Regulament din 17.07.2000 privind instituirea sistemului de marcare cu timbre de acciz a mărfurilor din ţară (indigene) şi din import pasibile accizelor

MINISTERUL FINANŢELOR

R E G U L A M E N T

privind instituirea sistemului de marcare cu timbre de acciz a

mărfurilor din ţară (indigene) şi din import pasibile accizelor

din 17.07.2000

 (în vigoare 14.12.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.154-156 art.415 din 14.12.2000

* * *

1. NOŢIUNI GENERALE

1.1. Prezentul Regulament este elaborat întru executarea Legii bugetului pe anul 2000 nr.918-XIV din 11 aprilie 2000.

1.2. Timbrul de acciz este un marcaj special tipărit de unitatea specializată, autorizată de Ministerul Finanţelor.

1.3. Lista mărfurilor, supuse marcării cu timbre de acciz, este stabilită prin Legea bugetului pe anul respectiv.

1.4. Pentru mărfurile supuse marcării cu timbru de acciz sînt prevăzute următoarele tipuri de marcaje:

1. Şampanie, vinuri spumante şi vinuri spumoase;

2. Vinuri din struguri;

3. Băuturi slab alcoolice;

4. Băuturi alcoolice tari;

5. Divinuri;

6. Articole de tutun;

7. Articole de tutun, confiscate şi fără stăpîn;

8. Articole de tutun provenite din import.

1.5. Marcajele (timbrele de acciz) se vînd la preţuri care acoperă, pentru unitatea autorizată, costurile plus profitul aferent tipăririi. În valoarea timbrelor de acciz, nu se includ accizele datorate bugetului de stat, achiziţionarea lor de către agenţii economici producători sau importatori făcîndu-se la un preţ ce reprezintă costul şi profitul aferent tipăririi.

1.6. Respectarea modului de procurare a timbrelor de acciz, expus în prezentul Regulament, şi marcare cu ele a mărfurilor supuse marcării constituie o condiţie de realizare a acestor mărfuri pe teritoriul republicii, iar pentru mărfurile din import - o condiţie a regimului vamal de punere a acestora în circulaţie liberă (sau în alt regim vamal pentru care este prevăzută marcarea mărfurilor supuse accizelor cu timbre de acciz).

1.7. Timbrele de acciz procurate nu se vînd, nu se transmit altor persoane şi nu se înstrăinează în alt mod, cu excepţia restituirii lor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.

2. MODUL DE COMERCIALIZARE A TIMBRELOR DE ACCIZ

ŞI OBLIGAŢIA MARCĂRII

2.1. Comercializarea timbrelor de acciz producătorilor (inclusiv şi din materia primă a clientului) se face nemijlocit de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat în baza notelor de comandă (cerere).

2.2. Comercializarea timbrelor de acciz importatorilor de mărfuri pasibile marcării se face prin intermediul subdiviziunilor Departamentului Control Vamal, de asemenea în baza notelor de comandă (cerere).

Formularul notei de comandă (cerere) este prezentat în anexa nr.1 a prezentului Regulament.

2.3. Comercializarea timbrelor de acciz agenţilor economici din ţară care au relaţii cu sistemul bugetar pentru mărfurile pasibile marcării cu timbre de acciz procurate de la agenţii economici situaţi pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii cu sistemul ei bugetar se face de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat.

2.4. Transmiterea timbrelor de acciz pentru marcarea mărfurilor confiscate, fără stăpîn se face în modul stabilit de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat.

2.5. La data depunerii notei de comandă (cererii) producătorul este obligat să achite la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat valoarea marcajelor solicitate, îndeplinind dispoziţia de plată cu descrierea textuală în rubrica "destinaţia plăţii" - "pentru achitarea valorii timbrelor". Obligaţia plăţii accizului aferent mărfii pasibile marcării este data expedierii mărfii.

2.6. La data depunerii notei de comandă (cererii) importatorul este obligat să achite la subdiviziunea Departamentului Control Vamal valoarea marcajelor solicitate şi suma accizului datorat pentru marfa pasibilă marcării care se preconizează a fi importată pe teritoriul Republicii Moldova, îndeplinind două dispoziţii de plată (pentru achitarea valorii marcajelor cu descrierea textuală în rubrica "destinaţia plăţii" - "pentru achitarea valorii timbrelor", şi pentru achitarea sumei accizului cu descrierea textuală în rubrica "destinaţia plăţii" - "pentru acciz la ..."). Importatorul expediază marcajele producătorului extern, pentru a marca marfa în procesul de fabricare.

