase de 6938m³ .

Elaborarea documentaţiei de proiect şi deviz

Pentru asigurarea obiectelor Programului lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice pe anul 2015 cu documentaţie de proiect şi deviz au fost valorificate 29,099 mil. lei, inclusiv evaluarea drumurilor şi procurarea terenurilor în sumă de 8,528 mil lei.

A fost elaborată documentaţia de proiect şi deviz pentru 79 obiecte de reparaţie.

O parte din aceste proiecte au fost elaborate de către serviciul proiectări şi devize din cadrul Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor".

Procurarea de maşini, autospeciale şi utilaje pentru întreţinerea şi administrarea drumurilor

Întru renovarea parcului de automobile au fost procurate 12 autospeciale pentru deszăpezirea drumurilor pe timp de iarnă (pluguri pentru zăpadă cu melci rotativi СШР-1 modificaţia 001 CA-02, şasiu Ural 4320).

Pentru procurarea plugurilor pentru zăpadă în anul 2015 au fost utilizate mijloace din fondul rutier în volum de 17976 mii lei.

Supravegherea tehnică a lucrărilor

Ca deţinătoare a titlului de beneficiar, Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" trebuie să asigure o întreţinere calitativă a reţelei de drumuri publice, aflate în gestiunea economică. Întru realizarea acestei funcţii, în cadrul întreprinderii activează serviciul supraveghere tehnică a lucrărilor.

Pentru testarea tehnică instrumentală a lucrărilor şi a materialelor de construcţie Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" dispune de laborator de încercări acreditat în Sistemul Naţional de Acreditare al Republicii Moldova, dotat cu utilaj necesar pentru executarea complexului deplin a lucrărilor de încercări.

În anul 2015 au executat 4322 încercări de laborator, dintre care 380 probe de materiale rutiere. De asemenea, au fost proiectate 4 compoziţii de mixturi asfaltice.

Calitate şi eficacitate

O caracteristică funcţională a drumurilor (starea tehnică) este planeitatea suprafeţei de rulare exprimată prin indicele internaţional IRI, m/km. Planeitatea suprafeţei de rulare influenţează direct majorarea sau reducerea cheltuielilor operaţionale de transportare a mărfurilor şi pasagerilor, precum şi confortul circulaţiei rutiere. Totodată, acest indice este folosit la aprecierea eficacităţii utilizării mijloacelor fondului rutier.

Conform rezultatelor măsurărilor instrumentale efectuate în anul 2015, starea tehnică a reţelei drumurilor (indicele mediu internaţional al planeităţii IRI) s-a îmbunătăţit faţă de anul 2014.

Situaţia comparativă faţă de anii precedenţi (anii în care au fost efectuate măsurările anterioare) este prezentată în figura 2.

Figura 2