2.7. La data depunerii notei de comandă (cererii) agentul economic din republică care are relaţii fiscale cu sistemul bugetar pentru mărfurile pasibile marcării care se vor procura de la agent economic din ţară care nu are relaţii cu sistemul bugetar este obligat să achite la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat valoarea marcajelor solicitate, îndeplinind dispoziţia de plată cu descrierea textuală în rubrica "destinaţia plăţii" - "pentru achitarea valorii timbrelor" şi să prezinte dovada plăţii accizului aferent bunurilor respective la contul postului fiscal comun intern de control prin care se va face trecerea.

2.8. Responsabilitatea marcării produselor în scopul comercializării revine agenţilor economici producători interni, importatorilor, precum şi agenţilor care procură (primesc) mărfuri pasibile marcării de la agenţi economici ai Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar în procesul de fabricaţie.

2.9. Timbrele de acciz necesare comercializării bunurilor sechestrate pentru garantarea acţiunii civile, a eventualei confiscări se eliberează de către organul teritorial al Serviciului Fiscal de Stat la solicitarea organului împuternicit să comercializeze bunurile. Costul timbrelor de acciz, cît şi accizele se plătesc din mijloacele obţinute din comercializarea bunurilor marcate, cu transferarea sumelor la bugetul de stat.

2.10. Importatorul sau agentul economic care intenţionează să procure mărfuri pasibile marcării cu timbre de acciz de la agenţi economici din ţară care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar determină suma accizului datorat prin înmulţirea numărului unităţilor de mărfuri supuse accizelor şi cotei accizelor stabilite pentru aceste unităţi.

2.11. În cazurile dacă importatorul importă sau agentul economic procură (primeşte) mărfuri pasibile marcării cu timbre de acciz de la agenţi economici din ţară care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar, mărfuri (produse), la care unităţile de măsură nu corespund unităţilor de măsură la care sînt stabilite cotele accizelor, se aplică cota accizelor recalculată, care se determină în felul următor:

Ca = CA x Um / UM, unde

Ca - cota de impozitare (aplicare a timbrelor de acciz) recalculată pentru unitatea de măsură ce nu corespunde unităţii de măsură în care sînt stabilite cotele accizelor, care se calculează în următorul mod:

CA - cota accizelor la marfa dată, stabilită prin Lege;

x - semnul înmulţirii.

Um - unitatea de măsură ce nu corespunde unităţii de măsură în care sînt stabilite cotele accizelor;

UM - unitatea de măsură în care este stabilită cota accizului.

2.12. Numărul necesar de timbre de acciz se determină reieşind din volumele şi unităţile de măsură pentru care se procură timbrele de acciz. Pentru aceasta cumpărătorul prezintă Inspectoratului Fiscal Principal de Stat sau Departamentului Controlului Vamal următoarele documente:

a) notă de comandă (cerere) de procurare a timbrelor (anexa nr.1), în care se indică volumul de mărfuri (producţie) supuse accizelor pentru care se procură timbre de acciz;

b) Contractele (în original) încheiate direct între importator şi producătorul extern. Originalul acestor documente se verifică cu copia prezentată şi se înapoiază;

c) Contractele (în original) încheiate direct între agentul economic care procură (primeşte) mărfuri pasibile marcării de la agenţi economici din republică care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar. Originalul acestor documente se verifică cu copia prezentată şi se înapoiază;

d) documentele de plată în original, ce confirmă achitarea plăţii pentru procurarea timbrelor (pentru importatori şi agenţi economici care procură (primesc) marfă pasibilă marcării cu timbre de acciz documentele de plată ce confirmă achitarea accizului), precum şi extrasul din Contul personal în bancă, confirmînd ridicarea mijloacelor băneşti de pe contul plătitorului;

e) buletinul de identitate şi delegaţia (în caz de necesitate) pentru primirea timbrelor;

f) licenţa corespunzătoare (în caz de import - licenţa de import a mărfurilor supuse marcării, în caz de producere - licenţa de producere a mărfurilor în cauză).

Pentru producător este obligatorie prezentarea documentelor enumerate în punctul a, d, e, f.

Pentru importator documentele enumerate la punctele a, b, d, e, f.

Pentru agenţii economici care procură (primesc) marfă de la agenţi economici din ţară care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar documentele enumerate la punctele a, b, d, e.

2.13. Toate documentele se păstrează la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat sau la subdiviziunile Departamentului Controlului Vamal în dosarul personal, special întocmit pe cumpărătorul timbrelor de acciz.

În cazurile, în care a apărut necesitatea în procurarea unui număr suplimentar de timbre de acciz, prezentarea documentelor indicate este obligatorie dacă s-au înregistrat modificări.

2.14. Persoana cu funcţii de răspundere a organului vamal sau Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, ce s-a convins în faptul încasării mijloacelor şi a controlat documentele prezentate, completează în două exemplare chitanţa conform formei din anexa nr.2 "Chitanţa de primire a timbrelor de acciz".

Blanchetele chitanţelor sînt documente de strictă evidenţă.

2.15. Chitanţele se repartizează în felul următor:

- primul exemplar se eliberează cumpărătorului timbrelor;

- exemplarul al doilea împreună cu procura şi cererea se anexează la copiile documentelor de plată prezentate si se păstrează în dosarul personal, special întocmit pe cumpărătorul timbrelor de acciz.

2.16. Datele privitor la eliberarea timbrelor se trec în registru, forma căruia e prezentată în anexa nr.3 a prezentului Regulament.

2.17. În evidenţa contabilă al subiectului activităţii de întreprinzător valoarea timbrelor de acciz procurate şi suma accizului aferentă mărfurilor importate se reflectă reieşind din datele indicate în chitanţa de procurare a lor.

2.18. Informaţia privitor la eliberarea timbrelor de acciz de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat lunar se aduce la cunoştinţă inspectoratelor fiscale de stat de la locul de înregistrare a subiectului activităţii de întreprinzător care a procurat timbre de acciz.

2.19. Informaţia privitor la eliberarea timbrelor de acciz de către subdiviziunile vamale nu mai rar decît o dată în lună se aduce la cunoştinţa Departamentului Controlului Vamal şi inspectoratelor fiscale de stat de la locul de înregistrare a subiectului activităţii de întreprinzător care a procurat timbre de acciz.

Ulterior, informaţia generalizată pîna la data de 10 a lunii următoare se prezintă de către Departamentul Controlului Vamal în adresa Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.

2.20. Timbrele, precum şi chitanţele de primire a lor, se tipăresc la comanda Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, care asigură integritatea lor şi eliberarea lor subiecţilor activităţii de întreprinzător şi Departamentului Controlului Vamal (care ulterior le eliberează subdiviziunilor sale) conform numărului comandat.

2.21. Comenzile de primire a timbrelor de acciz se întocmesc de către Departamentul Controlului Vamal şi se expediază la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, unde se păstrează în modul stabilit pentru păstrarea documentelor de evidenţă strictă.

3. REGIMUL DE SUPRAVEGHERE A MARCAJELOR PÎNĂ LA

EXPEDIEREA LOR PRODUCĂTORULUI STRĂIN

3.1. Modul de supraveghere a marcajelor pentru a fi aplicate de importator în procesul de fabricare se face de Departamentul Controlului Vamal.

4. MODUL DE MARCARE A MĂRFURILOR CU TIMBRE DE ACCIZ

4.1. Subiecţii activităţii de întreprinzător care au primit în baza cererii timbre de acciz trebuie să respecte întocmai condiţiile pentru care au fost procurate timbrele şi să marcheze cu ele mărfurile în corespundere cu datele indicate în nota de comandă (cerere).

Marcarea mărfurilor supuse accizelor cu timbre de acciz se efectuează în procesul fabricării şi pînă la momentul realizării lor pe teritoriul Republicii Moldova.

4.2. Producătorul intern sau importatorul este obligat să aplice timbrele de acciz pe ambalajul individual al produsului, prin lipire, în modul în care este indicat în anexa nr.4 a prezentului Regulament, astfel încît deschiderea ambalajului să deterioreze marcajul lipit.

În cazul în care ambalajul individual al produsului este învelit cu celofan sau este prevăzut un alt înveliş de protecţie transparent, marcajele se aplică sub acest înveliş.

4.3. Produsele de tutun supuse marcării, devenite proprietatea statului prin confiscare sau fără stăpîn, potrivit legii, vor purta marcaje speciale. Aceste marcaje vor conţine inscripţia (S.F.MF - Serviciul Fiscal Ministerul Finanţelor).

4.4. Importul spre comercializare pe teritoriul Republicii Moldova a mărfurilor (producţiei) supuse marcării cu timbre de acciz este permis de organele vamale numai dacă au fost marcate cu timbru de acciz în timpul fabricării.

4.5. Mărfurile supuse marcării cu timbre de acciz, anterior exportate şi reimportate pe teritoriul Republicii Moldova, se află sub supraveghere vamală pînă la transportarea lor la locul destinaţie.

4.6. Nu sînt supuse obligaţiei de marcare prin timbre de acciz:

- produsele din producţia internă destinate exportului;

- produsele de natura celor supuse marcării, importate în regim de tranzit sau de import temporar:

- produsele (mărfurile) de natura celor supuse marcării, importate de persoane fizice în cantităţile prevăzute de Legea bugetului pe anul respectiv.

Pentru situaţiile în care nu se prevede obligativitatea marcării, prevăzute mai sus, producătorii şi importatorii sînt obligaţi să deţină documente justificative.

4.7. La perfectarea documentelor vamale de import a mărfurilor supuse accizelor, marcate cu timbre de acciz, mărfurile în cauză se supun impozitării cu toate impozitele prevăzute la import, cu excepţia accizelor.

5. RESTITUIREA MIJLOACELOR BĂNEŞTI PENTRU TIMBRELE

DE ACCIZ NEFOLOSITE SAU DETERIORATE

5.1. Restituirea obligatorie a timbrelor de acciz nefolosite sau deteriorate se efectuează în cazurile:

- restituirea furnizorului străin de către importator a mărfurilor supuse accizelor în caz de nerespectare a condiţiilor contractului de livrare şi termenelor de transmitere;

- timbrele de acciz nefolosite în producţie inclusiv în situaţia în care un agent economic producător intern, importator sau care procură marfa pasibilă marcării de la agenţi economici din ţară care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar îşi încetează activitatea, îşi cesionează parţial sau integral activitatea ori îşi modifică statutul sub orice formă;

- timbrele de acciz deteriorate în procesul de activitate.

5.2. Toate marcajele deteriorate vor fi lipite la sfîrşitul fiecărei zile pe un formular special destinat pentru aceasta, potrivit anexei nr.5.

Marcajele deteriorate sau destinate restituirii, se depun de către fiecare agent economic producător intern sau importator, semestrial, pîna la data de 15 a lunii următoare, la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat în vederea distrugerii.

5.3. Restituirea mijloacelor băneşti anterior achitate la momentul procurării timbrelor de acciz pentru marcajele nefolosite sau deteriorate în cazurile, indicate în p.5.1., se efectuează de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat numai la prezentarea următoarelor documente:

- cererea oficială referitor la restituirea sumei accizului achitat la momentul procurării timbrelor care nu au fost folosite sau deteriorate, indicînd cauza necesităţii restituirii timbrelor;

- documentele ce confirmă datele indicate în cerere;

- exemplarul chitanţei privind procurarea timbrelor;

- copia dispoziţiilor de plată care confirmă achitarea valorii timbrelor şi accizului;

- declaraţiile vamale privind importarea şi exportarea mărfurilor;

- alte documente în dependenţă de necesitate.

5.4. După verificarea documentelor prezentate, comparînd numerele şi seriile timbrelor ce se restituie cu cele indicate în documentele agentului economic, persoana cu funcţii de răspundere a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat notează pe cererea subiectului activităţii de întreprinzător "timbrele sînt restituite", indicînd numerele şi seriile timbrelor.

5.5. Lichidarea timbrelor de acciz deteriorate se efectuează o dată în lună de către comisie în componenţa căreia sînt reprezentanţii Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi Departamentului Controlului Vamal.

Actul de lichidare a timbrelor de acciz deteriorate se întocmeşte în 2 exemplare şi după lichidarea timbrelor (prin ardere) se semnează de către toţi membrii comisiei.

5.6. Pentru timbrele deteriorate se restituie numai suma accizelor anterior achitată la procurarea marcajelor.

5.7. Dacă subiectul activităţii de întreprinzător are datorii la buget la compartimentul accize, alte impozite şi plăţi, atunci restituirea nu se efectuează, iar suma supusă restituirii se trece în contul achitării accizelor sau altor impozite şi plăţi, în corespundere cu prevederile art.8 alin.(4) al Legii "Cu privire la modul de urmărire a impozitelor, taxelor şi altor plăţi" nr.633-XIII din 10.11.95.

6. CONTROLUL ASUPRA PROCURĂRII ŞI FOLOSIRII

TIMBRELOR DE ACCIZ

6.1. Controlul respectării regimului legal privind marcarea prin timbre de acciz a produselor de natura celor prevăzute în prezentul Regulament se exercită de către organele Serviciului Fiscal de Stat, Departamentului Controlului Vamal, Departamentului Controlului Financiar şi Revizie de pe lîngă Ministerul Finanţelor, Organele Ministerului Afacerilor Interne, ale Serviciului de Informaţie şi Securitate.

6.2. Agenţii economici producători sau importatori au obligaţia de a pune la dispoziţie organelor de control toate documentele necesare bunei desfăşurări a acţiunilor de control, sub sancţiunile prevăzute de dispoziţiile legale.

6.3. Inspectoratele Fiscale de Stat teritoriale, în baza informaţiei privind eliberarea timbrelor de acciz, primite de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, sînt obligate să efectueze permanent controlul privind corectitudinea utilizării timbrelor de acciz de către subiecţii activităţii de întreprinzător, precum şi respectarea condiţiilor de marcare, prevăzute în baza cererii de procurare a timbrelor de acciz.

6.4. La import subdiviziunile Departamentului Controlului Vamal efectuează controlul asupra folosirii timbrelor de acciz prin verificarea cantităţii mărfurilor marcate, importate pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, cu numărul timbrelor procurate, precum şi corespunderii volumului importat faţă de cota recalculată pentru acest volum. Control similar va efectua Inspectoratul Fiscal Principal de Stat prin intermediul posturilor fiscale comune interne de control în cazul mărfurilor pasibile marcării procurate (primite) de la agenţi economici din ţară care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar.

6.5. La depistarea cazurilor de transport, de păstrare sau de comercializare a mărfurilor (producţiei) supuse marcării cu timbre de acciz, dar nemarcate cu ele, organele de control sechestrează astfel de mărfuri (producţie) şi aplică amenzi echivalente costului lor.

6.6. În dependenţă de cazul depistat, organele de control comunică Inspectoratului Fiscal de Stat de la locul de înregistrare a furnizorului sau posesorului mărfii (producţiei) despre faptul încălcării de către ultimul a prevederilor Regulamentului în cauză. Inspectoratul Fiscal trebuie să asigure încasarea accizului aferent acestor mărfuri (producţiei) cu aplicarea sancţiunilor financiare, prevăzute de Legea Republicii Moldova "Privind bazele sistemului fiscal".

6.7. Organul de control, la sechestrarea mărfurilor (producţiei) nemarcate, întocmeşte actul de sechestru şi pe marginea lui adoptă decizia corespunzătoare cu aplicarea amenzii.

6.8. Pentru nerespectarea prevederilor stabilite de prezentul Regulament persoanele vinovate, inclusiv persoanele cu funcţii de răspundere ale organelor de control, poartă răspundere în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

7. DISPOZIŢII SPECIALE

7.1. Timbrele de acciz se aplică cu începere de la 1.06.2000.

7.2. Comercializarea cu ridicata şi cu amănuntul a mărfurilor (producţiei) marcate cu timbru de control, aflate în stocuri la situaţia din 1.06.2000, se permite pe o perioadă de pînă la 1.09.2000.

La expirarea termenului indicat, comercializarea acestor mărfuri (producţii) în cadrul ţării este interzisă.